Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 1 (29) Perusturvalautakunta Aika 20.11.2018 klo 18:30-19:40 Paikka Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Yöpartiotoiminnan järjestäminen 5 4 Turvapuhelinhälytyksiin liittyvät turva-auttajakäynnit 8 5 Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun hankinta 11 6 Äitiys- ja perhesuunnitteluneuvoloiden ja Yllinpuiston aikuisneuvolan uudet tilaratkaisut 7 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) 16 18 8 Ilmoitusasiat 20 9 Muut asiat 23
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 2 (29) Perusturvalautakunta Aika 20.11.2018 klo 18:30-19:40 Paikka Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A Päätöksentekijät Latva-Rasku Eeva-Maria puheenjohtaja Rinnankoski Matti varapuheenjohtaja Huhta Eila jäsen Jäätteenmäki Ismo jäsen Kuula Sami jäsen Poistui klo 19.00 :n 3 käsittelyn ja pää töksen teon jäl keen. Lahdensuo Anne-Mari jäsen Matilainen Heli jäsen Ojanperä Jaakko jäsen Poissa Tuurinmäki Ari jäsen Muut osallistujat Vaahtoniemi Jussi kaupunginhallituksen edus ta ja Lassander Marika nuorisovaltuuston edustaja Luomala Martti johtava ylilääkäri Eväsoja Sirkka vanhustyön johtaja, esit te li jä Luhtala-Sipilä Päivi henkilöstöpäällikkö, sih tee ri Allekirjoitukset Eeva-Maria Latva-Rasku puheenjohtaja Päivi Luhtala-Sipilä sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-9 Pöytäkirjan tarkastus 11.2018.11.2018 Anne-Mari Lahdensuo Heli Matilainen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 27.11.2018 alkaen. Todistaa Päivi Luhtala-Sipilä henkilöstöpäällikkö, sihteeri
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 3 (29) Perusturvalautakunta 1 20.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perla 20.11.2018 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 16 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjoh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ennen varsinaisen kokouksen alkua klo 17.00 alkaen pe rus tur va lau takun ta tutustui kotihoidon tiloihin ja toimintaan.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 4 (29) Perusturvalautakunta 2 20.11.2018 Pöytäkirjan tarkastus Perla 20.11.2018 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne-Mari Lahdensuo ja He li Matilainen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 5 (29) Perusturvalautakunta 3 20.11.2018 Yöpartiotoiminnan järjestäminen 469/05.01.03/2018, 470/01.01.00/2018 Perla 20.11.2018 3 Valmistelija: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja vs. kotihoidon päällikkö Kati Karjanlahti, puh 044 438 4997 Vuoden 2018 talousarviossa vanhustyön yhtenä keskeisenä ta voit teena on järjestää yöaikainen hoito säännöllisen kotihoidon asiak kail le ja muil le sitä tarvitseville. Tarkoituksena oli hankkia kotihoidon yöpartiotoiminta ostopalveluna. Han kin ta suunnitelman mukaisesti kilpailutettiin, mutta pe rus tur va lau takun ta kokouksessaan 28.8.2018 8 hylkäsi tarjouksen ja päätti sen sijaan, että yöpartiotoiminta järjestetään kaupungin omana toi min ta na ko ko nai suus huomioiden. Vt. kotihoidon päällikkö on laatinut suunnitelman Lapuan kotihoidon yö par tio toi min nas ta yhdessä työryhmän kanssa, johon ovat kuu lu neet li säk si vanhustyön johtaja, geriatri, vastaava fysioterapeutti, vas taan - ot to-osas ton vt. osastonhoitaja, akuutti- ja kuntoutusosaston ko tiu tushoi ta ja ja hoitotyön johtaja. Suunnitelma on liitteenä. Kotihoidon yöpartiotoiminta tarkoittaa ennalta suunniteltujen käyn tien li säk si myös äkilliseen tarpeeseen suunnattuja käyntejä ja niitä suo ri tetaan klo 21.00 7.00 välisenä aikana. Yöpartion avulla huo no kun toisem mat kin ikäihmiset voivat asua kotona turvallisemmin pi dem pään. Lapuan kotihoidon yöpartion asiakas on pääsääntöisesti sään nöl li sen ko ti hoi don asiakas. Hän saa kotihoidon palveluja jo päivällä ja il lal la. Yö käyn nit voivat olla esim. wc-käynneillä avustamista, lää ke hoi toa, turval li suu den lisäämistä, asentohoitoa, voinnin seurantaa ja saat to hoi don to teut ta mis ta. Saattohoitopotilaan konsultaation tu ki pis tee nä pidetään edel leen akuutti- ja kuntoutusosastoa, koska siel lä on myös yöaikaan sai raan hoi ta ja ja osaston lääkäri vastaa ko ko nai suu des ta. Kotihoidon yö par tion asiakas voi olla myös tilapäinen tai yksittäisiä yöpartion käynte jä tarvitseva asiakas. Huonokuntoisten asiakkaiden hoitaminen kotona edellyttää eri am matti ryh mien asiantuntemusta sekä useiden eri palveluiden yh teen so vit tamis ta. Tämä korostuu erityisesti palveluiden rajapinnoilla ko ti hoi don, pe rus ter vey den huol lon ja erikoissairaanhoidon välillä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 6 (29) Perusturvalautakunta 3 20.11.2018 Hyvin suunniteltu ja toimiva yöpartiotoiminta tulisi vähentää osas to hoidon tarvetta ja asiakkaiden sairaalajaksoja. Yöpartiotoiminnan avul la voi daan aikaistaa kotiutuksia sekä mahdollistaa kotona pär jää mis tä pi dem pään. Näillä puolestaan on vaikutusta osaston kuor mi tuk seen ja vaih tu vuu teen. Yöpartiotoiminnalla on mahdollisuus tur va ta myös turval li nen yöaika Saarenpääkodissa ja näin vältytään tar peet to mil ta siirroil ta. Erikoissairaanhoidon näkökulmasta hoidon porrastus paranee ja ns. kli nik ka val miit potilaat pääsevät paremmin suoraan kotiin yö par tio toimin nan avulla. Yöpartiotoiminnan avulla voidaan vähentää ja eh käis tä myös suunnittelemattomia käyntejä erikoissairaanhoidon päi vys tykseen. Lapuan kotihoidon yöpartiotoiminta on suunniteltu aloitettavaksi 1.4.2019. Alustavien suunnitelmien mukaan kotihoidon yöpartio vastaa 1.6.2019 läh tien myös turvapuhelinhälytyksiin, koska Valvira on an ta nut oh jeistuk sen, että turvapuhelinkäyntejä ei voi enää tehdä var ti ja. Paljon palveluja tarvitsevan asiakkaan intensiivinen kotihoito, yö par tion jär jes tä mi nen ja turvapuhelin hälytyksiin vastaaminen edellyttää uut ta suun nit te lua ja lisäresurssia kotihoidon henkilöstön osalta. Ko ti hoi don ym pä ri vuo ro kau ti sen hoidon onnistumisen edellytyksenä on avun tarvet ta vastaava työntekijöiden määrä. Paljon hoitotyön pal ve lu ja tar vitse van asiakkaan tulee saada hoitoa säännöllisesti kaikkina vii kon päi vinä ja vuorokauden aikoina. Tänä vuonna lokakuun loppuun mennessä on ollut intensiivisen, te hoste tun kotihoidon käyntejä 193, jotka ovat sisältäneet mm. suo nen si säisiä tai lihakseen pistettäviä antibiootteja, suonensisäisiä nes tey tyk siä, las ki mo port ti kanyylin vaihtoja tai kipupumppu hoitoja. Hy vän in ten sii visen kotihoidon suunnittelua on heikentänyt sai raan hoi ta jien vähäinen mää rä. Intensiivinen kotihoito vaatii sai raan hoi ta jan osaamista jo kaiseen aamu- ja iltavuoroon. Tämä edellyttää uu den sairaanhoitajan toimen perustamista, että edellä mainittu vaa ti mus täyttyisi. Liitteenä sairaanhoitajan toimen perustamislomake Yöpartiotoiminnan järjestämisessä lisähenkilöstön tarpeeksi on täs sä vai hees sa arvioitu 4 lähihoitajaa. Jotta turvapuhelinhälytyksiin vas taami nen ja suunnitelluista käynneistä huolehtiminen onnistuisi ko ko kaupun gin alueella, on yövuorossa oltava kaksi hoitajaa ker ral laan. Liitteenä lähihoitajan toimen perustamislomake
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 7 (29) Perusturvalautakunta 3 20.11.2018 Vanhustyön johtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1. päättää, että kotihoidon yöpartiotoiminta aloitetaan 1.4.2019 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se perustaa sai raan hoi tajan toimen ja myöntää täyttöluvan 1.2.2019 alkaen, toimen alku si joi tus paik ka na on kotihoito 3. esittää kaupunginhallitukselle, että se perustaa neljä lä hi hoi tajan tointa ja myöntää täyttöluvat 1.4.2019 alkaen, toimien al kusi joi tus paik ka na on kotihoito Perusturvalautakunta toteaa, että kotihoidon yöpartiotoiminnan aloit tami sen ja toimien täyttämisen edellytyksenä on, että valtuusto hy väk syy vuo den 2019 talousarvioon tarkoitukseen esitetyt mää rä ra hat. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi pää tös eh do tuk sen. Lisäksi perusturvalautakunta päätti, että yöpartiotoiminnasta teh dään sel keä suunnitelma, joka sisältää mm. kriteerit ja toimintamallit se kä jat kos sa seurataan henkilöstön riittävyyttä ja osaamista. Sami Kuula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja pää tök senteon jälkeen klo 19.00. Lisätietoja: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja vs. kotihoidon päällikkö Kati Karjanlahti, puh 044 438 4997 Liitteet 1 Selvitys / Lapuan kotihoidon yöpartiotoiminta 2 Toimen perustamislomake / sairaanhoitajan toimen pe rus ta minen 1.2.2019 alkaen, alkusijoituspaikka kotihoito, pe rus tur vakes kus 3 Toimen perustamislomake / neljän lähihoitajan toimen pe rusta mi nen 1.4.2019 alkaen, alkusijoituspaikka kotihoito, pe rustur va kes kus / yöpartion järjestäminen ja tur va pu he lin hä ly tyksiin vastaaminen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 8 (29) Perusturvalautakunta 7 28.03.2017 Perusturvalautakunta 4 20.11.2018 Turvapuhelinhälytyksiin liittyvät turva-auttajakäynnit 178/02.08.00/2017, 598/09.05/2009 Perla 28.03.2017 7 Valmistelija: vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4171, 044 438 4171 ja kotihoidon päällikkö Sari Ketola, puh 044 438 4997 Lapuan paloaseman henkilöstö on hoitanut turvapuhelinhälytysten turva-aut ta ja käyn nit. Turva-auttajakäynnit aiheuttavat sen, että pa lo aseman henkilöstö joutuu hälyttämään varapäivystäjän kotoa pa lo ase malle. Pelastuslaitos laskuttaa turva-auttajakäynneistä Lapuan kau pun kia 100 /hälytyskäynti. Turvapuhelinhälytyksiä oli Lapualla 236 kpl vuonna 2016. Kolmasosa turvahälytyksistä on tullut Saa ren pää ko dis ta. Saa ren pää ko ti on hankkinut hälytyspalvelun Mai nio vi reel tä, joka vä littää turva-auttajakäynnit yöaikana pelastuslaitoksen La puan yksikölle. Turvapuhelinhälytysten vastaanottamisen siirtyessä pe las tus lai tok sel ta muul le toimijalle, myös turva-auttajakäynnit on jouduttu miet ti mään uudel leen. Käydyissä neuvotteluissa pelastuslaitoksen taholta on tuotu esiin, että jatkossa pelastuslaitoksella ei ole valmiuksia hoi taa kaikkia tur va-aut ta ja käyn te jä. Kaupungilla ei ole tässä ti lan tees sa mahdollista jär jes tää yö-aikaisia turva-auttajakäyntejä omalla hen ki lös töl lä. Turva-aut ta ja käyn tien jakaminen usealle toimijalle ei ole tar koi tuk sen mukais ta, joten on selvitetty muita toimijoita, jotka voi vat hoitaa kaikki turva-aut ta ja käyn nit. Safetor Oy:ltä on pyydetty tarjous Lapuan kaupungin tur va-aut ta jakäyn neis tä. Safetor tuottaa tällä hetkellä auttamiskäyntejä Kun ta yh tymä Kaksineuvoisen alueella. Safetorilla on 24/7 partiointi Lapuan kaupun gin alueella, joten turva-auttajakäyntien toteuttaminen on nis tuu liittää heidän palvelutuotantoonsa joustavasti. Safetor on myös val mis aloit ta maan palvelun nopealla aikataululla. Pelastuslaitoksen kans sa käy ty jen keskustelujen pohjalta turva-auttajakäyntien siir ty mi nen pois pe las tus lai tok sel ta onnistuu ilman ongelmia. Safetor Oy on tarjonnut turva-auttajakäyntejä seuraavasti (hinnat alv 0 %): - hälytyskäynti arki 37 /h - hälytyskäynti pyhä 74 /h - lisätyö 25 /kerta - tarjous sisältää lisäksi optiona muitakin palveluja.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 9 (29) Perusturvalautakunta 7 28.03.2017 Perusturvalautakunta 4 20.11.2018 Saarenpääkodin turva-auttajakäynnit on hoidettu pelastuslaitoksen toimes ta ja kaupunki on vastannut niiden kustannuksista. Jatkossa Saaren pää ko ti neuvottelee itsenäisesti omien asiakkaiden tur va-aut ta jakäyn tien toteuttamisen sekä tekee ja allekirjoittaa tarvittavat so pi mukset. Saarenpääkotia on informoitu tästä asiasta. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1. irtisanoo Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen kanssa tehdyn so pi muk sen ensivasteyksikön käyttämisestä tur va pu he lin teh täviin 2. hankkii turvapuhelinhälytyksiin liittyvät turva-auttajakäynnit Sa fetor Oy:ltä edellä tekstissä esitetyin hinnoin 1.6.2017 al kaen 3. valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimus tur vaaut ta ja käyn neis tä Safetor Oy:n kanssa. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4171, 044 438 4171 ja kotihoidon päällikkö Sari Ketola, puh 044 438 4997 Perla 20.11.2018 4 Valmistelija: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja van hus työn johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Valviran 23.2.2018 antaman ohjeistuksen mukaan tur va pu he lin hä ly tyksiin liittyviä turva-auttajakäyntejä ei voi enää tehdä vartija. Tur va pal velu na järjestetty vartijan läsnäolo voi perustua vain hen ki lö kun nan suojaa mi seen. Safetor Oy:n kanssa tehty sopimus turva-auttajakäynneistä on voi massa 31.5.2019 saakka. Valviran ohjeistuksen mukaisesti tur va pu he lin häly tyk siin liittyvät turva-auttajakäynnit hoidetaan omana toi min ta na 1.6.2019 alkaen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 10 (29) Perusturvalautakunta 7 28.03.2017 Perusturvalautakunta 4 20.11.2018 Vanhustyön johtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää irtisanoa Safetor Oy:n kanssa tehdyn tur va-aut ta ja käyn te jä koskevan sopimuksen päättymään 31.5.2019. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja van hus työn johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 11 (29) Perusturvalautakunta 5 24.04.2018 Perusturvalautakunta 7 28.08.2018 Perusturvalautakunta 5 20.11.2018 Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun hankinta 178/02.08.00/2018 Perla 24.04.2018 5 Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002, vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4171, 044 438 4171 Vuoden 2017 aikana on aloitettu lääkkeiden asiakaskohtaisen an nosja ke lun kokeilu kotihoidon asiakkaille. Vuoden 2018 talousarviossa on asetettu tavoitteeksi kotihoidossa turval li nen lääkehoito, jolloin tarkoituksena on ottaa pysyväksi käy tän nöksi lääkkeiden koneellinen annosjakelu. Kokeilusta on tarkoitus näin tehdä pysyvä käytäntö, jota myös valtakunnallisesti suo si tel laan. Lääk keiden annosjakelu on apteekkien tarjoama palvelu, jossa asiak kaal le toimi te taan lääkkeet annosteltuina annospussiin kahden vii kon jaksoissa. Ky se on asiakkaan säännöllisesti käyttämistä lääk keis tä. An nos ja ke lupal ve luun kuuluu aina lääkkeiden tarkistus. Ikäihmisten asumispalvelujen tavoitteena vuoden 2018 ta lous ar vios sa on turvallinen, laadukas ja kustannustehokas lääkehoito, johon py ritään aloittamalla koneellinen lääkkeiden annosjakelu jokaisessa asumis pal ve lu yk si kös sä vaiheittain. Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun tavoitteena on var mis taa asiak kaal le oikein toteutettu, turvallinen, tehokas ja tar koi tuk sen mu kainen lääkehoito. Palvelulla pyritään myös vähentämään asiak kai den tarpeet to mia lääkehoidon kustannuksia, koska asiakkaalle ei ker ry ylimää räi siä lääkkeitä. Palvelulla voidaan siten vähentää esi mer kik si lääki tys muu tok sis ta aiheutuvaa lääkehävikkiä. Palvelu myös vapauttaa hoi to hen ki lö kun nal ta aikaa hoito-, hoiva- ja oh jaus työ hön. Lääkkeiden koneellinen annosjakelu lisää asiakkaiden lääkehoidon turval li suut ta. Koneellinen lääkkeenjako poistaa jakovirheet, joita syn tyy, kun lääkkeet jaetaan työyksiköissä käsin. Palvelu vähentää myös lääkkei den antovirheitä, koska annospusseihin jaetut lääkkeet an ne taan suo raan asiakkaalle. Lääkkeiden koneellisen annosjakelupalvelun hankintaa on val mis tel tu jäl jem pä nä esitettävien periaatteiden pohjalta.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 12 (29) Perusturvalautakunta 5 24.04.2018 Perusturvalautakunta 7 28.08.2018 Perusturvalautakunta 5 20.11.2018 Lääkkeiden koneellinen annosjakelupalvelu tarkoittaa palvelua, jos sa palvelun tuottaja toimittaa asiakkaan säännöllisesti käyttämät lääk keet jaettuna päiväkohtaisiksi kerta-annoksiksi an nos ja ke lu pus seihin. Lääke-erät toimitetaan tilaajan ilmoittamiin toimipisteisiin. Toimituserä on kahden viikon lääkkeet, mikäli ei erikseen muuta so vi ta. Kiireettömät lääkemuutokset toteutetaan annosjakelujakson vaih tues sa. Kiireelliset muutokset on toimitettava 24 h sisällä ti lauk sesta tilaajan toimipisteeseen. Toimitusvarmuus tulee olla 100 %. Palveluun sisältyy asiakkaan kokonaislääkityksen kartoitus yh teis työssä hoitavan lääkärin kanssa. Tilaaja määrittelee asiakkaat, jotka kuuluvat tämän hankinnan piiriin. Pal ve lun piiriin kuuluvien asiakkaiden määrä voi vaihdella so pi mus kauden aikana. Lähtökohtaisesti hankinta koskee säännöllisen ko ti hoi don asiak kai ta, joiden lääkehoidon toteutus ja intensiiviseuranta on hoi tosuun ni tel man mukaan määritelty kotihoidon toteutettavaksi. Ar vio ko tihoi don asiakasmäärästä on 30. Lisäksi hankinta koskee 8 te hos te tun palveluasumisen yksikköä, joissa on arvioitu 14-15 asu kas ta/yk sik kö. Tehostetun palveluasumisen yksiköt siirtyvät lääk kei den ko neel li sen annosjakelun piiriin vaiheittain sopimuskauden ai ka na. Tarjoajalla tulee olla palvelun harjoittamiseen tarvittava lupa. Tar joa jalla tulee olla työsuhteessa vähintään yksi farmaseutti tai pro vii so ri, jolla on riittävä ammattitaito hankinnan kohteen mukaisen pal ve lun tuot tami seen. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo alittaa hankintalaissa tarkoitetun sote-han kin nan kynnysarvon ja on siten pienhankinta (liitteen E mu kai nen pal ve lu). Hankintaan sovelletaan Lapuan kaupungin han kin ta sään töä. Han kin ta me net te ly nä käytetään rajattua menettelyä. Sopimuskausi alkaa 1.8.2018 tai sopimuksen mukaan ja jatkuu 31.7.2020 saakka, lisäksi sopimukseen sisältyy yksi optiovuosi. Hankinnassa valitaan edullisuusjärjestyksessä yksi palveluntuottaja kul le kin yksikölle. Valintaperusteena on halvin hinta. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että lääkkeiden koneellisesta an nos jake lu pal ve lus ta pyydetään tarjoukset edellä esitettyjen pe ri aat tei den mu kai ses ti.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 13 (29) Perusturvalautakunta 5 24.04.2018 Perusturvalautakunta 7 28.08.2018 Perusturvalautakunta 5 20.11.2018 Päätös: Asiasta käydyssä keskustelussa Matti Rinnankoski teki esityksen, et tä asia jätetään pöydälle ja asiasta neuvotellaan apteekkien kans sa ennen kilpailutusta sekä pyritään löytämään perusteet pai kal li sel le kil pailu tuk sel le. Sami Kuula kannatti Matti Rinnankosken esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Matti Rinnankoski Sa mi Kuulan kannattamana on tehnyt esityksen asian pöydälle jät tä mises tä, joten siitä tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että ne, jotka kan nat ta vat asian käsittelyn jatkamista pohjaehdotuksen mukaan, ää nes tä vät jaa ja ne, jotka kannattavat Matti Rinnankosken esitystä pöydälle jät tä mi sestä, äänestävät ei. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suo ri te tus sa ni menhuu to ää nes tyk ses sä annettiin 2 jaa-ääntä (Huhta, Tuu rin mä ki) ja 7 ei-ääntä (Kuula, Lahdensuo, Latva-Rasku, Matilainen, Ojan pe rä, Rinnankoski, Muilu). Puheenjohtaja totesi, että pe rus tur va lau ta kun ta hyväksyi Matti Rinnankosken esityksen ja asia jätettiin pöy däl le. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 ja vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Perla 28.08.2018 7 Valmistelijat: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171, perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100, hen ki löstö pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 4384 4002, 044 4384 002 Perusturvalautakunta päätti, että apteekkien kanssa neuvotellaan ennen kilpailutusta ja pyritään löytämään perusteet paikalliselle kil pai lutuk sel le. Koska kilpailuttamisen valmistelu on aloitettu jo ennen pe rustur va lau ta kun nan edellistä käsittelyä, ei ole nähty perusteita neu vot teluil le kesken kilpailuttamisprosessin. Tässä hankinnassa noudatetaan Lapuan kaupungin hankintaohjeita. Käy tän nön hankintatoiminnassa noudatetaan ja painotetaan julkisen sek to rin hyvän hankintatavan ja hyvän hallinnon periaatteita. Esityslistan oheisliitteenä on tarjouspyyntöluonnos.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 14 (29) Perusturvalautakunta 5 24.04.2018 Perusturvalautakunta 7 28.08.2018 Perusturvalautakunta 5 20.11.2018 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että lääkkeiden koneellisesta an nos jake lu pal ve lus ta pyydetään tarjoukset 24.4.2018 kokouksessa esi te tyin pe ri aat tein Lapuan kaupungin hankintaohjeiden mukaisesti. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171, perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100, hen ki lös tö pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 4384 4002, 044 4384 002 Perla 20.11.2018 5 Valmistelijat: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 ja vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Tarjouspyyntö lääkkeiden koneellisesta annosjakelusta on 21.9.2018 toi mi tet tu sähköpostilla kolmelle palveluntuottajalle. Tar jouk set tuli toimittaa 19.10.2018 klo 15 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen toimittivat Lapuan I Lakeus Ap teek ki ja Lapuan keskusapteekki. Tarjoukset avattiin 23.10.2018. Lapuan I Lakeus Apteekin ja Lapuan keskusapteekin tarjoukset täyt tävät tarjouspyynnössä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vaa ti muk set, jo ten molemmat tarjoukset voidaan ottaa tarjousvertailuun. Tar jouspyyn nön mukaisesti niiden tarjousten, jotka täyttävät tarjoajalle ja tarjouk sel le asetetut vaatimukset, välillä tehdään ratkaisu va lin ta pe rus - tee na hal vin hinta. Tarjousvertailu liitteenä. Tarjouksen lääkkeiden koneellisesta annosjakelusta Hopearinteen Hopea pa juun ja Illansineen sekä Jokilinnun Isuntupaan ja Paa pan tu paan an toi vain Lapuan I Lakeus Apteekki. Tarjouksen lääkkeiden ko neel lises ta annosjakelusta Hopearinteen Eevankotiin, Jokilinnun Kul ta niittyyn ja Niittyvillaan sekä Niittypuistoon antoi vain Lapuan kes kus apteek ki. Tarjouksen lääkkeiden koneellisesta an nos ja ke lus ta kotihoitoon
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 15 (29) Perusturvalautakunta 5 24.04.2018 Perusturvalautakunta 7 28.08.2018 Perusturvalautakunta 5 20.11.2018 an toi vat sekä Lapuan I Lakeus apteekki että Lapuan kes kus ap teek ki, näis tä Lapuan keskusapteekin tarjous oli hinnaltaan hal vin. Vanhustyön johtaja ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hankkia lääkkeiden koneellisen an nos jake lu pal ve lun ajalla 1.1.2019-31.12.2020 toimintayksiköittäin seu raavas ti: Toimintayksikkö Tarjoaja hinta / kah den vii kon lää keerä toi mi tus, alv 0 % Kotihoito Lapuan keskusapteekki 0,90 Hopearinne / Eevankoti Lapuan keskusapteekki 1,72 Hopearinne / Hopeapaju Lapuan I Lakeus Apteekki 3,60 Hopearinne / Illansini Lapuan I Lakeus Apteekki 3,60 Jokilintu / Kultaniitty Lapuan keskusapteekki 1,72 Jokilintu / Niittyvilla Lapuan keskusapteekki 1,72 Jokilintu / Isuntupa Lapuan I Lakeus Apteekki 3,60 Jokilintu / Paapantupa Lapuan I Lakeus Apteekki 3,60 Niittypuisto Lapuan keskusapteekki 1,72 Varsinaisen sopimuskauden jälkeen kaupungilla on oikeus jatkaa so pimus ta optioajalle enintään 31.12.2021 saakka. Sopimus tulee voimaan sen allekirjoittamisella. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi pää tös eh do tuk sen. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 ja vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Liitteet 4 Tarjousvertailu / lääkkeiden koneellinen an nos ja ke lu pal ve lu (sopimuskausi 1.1.2019-31.12.2020, optiovuosi 2021)
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 16 (29) Perusturvalautakunta 6 20.11.2018 Äitiys- ja perhesuunnitteluneuvoloiden ja Yllinpuiston aikuisneuvolan uudet tilaratkaisut 467/10.03.02.03/2018 Perla 20.11.2018 6 Valmistelijat: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja vt. avoterveydenhuollon osastonhoitaja Raija Mäki, puh. 044 4384 962 Äitiys- ja perhesuunnittelun neuvolat ovat viimeisten vuosien ajan toi mineet kahdessa eri toimipisteessä, Jokilaaksossa ja yksi Hon ki met säs sä kau pun gin keskusvaraston tiloissa. Keskusvaraston tiloja on käytetty vä li ai kai se na ratkaisuna ja äitiys- ja per he suun nit te lu neu vo loil le on ak tii vi ses ti etsitty yhteisiä työtiloja kaupungin eri kiin teis töis tä. Toiminta kahdessa eri pisteessä on ollut haastavaa sekä asiak kai den et tä henkilökunnan kannalta. Honkimetsän työtila sijaitsee toi ses sa ker rok ses sa, eikä se näin ollen ole esteettömästi saa vu tet ta vis sa. Asiak kai den on ollut myös hankala löytää Honkimetsän neu vo la ti loi hin. Lapuan psykiatrisen poliklinikan kiinteistöstä, Sairaalantie 9:stä on va pau tu nut tiloja, jotka soveltuvat äitiys- ja per he suun nit te lu neu vo lan käyt töön hyvin. Tekninen toimi on lupautunut tekemään tarvittavat suunnitelmat se kä kustannuslaskelmat. Muutostöillä tiloista saadaan toimivat ja esteet tö mät tilat, jonne koko äitiys- ja perhesuunnitteluneuvolan toi min ta voi daan siirtää. Suurimmat muutostarpeet ovat yhden ison huo neen jaka mi nen kahdeksi työhuoneeksi ja lvi-tekniset muu tos työt. Ti loi hin on ul koa päin oma sisäänkäynti ja lähistöllä on hyvät au to jen park ki ti lat ja es tee tön kulku. Mikäli äitiys- ja perhesuunnitteluneuvoloiden siirto toteutuu alus ta vien suun ni tel mien mukaisesti, voidaan Yllinpuiston aikuis- ja dia be tes neuvo la siirtää äitiysneuvoloilta vapautuviin tiloihin Jokilaaksoon. Yl lin puiston neuvolan muutosta ei aiheudu isoja kustannuksia tai muu tos työ tarpei ta. Henkilöstö suhtautuu näihin kaikkiin tilaratkaisuihin erittäin myöntei ses ti. Yllinpuiston aikuis- ja diabetesneuvoloiden muuton myötä vapautuu Ase ma ka dun tilat muuhun käyttöön tai osake voidaan myydä. Tavoitteena on ollut hakea mahdollisimman pysyviä, toimivia, toi minnal li ses ti keskitettyjä ja esteettömiä tiloja, jossa edellä mainittuja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 17 (29) Perusturvalautakunta 6 20.11.2018 pal ve lu ja kyettäisiin laadullisesti ja kokonaistaloudellisesti kuntalaisille tuot ta maan. Vanhustyön johtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy em. mukaisesti äitiys- ja per he suun nitte lu neu vo lan ja Yllinpuiston aikuisneuvolan uudet tilaratkaisut. Päätös: Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi pää tös eh do tuk sen. Lisätietoja: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja vt. avoterveydenhuollon osastonhoitaja Raija Mäki, puh. 044 4384 962
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 18 (29) Perusturvalautakunta 7 20.11.2018 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) 46/01.01.00/2014 Perla 20.11.2018 7 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yh teis pal velus ta (TYP) Etelä-Pohjanmaalla on voimassa 31.12.2018 saakka. Toimin ta perustuu lakiin työllistymistä edistävästä monialaisesta yh teis palve lus ta. Tarkoituksen on jatkaa yhteistyösopimusta työllistymistä edistävästä mo ni lai ses ta yhteispalvelusta (TYP) Etelä-Pohjanmaalla 1.1.2019 alkaen siihen saakka, kunnes maakunta- ja sote-uudistus astuvat voimaan tai viimeistään 31.12.2021 saakka (3 vuotta). Yleisiä asioita TYP:stä: TYP:llä on yksi päätoiminen toimipiste monilaisen yhteispalvelun tarjoa mi sek si osoitteessa Valtionkatu 1 C, 3 krs, Seinäjoki. TE-pal ve luiden ja Kelan asiantuntijat jalkautuvat kunnan toimipisteisiin tai ovat yh tey des sä kuntaan tai asiakkaaseen etäyhteyksillä. Asiakkaalle tarjotaan monialaisen palvelutarvearvion pohjalta seu raavat palvelut: Kunta: Terveystarkastukset, työkyvyn arviointi, ohjaus mahdollisiin jatko tut ki muk siin, sosiaalityö, sosiaaliohjaus, sosiaalinen kuntoutus ja kun tout ta va työtoiminta. TE-palvelut: Työ- ja koulutuskokeilut, palkkatuki, työn ha ku val men nus, työ hön val men nus, uravalmennus, ammatinvalinnanohjaus, työ ky vyn arvioin ti, ammattitaito- ja osaamiskartoitus ja työ voi ma po liit ti nen kou lutus. KELA: Ammatillinen- ja lääkinnällinen kuntoutus sekä neuvonta ja ohjaus Kelan muissa etuuksissa TYP:n toimintaa johtaa TYP-lain ja asetuksen mukainen TE-pal ve luiden asettama johtoryhmä. Johtoryhmän edustus koostuu kuntien yhdys hen ki löis tä. Johtoryhmä asettaa mm. vuosittain toiminnan ta voitteet, seuraa ja arvioi monilaisen yhteispalvelun toimeenpanoa, sopii pal ve lui den järjestämiseen varattujen määrärahojen käyt tö suun ni telmas ta ja palveluiden järjestämisestä. TYP-johtajan tehtävät mo ni alaises sa yhteispalvelussa on toimia johtoryhmän asettamissa puit teis sa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 19 (29) Perusturvalautakunta 7 20.11.2018 TYP-toiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan kuntien asu kas lu vun mu kai ses sa suhteessa. Liitteenä on yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä mo ni alai ses ta yh teis pal ve lus ta (TYP) Etelä-Pohjanmaalla. Vanhustyön johtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteen mukaisen so pi muk sen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) 1.1.2019 alkaen siihen saakka kunnes maakunta- ja so te-uu distus astuvat voimaan tai viimeistään 31.12.2021 saakka (3 vuotta). Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vanhustyön johtaja Sirkka Eväsoja, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Liitteet 5 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteis pal ve lus ta (TYP) Etelä-Pohjanmaalla
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 20 (29) Perusturvalautakunta 8 20.11.2018 Ilmoitusasiat Perla 20.11.2018 8 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002 1. Coronaria Hoitoketju Oy on 27.8.2018 saapuneella kirjeellä il moit ta nut Coronaria Komian Kranni Oy:n tehostetun asumis pal ve lun 2,23 %:n hinnankorotuksesta alkaen 1.1.2019. 2. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on 3.10.2018 toimittanut ilmoituksen Mediida Oy c/o Suomen Ter veys ta lo Oy, Terveystalo Lapuan toiminnan lo pet ta mises ta toimipaikassa Asemakatu 3, Lapua. 3. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 5.10.2018 tehnyt palvelujen tuottaja Lakeuden Erikoislääkärit Ky:lle myön net tyyn lupaan hakemuksessa pyydetyt muutokset 5.10.2018 lukien. Muutos koskee palvelujen tuottajan toi mipai kan muutosta os. Alangontie 4, Lapua, samassa yh teydes sä loppuu toiminta toimipaikassa Asemakatu 3, Lapua. 4. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 5.10.2018 tehnyt palvelujen tuottaja Etelä-Pohjanmaan Ortopedipalvelu Ky:lle myönnettyyn lupaan hakemuksessa pyydetyt muu tokset 5.10.2018 lukien. Muutos koskee palvelujen tuottajan toi mi pai kan muutosta os. Alangontie 4, Lapua, samassa yh tey des sä loppuu toiminta toimipaikassa Asemakatu 3, La pua. 5. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 24.9.2018 tehnyt palvelujen tuottaja Mediviisari Oy:lle myönnettyyn lupaan hakemuksessa pyydetyt muutokset. Muutos koskee pal ve lu jen tuottajan toimipaikan muutosta 1.10.2018 alkaen os. Alangontie 4, Lapua, samassa yhteydessä loppuu toimin ta toimipaikassa Asemakatu 3, Lapua. 6. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto on 22.10.2018 ilmoittanut yksityisen terveydenhuollon pal ve lujen tuottajan Debora Oy, Debora Seinäjoki toiminnan lo petta mi ses ta toimipaikassa Huhtalantie 2, Seinäjoki 21.10.2018.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 21 (29) Perusturvalautakunta 8 20.11.2018 7. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto on 22.10.2018 hyväksynyt yksityisen terveydenhuollon pal ve lujen tuottajan Debora Oy:n hakemukseen pyydetyt muu tokset ratkaisupäivästä lukien. Debora Oy, Debora Seinäjoki ha ke mus koskee uutta toimipaikkaa os. Kaarretie 1, Hyl lykal lio. 8. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on 24.10.2018 hyväksynyt Med Group Oy:lle 12.11.2010 myön net tyyn lupaan hakemuksessa pyydetyt muutokset rat kai su päi väs tä lukien. Hakemus koskee terveydenhuollon vas taa van johtajan hyväksymistä. 9. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on 1.11.2018 hyväksynyt Suomen Terveystalo Oy:lle 27.8.2010 myönnettyyn lupaan hakemuksessa pyydetyt muu tok set ratkaisupäivästä lukien. Hakemus koskee tervey den huol lon vastaavan johtajan hyväksymistä. 10. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on 2.11.2018 myöntänyt palvelujen tuottaja Alatar Oy:lle luvan yk si tyi sen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ha kemuk sen mukaisesti ratkaisupäivästä lukien. 11. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on 2.11.2018 toimittanut ilmoituksen Alatar Oy:n yksityisen terve ys en huol lon palvelutoiminnan alkamisesta. 12. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on 25.10.2018 hyväksynyt Täsmä Työterveys Oy:lle 1.5.2017 myön net tyyn lupaan hakemuksessa pyydetyt muutokset rat kai su päi väs tä lukien. Hakemus koskee terveydenhuollon vas taa van johtajan hyväksymistä. 13. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 14. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 15. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 22 (29) Perusturvalautakunta 8 20.11.2018 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 16. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 17. Attendo Oy on ilmoittanut Myllytuvan tehostetun asu mis palve lun 1,89 %:n hinnankorotuksesta alkaen 1.1.2019. 18. Lastensuojeluyksikkö Vaahteramäki Oy on ilmoittanut lasten suo je lun palvelujen 6,43 %:n hinnankorotuksesta alkaen 1.11.2018. 19. Validia - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy on ilmoittanut vammais ten asumispalvelun 1,35 %:n hinnankorotuksesta alkaen 1.1.2019. 20. Nuorten Ystävät -palvelut Oy on ilmoittanut perhehoidon 1,40 %:n hinnankorotuksesta alkaen 1.1.2019. 21. CGI Suomi Oy on ilmiottanut ohjelmistopalvelujen (Pro Conso na) 4,10 %:n hinnankorotuksesta 1.1.2019 alkaen. 22. Perusturvakeskuksen (os. Liuhtarintie 2) nimi on muutettu so si aa li kes kuk sek si. Vanhustyön johtaja ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4002, 044 438 4002
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 23 (29) Perusturvalautakunta 9 20.11.2018 Muut asiat Perla 20.11.2018 9 Päätös: 1. Seuraava perusturvalautakunnan kokous pidetään 11.12.2018 klo 17.00 Honkimetsän Herkussa. 2. Hammashuollon jonojen purkamiseksi käynnistetään paikalliset neu vot te lut lisätyön tekemisestä. Tavoitteena on saada asiasta pai kal li nen sopimus siten, että jononpurku voidaan aloittaa vuo den 2019 alusta. 3. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.40.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 24 (29) Perusturvalautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 20.11.2018 1-9 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2, 8-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 3-4, 6-7 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranromai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax nen ja -ai ka Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Valtuustontie 8, 62100 LAPUA sähköposti: kirjaamo@lapua.fi telefax: 438 4300 Pykälät 3-4, 6-7 Oikaisuvaatimuskirjelmän si säl tö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 25 (29) Perusturvalautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 20.11.2018 1-9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun valitusaika oi kai su vaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän si sältö ja toi mit ta mi nen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa Vaihde 029 56 42611 Telekopio 029 56 42760 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oi kai su vaa ti muk sen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/ valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeu den käyn ti mak su (250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 26 (29) Oikaisuohje- ja valitusosoitus hankinta-asioissa 20.11.2018 5 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankin ta la ki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä han kin ta oi kaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai mark ki na oi keu del le toi mi tet ta van valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaa tia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia han kin ta yk siköl tä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh do kas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tie don hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä teh dys tä rat kai sus ta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päät ty mis tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on py hä päi vä, it se näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen teh dä en nen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. A Tiedoksianto sähköisesti Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon han kin ta pää tök ses tä oheis asia kir joi neen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaan ot to lait tees sa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen katsotaan saaneen tie don päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei asianosainen esitä luo tet ta vaa selvitystä tie to lii ken ne yh teyk sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dos ta säh köinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. Tai B Tiedoksianto kirjeitse Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seit semän te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 27 (29) Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käy tä vä il mi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole han kin tayk si kön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Lapuan kaupunki / Perusturvalautakunta Valtuustontie 8 62100 LAPUA puh. 06 438 4111, faxi 06 438 4300 sähköposti: kirjaamo@lapua.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku lues sa asian osai nen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 60.000 tavarat ja palvelut - 400.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennusurakat II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian mark ki na oi keu den käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai han kin ta yksi kön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan ase maan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muu ta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksin omaan halvinta hintaa tai kustannuksia. A Tiedoksianto sähköisesti Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon han kin ta pää tök ses tä oheis asia kir joi neen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaan ot to lait tees sa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen katsotaan saaneen tie don päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei asianosainen esitä luo tet ta vaa selvitystä tie to lii ken ne yh teyk sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dos ta säh köinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 28 (29) Tai B Tiedoksianto kirjeitse Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seit semän te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han kin taa kos ke vas ta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan va li tus ai kaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päätty mis tä. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kin ta pää tök sen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudat ta mat ta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee pui te jär jes te lyn perus teel la tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä teh tä vää han kin taa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk ses sa, et tä ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja han kin ta päätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja nii den pe rus teet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hy väk symis tä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tu li si myön tää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail linen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joi hin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asia mie hen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdas ta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asia mie hen on lii tet tä vä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä sää de tään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henki lö koh tai ses ti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avul la ku ten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) sää de tään. Jos vireil le pa non viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai ar ki lau an tai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana ar ki päi vä nä. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutos ta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 29 (29) Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava han kin tayk si köl le asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava han kin ta yk siköl le viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Il moi tus on toi mi tet ta va hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 564 3300 fax 029 564 3314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi