Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 7/2018 Yhteinen kirkkovaltuusto Aika 15.11.2018 klo 18:00-19:00 Paikka Seurakuntien talo, Engel-sali Saapuvilla olleet jäsenet Kaisa Raittila, puheenjohtaja Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Sonja Alanko Viivi Ali-Löytty Jukka Annala Juhani Lönnroth Anki Arpiainen Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Leea Halmetoja Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Ville Jalovaara Raisa Jarkkola Jukka Rakemaa Ari Järvinen Juhani Nyyssönen Tarja Kantola Saimi Kautonen Leena Kontula Samuel Kopperoinen Lauri Kopponen Lauri Koski Anna Laine Marita Inberg Ami Lainela Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen Raija Lehtonen Laura Leipakka Jarmo Leppiniemi Tiina Lintunen Hedvig Långbacka
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 2 (31) Pekka Majuri Anja Malm Petri Merenlahti Eero Minkkinen Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Johanna Nuorteva Jaakko Ojala Jessi Orpana Matti Paavonen Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Tom Sundius Tuula Pontela Lea Purhonen Heikki Pynnönen Timo Raittinen Ilari Rantakari Jukka Relander Laura Rissanen Veronica Saarela Timo Sahi Leena Saastamoinen Kirsi Salo Pekka Salomaa Caroline Sandström Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Petri Seppä Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Maija Haavisto-Hyvärinen Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Sini Suomalainen Juha-Matti Terämä Sini Terävä Liina Länsiluoto Eeva Tikka Ingmar Tollander Anhild Träskman Jukka Tuominen Diego Salvador Tuula Tynjä Sirpa Tyrkkö Paavo Untamala Eeva Vallisaari Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arto Virkkunen
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 3 (31) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Saapuvilla oli 66 yhteisen kirkkovaltuuston jäsentä ja 8 varajäsentä. Muut saapuvilla olleet Sari Anetjärvi, lakimies, sihteeri Margareta Back, vt. hallintojohtaja Stefan Forsén, vs. yhteisen seurakuntatyön johtaja Kimmo Holappa, viestintäpäällikkö Risto Lehto, hautaustoimen päällikkö, kiinteistöjohtaja Heinosen sijainen Juha Rintamäki, seurakuntayhtymän johtaja Alkuhartaus Kokous aloitettiin puheenjohtajan pitämällä hartaushetkellä. Kaisa Raittila esitti kaikkien salissa olleiden puolesta kiitokset yhteisen seurakuntatyön johtajalle Pentti Miettiselle hyvästä ja rakentavasta yhteistyöstä tämän jäädessä eläkkeelle vuodenvaihteessa. Tämän jälkeen Miettinen piti kiitospuheenvuoron, jossa hän omalta osaltaan kiitti viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä hyvästä yhteistyöstä. Ilmoitus kokouksesta asialuetteloineen on ollut nähtävänä ajalla 7.11. 15.11.2018 Helsingin seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien ilmoitustauluilla sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululla. Kokouksesta on myös ilmoitettu Kirkko ja kaupunki -lehdessä 1.11.2018 ja Kyrkpressen-lehdessä 1.11.2018. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kaikille yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille. Asioiden nro 5-7 ja 11-12 kohdalla ei käytetty puheenvuoroja. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä seitsemännestä päivästä alkaen kokouksesta eli marraskuun 21. päivästä alkaen 30 päivän ajan seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22 B, kirjaamon aukioloaikana. Kokous päättyi klo 19.00. Kokouksen jälkeen oli kyselytunti klo 19.05.-19.30. Käytettiin 11 puheenvuoroa.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 4 (31) Allekirjoitukset Kaisa Raittila puheenjohtaja Sari Anetjärvi sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki 21.11.2018 Helsinki 21.11.2018 Jorma Hentilä Kai Ahola Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 22.11. 27.12.2018 seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu seurakuntien kirkkoherranvirastojen ilmoitustauluille sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululle 7.11.2018 laitetulla ilmoituksella. Helsingissä 28.12.2018 Kirsi Wickström
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5 (31) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 83 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 84 Esityslistan hyväksyminen 8 85 Puheenjohtajan ilmoitukset 9 86 1 Tuomiokapitulin päätös yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajasta vuosiksi 2019-2020 10 87 2 Yhtymän johtajan valintaa koskeva ohjeistus 11 88 3 Vuoden 2019 tuloveroprosentti 13 89 Hankintatoimen kehittäminen 15 90 Otto-oikeusrajan asettaminen yhteisen kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41, toimintakulttuurin muutoksen hankkeisiin myöntämillä 19 määrärahoilla tehtäviin hankintoihin ja rekrytointeihin 91 4 Muistamiskäytäntöjen ohjeistus Helsingin seurakuntayhtymässä 22 92 5 Varhaiskasvatustyön ohjaajan viran perustaminen Herttoniemen seurakuntaan 24 93 6-7 Malmilla sijaitsevan katualueeksi kaavoitetun kiinteistön 91-429- 8-615 myyminen Helsingin kaupungille 26
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 6 (31) 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 7 (31) 83 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Jorma Hentilä ja Kai Ahola.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 8 (31) 84 Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 9 (31) 85 Puheenjohtajan ilmoitukset Asioiden käsittelyn pohjaksi otettiin yhteisen kirkkoneuvoston ehdotukset asioissa 5-12. Valtuutettu Katrianna Raunio joka on edustanut Malmin seurakuntaa, on menettänyt vaalikelpoisuutensa. Hänen tilalleen valtuustokauden loppuun on kutsuttu Laura Leipakka.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 10 (31) 596/2018 86 Tuomiokapitulin päätös yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajasta vuosiksi 2019-2020 Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 11.10.2018 297 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää merkitä päätöksen tiedoksi ja saattaa asian yhteisen kirkkovaltuuston tiedoksi. hyväksyttiin. Selostus Liitteet Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on määrännyt Vartiokylän seurakunnan kirkkoherra Jukka Pakarisen Helsingin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajaksi vuosiksi 2019-2020 1 Tuomiokapitulin päätös yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajasta vuosiksi 2019-2020
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 11 (31) 743/2015 87 Yhtymän johtajan valintaa koskeva ohjeistus Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee ohjeen tiedoksi. Käsittely Kokouksen lopussa puheenjohtaja palasi tähän asiaan ja ilmoitti, että yhteinen kirkkoneuvosto 15.11.2018 nimesi valmistelevaan työryhmään jäseniksi seuraavat luottamushenkilöt: puheenjohtajaksi Jarmo Leppiniemi sekä jäseniksi Riitta Asikanius, Lauri Kopponen, Johanna Laisaari, Christoffer Perret, Kaisa Raittila, Veronica Saarela ja Pekka Salomaa. Merkittiin tiedoksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 11.10.2018 305 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) hyväksyä asettamansa sääntötyöryhmän laatiman ohjeen seurakuntayhtymän johtajan valitsemisessa noudatettavasta menettelystä ja 2) saattaa ohjeen tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. hyväksyttiin. Selostus Valitessaan 12.10.2017 seurakuntayhtymän johtajan ajalle 1.11.2017-31.12.2018 yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi ponnen, jonka mukaan yhteinen kirkkovaltuusto edellyttää, että yhteinen kirkkoneuvosto valmistelee ohjeistuksen valintamenettelystä ennen seuraavan yhtymänjohtajan valintaa. Yhteisen kirkkoneuvoston asettama sääntötyöryhmä on valmistellut seurakuntayhtymän johtajan valintaa koskevan ohjeistuksen, jonka tavoitteena on lisätä valinnan avoimuutta ja varmistaa vaalikelpoisten yhdenvertainen kohtelu valintamenettelyssä. Valinnassa noudatettavasta
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 12 (31) menettelystä on määräyksiä seurakuntayhtymän hallinnon johtosäännössä, joita nyt käsiteltävänä oleva ohjeistus täydentää. Ohjeistuksen mukaan valintaa valmistelevaan työryhmään tulee pääsääntöisesti valita myös yhteisen kirkkovaltuuston jäseniä. Muutoinkin on pyritty varmistamaan työryhmän edustavuus. Työryhmän asettaessaan yhteisen kirkkoneuvoston tulee määrittää yhtymän johtajan tehtävän erityiset tarpeet tulevalle toimikaudelle. Vaalikelpoisille on varattava riittävä aika hakea tehtävää. Haastattelujen jälkeen työryhmä laatii hakijoista perustelumuistion ottaen huomioon etenkin tehtävän erityiset tarpeet ja tekee ehdotuksen valittavasta asian esittelijälle. Yhteinen kirkkoneuvosto tekee esittelyn pohjalta esityksensä yhteiselle kirkkovaltuustolle. Liitteet 2 Sääntötyöryhmä Luonnos_yhtymän johtajan valintaohjeeksi
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 13 (31) 24/2018 88 Vuoden 2019 tuloveroprosentti Yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1) Helsingin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi vuodelle 2019 1 %:n ja 2) lähettää tämän päätöksen edelleen verohallitukselle. hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 11.10.2018 306 Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää 1) Helsingin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi vuodelle 2019 1 %:n ja 2) lähettää tämän päätöksen edelleen verohallitukselle. hyväksyttiin. Selostus Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentti. Seurakuntayhtymän lähtökohtana vuosien 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelmassa on tuloveroprosentin säilyminen 1 prosenttina. Liitteessä ovat seurakuntayhtymän vuosina 2010 2017 toteutuneet ja vuosille 2018 2021 arvioidut verotilitykset. Kuluvana vuonna elokuun tilanteen mukaan kirkollisverojen tilitykset ovat kasvaneet 5,2 % edelliseen vuoteen verrattuna.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 14 (31) Verohallinto on antanut ennakkoilmoituksen vuodelta 2017 toimitetusta verotuksesta. Seurakuntayhtymän hyväksi maksuunpantujen verojen kehitys on verohallinnon ilmoituksen perusteella seuraava: 2016 2017 muutos ennakkoilm. Kirkollisvero 80 78,5-1,9 % Talousarvioehdotus vuodelle 2019 rakentuu 80,7 milj. euron kirkollisverotuloille, joiden pohjana on 1 %:n tuloveroprosentti ja 12,5 milj. euron valtionrahoitukselle. Verotulojen määrän arvioidaan riittävän yhdessä sijoitustoiminnan nettotuottojen kanssa kattamaan Helsingin seurakuntayhtymässä vuodelle 2019 suunnitellun toiminnan menot, keskusrahastomaksun sekä verotuskustannukset. Vuosikatetta kertyy vuonna 2019 investointimenojen katteeksi 7,8 milj. euroa. Suunnitelman mukaisten poistojen jälkeen tilikauden tulos on ylijäämäinen 0,98 milj. euroa. Liitteet 3 Verotilitykset
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 15 (31) 595/2018 89 Hankintatoimen kehittäminen Yhteinen kirkkovaltuusto päättää täsmentää toimintakulttuurin muutoshankkeen hankintatoimen tavoitteenasettelua siten, että hankintastrategian ja politiikan teosta luovutaan tässä vaiheessa ja siirrytään käytännön suuntaviivojen ja ohjeistuksen valmisteluun. Käsittely Käsittelyn aikana käytettiin 2 puheenvuoroa. hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 11.10.2018 311 Seurakuntayhtymän johtaja Juha Rintamäki Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että tämä päättää täsmentää toimintakulttuurin muutoshankkeen hankintatoimen tavoitteenasettelua siten, että hankintastrategian ja politiikan teosta luovutaan tässä vaiheessa ja siirrytään käytännön suuntaviivojen ja ohjeistuksen valmisteluun ja että 2) yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että hallintojohtaja asettaa työn valmistelua varten määräaikaisen projektiryhmän yhtymän ja seurakuntien työntekijöistä. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 16 (31) Yhteinen kirkkoneuvosto 25.10.2018 330 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että tämä päättää täsmentää toimintakulttuurin muutoshankkeen hankintatoimen tavoitteenasettelua siten, että hankintastrategian ja politiikan teosta luovutaan tässä vaiheessa ja siirrytään käytännön suuntaviivojen ja ohjeistuksen valmisteluun ja että 2) yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että hallintojohtaja asettaa työn valmistelua varten määräaikaisen projektiryhmän yhtymän ja seurakuntien työntekijöistä. hyväksyttiin. Selostus Helsingin seurakuntayhtymä on evankelisluterilainen, yhtymän hallinnon ja 21 seurakunnan muodostama organisaatio Helsingissä. Meillä on henkilöstöä yhteensä noin 1 200 henkilöä ja jäseniä noin 350 000. Yhtymällä on runsaasti toimipisteitä, pääosin Helsingissä mutta myös lähikuntien alueella (lähinnä leirikeskuksia). Olemme Suomen evankelisluterilaisen kirkon suurin seurakuntatalous. Kirkon toimintaympäristö on muutoksessa. Jäsenmäärän vähentyminen, samoin kuin valtionosuuksien vähennykset heijastuvat verotulojen kehitykseen. Kirkko Helsingissä etsii syvempää yhteisöllisyyttä ja vaikuttavuutta keskellä toimintaympäristön voimakasta muutosta ja kiristyvää taloutta. Hankintatoimen linjausta, tavoitteita ja vastuita ei ole organisaatiossa kirjattu auki riittävässä määrin, jotta toimintaa voitaisiin yhdenmukaisesti ja suunnitelmallisesti uudistaa. 2010 yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymät hankintaohjeemme kaipaavat päivitystä. Jo aiemmin yhtymässä on aloitettu yhteisen hankintatoimen suunnittelun perustamalla kehittämiseen tähtäävän määräaikaisen työryhmän. Työryhmän työn yhtenä jatkotoimena yhtymässä aloitti keväällä 2016 hankintapäällikkö, jonka työnkuvaan olennaisesti sisällytettiin hankintatoimen kehittäminen. Hankintapäällikkö on ollut kehittämässä yhtymän hankintatoimea mm. sähköisen yhdenmukaisia toimintamalleja tukevan kilpailutusjärjestelmän kautta. Tarjouspyyntöjen konsultointi, mallitekstien rakentaminen ja erilaisissa hankintojen suunnitteluprosesseissa avustaminen ovat kuuluneet tehtäviin alusta alkaen. Hänen toimestaan on myös mallinnettu hankintojen prosessi yhtymähallinnossa prosessikaaviomuodossa 2017. Oman toimen ohessa hankintoja tekevien henkilöiden ammattitaitoa hankinnoissa kehitetään arkipäivän neuvonnan lisäksi vuosittaisilla hankintakoulutuksilla, joihin myös naapuriyhtymien ja kirkkohallituksen
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 17 (31) henkilöstö on tervetullutta. Yhteistyötä ylläpidetään muihin hankintaorganisaatioihin mm. Ekohankintaverkoston kautta. Kirkko Helsingissä 2020 -strategian toiminta-ajatus on Ihmistä varten uskon, rakkauden ja ympäristön puolesta. Tätä ajatusta peilaten ja toimintaympäristön muutokseen vastaten Helsingin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi 7.6.2016 toimintakulttuurin muutoksen linjaukset. Ne sisältävät monia näkökohtia, joista eräs on: Tuodaan seurakunnissa ja yhteisesti tehtävä työ lähemmäs toisiaan. Näkökohdan yhtenä toimenpiteenä hyväksyttiin hankintojen kehittäminen: Täsmennetään seurakuntien ja seurakuntayhtymän työnjakoa hankinnoissa. Luodaan yhteinen hankintapolitiikka ja strategia.. Jotta hajanainen hankintatoimemme saataisiin yhtenäiseksi, tehokkaaksi ja toimivaksi osaksi arkipäivän toimintoja, tulee jo aloitettua työtä jatkaa ja tehostaa. HSRKYssä on tunnistettu yhteisen hankintatoimen kehittämistarve. Jotta voidaan toimia yhdessä parhaalla tavalla, tulee luoda yhteiset pelisäännöt ja tavoitetila tai painopisteet toiminnalle. Sen jälkeen on mahdollista jalkauttaa siinä kuvattu linjaus käytäntöön toiminnan suunnittelun, toteutuksen ja ohjeistuksen tasolle (mm. hankintaohje). Tuloksena voisivat siten olla sekä taloudelliset että toiminnalliset hyödyt organisaation toiminnassa. Panostamalla henkilöstön tietotaitoon jatkossakin esim. koulutuksella, saavutetaan aiempaa suurempaa perehtyneisyyttä siihen, mitä tarkoittaa toimia julkishallinnollisen yhteisön hankintojen parissa. Toiminnan kehittämiseksi tietohallinnon johtoryhmä perusti 2017/2018 taitteessa esiselvitysprojektin, jossa tutustuttiin markkinoilla oleviin sähköisen tilaamisen ratkaisuihin, muiden hankintayksiköiden tilaustapoihin sekä pyrittiin myös selvittämään ja kuvaamaan Helsingin seurakuntayhtymän nyky- ja tavoitetilaa. Projekti toteutettiin tammi-huhtikuussa, loppuraportti luovutettiin tietohallinnon johtoryhmälle toukokuussa ja päätettiin elokuussa 2018. Steppeinä jatkolle olivat: 1) ettei toistaiseksi edetä erillisen sähköisen tilausjärjestelmän hankinnassa vaan hankintapäällikön johdolla selvitetään nykyisten tietojärjestelmien paremman hyödyntämisen mahdollisuudet hankinnasta maksuun prosessissa ja 2) esitetään seurakuntayhtymän johtoryhmälle, että seurakuntayhtymän hankintatoimen kehittämiseen perustetaan hallintojohtajan alaisuuteen seurakuntien ja toimintayksiköiden hankinta-asiantuntijoista koostuva projektiryhmä. Tietohallinnon johtoryhmässä käytettiin tuolloin puheenvuoroja sähköisen tilaamisen esiselvityshankkeen loppuraportoinnin yhteydessä siitä, ettei koettu, että olisi realismia, että saataisiin aikaan seurakuntayhtymän hankintastrategia, jossa olisi kuvattu yhteinen tavoitetila. Enemmänkin pitäisi pyrkiä luomaan hankintatoimessa konkreettisia kehitysaskelia. Pitäisi linjata ja päättää, mitä hankitaan keskitetysti, mitä hajautetusti ja miten. Tämän pohjalta keskustelu tulisi viedä talon johtoryhmään. Ylimmän johdon toivottiin ottavan päätöksenteossaan kantaa siihen, esitetäänkö ja missä muodossa yhteiselle kirkkoneuvostolle toimintakulttuurin muutoslinjausten täsmentämistä strategian ja politiikan rakentamisesta käytännön toiminnanohjauksen suuntaan. Käydyn kes-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 18 (31) kustelun pohjalta laadittiin seurakuntayhtymän johtoryhmälle esitys kehittämisen suuntaviivoista. Helsingin seurakuntayhtymän johtoryhmä käsitteli hankintatoimen kehittämistä omassa kokouksessaan 6.9.2018. Asia käsiteltiin tietohallinnon johtoryhmän tehdyn esityksen pohjalta. esityksen mukaisesti seurakuntayhtymän hankintatoimen kehittämiseen käytännönläheisellä tavalla perustetaan hallintojohtajan alaisuuteen seurakuntien ja toimintayksiköiden hankinta-asiantuntijoista koostuva määräaikainen projektityöryhmä. Projektiryhmä valmistelee seurakuntayhtymän johtoryhmälle esityksen niistä asioista, joita tullaan jatkossa esittämään keskitettäväksi hankintatoimen osalta yhtymähallintoon. Tietohallinnon ohjausryhmän omistamasta esiselvityshankkeesta koskien hankinnasta maksuun prosessin sähköistämistä edetään sen mukaisesti, miten tietohallinnon johtoryhmä projektin omistajana on kantaa omassa päätöksenteossaan asiaan ottanut. Tämä tarkoittaa, että tässä vaiheessa tehostetaan olemassa olevien järjestelmien käyttöä. Erillisen tilausjärjestelmän käyttöönotossa ei edetä ennen kuin hankinnasta maksuun - prosessit on mallinnettu ja henkilöresursoitu. Perustettava projektityöryhmä vie eteenpäin osana työtään yhtymän hankintaohjeiden päivittämisen. Yhtymän johtoryhmän käsiteltyä linjaukset ja ohjeet ne tullaan esittämään yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi ja edelleen yhteisen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Johtoryhmä päätti hyväksyä tietohallinnon johtoryhmän esittämät päätöskohdat.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 19 (31) 635/2015 90 Otto-oikeusrajan asettaminen yhteisen kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41, toimintakulttuurin muutoksen hankkeisiin myöntämillä määrärahoilla tehtäviin hankintoihin ja rekrytointeihin Yhteinen kirkkovaltuusto päättää olla käyttämättä asettamaansa ottooikeutta kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41, toimintakulttuurin muutoksen hankkeisiin myönnetyn määrärahan osalta 1) hankintoihin, jotka ovat määrältään ilman arvonlisäveroa enintään 50.000 ; 2) rekrytointeihin, joissa työntekijä otetaan enintään kolmen vuoden määräajaksi. Käsittely Käsittelyn aikana käytettiin 4 puheenvuoroa. Keskustelun aikana valtuutettu Mithiku teki valtuutettujen Ali-Löytty ja Vuori kannattamana palautusehdotuksen. Puheenjohtaja Raittila päätti keskustelun ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät Jaa, ja ne jotka kannattavat asian palauttamista äänestävät Ei. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja ilmoitti, että jaa -ääniä oli annettu 15, ei -ääniä 51, tyhjää 4 ja poissa 21. Valtuutettu Mithikun palautusehdotus hyväksyttiin. Asia päätettiin palauttaa valmisteltavaksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 25.10.2018 329 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle:
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 20 (31) Käsittely Yhteinen kirkkovaltuusto päättää olla käyttämättä asettamaansa ottooikeutta kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41, toimintakulttuurin muutoksen hankkeisiin myönnetyn määrärahan osalta 1) hankintoihin, jotka ovat määrältään enintään 50.000 ; 2) rekrytointeihin, joissa työntekijä otetaan enintään kolmen vuoden määräajaksi. Merkittiin, että esittelijä lisäsi päätösehdotuksen kohtaan 1) sanan "ilman arvonlisäveroa". Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle: Yhteinen kirkkovaltuusto päättää olla käyttämättä asettamaansa ottooikeutta kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41, toimintakulttuurin muutoksen hankkeisiin myönnetyn määrärahan osalta 1) hankintoihin, jotka ovat määrältään ilman arvonlisäveroa enintään 50.000 ; 2) rekrytointeihin, joissa työntekijä otetaan enintään kolmen vuoden määräajaksi. Selostus Yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 14.6.2018, 41, Helsingin seurakuntien ja yhteisten työmuotojen toimintakulttuurin muutoksen diakonisen vaikuttavuuden vahvistamisesta, seurakuntien toimintaedellytysten parantamisesta sekä näihin liittyneestä lisämäärärahan myöntämisestä. Päätöksen mukaan yhteinen kirkkovaltuusto vahvisti vuoden 2018 ensimmäisenä talousarvion muutoksena b. lisämäärärahana 2,5 M toimintakulttuurin muutoksen kustannuspaikalle käytettäväksi erikseen esittelyssä selostettuihin kohteisiin vuosina 2018 2020; c. totesi, että esittelyssä mukana olevien ehdotusten yksityiskohtaiset sisällöt tuodaan vielä erikseen päätettäviksi. voidaan tulkita niin, että yksityiskohtaiseen sisältöön kuuluvat myös kaikki hankinnat ja rekrytoinnit, jotka on tuotava yhteisen kirkkovaltuuston päätettäviksi ennen niiden toimeenpanoa. Tämä tarkoittaisi sitä, että esimerkiksi 500 euron hankintaa ei voida tehdä ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto on hankinnasta päättänyt. Asioiden sujuvuuden takia olisi perusteltua rajata yhteisen kirkkovaltuuston näissä hankinnoissa itselleen varaamaa otto-oikeutta. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :ssä todetaan: - - -
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 21 (31) Yhteinen kirkkovaltuusto siirtää päätösvallastaan yhteiselle kirkkoneuvostolle tai ohje- tai johtosäännössä määrätylle muulle hallintoelimelle tai viranhaltijalle seuraavat tehtävät: 3) ottaa seurakuntayhtymän johtajaa ja osastonjohtajia lukuun ottamatta palvelussuhteeseen seurakuntayhtymän viranhaltijat ja työsopimussuhteiset työntekijät 9) vahvistaa euromäärä, johon saakka ohje- tai johtosäännössä mainitulla hallintoelimellä tai viranhaltijalla on oikeus päättää hankinnoista ja palvelujen ostosta 10) päättää edellä 9 -kohdassa mainitun euromäärän ylittävistä hankinnoista ja palvelujen ostosta - - - Viranhaltijoiden ratkaistavaksi siirrettyjen hankintojen enimmäisrajaksi hallintojohtajan ja yhteisen seurakuntatyön johtajan osalta on asetettu 50.000. Lisäksi on säädetty, että yhteinen kirkkoneuvosto ei käytä otto-oikeutta hankintoihin, joiden arvo ilman arvonlisäveroa on enintään 15.000 euroa. Yhteisen kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41 päätöksen c-kohdan voidaan tulkita merkitsevän sitä, että yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 10 :n päätösvallan siirto on peruutettu toimintakulttuurin muutoksen kustannuspaikalle myönnetyn 2,5M määrärahan osalta. Asioiden sujuvan hoitamisen kannalta olisi kuitenkin perusteltua, että yhteinen kirkkovaltuusto määrittäisi tälle otto-oikeudelle rajat. Tällöin otto-oikeusrajat alittavat hankinnat ja rekrytoinnit voitaisiin panna täytäntöön välittömästi viranhaltijan tehtyä niistä päätöksen. luettelo annetaan tiedoksi kirkkovaltuustolle. Esitetään, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää olla käyttämättä asettamaansa otto-oikeutta kirkkovaltuuston 14.6.2018, 41, toimintakulttuurin muutoksen hankkeisiin myönnetyn määrärahan osalta 1) hankintoihin, jotka ovat määrältään ilman arvonlisäveroa enintään 50.000 ; 2) rekrytointeihin, joissa työntekijä otetaan enintään kolmen vuoden määräajaksi.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 22 (31) 588/2018 91 Muistamiskäytäntöjen ohjeistus Helsingin seurakuntayhtymässä Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee ohjeistuksen tiedoksi. Käsittely Käsittelyn aikana käytettiin 6 puheenvuoroa. Merkittiin tiedoksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 25.10.2018 327 Käsittely Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) hyväksyä Helsingin seurakuntayhtymälle muistamiskäytäntöjen ohjeistuksen voimaan 1.1.2019 alkaen 2) lähettää ohjeistuksen tiedoksi Helsingin yhteiselle kirkkovaltuustolle 3) lähettää ohjeistuksen käsiteltäväksi Helsingin seurakunnille seurakuntaneuvostoihin 4) pyytää seurakuntaneuvostoja raportoimaan Helsingin seurakuntayhtymän sisäiselle tarkastukselle ohjeistuksen hyväksymisestä tai mahdollisista seurakuntakohtaisista muutoksista ohjeistukseen. Merkittiin, että pöydälle jaettiin yhteistyötoimikunnan kokouksessa 23.10.2018 saadun palautteen pohjalta täydennetty "Muistamista koskeva ohjeistus". hyväksyttiin. Selostus Helsingin seurakuntayhtymän erityistarkastuksessa tammimaaliskuussa 2018 tunnistettiin tarve yhtenäistää ohjeistus eri yhteyk-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 23 (31) sissä tapahtuvasta muistamisesta. Ohjeistusta vieraanvaraisuudesta ja lahjoituksista sekä eettistä ohjeistusta valmisteltiin erillisessä työryhmässä. Erillisenä johtajiston päätöksellä ns. lahjatyöryhmään kutsuttiin ohjeistusta valmistelemaan Soile Rusanen ja Heli Harkko (hallintoosasto), Riitta Maatiala (Malmin seurakunta), Anne Liimatainen (yhteinen seurakuntatyö) ja Outi Välimäki (kiinteistöosasto). Lahjatyöryhmä ehdotti, että Helsingin seurakuntayhtymässä ja sen seurakunnissa siirryttäisiin yhtenäiseen käytäntöön henkilökunnan merkkipäivämuistamisen ja muiden lahjojen antamisen osalta. Ohjeiden tarkoitus on varmistaa, että Helsingin seurakuntayhtymässä noudatetaan yhteisiä muistamiskäytäntöjä. Kirkossa ohjeistus nousee kristillisen etiikan perusteista. Ohjeistuksen taustalla ovat seurakuntayhtymän arvot: totuudellisuus, oikeudenmukaisuus ja vastuullisuus. Tämä ohjeistus kumoaa vuoden 2012 Muistamiskäytäntösuosituksen. Liitteet 4 Muistamista koskeva ohjeistus syksy 2018
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 24 (31) 10/2018 92 Varhaiskasvatustyön ohjaajan viran perustaminen Herttoniemen seurakuntaan Yhteinen kirkkovaltuusto päättää perustaa 1.1.2019 alkaen Herttoniemen seurakuntaan varhaiskasvatustyön ohjaajan viran. hyväksyttiin yksimielisesti. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 11.10.2018 298 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää perustaa 1.1.2019 alkaen Herttoniemen seurakuntaan varhaiskasvatustyön ohjaajan viran. hyväksyttiin. Selostus Herttoniemen seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 20.3.2018 päättänyt esittää, että seurakuntaan perustetaan varhaiskasvatustyön ohjaajan virka. Seurakuntaneuvosto toteaa, että viran perustaminen on nyt taloudellisesti mahdollista. Lapsityön työntekijöiden määrä on osin säästöjen seurauksena vähennetty viidestä kahteen. Seurakunnan toiminnassa on lapsityössä tapahtunut viime vuosina voimakas muutos. Perinteisiin päiväkerhoihin on ollut vaikeuksia saada tarpeeksi osanottajia, jotta toiminta olisi mielekästä. Toisaalta seurakunnan järjestämät perheille suunnatut yhteiset tapahtumat ja perhekerhot ovat osoittautuneet suosituiksi. Seurakunnan työntekijät ovat myöskin olleet toteuttamassa ohjelmaa alueen asukastapahtumissa, joissa on mahdollisuus luoda kontakteja lapsiperheisiin. Mm. edellä mainittujen seikkojen takia on perusteltua siirtää toiminnan painopistettä staattisesta kerhotoiminnasta dynaamisempaan suuntaan siten, että lastenohjaajien ja papin lisäksi tiimiin kuuluu työajattomassa virassa oleva varhaiskasvatustyön ohjaaja, joka luo ja ylläpitää yhteyksiä alueen toisiin toimijoihin ja perheisiin, koordinoi lasten ja perheiden toimin-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 25 (31) taa ja järjestää yhteisiä juhlia ja tapahtumia yhdessä muiden työntekijöiden kanssa. Varhaiskasvatustyön ohjaajan virka sijoittuu vaativuusryhmään 503. Liitteet 5 Herttoniemen seurakunnan seurakuntaneuvosto 20.03.2018 28
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 26 (31) 55/2018 93 Malmilla sijaitsevan katualueeksi kaavoitetun kiinteistön 91-429-8-615 myyminen Helsingin kaupungille Yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1. myydä Malmilla sijaitsevan katualueeksi kaavoitetun n.613 m2 kiinteistön 91-429-8-615 Helsingin kaupungille kaupungin tarjoamaan katumaahinnoittelun mukaisesti hintaan 45 /m2, yhteensä 45 /m2 x 613 m2 = 27.600 2. valtuuttaa kiinteistöjohtaja Kai Heinosen allekirjoittamaan kauppakirjan ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia tai täsmennyksiä. hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 11.10.2018 313 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1. myydä Malmilla sijaitsevan katualueeksi kaavoitetun n.613 m2 kiinteistön 91-429-8-615 Helsingin kaupungille kaupungin tarjoamaan katumaahinnoittelun mukaisesti hintaan 45 /m2, yhteensä 45 /m2 x 613 m2 = 27.600 2. valtuuttaa kiinteistöjohtaja Kai Heinosen allekirjoittamaan kauppakirjan ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia tai täsmennyksiä. hyväksyttiin.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 27 (31) Selostus Liitteet Helsingin Kaupunkiympäristön toimialan, Maankäytön ja kaupunkirakenteen palveluyksikön tehtävänä on toteuttaa kaupungin strategiaan liittyvät alueelliset tavoitteet. Se pyrkii hankkimaan kaupungille ne maat, jotka voimassa olevien asemakaavojen mukaan on määritelty kaupungille kuuluviksi yleisiksi alueiksi. Kadut, puistot ja muut viheralueet ovat sellaisia. Maankäyttö ja rakennuslaki 96 mukaan kunta saa asemakaava-alueella ilman erityistä lupaa lunastaa sellaisen yleisen alueen sekä sellaisen yleisen rakennuksen asemakaavan mukaisen tontin, joka asemakaavassa on tarkoitettu kunnan laitokselle ja tai muihin kunnan tarpeisiin. 6 kauppakirjaluonnos Malmin katualue 7 karttaote
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 28 (31) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevat asia Pöytäkirjan pykälät: 89-90 Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kirkkolain 24 luvun 5 :n, eikä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mukaan hakea muutosta. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa hankintalain 146.2 :n mukaan valittaa, jos päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Sisäinen määräys Pöytäkirjan pykälät: Hankinta-asia Hallintolainkäyttölain 5.2 :n mukaan valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. Pöytäkirjan pykälät: Päätökseen hankinta-asiassa ei saa hakea muutosta kirkkolain nojalla oikaisuvaatimuksella tai kirkollisvalituksella, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon, asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Soveltamisen kynnysarvot ovat (alv 0 %): 60 000 euroa tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut, 150 000 euroa rakennusurakat, 400 000 euroa sosiaali- ja terveyspalvelut (liitteen kohdat E1-4), 300 000 euroa muut erityiset palvelut (liitteen kohdat E 5-15), 500 000 euroa käyttöoikeussopimukset. Muu peruste, mikä? Pöytäkirjan pykälät: VALITUSOSOITUS Seuraaviin yhteisen kirkkovaltuuston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikeus valituksen tekemiseen Valitusperusteet Valitusviranomainen Valitusaika Tiedoksisaanti Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmän sisältö Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 88, 92-93 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitus seurakunnan tai seurakuntayhtymän alistettavasta päätöksestä voidaan perustaa myös siihen, että päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Helsingin hallinto-oikeus. Alistusasioissa valitusviranomainen on tuomiokapituli tai kirkkohallitus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja tai alistus- tai valitusviranomaisen päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 29 (31) Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo, pöytäkirjan pykälät: 88, 92-93 Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 564 2000 Fax: 029 564 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Alistusasioissa Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Fax: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Porvoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Lukiokatu 2, Porvoo Postiosoite: PL 30, 06101 Porvoo Fax: (019) 585 705 Sähköposti: borga.domkapitel@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Fax: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi HANKINTAOIKAISUOHJE Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisuoikeus Hankintaoikaisuaika Viranomainen Tiedoksisaanti Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisu osoitetaan hankintapäätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijalle. Hankintaoikaisun sisältö Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisu pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla:
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 30 (31) Hankintaoikaisun toimittaminen - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisu on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille Helsingin seurakuntayhtymän kirjaamoon oikaisuajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirjaamon osoite on: Käyntiosoite: Kolmas linja 22 B, Helsinki Aukioloaika: 9-15 Postiosoite: Kolmas linja 22 B, 00530 Helsinki Sähköposti: kirjaamo.hsrky@evl.fi VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Pöytäkirjan pykälät: Oikeus valituksen tekemiseen Valitusperusteet Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Hankintaa koskevan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen se, jota asia koskee. Valituksen markkinaoikeuteen voi tehdä vain hankinnoista, jotka ylittävät hankintalain 25 :ssä määritellyn kansallisen kynnysarvon. on julkista hankintamenettelyä koskevien oikeusohjeiden vastainen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 31 (31) Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän toimittaminen Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, hankinnan jättämistä osiin jakamatta tai yksinomaan halvimman hinnan käyttämistä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.