1 Viranomainen HÄMEENLINNAN SEUDUN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ Yhtymävaltuusto KOKOUSKUTSU/PÖYTÄKIRJA 2/2008 KOKOUSAIKA 30.9.2008 kello 17.00 KOKOUSPAIKKA Pääterveysasema, Viipurintie 1-3, E-rakennus, III-kerros, luentosali, Hämeenlinna KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1 2, 3 Kokouksen avaus Nimenhuudon suorittaminen ja ääniluettelon hyväksyminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestys Ympäristö- ja elintarvikelaboratorion tilanne Pappilanniemen sairaalan osaston toiminnan lakkauttaminen Muut asiat Kokouksen päättäminen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 8.10.2008 PUHEENJOHTAJA Maire Rissanen yhtymävaltuuston puheenjohtaja JULKIPANOTODISTUS Kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 19.9.2008 Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
2 HÄMEENLINNAN SEUDUN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ YHTYMÄVALTUUSTO ESITYSLISTA - PÖYTÄKIRJA NRO 2/2008 Aika 30.9.2008 kello 17.00 17.20 Paikka Saapuvilla Pääterveysasema, Viipurintie 1-3, E-rakennus, III. kerros, luentosali Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Maire Rissanen sekä jäsenet Elina Hanska, Ahti Laine, Marjatta Perkiö, Kustaa Heikkilä, Helena Järvinen-Savolainen, Minna Rantanen, Raija Niemi, Ansa Sipola, Marjatta Haavisto, Jari Salminen ja Ritva Zittling. Lisäksi paikalla olivat yhtymähallituksen puheenjohtaja Maija Oksanen ja jäsenet Sylvi Vuorinen, Matti Hämäläinen, Eeva Iso-Sipilä, Anna-Kaisa Häppölä ja Heikki Koskela. Lisäksi olivat läsnä yhtymävaltuuston I varapuheenjohtaja Raija Niemi, johtava ylilääkäri Marina Erhola, henkilöstöpäällikkö Anne-Maj Salmi, avoterveydenhuollon ylilääkäri Markku Nurmikari ja vt. ympäristötoimen johtaja Juha Lahti. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Maire Rissanen Anne-Maj Salmi 14. Kokouksen avaus Yhtymävaltuusto Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Maire Rissanen avasi kokouksen. 15. Yhtymävaltuuston sihteerin valinta Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 1 4 momentin mukaan yhtymävaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteeritehtävistä huolehtii talousjohtaja, ellei yhtymävaltuusto toisin päätä. Yhtymähallituksen esitys:
3 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee tilapäiseksi sihteerikseen henkilöstöpäällikkö Anne-Maj Salmen. Päätös: Päätettiin yksimielisesti valita tilapäiseksi sihteeriksi henkilöstöpäällikkö Anne-Maj Salmen. 16. Nimenhuudon suorittaminen ja ääniluettelon hyväksyminen Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 11 :n 1 momentin mukaan läsnä olevat yhtymävaltuutetut ja yhtymävaravaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet yhtymävaltuutetut ja läsnä olevat yhtymävaravaltuutetut sekä onko yhtymävaltuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Perussopimuksen 5 :n mukaan jokaisen jäsenkunnan valtuusto valitsee kuntayhtymän yhtymävaltuustoon kolme jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Perussopimuksen 6 :n mukaan jokaisen jäsenkunnan valitsemilla jäsenillä on yhtymävaltuustossa yhteensä yksi ääni väestötietolain mukaisen kunnan viime vuodenvaihteen asukasluvun jokaista alkavaa 100 asukasta kohti. Kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Yhtymävaltuuston jäsenten äänimäärät perustuvat kuntien asukaslukuihin 31.12.2007. (Tietolähde: Väestötietojärjestelmä, Väestörekisterikeskus) - Hattula 9 444 - Hauho 3 970 - Hämeenlinna 48 414 - Kalvola 3 528 - Renko 2 380 Yhteensä 67 736 Luettelo jäsenkunnista, yhtymävaltuuston jäsenistä ja varajäsenistä sekä äänimääristä liitteessä 1. Yhtymähallituksen esitys: Suoritetaan nimenhuuto ja hyväksytään kokoukselle ääniluettelo.
4 Päätös: Yhtymävaltuuston sihteeri Anne-Maj Salmi suoritti yhtymävaltuuston jäsenten nimenhuudon jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä, jonka perusteella kokoukselle hyväksyttiin yksimielisesti seuraavanlainen ääniluettelo: Jäsenkunta Yhtymävaltuuston Äänimäärä jäsen/varajäsen Hattula Elina Hanska 31,67 Ahti Laine 31,67 Marjatta Perkiö 31,67 95 Hauho Kustaa Heikkilä 13,67 Helena Järvinen- Savolainen 13,67 Minna Rantanen 13,67 40 Hämeenlinna Raija Niemi 161,67 Maire Rissanen 161,67 Ansa Sipola 161,67 485 Kalvola Marjatta Haavisto 36 36 Renko Jari Salminen 12 Ritva Zittling 12 24 Yhteensä 680 17. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kutsu yhtymävaltuuston kokoukseen on vähintään kymmenen päivää ennen kokousta lähetettävä yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen jäsenille sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Perussopimuksen 7 :n mukaan yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä ja nämä edustavat vähintään puolta kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
5 Päätös: Yhtymävaltuusto totesi yksimielisesti kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 18. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 31 :n mukaan yhtymävaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua yhtymävaltuutettua, jollei yhtymävaltuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän pöytäkirjan tarkastus suoritetaan kuntayhtymän hallinto- ja taloustoimiston kirjaamossa (G-rakennus, P-kerros) 3.10.2008 kello 12.00. Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee kaksi jäsentään suorittamaan pöytäkirjan tarkastamisen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti yhtyvävaltuuston jäsenet Marjatta Haavisto ja Ahti Laine. 19. Asioiden käsittelyjärjestys Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 13 :n mukaan asiat esitellään yhtymävaltuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei yhtymävaltuusto toisin päätä. Päätös: Yhtymävaltuusto päätti muuttaa pykälän 15 yhtymävaltuuston sihteerin valinnaksi ja samalla siirtää muiden pykälien numerointia yhdellä eteenpäin. 20. Ympäristö- ja elintarvikelaboratorion tilanne Valmistelija: vs. ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja Markku Myllylä, p. (03) 652 1326. Yhtymähallitus 25.4.2006 55 Maa- ja metsätalousministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, ympäristöministeriön ja Kuntaliiton rahoittama valtakunnallinen selvitys Ympäristöterveydenhuollossa tarvittavien laboratoriopalvelujen kehittäminen ja saatavuuden turvaaminen on valmistunut. Selvitysmiehet esittävät johtopäätöksinään mm. seuraavaa:
6 kuntalaboratoriot ovat nykymuodossaan tulossa tiensä päähän muutaman lähivuoden aikana. laboratoriotoiminta on kaikkien kuntalaboratorioiden osalta pää-asiassa elinkeinotoimintaa ja siihen voidaan soveltaa kilpailunrajoituslakia. kuntalaboratoriot eivät selviä kiristyvässä kilpailussa ilman merkittävää yksikkökoon kasvua, selkeää strategiamuutosta ja vahvaa panostusta toimintansa kehittämiseen. Hämeenlinnan kansanterveystyön kuntayhtymän Ympäristö- ja elintarvikelaboratorio on kehittänyt toimintaansa viime vuosina vastatakseen entistä paremmin muuttuvan toimintaympäristön haasteisiin. Laboratorio on aktiivisesti ollut lisäämässä yhteistyötä maakunnan muiden alalla toimivien laboratorioiden kanssa. Vuoden 2006 alussa allekirjoitettiin yhteistyötä koskeva puitesopimus Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän ja Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskusten kanssa. Keskusteluja ympäristöja elintarvikelaboratorion tulevaisuudesta on käyty, mutta varsinainen arviointi on odottanut valtakunnallisen selvityksen valmistumista (Yhtymähallitus 29.11.2005, 148 ). Ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoiminnan jatkuvuudella ja palvelujen saatavuudella on Hämeenlinnan seudulle myös elinkeinopoliittinen merkitys. Oleellista tältä kannalta on palvelujen turvaaminen myös jatkossa toimintaympäristön ja kilpailutilanteen muuttumisesta huolimatta. Laboratoriotoiminnan tulevaisuus ja toimintamallit Hämeenlinnan seudulla tulee valtakunnallisen selvityksen pohjalta arvioida mahdollisimman nopeasti. Ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja Juha Lahti selosti asiaa kokouksessa. JYL Yhtymähallitus päättää 1. käynnistää ympäristö- ja elintarvikelaboratorion toimintavaihtoehtoja koskevan arvioinnin, jonka lopputuloksena tulee olla 2-3 konkreettista vaihtoehtoista toimintamallia. Arvioinnin tulee olla valmis elokuun 2006 loppuun mennessä. 2. valtuuttaa johtavan ylilääkärin, ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtajan ja va. talousjohtajan tekemään konsulttitoimeksiantoa koskevan hankintasopimuksen. Selvitystyön kustannuksista 1/3 katetaan kuntayhtymän ke-
7 hittämismäärärahoista ja 2/3 ympäristö- ja elintarvikelaboratorion määrärahoista. Päätös Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. ---------- Yhtymähallitus 26.9.2006 130 Ympäristö- ja elintarvikelaboratorionjohtaja on yhdessä Kehittämiskeskus Oy Hämeen kanssa käynyt alustavat neuvottelut Lihateollisuuden tutkimuskeskuksen, Hämeen ammattikorkeakoulun, koulutuskeskus Tavastian ja Hämeen ympäristökeskuksen kanssa ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoiminnan arvioimiseksi Hämeenlinnan seudulla. Kyseiset tahot ovat ilmaisseet kiinnostuksensa ja lupautuneet olemaan mukana hankkeessa. Ensimmäiset keskustelut mahdollisten ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa arvioinnin suorittamisesta on aloitettu siten, että arviointi valmistuisi tämän vuoden loppuun mennessä. Yhtymähallituksen keväällä edellyttämä aikataulu arvioinnin suorittamisesta on viivästynyt, koska tarkoituksenmukaista oli ensiksi käydä alustavat neuvottelut arviointiin mahdollisesti osallistuvien tahojen kanssa ennen ulkopuolisen arviointityön aloittamista. Päätösehdotus Päätös Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoiminnan arviointitilanteen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ---------- Yhtymähallitus 30.1.2007 16 Hämeenlinna seudun ympäristö- ja elintarvikealan laboratorioselvitys on valmistunut. Selvitysmies Pauli Lievosen (Paulion Oy) laatima raportti on liitteenä 9. Pauli Lievonen esittelee selvityksen tulokset ennen yhtymähallituksen varsinaisen kokouksen alkua 30.1. klo 16.30 alkaen. Selvitysmiehen suosituksissa todetaan, että neuvottelut TavastLabin liittymisestä suurempaan yksikköön tulisi aloittaa välittömästi. Ensisijaisina vaihtoehtoina ovat Lahden seudulle muodostunut uusi laboratorioyhtiö sekä Hämeenlinnan, Riihimäen, Hyvinkään ja Forssan laboratoriotoimintojen yhdistäminen. Päätösehdotus Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi selvitysmies Pauli Lievosen laatiman raportin ja päättää ensisijaisesti aloittaa neuvottelut laboratorio-
8 toimintojen yhdistämiseksi Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän, Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän ja Hyvinkään kaupungin kanssa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi yhtymähallitus päätti antaa ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja Juha Lahden tehtäväksi tehdä konkreettinen suunnitelma asian eteenpäin viemiseksi huhtikuun 2007 kokoukseen mennessä. ---------- Yhtymähallitus 24.4.2007 61 Ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja Juha Lahti selosti yhtymähallitukselle elintarvikelaboratorion toimintojen yhdistämiseen liittyviä tapahtumien kulkua. Ensimmäinen neuvottelu elintarvikelaboratoriotoimintojen yhdistämisestä Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän ja Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän johtavien viranhaltijoiden kanssa pidettiin 30.3.2007. Neuvottelun kokouskutsu ja muistio ovat liitteenä 1. Lisäksi ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja Juha Lahti kävi erillisen neuvottelun Hyvinkään apulaiskaupunginjohtaja Raimo Lahden, tekniikan ja ympäristön toimialajohtaja Jyrki Mattilan, vs. ympäristötoimen johtaja Ilkka Joutsenen ja elintarvike- ja ympäristölaboratorion päällikkö Sinikka Leppälän kanssa 11.4.2007. Neuvotteluissa Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän ja Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän edustajat ilmoittivat varauksettomasti olevansa laboratorioiden yhdistämisen kannalla. Hyvinkään kaupungin edustajat ilmoittivat myös olevansa mukana hankkeessa, vaikka eivät vielä tässä vaiheessa voi lopullisesti sitoutua laboratorioiden yhdistämiseen. Neuvotteluissa laboratorioiden yhdistymishanketta päätettiin jatkaa ulkopuolisen asiantuntijan avulla, mistä aiheutuvista kustannuksista vastaa Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä. Ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja on hankkeen eteenpäin viemiseksi mahdollisimman nopealla aikataululla pyytänyt ulkopuoliselta asiantuntijalta tarjouksen liiketoimintasuunnitelman laatimiseksi ja talouslaskelmien tekemiseksi. Tavoitteena on hankkeen valmistelu siten, että eri osapuolet voivat tehdä viralliset päätökset laboratoriotoimintojen yhdistämisestä kesällä 2007. Uusi laboratorioyksikkö aloittaisi toimintansa viimeistään vuoden 2009 alussa.
9 HTJ Päätös Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoimintojen yhdistymishankkeen tilanteen ja päättää valtuuttaa johtavan ylilääkärin, hallinto- ja talousjohtajan sekä ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtajan tekemään konsulttitoimeksiantoa koskevan hankintasopimuksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ---------- Yhtymähallitus 30.10.2007 150 Forssan, Hyvinkään, Hämeenlinnan ja Riihimäen elintarvikelaboratorioiden yhdistämiseen tähtäävän hankkeen konsulttisopimus tehtiin liikkeenjohdon konsultti DI Pauli Lievosen (Paulion Oy) kanssa 10.5.2007. Toimeksiantoon sisällytettiin varsinaisen liiketoimintasuunnitelman lisäksi talouslaskelmat ja henkilöstön osaamiskartoitus. Konsultin johdolla liiketoimintasuunnitelmaa valmisteli työryhmä, johon osallistui edustajia kustakin mukana olevasta organisaatiosta. Työryhmä kokoontui kesän aikana yhteensä seitsemän kertaa puolen päivän tai koko päivän kestäneisiin tapaamisiin. Pauli Lievosen menehtymisen vuoksi työn saattoi loppuun Lasse Karjalainen Efecon Oy:stä. Henkilöstön osaamiskartoituksessa hyödynnettiin Sympa Oy:n kehittämää ohjelmistoa. Liiketoimintasuunnitelma (liite 4) valmistui elokuun lopussa ja sitä käsiteltiin mukana olevien organisaatioiden johtavien viranhaltijoi-den tapaamisessa Hämeenlinnassa 11.9.2007. Tapaamisessa sovittiin, että kukin osapuoli pyrkii tekemään päätökset asian suhteen mahdollisimman nopeasti, mutta kuitenkin viimeistään vuoden loppuun mennessä. Lisäksi sovittiin seuraavaksi johtavien viranhaltijoiden tapaamisajankohdaksi 21.11.2007. Uuden organisaation toimintamuodoksi esitetään osakeyhtiömuotoa, jonka omistajina olisivat nykyiset taustaorganisaatiot. Liiketoimintasuunnitelma on laadittu taloudellisista lähtökohdista lähtien ja se sisältää alustavan uuden yhtiön perustamisehdotuksen jatkoneuvottelujen pohjaksi. Suunnitelma lähtee siitä, että laboratoriotoimintaa voi jatkossa olla vain yhdessä pisteessä ja että henkilökuntamäärä on sovitettava ennustettuun liikevaihtoon heti uuden organisaation aloittaessa toimintansa. Uuden laboratorion kannattavuushaaste on erittäin vaativa ja siksi on tärkeää, että kaikki osapuolet ovat aidosti ja varauksettomasti hankkeessa mukana. Perusteita uuden yksikön muodostamiselle ei ole, ellei vähintään kolme laboratoriota ole mukana yhdistämisessä.
10 HTJ / JYL Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi elintarvikelaboratorioiden yhdistämishankkeen tilanteen ja päättää 1) omalta osaltaan osallistua uuden laboratorioyhtiön perustamisen valmisteluun edellyttäen, että vähintään kaksi muuta laboratorio-organisaatiota on mukana hankkeessa. 2) aloittaa välittömästi neuvottelut konsultti Pauli Lievosen esittämän toisen vaihtoehdon (yhtymähallitus 30.1.2007 16) selvittämiseksi laboratoriotoimintojen uudelleen järjestelyistä, mikäli nyt valmistellun liiketoimintasuunnitelman mukainen yhdistymishanke ei toteudu. 3) valtuuttaa johtavan ylilääkärin, hallinto- ja talousjohtajan sekä ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtajan valmistelemaan yhdessä Hämeenlinnan kaupungin edustajien kanssa uuden laboratorioyhtiön perustamista. 4) julistaa liitteenä 3 olevan liiketoimintasuunnitelman salaiseksi. Päätös Keskustelun jälkeen esittelijä teki seuraavan muutetun esityksen: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi elintarvikelaboratorion yhdistämishankkeen tilanteen ja päättää 1) aloittaa välittömästi neuvottelut konsultti Pauli Lievosen esittämän toisen vaihtoehdon (yhtymähallitus 30.1.2007 16) selvittämiseksi laboratoriotoimintojen uudelleen järjestelyistä, mikäli nyt valmistellun liiketoimintasuunnitelman mukainen yhdistymishanke ei toteudu. 2) julistaa liitteenä 3 olevan liiketoimintasuunnitelman salaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Yhtymähallitus 27.11.2007 193 Yhtymähallitus päätti 30.10.2007 (150 ) aloittaa neuvottelut Ramboll Analytics Oy:n kanssa ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoimintojen yhdistämiseksi, koska suunniteltu Hämeenlinnassa, Forssassa, Riihimäellä ja Hyvinkäällä toimivien elintarvikelaboratorioi-
11 den yhdistymishanke ei toteutunut laaditun liiketoimintasuunnitelman mukaisesti. Alustavissa neuvotteluissa Ramboll Analytics Oy on osoittanut kiinnostusta hankkeen eteenpäin viemiseksi ja esittänyt konsulttitoimeksiannon tekemistä kuntayhtymän kustannuksella sekä aiesopimuksen solmimista. Aiesopimuksella määriteltäisiin mm. sitoutuminen hankkeeseen sekä sovittaisiin salassapitoon liittyvistä asioista. Yhtymähallituksen päätöksen jälkeen Tampereella toimiva Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys otti yhteyttä ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtajaan ja ilmoitti 9.11.2007 pidetyssä neuvottelussa halukkuutensa selvittää vesiensuojeluyhdistyksen laboratorion ja Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristö- ja elintarvikelaboratorion yhdistämismahdollisuuden. Vesiensuojeluyhdistys ilmoitti vastaavansa selvitystyön kustannuksista. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen toimialueita ovat Kokemäenjoen ja Karvianjoen vesistöalueet. Yhdistyksen jäseniä ovat vesistöalueiden kunnat ja teollisuus, jotka on velvoitettu tarkkailemaan kuormituksiaan ja niiden vaikutuksia vesistöön. Vesiensuojeluyhdistyksen toiminta rahoitetaan toimeksiantotuloilla; analyyseillä, kenttätyöllä ja raportoinnilla. Jäsenet maksavat vuosittain jäsenmaksuja, joilla kootaan noin kuusi prosenttia yhdistyksen tuloista. Nämä tulot käytetään aatteelliseen toimintaan - tiedottamiseen ja opastamiseen. Yhdistyksessä työskentelee 38 henkilöä. Vesiensuojeluyhdistyksen laboratorion ja kunnallisen elintarvikelaboratorion yhdistäminen on toteutettu Savo-Karjalan alueella, jossa Kuopion ja Joensuun kaupungit siirsivät elintarvikelaboratorionsa toiminnot Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy:lle toukokuussa 2007. Yhtiö työllistää vakituisesti 31 henkilöä ja liikevaihto on noin kaksi miljoonaa euroa. JYL Yhtymähallitus päättää 1) jatkaa aikaisemman päätöksensä mukaisesti neuvotteluja Ramboll Analytics Oy:n kanssa. 2) aloittaa samanaikaisesti toisena mahdollisena vaihtoehtona selvityksen laboratorioiden yhdistymiseksi Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen kanssa.
12 3) valtuuttaa johtavan ylilääkärin, hallinto- ja talousjohtajan ja ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtajan neuvottelemaan kumpaankin vaihtoehtoon liittyvien konsulttipalvelujen sisällöstä ja kustannuksista. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Yhtymähallitus 29.4.2008 78 Yhtymähallituksen päätöksen 27.11.2007 193 mukaisesti on neuvotteluja laboratorion yhdistämishankkeesta jatkettu. Ramboll Analytics Oy ei ole osoittanut aktiivisuutta neuvottelujen suhteen, joten käytännössä neuvotteluja on käyty Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen kanssa. Neuvotteluissa on kartoitettu vaihtoehtoisia malleja laboratoriotoimintojen yhdistämiseksi ja arvioitu alustavasti yhdistymisen jälkeisiä taloudellisia toimintaedellytyksiä ja sitä kautta eri toimipisteiden tehtävänjakoa ja Hämeenlinnan toimipisteen työllistämisvaikutuksia. Neuvotteluissa on päädytty yhdistämismalliin, jossa Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys liittää kuntayhtymän ympäristö- ja elintarvikelaboratorion osaksi omaa laboratoriotaan. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys on 2.4.2008 päivätyllä kirjeellään tehnyt kuntayhtymälle alustavan ehdotuksen liiketoimintakaupasta (liite 12). Kirje sisältää lyhyen selostuksen lähtökohdista, ehdotuksen reunaehtoineen ja ehdotuksen voimassaoloajan sekä hyväksytyn ehdotuksen pohjalta tehtävän lopullisen ostotarjouksen viimeisen määräajan. Hallinto- ja talousjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen tekemän alustavan ehdotuksen liiketoimintakaupasta ja aloittaa liiketoimintakauppaneuvottelut ehdotuksen pohjalta yhdistyksen kanssa välittömästi ja edellyttäen, että lopullinen ostotarjous esitetään niin, että se voidaan käsitellä kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 27.5.2008. Yhtymähallitus päättää, että tämä pykälä on salainen, koska se sisältää liiketoimintaa liittyviä tietoja. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Yhtymähallitus 27.5.2008
13 Ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoiminnan siirtäminen Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistykselle Valmistelija: vt. ympäristötoimen johtaja Juha Lahti, Hämeenlinnan seudullinen ympäristötoimi Neuvotteluja Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen (KVVY) kanssa on jatkettu tarkoituksena liittää kuntayhtymän ympäristö- ja elintarvikelaboratoriotoiminta osaksi KVVY:n toimintaa. Neuvotteluissa on valmisteltu varsinaisen toimintojen siirtosopimuksen lisäksi henkilöstön siirtymiseen liittyviä periaatteita. Liiketoimintaa koskeva sopimusluonnos on liitteenä 5 a, henkilöstön siirtoon liittyvät periaatteet sisältävä sopimusluonnos liitteenä 5 b ja KVVY:n paikallinen henkilöstösopimus liitteenä 5 c. Suunnitelmien mukaan tiettyjä toimintoja siirtyy Hämeenlinnasta KVVY:n Tampereen toimipisteeseen. Vastaavasti Hämeenlinnan toimipisteessä nykyisissä TavastLabin tiloissa kehitetään edelleen mikrobiologista toimintaa ja elintarvikeanalytiikkaa sekä orgaanisen analytiikan tutkimusmenetelmiä. KVVY on esittänyt alustavia toiminnan kehittämissuunnitelmia yhtymähallituksen kokouksessaan 29.4.2008 käsittelemässä liiketoimintakauppaehdotuksessa (liite 5 d). Kehitys- suunnitelmat tullaan liittämään osaksi sopimusasiakirjoja. Kauppahintaa on valmisteltu laatimalla sopijapuolten sekä ulkopuolisen asiantuntijan yhteistyönä laite- ja kalustoluetteloa, jonka loppusumma tällä hetkellä on noin 113 000 euroa (liite 5 e). TavastLabin henkilöstöstä on siirtymässä KVVY:n palvelukseen kemisti, mikrobiologi sekä yhdeksän laborantin koulutuksen omaavaa henkilöä. Luettelo siirtyvistä henkilöistä tullaan liittämään sopimusasiakirjoihin. Siirtosopimuksen ulkopuolelle ovat jäämässä ympäristö- ja elintarvikelaboratorion johtaja, kaksi toimistosihteeriä, välinehuoltaja ja yksi laborantti. Näiden henkilöiden osalta on Hämeenlinnan kaupungin kanssa keskusteltu heidän sijoittumisesta uuden Hämeenlinnan organisaatioon. Johtava ylilääkärin ja hallinto- ja talousjohtajan esitys: Yhtymähallitus käy lähetekeskustelun sopimukseen liittyvistä keskeneräisistä asioista (Kuntien eläkevakuutus: eläkevastuu 30 130, 82 euroa). Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy alustavan sopimusluonnoksen, koskien Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen ja TavastLabin välistä liiketoimintakauppaa ja henkilöstön siirtosopimusluonnosta. Yhtymävaltuusto käsittelee asiaa uudelleen mahdollisesti ylimääräisessä syys-lokakuun kokouksessa.
14 Yhtymähallitus päättää, että tämä pykälä on salainen, koska se sisältää liiketoimintaan liittyviä tietoja. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Yhtymävaltuusto 10.6.2008 Liitteenä 7 on liiketoimintaan koskeva sopimusluonnos, henkilöstön siirtoon liittyvät periaatteet sisältävä sopimusluonnos, KVVY:n paikallinen henkilöstösopimus, liiketoimintakauppaehdotus ja laite- ja kalusteluettelo. Yhtymähallituksen esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy alustavan sopimusluonnoksen, koskien Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen ja TavastLabin välistä liiketoimintakauppaa ja henkilöstön siirtosopimusluonnosta. Yhtymävaltuusto käsittelee asiaa uudelleen mahdollisesti ylimääräisessä syys-lokakuun kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Yhtymähallitus 26.8.2008 109 Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä myy liiketoimintakauppana Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistykselle TavastLab nimisen elintarvikelaboratorioyksikön (liike) toiminnat ja laitteiston kokonaisuudessaan. Kauppahinta on 113 000 euroa, josta vähennetään KVTES:n mukaiset KVVY:lle siirtyvät kustannukset johtuen mm. pitemmistä loma-ajoista. Vähennettävä summa on 26 500 euroa. Muut sopimuksen ehdot ilmenevät liitteenä 2 olevasta sopimusluonnosta. TavastLabin henkilöstöstä on laadittu henkilöstön siirtosopimusluonnos, josta ilmenevät mm. henkilöiden nimet, jotka siirtyvät uuden työnantajan palvelukseen. Sopimusluonnoksessa on käyty läpi yksityiskohtaisesti henkilöstön siirtoon liittyviä asioita. Henkilöstön siirtosopimus on liitteenä 3. Hallinto- ja talousjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää esittää
15 1) yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä 2 olevan liiketoimintakauppaa koskevan sopimusluonnoksen. 2) yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä 3 henkilöstön siirtosopimusluonnoksen. 3) yhtymävaltuustolle, että se oikeuttaa johtava ylilääkärin ja hallinto- ja talousjohtajan tekemään pienimuotoisia muutoksia sopimusluonnokseen. Samalla yhtymävaltuusto oikeuttaa johtava ylilääkärin ja hallinto- ja talousjohtajan allekirjoittamaan sopimusluonnokset Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän puolesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ---------- Yhtymävaltuusto 30.9.2008 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, 1) että se hyväksyy liitteenä 2 olevan liiketoimintakauppaa koskevan sopimusluonnoksen. 2) että se hyväksyy liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimusluonnoksen. 3) että se oikeuttaa johtava ylilääkärin ja hallinto- ja talousjohtajan tekemään pienimuotoisia muutoksia sopimukseen. Samalla yhtymävaltuusto oikeuttaa johtava ylilääkärin ja hallinto- ja talousjohtajan allekirjoittamaan sopimukset Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän puolesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 21. Pappilanniemen sairaalan osaston toiminnan lakkauttaminen Yhtymähallitus 10.6.2008 97 Valmistelija: ylilääkäri Vesa Koivisto p. (03) 652 1250 Pappilanniemen sairaalan toiminta on profiloitunut kuntouttavaan
16 pitkäaikaishoitoon, potilaat ovat jonossa kuntien perusturvan vanhainkoteihin, ikääntyneiden tehostettuun palveluasumiseen tai muistihäiriöisten tehostettuun palveluasumiseen. Vanajaveden sairaalan toiminta keskittyy akuutti hoitoon ja kuntoutukseen. Hämeenlinnan kaupungin vanhuspalveluissa tapahtui merkittävä koheneminen Keinusaaren palvelutalon toiminnan käynnistyessä 28.4.2008. Terveyskeskussairaalan toimintaa mukautettiin palveluasumisen paikkaresurssien lisäyksen myötä siten, että Pappilanniemen sairaalan osaston 2 toiminta lakkautettiin 18 potilaan siirtyessä Keinusaaren palvelutaloon ja 6 potilaan Pappilanniemen sairaalan osastolle 3. Tällöin Pappilanniemen sairaalaan jäi yksi 30-paikkainen osasto, jonka potilaat ovat jonossa erilaisiin hoivayksiköihin. Lakkautetun osaston 2 hoitohenkilökunta sijoitettiin Vanajaveden sairaalaan ja Pappilanniemen sairaalan osastolle 3. Vanajaveden sairaalasta siirtyi Keinusaaren palvelutaloon 22 potilasta, jolloin sairaansijamäärää väheni 8 paikkaa. Tulevan organisaatiouudistuksen myötä hoivatyyppinen hoito tulee siirtymään laitospalveluiden alaisuuteen sekä erilaiseen tehostettuun palveluasumiseen. Tällöin Pappilanniemen sairaalan osasto 3 toiminta siirtyy kokonaisuudessaan muihin yksiköihin. Perusturvan ja Terveyskeskuksen neuvotteluissa on suunniteltu Pappilanniemen osasto 3 lakkauttamista. Neuvottelussa on päädytty siihen, että kaupunki ostaa 20 hoitopaikkaa eri palveluntuottajilta. Samanaikaisesti Voutilan vanhainkotiin perustetaan 10 lisäpaikkaa Pappilanniemen sairaalasta siirtyville potilaille. Potilasta sijoitetaan jatkohoitopaikkoihin erillisen suunnitelman perusteella. Hoitohenkilökunnalla on mahdollisuus siirtyä yksilöllisten ytneuvotteluiden perusteella Vanajaveden sairaalan ja perusturvan avoimiin vakansseihin. Suunnitelman mukaisten potilas- ja henkilökunta siirtojen mukaisesti Pappilanniemen sairaalan osaston 3 toiminta päättyy 30.9.2008 mennessä. Johtava ylilääkärin/hallinto- ja talousjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se lakkauttaa Pappilanniemen sairaalan osaston 3:n toiminnan 30.9.2008 mennessä ja siirtää potilaat ja henkilöstön edellä olevan esityksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tätä pykälää käsiteltäessä klo 15.16 saapui kokoukseen Katriina Laaksonen ja Matti Hämäläinen. ------
17 Yhtymävaltuusto 30.9.2008 Yhtymähallituksen esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se lakkauttaa Pappilanniemen sairaalan osaston 3:n toiminnan 1.10.2008 alkaen ja siirtää potilaat ja henkilöstön edellä olevan esityksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 22. Muut asiat Johtava ylilääkäri Marina Erhola toivotti yhtymävaltuuston tervetulleeksi kuntayhtymän päätöstilaisuuteen Verkatehtaalle 19.11. klo 12.00 15.00. 23. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.20 ja totesi samalla, että seuraava kokous pidetään 9.12.2008 klo 17.00.
18 Kuntalain mukaan tähän pöytäkirjaan liitettiin valitusosoitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14, 16, 18, 19, 22, 23 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Kunnallisvalitus, pykälät 15, 17, 20, 21 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
19
20 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
21 Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Maire Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Anne-Maj Salmi Olemme 3.10.2008 tarkastaneet ja hyväksyneet tämän pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun ja siellä tehtyjen päätösten kanssa yhtäpitäväksi. Marjatta Haavisto Ahti Laine Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 10.10.2008