PÖYTÄKIRJA 2/2016 90 (18) 16.06.2016 AIKA 16.06.2016 klo 15:05-15:37 PAIKKA Ahertajankaarto 23, neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT 80 KOKOUKSEN AVAUS 92 81 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 93 82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 94 83 PÄÄTÖKSET SEUTURAHASTA 95 84 SAAPUNUT MUUTOSHAKEMUS YRITYS OPPII JA MENESTYY -HANKKEEN SEUTURAHASTA 85 SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS YRITYS OPPII JA MENESTYY 86 SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS LANTALOGISTIIKKA 87 SAAPUNUT HAKEMUS: TYÖMAA 99 88 SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS TECHNO KNOWHOW 89 SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS TECHNOGROWTH2020 90 SEUTURAHAJOHTOKUNNAN PÄÄTÖKSISTÄ JA RAHOITUKSEN SAANEISTA HANKKEISTA TIEDOTTAMINEN 91 SÄHKÖISEN KOKOUSJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖÖNOTTO 92 SEURAAVA KOKOUS 104 93 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 105 96 97 98 100 101 102 103
PÖYTÄKIRJA 2/2016 91 (18) AIKA 16.06.2016 klo 15:05-15:37 PAIKKA Ahertajankaarto 23, neuvotteluhuone Läsnä Polvi Iivo Puheenjohtaja Kekkonen Anne Jäsen Muiniekka Jarmo Kaupunginjohtaja Partanen Minna Jäsen Puumalainen Kari Kuntayhtymän johtaja / esittelijä Toimi esittelijänä Kastari Tuija Varajäsen Mäkinen Simo Kunnanjohtaja Poissa Kurtelius Eero Jäsen Martikainen Ossi Jäsen Mäkinen Simo Kunnanjohtaja Niva Kirsi Jäsen Pekkala Katariina Jäsen Rask Timo Varapuheenjohtaja Ronkainen Jarmo Kaupunginjohtaja Savolainen Terho Esittelijä Puumalainen Niina Esittelijä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Iivo Polvi Mari Honkanen KÄSITELLYT ASIAT 80-93 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 16.6.2016 Anne Kekkonen Minna Partanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi johdon sihteeri Mari Honkanen
80 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 92 (18) KOKOUKSEN AVAUS SEUTURAH 80 Puheenjohtaja avaa kokouksen klo 15.05.
81 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 93 (18) KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEUTURAH 81 Kokous on päätösvaltainen, kun yli puolet jäsenistä on paikalla. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
82 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 94 (18) PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA SEUTURAH 82 Valmistelija: Niina Puumalainen Pöytäkirjantarkastajiksi esitetään jäsenistön aakkosjärjestyksen mukaisesti Timo Rask ja Anne Kekkonen. Timo Raskin poissa ollessa pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Partanen ja Anne Kekkonen. Niina Puumalaisen ollessa estyneenä esittelijänä toimi Kari Puumalainen.
83 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 95 (18) PÄÄTÖKSET SEUTURAHASTA SEUTURAH 83 Valmistelija: Niina Puumalainen Liite 1. Koonti myönnetty, haettu ja maksettu Ylä-Savon seuturahoitus. Kari Puumalainen esitteli yhteenvedon Ylä-Savon seuturahoituksesta. Esittely merkitään tietoon saaduksi.
84 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 96 (18) SAAPUNUT MUUTOSHAKEMUS YRITYS OPPII JA MENESTYY -HANKKEEN SEUTURAHASTA SEUTURAH 84 Valmistelija: Terho Savolainen on myöntänyt 15.10.2015 kokouksessaan Savon Yrittäjät ry:n hallinnoimalle Yritys oppii ja menestyy-hankkeelle Ylä-Savon seuturahaa 43 524 euroa (3,3% kokonaiskustannuksista 1 333 639 euroa). Päärahoittajan kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen hankkeen yksityinen rahoitus merkitään hankkeen tuloksi, jolloin hankkeen nettokustannuksiksi jää 1 130 774 euroa. Muutoshakemuksessaan hakija esittää, että Ylä-Savon seuturahan määrä pysyy ennallaan (43 524 euroa), mutta myönnetty seuturaha olisi 3,85% hankkeen todellisista nettokustannuksista. Tällaiset päätökset ovat tehneet muut kuntarahoittajat. Esitys: Esitetään seuturahan rahoituspäätökseen tehtävän hakijan esittämä rahoitusprosentin muutos: seuturahan määrä pysyy ennallaan (43 524 eur), mutta seuturahan osuus hankkeen nettokustannuksista 3,85 %. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: ote hakijalle
85 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 97 (18) SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS YRITYS OPPII JA MENESTYY SEUTURAH 85 Valmistelija: Terho Savolainen myönsi kokouksessaan 15.10.2015 Savon Yrittäjät ry:n hallinnoimalle Yritys oppii ja menestyy-hankkeelle seuturahaa 43 524 euroa, eli 3,3% kokonaiskustannuksista. 16.6.2016 kokouksen 84. pykälässä käsiteltiin hankkeen hyväksyttyjen nettokustannusten mukaisesti lasketun seuturahaosuuden muutos 3,85%:iin, euromääräisen summan pysyessä samana. Savon Yrittäjät ry:n jättämän maksatushakemuksen mukaisesti hankkeen kokonaiskustannukset ajalta 1.11.2015-31.3.2016 ovat olleet 71 206,32 euroa. Esitys: Pykälän 84 päätöksen mukaisesti 2349,80 euroa (3,3%) 2741,44 euroa (3,85%) Päätettiin hyväksyä maksuun 2 741,44 euroa (3,85 %). Toimenpiteet: ote hakijalle
86 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 98 (18) SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS LANTALOGISTIIKKA SEUTURAH 86 Valmistelija: Terho Savolainen on kokouksessaan 11.9.2015 myöntänyt Savonia-ammattikorkeakoulun hallinnoimalle Lantalogistiikka-hankkeelle Ylä-Savon seuturahaa 24 934 euroa (2,5% hankkeen kokonaiskustannuksista). Saapuneen maksatushakemuksen mukaan hankkeen kokonaiskustannukset ajalta 29.5.-31.12.2016 ovat 22 867,69 euroa, joten Ylä-Savon seuturahaa haetaan maksettavaksi 571,69 euroa. Esitys: Esitetään maksettavaksi hakijan esityksen mukaisesti 571,69 euroa ajalta 29.5. - 31.12.2015 (2,5 % hankkeen kokonaiskustannuksista). Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: ote hakijalle
87 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 99 (18) SAAPUNUT HAKEMUS: TYÖMAA SEUTURAH 87 Valmistelija: Niina Puumalainen Portaanpään kristillinen opisto on hakenut Ylä-Savon seuturahaa TyöMaa-hankkeelle (ESR) 4,5% (9 999 euroa) hankkeen kokonaiskustannuksista (221 039 euroa). Hankkeen päätavoitteena on kehittää oppivelvollisuusiän ylittäneille aikuisille maahanmuuttajille toimintamalli, jossa heitä ohjataan, sitoutetaan ja kiinnitetään luonnonvara-alan ammatteihin. Esitys: Hakemus hyväksytään. Hanke kohdistuu Ylä-Savon alueelle ja alueen strategisesti tärkeälle maa- ja metsätalousalalle sekä tukee osaavan työvoiman saatavuutta alan yrityksissä. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: ote hakijalle
88 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 100 (18) SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS TECHNO KNOWHOW SEUTURAH 88 Valmistelija: Niina Puumalainen on kokouksessaan 11.9.2015 myöntänyt Navitas Kehitys Oy:n hallinnoimalle Techno Knowhow-hankkeelle Ylä-Savon seuturahaa 4 500 euroa (1,1 % hankkeen kokonaiskustannuksista). Saapuneen maksatushakemuksen mukaan hankkeen kokonaiskustannukset ovat ajalla 1.8.-31.12.2015 85 220,23 euroa, joten Ylä-Savon seuturahaa haetaan maksettavaksi 937,42 euroa. Esitys: Maksatushakemus hyväksytään haetun mukaisesti. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: ote hakijalle
89 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 101 (18) SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS TECHNOGROWTH2020 SEUTURAH 89 Valmistelija: Niina Puumalainen myönsi kokouksessaan 24.6.2015 Navitas Kehitys Oy:n hallinnoimalle hankkeelle Ylä-Savon seuturahaa 2,6% kokonaiskustannuksista, 35 858 euroa. Kokouksessaan 17.3.2016 muutti rahoituspäätöksen Iisalmen Teollisuuskylä Oy:n hakemuksen mukaisesti 7,3% Iisalmen Teollisuuskylä Oy:n hankeosuudesta (492 540 euroa). Saapuneen maksatushakemuksen mukaan Iisalmen Teollisuuskylä Oy hakee maksettavaksi Ylä-Savon seuturahaa 9 913,12 euroa. Hankkeen kustannukset ovat olleet 1.5.-31.12.2015 välisenä aikana yhteensä 146 649,03 euroa, josta Ylä-Savon seuturahaa olisi 7,3% eli 10 705,37 euroa. johtokunnan päätöksellä 15.11.2015 maksettiin seuturahaa edellisen päätöksen perusteella 792,25 euroa, joka nyt vähennetään tästä summasta. Näin seuturahan osuudeksi jää 9 913,12 euroa. Esitys: Hakemus hyväksytään Kaupunginjohtaja Jarmo Ronkainen poistui jäävinä asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: ote hakijalle
90 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 102 (18) SEUTURAHAJOHTOKUNNAN PÄÄTÖKSISTÄ JA RAHOITUKSEN SAANEISTA HANKKEISTA TIEDOTTAMINEN SEUTURAH 90 Valmistelija: Niina Puumalainen Vieremän kunta on esittänyt, että tiedottamista Seuturahajohtokunnan puoltamista päätöksistä sekä rahoituksen saaneista hankkeista kehitettään. Tiedotuskanavaksi on esitetty muutaman kerran vuodessa kunnille toimitettavaa infokirjettä, jonka myös yksittäiset henkilöt voivat tilata. Vähimmäisvaatimuksena on tiedottaminen nettisivuilla. Esitys: Tällä hetkellä www.ysao.fi sivuston aloitussivun alahelmasta löytyy oikopolku suoraan Seuturahajohtokunnan sivustolle, jonne on laadittu RSS-syöte. Syöte on otettavissa käyttöön milloin vain ja ajantasainen tieto sivun päivityksistä lähtee välittömästi syötteen käyttöönottaneille. Seuturaha päättää, että se tiedottaa asiasta jäseniään ja muita yhteistyötahoja. Esitys hyväksyttiin. RSS-syötteen lisäksi otetaan käyttöön pöytäkirjojen julkaisutoiminto Seuturahajohtokunnan omalla nettisivulla (www.ysao.fi). Toimenpiteet: tiedoksi kunnanhallitukset
91 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 103 (18) SÄHKÖISEN KOKOUSJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖÖNOTTO SEUTURAH 91 Valmistelija: päätti kokouksessaan 17.3.2016 ottaa käyttöön Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän hankinnassa olevan sähköisen kokousjärjestelmän. Hankinta on nyt siinä vaiheessa, että järjestelmä voidaan ottaa käyttöön seutusopimuksen johtokunnan seuraavassa kokouksessa marraskuussa 2016. Käyttöönottoa varten luodaan henkilökohtaiset tunnukset, jotka toimitetaan seutusopimuksen johtokunnan jäsenille ja varajäsenille kuntayhtymälle ilmoitettuun sähköpostiin ennen perehdytystä. Perehdytys järjestelmään järjestetään alustavasti 4.8.2016. Tarkennettu aika ja paikka ilmoitetaan myöhemmin. Esitys hyväksyttiin.
92 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 104 (18) SEURAAVA KOKOUS SEUTURAH 92 Seuraava kokous on suunniteltu pidettäväksi 17.9.2016. Johtuen hankkeiden hakuaikojen päättymisestä seuraava kokous pidetään 22.9.2016 klo 15.00 alkaen, tarkempi paikka Ahertajankaarrosta ilmoitetaan esityslistan yhteydessä.
93 16.06.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 105 (18) KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN SEUTURAH 93 Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti kokouksen 15.37.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 106 (18) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 80-82, 92-93 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 83-91 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan
PÖYTÄKIRJA 2/2016 107 (18) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus