Kaupunginhallitus 462 16.12.2013 Kaupunginhallitus 4 13.01.2014 Kaupunginhallitus 41 10.02.2014 Kaupunginhallitus 56 03.03.2014 Yrityspalvelun henkilöstön palkat 267/14.01.00/2013 Kh 16.12.2013 462 Valmistelija: kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus ry:n aktiivinen toiminta päättyy kuluvan vuoden lopussa. Yhdistyksen purkamismenettely tulee jatkumaan pitkälle ensi vuoteen, ilmeisesti hankkeiden tulojäämien takia jopa loppuvuoteen 2014. Vt. toimitusjohtaja Pertti Pulli on kevään työsuhteessa, kunnes tilinpäätös ja muut keskeiset tehtävät ovat tulleet hoidetuiksi. Yhdistyksen vakituisista työntekijöistä kolme siirtyy Loimaan kaupungin palvelukseen TSL:n liikkeenluovutusta koskevan pykälän Vt. toimitusjohtajana toimiva henkilö on irtisanottu, aikaisempi vakinainen toimitusjohtaja on siirtynyt muihin tehtäviin ja muiden neljän työsuhteet ovat olleet määräaikaisia. Kaupunginhallitus on kesäkuussa 2013 antanut valmisteluohjeen, jonka pohjalta on edetty vuoden 2014 talousarviovalmistelussa. Nykyisessä tehtävässä Maarit Virtasen tehtävänimike on ollut toimistosihteeri, joka kuntaliitoksen 2009 periaatteiden mukaisessa yhtenäistämisessä muuttuu palvelusihteeriksi. Yritysneuvontaa koskeva toiminta on yleisesti järjestetty muulla tavoin, kuin kunnan suorana omana toimintana, joten vertailutietojan löytäminen on osoittautunut hankalaksi. Tarkoituksenmukaista on määritellä kummallekin yritysneuvojalle sama tehtäväkohtainen palkka. Marianna Pajula on työskennellyt osittain Salon yrityspalvelukeskuksen vetämässä hankkeessa, josta johtuen hänen palkkauksensa on ollut korkeampi. Hanke tulee jatkumaan arviolta touko-kesäkuulle 2014, joten tältä osin kyseeseen tulee määräaikainen erillislisä ja sen sisältö on alkavien yritysten neuvonta koko seutukunnan alueella. Yrityspalvelun henkilöiden tehtäväkuvaukset on laadittu kehittämisjohtajan johdolla ja ao. työntekijöiden kanssa.
KVTES-työryhmä on käsitellyt yrityspalvelun henkilöiden tehtävien vaativuuden arvioinnin 9.12.2013. LIITE 1/kh 16.12.2013 Yrityspalvelun tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 (*) Palkkayhdistelmä (kokoukseen osallistuville) (*) Palkkavertailu (kokoukseen osallistuville, ei julkinen) Käsittely: Kaupunginhallitus hyväksyy yrityspalvelun työntekijöiden tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 liitteen 1/kh 16.12.2013 Keskustelun kuluessa jäsen Eveliina Tyyskänen-Mäkilä ehdotti jäsen Jorma Laaksosen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi Tyyskänen-Mäkilän kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyä sen. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Kh 13.01.2014 4 Kaupunginhallitus palautti yksimielisesti asian uudelleen valmisteltavaksi. Valmistelija: kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Yrityspalvelun henkilöstön työn vaativuuden arviointi on käsitelty KVTES-työryhmässä 9.12.2013. LIITE 2 / kh 13.1.2014 Yrityspalvelun tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 Kaupunginhallitus hyväksyy yrityspalvelun työntekijöiden tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 liitteen 2 /kh 13.1.2014 Käsittely: Kokouksessa jaettiin Hoffrènin, Pajulan ja Virtasen 10.1.2014 allekirjoittama kaupunginhallitukselle osoitettu kirje. Päätös Kh 10.02.2014 41 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Valmistelija:, kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallituksen 13.1.2014 4 päätöksestä ovat
pääluottamusmiehet tehneet oikaisuvaatimuksen kaupunginhallitukselle 29.1.2014. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään kaupunginhallitusta kumoamaan päätöksensä ja palauttamaan asia uudelleen valmisteluun. Oikaisuvaatimuksen mukaan asiaa ei ole tuotu KVTES-ryhmän käsiteltäväksi eikä työn vaativuuden arvioinnissa ole noudatettu yhdenmukaista ja oikeudenmukaista käytäntöä. Yrityspalvelun työntekijät ovat 31.1.2014 ilmoittaneet, etteivät voi hyväksyä kaupunginhallituksen 13.1.2014 päätöksen mukaisesti laadittuja työsopimuksia. Kirjelmän mukaan liikkeen luovutuksessa luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat työnantajan oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät automaattisesti ja pakottavasti luovutuksensaajalle. Näin ollen työnantaja ei voi yksipuolisesti alentaa esimerkiksi palkkaa, ja vähäisistä muista muutoksista tulee neuvotella. Yhdistyksen purkamista valmisteltaessa vuodenvaihteessa 2012-2013 on kehittämiskeskuksen toimesta pyydetty KT Kuntatyönantajien kanta liikkeenluovutukseen, palvelussuhdeturvaan ja jäsenkunnan vastuuseen. -- Hallintolain 49 f :n mukaan oikaisuvaatimuksen tekemisen jälkeen oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi. Ratkaisuun ei saa hakea erikseen muutosta. Asianosaisten kuulemissa noudatetaan hallintolain 34 :ää. Asianosaisille on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus antaa selvityksensä muiden tekemistä vaatimuksista sekä lausua mielipiteensä asiasta ja selvityksistä, jotka voivat vaikuttaa asian ratkaisuun. Asiasta on tarpeen neuvottella asianosaisten kanssa ennen oikaisuvaatimuksen ratkaisemista. * Oikaisuvaatimus * Yrityspalvelun työntekijöiden kirjelmä 31.1.2014 Kaupunginhallitus merkitsee asiaa koskevan oikaisuvaatimuksen sekä yrityspalvelun työntekijöiden kirjelmän tiedokseen. Oikaisuvaatimus käsitellään sen jälkeen, kun yrityspalvelun työntekijöitä on asiassa kuultu. Käsittely: Kokouksessa jaettiin työmarkkinalakimies Ritva Liivalan sähköposti-
Kh 56 viesti Sami Suikkaselle. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Yrityspalvelun työntekijöiden on kuultu asiassa 24.2.2014. Yrityspalvelun työntekijät ovat tehneet oikaisuvaatimuksen kehittämisjohtajan päätöksistä 20140004, 20140005 ja 20140006. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään oikaisua koskien Loimaan kaupungin yrityspalveluiden henkilöstön työsopimuksia ja palkkoja liikkeen luovutuksen lainsäädännön mukaiseksi. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevista viranhaltijapäätöksistä ei ole oikaisuvaatimusoikeutta asian luonteen vuoksi, mutta oikaisuvaatimuksessa tarkoitettu asiasisältö käsitellään tässä asiakohdassa. Asiasta on pyydetty KT Kuntatyönantajan lakimiehen lausunto. Lausunnon mukaan koska em. yhdistyksen työntekijöiden työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet ovat siirtyneet työsopimuslain nojalla luovuttajalta eli yhdistykseltä luovutuksensaajalle eli kaupungille, on em. työntekijöillä lain mukaan oikeus samaan palkkaan kuin ennen liikkeen luovutusta edellyttäen, että heidän työtehtävänsä ovat säilyneet samoina. Edellä olevan mukaisesti palkan määrittelyssä tulee noudattaa liikkeen luovutusta koskevaa menettelyä. Yritysneuvojien tehtäväkohtaisen palkan ja työkokemuslisän ja maksupalkan erotus maksetaan erillislisänä. Palvelusihteerin osalta noudatetaan samaa käytäntöä vuoden 2014 loppuun saakka, koska hän hoitaa yhdistyksen päättämiseen liittyvät tehtävät. Liite 4/kh 3.3.2014 Yrityspalvelun henkilöstön tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 * Pääluottamusmiesten oikaisuvaatimus Kh 13.1.2014 462 * Yrityspalveluhenkilöstön oikaisuvaatimus Kehittämisjohtaja 20140004, 20140005, 20140006 * KT Kuntatyönantajat työmarkkinalakimies Ritva Liivalan lausunto
Kaupunginhallitus hyväksyy yrityspalvelun työntekijöiden tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 liitteen 4/kh 3.3.2014 Pääluottamusmiesten oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana. Asiassa tulee menetellä liikkeen luovutusta koskevien säännösten Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus on hyväksynyt 13.1.2014 yrityspalvelun työntekijöiden tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2014 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyy yrityspalvelun työntekijöiden erillislisät 1.1.2014 alkaen liitteen 4/kh 3.3.2014 Pääluottamusmiesten oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana. Asiassa tulee menetellä liikkeen luovutusta koskevien säännösten Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu ehdotus. Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Leena Laine oli asiantuntijana läsnä kokouksessa.