Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 1 AIKA 23.1.2019 klo 17:00-18:52 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Ahtiainen Karoliina Varapuheenjohtaja Arvela Eeva Puheenjohtaja Hyvärinen Kimmo Jäsen Kärri Panu Jäsen Poistui klo 18.14 Lipiäinen-Medjeral Leena Jäsen Pulkkinen Petri Jäsen Saarela Kalle Jäsen Turunen Marjatta Jäsen Tuuliainen Sulo Jäsen Toivanen Hanna-Maria Pöytäkirjan tarkastaja Taipale Antti Pöytäkirjan tarkastaja Muut osallistujat Willberg Tuija Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Pötry Päivi-Linnea Kulttuuritoimenjohtaja Koistinen Pasi Liikuntajohtaja Räty Leena Museotoimenjohtaja Welin Maarit Kulttuuritoimenjohtaja Sokura Timo - Hölsä Maiju Toimistosihteeri Rautio Aija - Poistui klo 17.21 Hänninen Jyri - Rojo Juha Kunnossapitopäällikkö Paikalla klo 17.30-17.47 Pykäläinen Helmi - Poistui klo 18.24 Poissaolevat Vesalainen Milko Kaupunginorkesterin intendentti
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Käsittelyjärjestyksen muutos 5 4 Liikuntatoimen neuvottelupäivät 12. -13.2.2019 6 5 Liikuntatoimen käyttövuorojen jakoperusteet sekä 8 menettelyohjeet 1.3.2019 alkaen 6 Liikuntapaikkojen hoitokorvaukset vuodelle 2019 9 7 Museoiden valtionosuuden piiriin ja museoiden alueellisen 14 vastuumuseon tehtävään hakeminen 8 Taide- ja taiteilijapolitiikan suuntaviivat lausuntopyyntö 19 työryhmän esityksestä taide- ja taiteilijapolitiikan keskeisiksi tavoitteiksi 9 Itä-Suomen hallinto-oikeuden vastinepyyntö Gymnastica Oy:n 22 muutoksenhakuasiassa 10 Muut asiat 24 11 Muutoksenhakuohjeet 25
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 4 2 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 23.1.2019 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kulttuuri- ja liikuntalautakunnan jäsenet Antti Taipale ja Hanna Toivanen. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 5 3 Käsittelyjärjestyksen muutos HTE-koordinaattori Aija Rautio Eksotelta oli saapunut kokouksen alkuun kertomaan KAIKU-kortti kokeilusta. Merkittiin tiedoksi. Rautio poistui klo 17.21.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 6 4 Liikuntatoimen neuvottelupäivät 12. -13.2.2019 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/110/00.02.11/2019 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg puh. 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: puh. Liikuntajohtaja Pasi Koistinen 040 682 0227 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kuntien liikuntapalveluiden valtakunnallisesti merkittävin koulutustapahtuma on Kuntaliiton ja FCG:n järjestämät Liikuntatoimen neuvottelupäivät. Tänä vuonna ne järjestetään 12. -13.2.2019 Helsingissä. Koulutuspäivän ohjelmassa on ajankohtaisten tietoiskujen lisäksi mm. Helsingin kaupungin uuden liikkumisohjelman esittely, pohdintaa liikuntatoimen tulevaisuuden roolista sekä ideoidaan käytännön esimerkein TEAviisarin käyttöä kuntien hyvinvoinnin edistämisen suunnittelun ja johtamisen tukena. Koulutuspäivät ovat suunnattu kuntien liikuntatoimen johtaville viranhaltijoille ja kunnalliselle päätöksentekijöille. Lappeenrannan liikuntatoimen edustajana koulutukseen osallistuu liikuntajohtaja. Kaupungin liikuntatoimen kehittämisen näkökulmasta olisi suotavaa, että koulutuspäivillä olisi edustus myös kulttuuri- ja liikuntalautakunnasta. Esittelijän ehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää valita keskuudestaan edustajan/edustajat valtakunnallisille Liikuntatoimen neuvottelupäiville Helsinkiin 12. 13.2.201 Päätös Nimettiin edustajiksi Sulo Tuuliainen ja Marjatta Turunen.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 7 Täytäntöönpano Nimetyt edustajat Liikuntajohtaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 8 5 Liikuntatoimen käyttövuorojen jakoperusteet sekä menettelyohjeet 1.3.2019 alkaen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/111/00.01.01.01/2019 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg puh. 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: puh. Liikuntajohtaja Pasi Koistinen 040 682 0227 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Liikuntatoimen käyttövuorot ja menettelyohjeet 1.3.2019 alkaen Esittelijän ehdotus Hyvinvointi- ja sivistyspalveluiden toimintasäännön mukaan liikuntatoimen käyttövuorot päättää lautakunnan antamisen perusteiden ja taksojen mukaisesti liikuntapalvelupäällikkö. Tällä hetkellä liikuntatoimella ei ole ajantasaisia lautakunnan päättämiä perusteita käyttövuorojen jakoperusteiksi. Liikuntatoimi esittää kulttuuri- ja liikuntalautakunnalle hyväksyttäväksi liitteen 1 mukaiset Liikuntatoimen käyttövuorot ja menettelyohjeet 1.3.2019 alkaen. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaiset Liikuntatoimen käyttövuorot ja menettelyohjeet 1.3.2019 alkaen perusteiksi liikuntatoimen käyttövuorojen jakamiseksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Liikuntatoimi/ liikuntapalvelupäällikkö Petri Ruotsalainen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 9 6 Liikuntapaikkojen hoitokorvaukset vuodelle 2019 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/113/12.04.03.00/2019 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg puh. 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: puh. Liikuntajohtaja Pasi Koistinen 040 682 0227 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liikuntatoimi tekee vuosittain useita kymmeniä erilaisia hoito- ja kunnossapitosopimuksia erilaisten ulkoliikuntapaikkojen kunnossapidosta. Vuosittain näihin hoitokorvauksiin käytetään rahaa noin 70.000 euroa ja tämän lisäksi koulujen salien valvonta ja siivouskorvauksiin noin 60.000 euroa. Maaseutualueella ja myös osin taajama-alueella valaistut hiihtoladut ja kuntopolut, kansanhiihtoladut, luistelualueet ja kiekkokaukalot sekä pienet urheilukentät pidetään käyttökunnossa eri kyläosastojen, urheiluseurojen, kylä- tai kenttätoimikuntien, VPK:n tai yksityisten ihmisten toimesta hoitoja kunnossapitosopimuksilla. Sopimuksissa määritellään hoidon taso ja maksettavan avustuksen määrä, jolla näitä kohteita kunnossapidetään. Hoitokorvausavustuksilla katetaan kone- ja kunnossapitokaluston poltto- ja voiteluaineet, vakuutukset sekä vuosihuollot. Hoitokorvausavustuksia ei käytetä palkkakuluihin vaan työ tehdään talkoilla. Kohteiden kunnossapitoa ei vaadita tekemään niin, että ne ovat käyttökunnossa heti aamuisin (talviliikuntapaikat), vaan sen mukaan miten talkooväki hoitokohteissa ehtii kohteen saamaan käyttökuntoon. Käyttökorvaukset vuodelle 2019: Päätös Esitys JÄÄALUEET 2018 2019 1. Lyytikkälän kiekkokenttä 2 200 2 200 2. Kasukkalan kiekkokenttä 2 200 2 200
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 10 3. Haapajärven kiekkokenttä 2 200 2 200 4. Vainikkalan kiekkokenttä 2 200 2 200 5. Simolan kiekkokenttä 2 200 2 200 6. Hytin kiekkokenttä 2 200 2 200 7. Rutolan kiekkokenttä 2 200 2 200 8. Ylämaa, Nutikan kaukalo 2 200 2 200 9. Pontuksen kaukalo 1 000 1 000 10. Mustolan kaukalo 1 000 1 000 11. Iitiän kiekkokaukalo 700 700 12. Partalan kiekkokenttä 2 200 2 200 13. Vilkjärven luistelualue, pieni kaukalo 700 700 14. Ravattilan kaukalo 1 000 1 000 Yhteensä 24 200 24 500 Päätös Esitys HIIHTOLADUT 2018 2019 1. Lyytikkälä (valaistua 1,4 km) 1 500 1 800 2. Kasukkala, Rapattila (valaistua 2,9 km) 3. Vainikkala (valaistua 3,1 km + hiihtomaa) 1 800 1 800 2 000 2 000 4. Simola (valaistua 1,2 km) 1 800 1 800 5. Korkea-aho (valaistua 2,2 km) 1 800 1 800 6. Nyrhilä (valaistua 1,9 km) 1 500 1 800 7. Mustola-Muukko (val. 2,5 km) 1 500 1 500 8. Vilkjärvi (valaistua 2,0 km ) 800 1 500 9. Tani 800 800 10. Pulsa 800 800 11. Haapajärvi 800 800 12. Lamposaari-Muukonniemi 800 800
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 11 13. Rutola 1 000 1 000 14. Partala 800 800 15. Punnanlahti-Pöyhiänniemi 1 000 1 000 16. Korvenkylän hiihtolatu 500 500 17. Ylämaan hiihtoladut, valaistu 1 500 1 500 18. Leppälä 500 500 19. Nutikan hiihtoladut 500 500 20. Kähärilä-Ravattila-Nevala 600 600 21. Ahola-Kuurmanpohja 500 500 22. Suokumaa 500 500 Yhteensä: 23 300 24 300 Päätös Esitys MUUT TALVILIIKUNTAPAIKAT 2018 2019 1. Hanhijärvien hiihtopaikka 1 500 1 500 2. Moottorikelkkaurat: - Karjalan Kelkka ry 1 150 1 150 - Korven Kiitäjät ry 850 850 - Jno:n Moottorikelkkakerho ry 700 700 - Leppälän Kelkkakerho ry 500 500 3. Myllysaaren avantouintipaikka 1 000 1 000 Yhteensä 4 550 4 550 Päätös Esitys MUUT LIIKUNTAPAIKAT 2018 2019 1. Muukon hirvi-, luodikko- ja siluettirata 1 750 1 750 2. Muukon pienoiskiväärirata 700 700 3. Muukon pistoolirata 700 700
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 12 4. Muukon villikarjurata 700 700 5. Lyytikkälän urheilukenttä 500 600 6. Hytin urheilukenttä 600 600 7. Ulkoilureittien laavut 700 700 8. Haapajärven maauimala 400 500 9. Ylikkälän uimaranta 500 500 10. Kähärilän uimala 500 500 11. Kimpisen tenniskenttä 2 000 2 000 12. Joutsenon vaellusreitit 1 500 1 500 13. Ylämaan urh.kenttä, luontopolku, kaukalon lumityöt 1 800 1 800 14. Muukon motocrossrata 700 700 Yhteensä 16 900 17 100 Päätös Esitys LIIKUNTASALIT 2018 2019 1. Kesämäen koulun salit ja päiväkodin sali 20 000 21 500 2. Kimpisen kampus 5 350 12 000 3. Kourulan palloiluhalli 5 850 6 000 4. Lauritsalan ja Pontuksen koulujen liikuntasalit 9 600 10 000 5. Pallon liikuntahalli 2 000 2 200 Yhteensä 51 400 60 900 Esittelijän ehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää hyväksyä oheiset liikuntapaikkojen hoitokorvausvaraukset ja koulujen liikuntasalien valvonta- sekä siivouskorvaukset liikuntatoimen edellä esittämällä tavalla vuodelle 2019. Korvauksia maksetaan vain, jos kunnossapitoa kohteissa tehdään sovitulla tavalla. Liikuntatoimen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 13 kunnossapitotyönjohto voi harkintansa mukaan tehdä myös uusia sopimuksia, sekä tarpeen mukaan tarkistaa kohteiden sopimussummia työn määrästä riippuen talousarvion puitteissa. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että kunnossapitopäällikkö Juha Rojo oli saapuvilla kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Täytäntöönpano Liiikuntatoimi/ kunnossapitopäällikkö Juha Rojo
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 14 7 Museoiden valtionosuuden piiriin ja museoiden alueellisen vastuumuseon tehtävään hakeminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1917/00.04.00/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg Valmistelija/lisätiedot: Kulttuuritoimenjohtaja Päivi-Linnea Pötry Museotoimenjohtaja Leena Räty etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 070 5875 puh. 040 594 9856 Museoiden valtionosuusjärjestelmä uudistuu kokonaisuudessaan 1.1.2020 alkaen. Ministeriö voi hyväksyä valtionosuuden piiriin museon ylläpitäjän hakemuksen perusteella. Lappeenrannan kaikkien museoiden ylläpitäjän, Lappeenrannan kaupungin, tulee tehdä hakemus valtionosuuden piiriin pääsemisestä ja alueellisen vastuumuseon tehtävään hakemisesta. Hakuaika on 14.1. 20.2.2019. Museovirasto laatii opetus- ja kulttuuriministeriölle lausunnot edellytysten täyttymisestä ja vastuumuseoiden nimeämisestä. Opetus- ja kulttuuriministeriö tekee päätökset valtionosuuden piiriin pääsemisestä ja vastuumuseoksi nimeämisestä lokamarraskuussa 2019. Samalla ministeriö vahvistaa vuoteen 2023 ulottuvan nelivuotisen rahoitussuunnitelman. Lappeenrannan kulttuuri- ja liikuntalautakunta käsitteli alustavan kiinnostuksen ilmaisun alueelliseen vastuumuseotehtävään lokakuussa 2018; Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1917/00.04.00/2018. Alustavan kiinnostuksen ilmaisu alueellisesta vastuumuseotehtävästä lähetettiin opetus- ja kulttuuriministeriöön lautakunnan päätöksen mukaisesti 12.11.2018 sähköisenä. 1) Valtionosuuden piiriin hakeminen Vuoden 2020 valtionosuuksien koskevien toimenpiteiden osalta
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 15 noudatetaan hallituksen esitykseen (HE 194/2018 vp) sisältyviä uuden museolain ja opetus- ja kulttuuriministeriön rahoituksesta annetun lain muutettuja säännöksiä. Valtionosuuden piiriin hyväksyminen edellyttää, että museo täyttää museolain 5 :ssä säädetyt edellytykset. Valtionosuutta myönnetään museon ylläpitäjälle museon käyttökustannuksiin. Museoita voidaan hyväksyä valtionosuuden piiriin ja valtionosuutta myöntää valtion talousarvion rajoissa. Päätöksiä tehdessään ministeriö ottaa myös huomioon valtionosuuden tarpeellisuuden museolain 4 :ssä määritellyn tavoitteen kannalta. Valtionosuuden laskenta perustuu museoiden toteutuneiden kustannusten perusteella laskettaviin yksikköhintoihin ja opetusja kulttuuriministeriön valtionosuuden perusteeksi vahvistamiin henkilötyövuosiin. Museoiden henkilötyövuosimääriä vahvistettaessa otetaan huomioon toteutuneiden henkilötyövuosien määrä edeltävältä nelivuotiskaudelta. Valtionosuuden perusrahoitusta maksetaan henkilötyövuotta kohden 37 % museolle vahvistetusta yksikköhinnasta. Ministeriö ei välttämättä voi myöntää valtionosuuteen oikeuttavia henkilötyövuosia täysimääräisinä. Valtionosuuksien maksamisesta ja yksikköhintojen laskemisesta säädetään opetusja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009). 2) Alueelliseksi vastuumuseoksi nimeäminen Opetus- ja kulttuuriministeriö nimeää alueelliset vastuumuseot ja määrää niiden toimialueet päätöksellään vuoden 2019 lokamarraskuussa. Maakunta- ja aluetaidemuseot korvautuvat alueellisilla vastuumuseoilla 1.1.2020 alkaen. Alueellisiksi vastuumuseoiksi nimettyjen museoiden osalta vuoden 2020 yksikköhintoja ja henkilötyövuosia koskevan päätöksen yhteydessä vahvistetaan myös alueellisen vastuumuseotehtävän hoitoon kohdistettu henkilötyövuosimäärä. Näiden henkilötyövuosien osalta valtionosuutta maksetaan 85 % vahvistetusta yksikköhinnasta. Samalla ministeriö vahvistaa näiden henkilötyövuosien osalta vuoteen 2022 ulottuvan rahoitussuunnitelman. Alueellisten vastuumuseoiden ensimmäinen rahoituskausi on poikkeuksellisesti kolmivuotinen ja kattaa vuodet 2020 2022. Alueellisiin tehtäviin luetaan: 1) maakunnallinen museotoiminnan edistäminen, 2) aluetaidemuseotoiminta, 3) rakennetun kulttuuriympäristön viranomaistehtävät
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 16 (rakennustutkija) 4) rakennetun kulttuuriympäristön korjausrakentamisen asiantuntijatyö (puuttuu) 5) muinaismuistolain edellyttämä arkeologisen kulttuuriympäristön viranomaistehtävät (puuttuu) Etelä-Karjalan maakuntamuseo ja Lappeenrannan museot ovat hoitaneet tähän saakka em. luettelosta kohtia 1-3 eli maakunnallisen museotoiminnan edistämistehtävää, aluetaidemuseotoimintaa sekä Kymenlaaksossa että Etelä- Karjalassa sekä rakennetun kulttuuriympäristön viranomaistehtäviä Etelä-Karjalassa. Rakennetun kulttuuriympäristön viranomaistehtävissä on ollut yksi rakennustutkija. Rakennustutkija antaa viranomaislausunnot sekä korjausrakentamisen neuvontaa ja edistää selvitystöitä sekä kokoaa tietoa Etelä-Karjalan rakennuskannasta ja sen historiasta. Yhden rakennustutkijan työpanos ei ole riittänyt alueellisiin tarpeisiin. Maankäyttö- ja rakennuslaki sekä rakennussuojelulaki edellyttävät maakäytön, suunnittelun ja rakentamiseen liittyviä viranomaislausuntoja, toimenpiteitä ja ohjausta. Lausuntojen viivästyminen viivästyttää myös rakentamista. Sen vuoksi, ja myös alueellisen asiantuntemuksen säilymiseksi ja kehittymiseksi, on perusteltua lisätä rakennustutkijaresurssia toisella rakennetun kulttuuriympäristön asiantuntijalla. Muinaismuisto-, maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttävät, että kaavoitettaessa tai rakennettaessa tulee hankkia arkeologisen kulttuuriympäristöön liittyviä lausuntoja, ohjeistaa ja valvoa rakentamista muinaismuistoalueilla, tekemään kaivauksia ja hankkimaan neuvontaa muinaismuistolain edellyttämistä toimenpiteistä. Myös näitä palveluita Lappeenrannan kaupunki ja erityisesti kaavoitus on joutunut hankkimaan ulkopuolisilta asiantuntijoilta. Sama on tilanne muussakin Etelä-Karjalan kunnissa. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden ja suojeltujen rakennusten rakennushistorialliset selvitykset (RHS) teetetään konsulteilla, samoin korjausrakentamiseen liittyvät rakennemääritykset, asiantuntijatyöt ja rakennuskonservoinnit. Lain edellyttämät rakennetun kulttuuriympäristön selvitykset kaavoitustyön tueksi tehdään myös ulkopuolisena työnä niin Lappeenrannassa kuin muualla maakunnassa. Museo voi periä maksua em. selvityksistä ja on arvioitu, että kustannus, jota valtionosuus ei kata, voidaan kattaa lausunnoista ym. selvitystyöstä perittävillä maksuilla. Lisäksi tietovarannot ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 17 alueen tuntemus kasvavat alueella virkatyön myötä, eikä ajansäästöllisiä etuja kannata unohtaa lausuntojen ja ennakkotyöskentelyn kautta. Nykyisillä tehtävä- ja henkilöstörakenteella ei saada kaikilta osilta alueellisia tehtäviä suoritettua. Lisäpanostusta tarvitaan arkeologin ja toisen rakennustutkijan työhön. Lisäpanostus tehtäväpohjaiseen alueelliseen työhön tulee tehdä ennen uuden lain voimaanastumista (ennen 1.1.2020). Tällainen henkilöstö katsotaan uuden lain edellytykset täyttäväksi kyseisessä tehtävässä. Vuoden 2019 talousarvioon on kirjattu arkeologin työtehtävä, mutta rakennetun kulttuuriympäristön toinen tehtäväalue, korjausrakentamisen asiantuntija ei vielä sisälly taloussuunnitelmaan. Näistä alueellisen työn tarpeellisista tehtävistä voi saada uuden korotetun 85 % valtionosuuden. Valtionosuuden piiriin voi hakea vain neljän vuoden välein. Opetus- ja kulttuuriministeriö on varannut vuodelle 2020 lisämäärärahaa kohdennettavaksi alueellisen rakennetun ja arkeologisen kulttuuriympäristön viranomaistehtäviin. Esittelijän ehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää, että Lappeenrannan kaupunki hakee museoiden valtion osuuden piiriin pääsyä ja alueellisen vastuumuseon tehtävää 1.1.2020 alkaen seuraavilla toimialueilla: Etelä-Karjalan maakunnassa 1) toimia kulttuuriperinnön asiantuntijana sekä kehittää ja edistää museotoimintaa, toimialan yhteistyötä sekä kulttuuriperinnön tallentamista ja digitaalista saatavuutta; 2) toimia kulttuuriympäristön, erityisesti rakennetun ympäristön ja arkeologisen kulttuuriperinnön asiantuntijaviranomaisena, joka antaa asiantuntijalausuntoja, osallistuu viranomaisneuvotteluihin ja antaa neuvontaa, sekä kehittää ja edistää kulttuuriympäristön vaalimista, toimialansa yhteistyötä sekä kulttuuriympäristötiedon digitaalista tallentamista ja saatavuutta; Etelä-Karjalan että Kymenlaakson maakunnissa 3) toimia taiteen ja visuaalisen kulttuuriperinnön asiantuntijana sekä kehittää ja edistää toimialansa yhteistyötä sekä taiteen ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 18 visuaalisen kulttuuriperinnön tallentamista ja digitaalista saatavuutta. Lisäksi Lappeenrannan kaupungin museot hakee vastuumuseotehtävää alueellisena ja valtakunnallisena erikoisalueena Luovutetun Viipurin ja Karjalankannaksen kulttuurialuetehtävä erikoisalueena historian kokoelmat, näyttelyt ja tutkimus. Lautakuntaa valtuuttaa kulttuuritoimenjohtajan Päivi-Linnea Pötryn tekemään hakemuksen Opetus- ja kulttuuriministeriöön. Samalla lautakunta antaa tehtäväksi käynnistää arkeologin ja toisen rakennustutkijan palkkaamiseen tähtäävät toimenpiteet. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kulttuuritoimenjohtaja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 19 8 Taide- ja taiteilijapolitiikan suuntaviivat lausuntopyyntö työryhmän esityksestä taide- ja taiteilijapolitiikan keskeisiksi tavoitteiksi Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/99/00.04.00/2019 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg Valmistelija/lisätiedot: Kulttuuritoimenjohtaja Päivi-Linnea Pötry etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 070 5875 puh. 040 594 9856 Liitteet 1. Lausuntoluonnos - Taide- ja taiteilijapolitiikan suuntaviivat Keväällä 2017 julkaistussa opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuripolitiikan strategiassa 2025 kulttuuripolitiikan yksi kolmesta strategisesta tavoitealueesta on luovan työn ja tuotannon edistäminen. Tavoite vuoteen 2025 on, että taiteellisen ja muun luovan työn tekemisen edellytykset ovat parantuneet ja tuotannon ja jakelun muodot ovat monipuolistuneet. Konkreettisena lähivuosien toimenpiteenä strategia-asiakirjassa todetaan, että taide- ja taiteilijapolitiikkaa kehitetään ottaen huomioon toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset, tulevaisuuden kehityssuunnat sekä taiteen alojen erilaisuus ja että vuosina 2017-2018 laaditaan suuntaviivat taide- ja taiteilijapolitiikan kehittämiselle. Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää nyt lausuntoja taide- ja taiteilijapolitiikan keskeisiä tavoitteita valmistelleen työryhmän esityksistä. Lausuntopyynnön tavoitteena on tarjota taide- ja kulttuurialan keskeisille yhteisöille sekä viranomaisille mahdollisuus esittää näkemyksensä työryhmän esityksistä taideja taiteilijapolitiikan keskeisiksi tavoitteiksi. Työryhmä teki toimeksiantonsa puitteissa yhteensä 21 esitystä, jotka liittyvät taiteen asemaan yhteiskunnassa, taiteen rahoituksen strategiseen kehittämiseen ja taiteilijan asemaan. Ehdotuksissa
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 20 otetaan huomioon taiteenalojen erilaisuus mutta myös taiteenaloja yhdistävät asiat. Työryhmän keskeisimmät viestit ovat: Taide tulee saattaa yhteiskunnan ytimeen vastaamaan taiteen kasvanutta yhteiskunnallista merkitystä. Taiteen kulttuuriset, sosiaaliset, ympäristölliset ja taloudelliset vaikutukset tulee tunnistaa. Taide tulee nähdä osana laajentuvaa palvelusektoria ja elinkeinotoimintaa. Valtion rahoitusta taiteelle tulee lisätä, ja myös muiden hallinnonalojen kuin kulttuurin hallinnonalan tulee osallistua rahoitukseen. Taiteen rahoitusta tulee kehittää strategisesti ekosysteemiajattelun mukaisesti. Rahoitus- ja tukijärjestelmien tulee turvata pitkäjänteisesti taiteellinen työ ja taiteenalojen kehitys. Samalla rakenteiden tulee olla joustavia ja mahdollistaa myös taiteenalarajat ylittävien taiteen tekemisen muotojen tukeminen. Taiteen vertaisarviointimallia tulee uudistaa. Taiteen edistämisen alueellisia rakenteita tulee vahvistaa. Taide on työtä, ja sellaisena sitä on kohdeltava. Taiteilijoihin tehtyä investointia ei osata vielä riittävästi käyttää yhteiskunnassa. Taiteellinen työ tulee saattaa tasavertaiseksi muiden työalojen kanssa ja taiteilijoiden mahdollisuuksia saada elantonsa taiteellisesta työstään tulee parantaa. Taiteilijaapurahojen jälkeenjääneisyys tulee korjata. Tulee myös selvittää, olisiko tarkoituksenmukaista muuttaa taiteilija-apurahat sellaiseksi rahoitukseksi, joka mahdollistaa taiteellisen työn tekemisen työsuhteessa ja vahvistaa taiteilijan sosiaaliturvaa. Työryhmän esitys taide- ja taiteilijapolitiikan keskeisiksi tavoitteiksi on kokonaisuudessaan luettavissa tästä linkistä: https://www.lausuntopalvelu.fi/fi/proposal/participation?proposali d=5923f38a-3bb4-45a1-ad4a- 97931101af47&respondentId=5b459cbf-e381-4f30-b33a- 6d07590d76c6 Lausunnot laaditaan siten, että esityksiä koskevat kommentit kootaan teemoittain kolmen otsikon alle: 1) Taide yhteiskunnan ytimeen (esitykset 1-8); 2) Taiteen rahoituksen strateginen kehittäminen (esitykset 9-14) ja 3) Taide on työtä, ja sellaisena
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 21 Esittelijän ehdotus sitä on kohdeltava (esitykset 15-21). Lisäksi voi lausua työryhmän esityksistä ja niitä taustoittavasta tekstistä (raportista) yleisesti. Lausunto annetaan sähköisessä palvelussa, Lausuntopalvelu.fi:ssä. Kulttuuritoimen palveluyksiköt ovat käyneet työryhmän esityksen läpi ja ehdottavat liitteenä olevan lausunnon antamista. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää antaa kulttuuritoimen palveluyksikköjen valmisteleman lausunnon Taide- ja taiteilijapolitiikan suuntaviivat työryhmän esityksestä taide- ja taiteilijapolitiikan keskeisiksi tavoitteiksi. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Lausuntopalvelu.fi
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 22 9 Itä-Suomen hallinto-oikeuden vastinepyyntö Gymnastica Oy:n muutoksenhakuasiassa Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/2334/23/2018 Itä-Suomen hallinto-oikeudelta vastinepyyntö Gymnastica Oy:n vastineesta kulttuuri- ja liikuntalautakunnan lausunnosta 1.11.2017 48 koskien joustopermannon hankinta-asiaa ja oikeudenkäyntikululaskua Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja Tuija Willberg puh. 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: puh. Liikuntajohtaja Pasi Koistinen 040 682 0227 Elinvoima ja kaupunkikehityksen 040 075 3497 lakimies Mika Näykki etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Gymnastica Oy vastine hallinto-oikeudelle Hallinto-oikeus on lähettänyt tiedoksi hallinto-oikeuteen Gymnastica Oy:ltä 7.12.2018 saapuneen vastineen ja 14.12.2018 saapuneen oikeudenkäyntikululaskun. Hallinto-oikeus on varannut Lappeenrannan kaupungille tilaisuuden lausua kyseisten asiakirjojen johdosta. Lausuma on tullut antaa viimeistään 15.1.2019. Gymnastica Oy on tehnyt käsittelylupahakemuksen ja valituksen markkinaoikeudelle. Lisäksi Gymnastica Oy on valittanut asiassa kesällä 2017 myös Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta on antanut perusteellisen lausuntonsa varsinaiseen asiaan 1.11.2017 48 sekä kiistänyt jo tuolloin oikeudenkäyntikuluvaatimuksen perusteen. Liikuntajohtajalle on annettu valtuus antaa hallinto-oikeudelle lisälausuntoja. Markkinaoikeus päätti 21.9.2018 jättää pääasiat tutkimatta, mutta asian käsittely jatkuu kesällä 2017 tehdyn valituksen perusteella Itä-Suomen hallinto-oikeudessa. Lappeenrannan kaupungilla ei ole asiaan lisättävää. Liikuntajohtaja on toimialajohtajan luvalla lautakunnan nimissä ilmoittanut kirjeellä 9.1.2019 Itä-Suomen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 23 hallinto-oikeudelle, ettei asiaan ole lisättävää, vaan uudistetaan asiassa kaikki aiemmin esitetty. Esittelijän ehdotus Merkitään tiedoksi Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 24 10 Muut asiat Keskusteltiin Huhtiniemestä koko perheen talviurheiluliikuntapaikkana ja sen kehittämisestä tulevaisuudessa. Valmistellaan asiaa lautakunnan seminaarissa 17.4.2019. Lisäksi keskusteltiin KAIKU-kortista. Merkittiin, että kokouksesta poistuivat tämän asian käsittelyn aikana Panu Kärri klo 18.14 ja Helmi Pykäläinen klo 18.24.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 25 11 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1 3, 7 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4 6 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kulttuuri- ja liikuntalautakunta Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 4 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 25.1.2019
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 1/2019 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Asianosaisen valitusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan