KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 1(34) Perusturvalautakunta 18.11.2014 AIKA 18.11.2014 klo 17:00-19:35 PAIKKA Kaupungintalo, Haapamäen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 137 Pöytäkirjan tarkastus 4 138 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 139 Perusturvan raportointi 1-9 / 2014 6 140 Talousarvion 2014 muutosesitys 10 141 Ostopalveluhintojen tarkistaminen 11 142 Ostoliikenteen kilpailuttaminen 12 143 Vanhuspalvelujen toimen täyttölupa 13 144 Keuruun Työkanava -hankkeen jatkohakemus vuodelle 14 2015 145 Nuorten Navikka II -hanke 21 146 Lähisuhdeväkivallan ehkäisy - Keuruun toimintaohjelma 22 147 Kehitysvammaisten asumisyksikön rakentaminen / 23 nimikilpailu 148 Ilmoitusasiat 27 149 Talousarvio v. 2015 ja taloussuunnitelma vv. 2015-2018 28
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 2(34) Perusturvalautakunta 18.11.2014 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kajosmäki Maija puheenjohtaja Huuskola Mika jäsen Kaijanmäki Timo jäsen, varapuheenjohtaja Länkinen Marja jäsen Potapoff Antti jäsen Vuolle-Apiala Kastehelmi jäsen Oksanen Harri kaupunginhallituksen edustaja Vesilahti Anneli varajäsen pois 147, jääviys MUU Vanhanen Riitta esittelijä/ perusturvajohtaja Savela Seija pöytäkirjanpitäjä pois 149, jääviys POISSA Röppänen Joonas jäsen Laurila Leena kaupunginhallituksen puheenjohtaja Louna Timo kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maija Kajosmäki puheenjohtaja Seija Savela pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 136-149 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, kuun. päivänä 2014 TARKASTUS Anneli Vesilahti Kastehelmi Vuolle-Apiala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keuruun perusturvatoimistossa 27.11.2014 Seija Savela, toimistonhoitaja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 3(34) Perusturvalautakunta 136 18.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOS 18.11.2014 136 : Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 4(34) Perusturvalautakunta 137 18.11.2014 Pöytäkirjan tarkastus SOS 18.11.2014 137 Pöytäkirja tulee tarkastaa 24.-25.11.2014 välisenä aikana, min kä jälkeen se on yleisesti nähtävänä 27.11.2014. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat varajäsen Anneli Vesilahti ja jäsen Kastehelmi Vuolle-Apiala. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 5(34) Perusturvalautakunta 138 18.11.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen SOS 18.11.2014 138 Lisäasiana hyväksyttiin käsiteltäväksi Ilmoitusasioiden jälkeen 149 Ta lous ar vio v. 2015 ja taloussuunnitelma vv. 2015-2018. Muutoin asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 6(34) Perusturvalautakunta 75 20.05.2014 Perusturvalautakunta 96 19.08.2014 Perusturvalautakunta 139 18.11.2014 Perusturvan raportointi 1-9 / 2014 SOS 20.05.2014 75 Perusturvassa alkuvuosi on kulunut lähes suunnitellusti sekä toi minnal li ses ti että taloudellisesti: Kaupungin hyvinvointikertomus on ollut lausuntokierroksella ja edennee kaupunginvaltuustoon kesäkuussa. Kehitysvammaisten asumisyksikön suunnittelu jatkui ja asiakirjat valmis tui vat urakkalaskentaan. Perusturvan työyhteisöjen toimintasäännöt otettiin käyttöön. Si vu toimi lu pa- ja/tai -ilmoitukset päivitettiin. Perusturvan henkilöstöllä oli sai raus lo mia ajalla 1-3/2013 yhteensä 1593 kalenteripäivää ja vastaa va na aikana kuluvana vuonna 1092 päivää. Kaupunginhallitukselle annettiin lausunto järjestämislaki- luon nokses ta ja Paras- lain velvoitteiden jatkamisesta. Sosiaalityössä läheisväkivallan ehkäisyyn liittyvä suunnitelma on työn alla.toimeentulotuen myöntämisen ohjeelliset perusteet päi vitet tiin. Lainsäädännön edellyttämiä määräaikoja on noudatettu lasten suo je lus sa, toimeentulotuessa ja vammaispalveluissa. Työllisyyden hoidon toimintamallia rakennetaan.työttömyysaste oli jou lu kuus sa 2013 Keuruulla 14,6 % ja 2014 huhtikuun lopussa 13,2 %. Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen on aloitettu. Perusturvan toimialan laatu- ja asiakasturvallisuussuunnitelma hyväk syt tiin perusturvalautakunnassa. Vanhuspalveluissa oma val vonta suun ni tel mien laatiminen on käynnissä.kotihoidon välittömän asiakas työn osuutta seurataan. Ensimmäiset palvelujen jonotusajat ovat tie dos sa. Vanhuspalvelujen organisaatiota tarkistettiin. Van hus palve luis sa alkoi mittava palotarkastusten, työpaikkaselvitysten ja AVI:n tar kas tus ten kierros. Perusterveydenhuollossa on edelleen käytetty ostopalvelulääkäreitä, kos ka virkalääkäreitä ei ole saatu. Maakunnassa on myös pula psykiat reis ta. Talouden toteumassa 1-3/2014 on vanhuspalvelujen ja ter vey denhuol lon menokehitys tiukoilla suhteessa talousarvioon. Työl li syys palve luis sa tulokehitys on vajaa, koska valtion palkkatuki- ja kun tout tavan työtoiminnan korvaukset on maksettu vain tammikuulta. Liite 6: Talouden toteuma 1-3/2014 Liite 7: Perusturvan sairauspoissaolot kalenteripäivinä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 7(34) Perusturvalautakunta 75 20.05.2014 Perusturvalautakunta 96 19.08.2014 Perusturvalautakunta 139 18.11.2014 Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Merkitään perusturvan toiminnan ja talouden tilanne 1-3/2014 tiedok si. Merkittiin tiedoksi. SOS 19.08.2014 96 Perusturvan toiminnallisia tavoitteita on saavutettu toisella vuo si neljän nek sel lä seuraavasti: - hyvinvointikertomus hyväksyttiin kesäkuussa valtuustossa - kehitysvammaisten asumisyksikön myönteiset Ara-päätökset saatiin huhtikuussa, tekninen toimi hyväksyi rakennusurakat tou ko kuussa ja rakentaminen käynnistyi kesäkuussa, perusturvalautakunta nime si toiminnan tarkempaa suunnittelua varten työryhmän. - työllisyyden hoidon toimintamallia rakennetaan. Työttömyysaste oli jou lu kuus sa 2013 Keuruulla 14,6 % ja kesäkuun lopussa 14,4 %. - kuntouttavan työtoiminnan tuottamista koskevat sopimukset päätet tiin uusia - lastensuojelussa, toimeentulotuessa ja vammaispalvelussa on nou da tet tu lainsäädännön edellyttämiä määräaikoja 1-6/2014 - henkilöstöllä on ollut 1-6 / 2014 sairauspäiviä 22 % (636 pv) vähem män kuin vastaavana aikana v. 2013. Lisäksi perusturvalautakunta hyväksyi perusturvan kou lu tus suun nitel man, Vanamokodin omavalvontasuunnitelman ja pelastus- ja turval li suus suun ni tel man sekä Navikka toimintakeskuksen pelastus- ja tur val li suus suun ni tel man. Vanhuspalvelujen toimintayksiköissä on tehty työterveyshuollon työpaik ka sel vi tyk siä ja Avin työsuojelutarkastukset sekä pa lo tar kas tuksia. Pihlajaveden päivätoimintaa on selvitetty. Perusturvan talouden toimintakate 1-6/2014 on toteuman mukaan 48,86 %. Erikoissairaanhoidon toteuma on 52,19 %, mikä merkitsee mää rä ra han selkeää ylitystä. Mahdollinen talousarvion muutosesitys teh tä neen vasta heinä- ja elokuun laskutuksen selvittyä. Liite 2: Perusturvan henkilöstön sairauspoissaolot kalenteripäivinä Liite 3: Perusturvan talouden toteuma 1-6/2014 Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 8(34) Perusturvalautakunta 75 20.05.2014 Perusturvalautakunta 96 19.08.2014 Perusturvalautakunta 139 18.11.2014 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee perusturvan toiminnan ja talouden to teu tu mi sen 1-6/2014 tiedoksi. SOS 18.11.2014 139 Ehdotus hyväksyttiin. Perusturvan toiminnallisista tavoitteista ajalla 7-9/2014 on toteutunut mm. seuraavaa: - perusturvan valmiussuunnitelma on päivitetty - henkilöstön sairauspoissaolot ovat vähentyneet 1-9/2014 ver rat tuna vastaavaan aikaan edellisenä vuonna 11 %, tavoite 15 % -kehitysvammaisten asumisyksikön rakentaminen on edennyt suunni tel lus ti - lastensuojelussa, toimeentulotuessa ja vammaispalveluissa on nou da tet tu lainsäädännön edellyttämiä määräaikoja1-9/2014 -työllisyydenhoidon toimintamallia rakennetaan, työttömyysaste oli syys kuun lopussa 13,4 % - perusturvalautakunnan lausuntoesitykset: vanhuspalvelujen asiakas mak suis ta, turvallisuudesta hyvinvointikertomuksen osaksi, sote-jär jes tä mis lais ta ja palvelurakenteen muuttamisesta vanhusten pal ve luis sa -Pihlajavedellä alkoi vanhuspalvelujen senioritunti Pihlaistuvan yhtey des sä -vanhuspalvelulain edellyttämä omavalvontasuunnitelma hy väk syttiin -vanhuspalvelujen laatukyselyt käsiteltiin perusturvalautakunnassa -Palvelukoti Metsätähden pelastus- ja turvallisuussuunnitelma hyväk syt tiin Perusturvan talouden toimintakate 1-9/2014 on 72,23 %. Kirein ti lanne on vanhuspalveluissa, missä toimintakuluista on toteutunut 75,89 %. Talousarvion muutosesityksellä sosiaalityön tulosalueelta voidaan esittää katetta vanhuspalveluihin, missä palkkavaraus eril liskor vaus ten osalta on vajaa. Liitteet: Perusturvan henkilöstön sairauspoissaolot 1-9/2014 kalenteripäivinä Perusturvan talouden toteuma 1-9/2014 Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821. ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee perusturvan toiminnan ja talouden
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 9(34) Perusturvalautakunta 75 20.05.2014 Perusturvalautakunta 96 19.08.2014 Perusturvalautakunta 139 18.11.2014 to teu tu mi sen 1-9/2014 tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 10(34) Perusturvalautakunta 140 18.11.2014 Talousarvion 2014 muutosesitys SOS 18.11.2014 140 Perusturvan talousarvion käyttösuunnitelma on toteutunut 30.9.2014 men nes sä seuraavasti: ta tot. tot% menot 41 123 550 29 396 147 71,48 % tulot 4 812 400 3 167 257 65,80 % netto 36 311 150 26 228 890 72,23 % Sosiaalityön tulosalueelta jää määrärahaa käyttämättä las ten suo jelun laitoshoidosta (100 000 e) ja toimeentulotuesta (tulot -80 000e, me not 140 000 e). Vanhuspalveluissa ylittyvät palkkausmäärärahat vuo sia jatkuneen erilliskorvausten alibudjetoinnin vuoksi. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh.040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle talousarvion 2014 muutosta siten, että sosiaalityön tulosalueelta vähennetään tulo ja 80 000 e ja menoja 240 000 e. Vanhuspalvelujen tulosalueelle li sä tään menomäärärahaa 160 000 e. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 11(34) Perusturvalautakunta 141 18.11.2014 Ostopalveluhintojen tarkistaminen SOS 18.11.2014 141 Yksityiset sosiaalipalveluyrittäjät ovat jättäneet ilmoituksia vuo den 2015 palveluhinnoista. Korotusilmoitus on saatu seuraavilta: Hilmari Nordic Senior Services Oy / Hilmarikoti Jalmari Nordic Senior Services Oy / Jalmarikoti Keski-Suomen Vammaispalvelusäätiö Kuurojen Palvelusäätiö Hoivapalvelu S. Asumaniemi KY Liite: korotusesitykset Valmistelija toimistonhoitaja Seija Savela puh. 0400 786082 ehdotus: Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy yksityisten sosi aa li pal ve lu yrit tä jien os to pal ve lu jen hinnankorotukset vuodelle 2015 esitysten mukaisina, kui ten kin enintään 1 %:n suuruisina. Käsittely kokouksessa: Merkittiin tiedoksi, että Validia Invalidiliiton As mis pal ve lut Oy:ltä on saapunut hinnankorotusesitys, joka lisätään liit tee seen. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 12(34) Perusturvalautakunta 142 18.11.2014 Ostoliikenteen kilpailuttaminen SOS 18.11.2014 142 Keuruun kaupunki kilpailuttaa kuljetussuunnittelijan toimesta yh teisen ostoliikenteen sisältäen koulukuljetukset, palvelu- ja asioin ti liiken teen sekä perusturvan kuljetukset ajalle 1.8.2015-31.7.2019 + op tio vuo si. Ennakkoilmoitus EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu Julkisten hankintojen HILMA-tietokannassa 28.8.2014. Pe rus tur van vaikevammaisten kuljetuspalvelujen osalta han kinta-ajak si on ilmoitettu 1.8.2015-31.7.2017+optiovuosi. Liite: Selvitys perusturvapalveluiden kuljetuksista. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä olevan perusturvan sel vi tyksen ostoliikenteen kilpailuttamista varten. Kuljetussuunnittelija oi keute taan tarvittaessa tarkistamaan selvitystä. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 13(34) Perusturvalautakunta 143 18.11.2014 Vanhuspalvelujen toimen täyttölupa SOS 18.11.2014 143 Vanhuspalveluissa vapautuu 1.12.2014 eläköitymisen vuoksi hoi tajan toimi, jonka sijoituspaikka toistaiseksi on Palvelukeskus Leh ti niemen tehostetut asumisyksiköt. Kaupungin organisaatiosäännön mukaan kaupunginhallitus antaa ko ko ai kai sen, toistaiseksi voimassa olevan viran tai työsuhteeseen pe rus tur van toimen täyttöluvan. ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa hoita jan toimelle, jonka sijoituspaikka on toistaiseksi Palvelukeskus Leh ti nie men tehostetut asumisyksiköt. Kelpoisuusehto on so si aa lihuol lon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 8 :n mukainen. Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4, 04 SOS06A. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 14(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 Keuruun Työkanava -hankkeen jatkohakemus vuodelle 2015 SOS 20.03.2012 40 Kunta, useampi kunta yhdessä, kuntayhtymä tai kunta ja kuntayhtymä yhdessä voivat hakea 15.4.2012 mennessä työ- ja elinkeinoministeriön kautta pitkäaikaistyöttömyyden vä hen tä mi seen täh tää vään kuntakokeiluun. Hallitusohjelman mu kaan pit kä ai kais työt tö myy den vä hen tä mi sek si käyn nis te tään hal litus kau den kes tävä mää räai kai nen ko kei lu, jos sa vii meis tään 12 kuu kauden työttö myy den jäl keen työlli syy den hoi don pää vastuu siir re tään kun nalle tai kunnille yhteis vas tuulli sesti. Jokaisen työttömän työllistymis mahdolli suudet kartoi te taan ja edistymistä seu rataan ak tiivisesti. Ko keilu to teu te taan eri lai sis sa kun nis sa. Kun nil le va ra taan ko kei lua varten riit tä vät re surssit. Ko kei lun tu lokset ar vioi daan ja sen poh jalta teh dään pää tök set kun tien ja val tion välises tä työn jaosta työlli syy den edistä misessä. Halli tusohjel massa todetaan lisäksi, että työ- ja elinkeino toimistojen, Ke lan ja kuntien yhteinen työvoiman pal velu keskusten toimintamalli ulotetaan koko maahan. Palvelukeskus ten toimintamal lista sääde tään lailla ja niiden rahoitus turvataan. Kokeilu toteutetaan 1.9.2012-31.12.2015. Kokeilun ta voit tee na on alen taa rakennetyöttömyyttä lisäämällä pit kään työt tö mänä olleiden (ensisijaisesti yli 500 pv työttömyysetuutta saaneet ja vähintään 12 kuukautta yhtäjaksoisesti työttömänä olleet, joilla on riski syrjäytyä työmarkkinoilta) työ elä mä osalli suutta ja tu ke mal la hei dän työl lis tymis tään. Ko kei lus sa kun ta koordi noi pit kään työttö mänä ollei den palve luiden jär jes tä mistä, mut ta itse toi minta on yh teistyötä TE-toi miston, ter veys toi men, Ke lan, yhdistys ten ym. toi mi joiden kanssa. Kokeilu kun nissa tu lee ke hit tää ja ot taa käyt töön uu sia pal ve luja ja toimintamalleja. Kuntakokeilu ja työvoiman palvelukeskusten ulottaminen koko maahan liittyvät toisiinsa. Kokeilu ei muuta valtion ja kuntien järjestämis- ja rahoitusvastuu ta työllistämispalveluissa. Kokeiluun on varattu erillinen 5 milj.euron määräraha vuodelle 2012 ja 20 milj.euroa/vuosi vuosille 2013-2015. Työ- ja elin kei no mi nis te riö ja kaa ko kei lu mää rä ra han "kor va mer kit tynä" ELY-kes kuk sille, jot ka myön tävät määrä ra han kunnille työlli syyspo liittisena avus tuk se na. Avus tuksen suu ruus on 75 pro senttia avustuksella ka tetta vista kustannuksista ja kunnan oma ra hoi tus osuus 25
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 15(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 pro senttia. Lisäksi kokeiluun kytketään TE-toimiston vastuulla olevia julkisiin työvoimapalveluihin tarkoitettuja määrärahoja. Työ- ja elinkeinoministeriö asettaa kokeilulle johtoryhmän, jonka tehtävänä on mm. tehdä esitys kokeiluun valittavista kun nista, päättää seurantaindikaattorit ja seurata kokeilun toetutusta. Ministeriö tekee toukokuun 2012 loppuun mennessä päätöksen ko keiluun valittavista kunnista ja kunnille myönnettävästä kokeilumäärärahasta. Kokeilua koskeva seurantatutkimus käynnistetään vuonna 2012 ja sen tulos ten tulee olla käytettävissä viimeistään maaliskuussa 2015. Keuruun työttömyystilanne 31.1.2012 oli seuraava: työvoima 4 555, työttömänä 613 henkilöä (13,5 %), 367 mies tä ja 246 naista, alle 25-vuotiaita oli 73, yli 50-vuotiaita 288, yli vuo den työttömänä olleita oli 141 ja vajaakuntoisia 65. Työvoimapoliittisessa toimenpiteessä oli 313 (6,9 %). Työllisyyspalvelut- tulosalue on vuosina 2010-2011 kehittänyt Keuruun kaupungin osalta työllisyyden hoitoa ja suunta on ollut melko sama kuin esitetyssä kuntakokeilussa. Toisaalta tulevaisuudessa työllisyyden hoito tullee entistä haastavammaksi. Naapurikuntien kanssa käydään keskustelua yhteistyön mahdollisuuksista. Liite 1: Työ- ja elinkeinoministeriön ja Kuntaliiton kirje 17.2.2012. Liite 2: Työllisyyspalvelut -tulosalueen linjaukset. Johtavan sosiaalityöntekijän ehdotus: Perusturvalautakunta ottaa kantaa kokeiluun hakeutumiseen ja evästää mahdollisen hankehakemuksen tekemistä. Tarvittaessa kaupunginhallitus käsittelee asian 2.4.2012. : Perusturvalautakunta näkee kokeilun kannattavana ja kehityskelpoisena ja esittää, et tä Keu ruu ha keu tuu kokeiluun ja hankevalmistelua jatketaan työ- ja elinkeinomisteriön ohjeiden mu kaan. Asia lä hetetään kau pun ginhalli tuk sen käsiteltäväksi. KH 02.04.2012 115 Hallitusohjelmaan sisältyvän kuntakokeilun tarkoituksena on löytää uusia paikalliseen kumppanuuteen perustuvia malleja rakennetyöttö-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 16(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 SOS 21.08.2012 90 myyden alentamiseksi. Kokeilukunnissa työllistämistä edistävät palvelut toteutetaan moniammatillisena sektorirajat ylittävänä yhteistyönä. Kokeilu to teu te taan ajal la 1.9.2012-31.12.2015. Liite 1: Työ- ja elinkeinoministeriön ja Kuntaliiton kirje 17.2.2012. Liite 2: Työllisyyspalvelut -tulosalueen linjaukset. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Keuruu hakee kuntakokeiluun ja han ke val mis te lua jat ke taan työ- ja elinkeinomisteriön ohjeiden mukaan. : Hyväksyttiin. Keuruun kaupunki on jättänyt 11.4.2012 päivätyn hakemuksen kuntakokeiluun vuosille 2012-2015. Keuruun kaupunki on hyväksytty kokeiluun 14.6.2012 työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä. Kaikkiaan kokeiluun hyväksyttiin 61 kuntaa. Keuruulle avustusta on varattu 75 000 euroa vuodelle 2012 ja 230 000 euroa vuodelle 2013. Kyseessä on työllisyyspoliittinen avustus, mitä haetaan vuosittain Keski-Suomen ELY-keskukselta. Vuoden 2012 osalta anomus piti jättää 10.8.2012 mennessä. Kokeiluun on suunniteltu palkattavan projektipäällikkö ja neljä hanketyöntekijää toimintalinjoihin 1.10.2012 alkaen. Kuntakokeilun hakuasiakirjat ovat kokouksessa nähtävänä. Liite 3: Työllisyyspoliittinen avustus kuntakokeiluun, TEM päätös 14.6.2012 Liite 4 Hakemus työllisyyspoliittisesta avustuksesta 10.8.2012 Valmistelija: perusturvajohtaja Riitta Vanhanen, puh. 040-5135 821 ehdotus: Perusturvajohtaja:
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 17(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi työ- ja elinkeinoministeriön päätöksen 14.6.2012 ja hyväksyy työllisyyspoliittisen avustushakemuksen 10.8.2012. Hankkeeseen palkattavien henkilöiden haku voidaan aloittaa ehdollisena välittömästi. : Ehdotus hyväksyttiin. SOS 18.09.2012 104 Keski-Suomen ELY-keskus on päätöksellään 31.8.2012 myöntänyt Keuruun kaupungille työllisyyspoliittista avustusta kuntakokeiluun ajalle 1.10.2012-31.12.2012 enintään 75 000 euroa menojen ollessa 100 000 euroa. Koska hanketta ei ole voitu budjetoida, esitetään v. 2012 seuraava talousarvion muutos: Työllistämisen yhteiset 143 910 menot (44 65) 25 000, Keuruun työkanava 143 987 tulot 100 000 ja menot 100 000. Hankkeen toteuttajaorganisaation on nimettävä hankkeelle ohjausryhmä. Ohjausryhmän asettamisesta on tehtävä kirjallinen päätös, josta ilmenevät ohjausryhmän jäsenet ja varajäsenet. Liite 3: työllisyyspoliittisesta avustuksesta kuntakokeiluun. Valmistelija: perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040-5135 821 ehdotus: Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi Keski-Suomen ELY-keskuksen päätöksen koskien työllisyyspoliittista avustusta kuntakokeiluun ajalle 1.10-31.12.2012. Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle talousarvion muutosta vuodelle 2012 työllisyyspalvelut tulosalue: menot + 125 000, tulot + 100 000. Perusturvalautakunta nimeää Keuruun Työkanava -hankkeen ohjausryhmän kokouksessa annettavan esityksen pohjalta. : Ehdotus hyväksyttiin. Ohjausryhmään nimettiin perusturvalautakunnan edustajiksi kuluvan
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 18(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 SOS 18.12.2012 155 valtuustokauden loppuun Timo Kaijanmäki ja varalle Esa Ryynänen. Viranhaltijaedustajiksi nimettiin työllisyyspäällikkö Erja Koivula ja varalle palveluohjaaja Milla Maijala sekä perusturvajohtaja Riitta Vanhanen ja sosiaalityöntekijä Riitta Peltonen ja heidän varalle johtava sosiaalityöntekijä Alisa Veistämö. Perusturvalautakunta pyytää seuraavia tahoja nimeämään 31.10.2012 mennessä ohjausryhmään edustajan ja varajäsenen: - kaupunginhallitus - sivistyslautakunta - Keski-Suomen Seututerveyskeskus - Keuruun Yrittäjät - Kela - Te-toimisto - Jyväskylän Ammattiopisto Ohjausryhmää voidaan täydentää tarvittaessa myöhemmin. Ohjausryhmä nimeää puheenjohtajan ja kutsuu sihteerin. Keuruun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 29.10.2012 38 talousarviomuutoksen, missä kuntakokeiluun on osoitettu 125 000 euroa menoihin ja 100 000 euroa tuloksi. Talousarvio ei toteudu täysimääräisenä, koska hanketyöntekijöiden työskentely on alkanut suunniteltua myöhemmin. Asiasta onilmoitettu myös ELYkeskukselle. Keuruun Työkanava -hankkeen ohjausryhmään on nimetty: perusturvalautakunnan edustaja kuluvan valtuustokauden loppuun Timo Kaijanmäki ja varalla Esa Ryynänen viranhaltijaedustajat: työllisyyspäällikkö Erja Koivula ja varalla palveluohjaaja Milla Maijala sekä perusturvajohtaja Riitta Vanhanen ja sosiaalityöntekijä Riitta Peltonen ja heidän varalla johtava sosiaalityöntekijä Alisa Veistämö. kaupunginhallituksen edustaja Markku Ritola ja varalla Merja Ahonen sivistyslautakunnan edustaja koulutusjohtaja Jyri Pesonen ja varalla opinto-ohjaaja Kaija Yrjänä Keski-Suomen Seututerveyskeskuksen edustaja apulaisylilääkäri Tuomo Reina ja varalla ylihoitaja Timo Vanhatalo
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 19(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 Kelan edustaja ma. palvelupäällikkö Anneli Leppänen ja varalla palvelupäällikkö Tuulia Alho Te-toimiston edustaja johtava työvoimaneuvoja Jouko Solmula ja varalla työvoimaneuvoja Pasi Alanko Jyväskylän Aikuisopiston edustaja koulutuspäällikkö Teija Taskinen ja varalla kiertävästi Jyväskylän aikuisopiston asiakkuuksista vastaava koulutuspäällikkö Keuruun Yrittäjien edustaja Minna Luoma-aho, varalle ei nimetty Ely:n edustaja Sirpa Lehto Keski-Suomen ELY-keskukselle on 30.11.2012 jätetty työllisyyspoliittinen avustushakemus ajalle 1.1.2013-31.12.2013. Liite 10: Työllisyyspoliittinen avustushakemus vuodelle 2013. ehdotus: Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy Keuruun Työkanava -hankkeen työllisyyspoliittisen avustushakemuksen ajalle 1.1.2013-31.12.2013, liite 10 : Ehdotus hyväksyttiin. SOS 19.11.2013 140 Keuruun Työkanava -hankkeen jatkoa varten kaupungin tulee toi mittaa 29.11.2013 klo 16.15 mennessä Keski-Suomen ELY-keskuksen kir jaa moon selvitys hankkeen toteutumisesta vuonna 2013 ja jat kora hoi tus ha ke mus sekä tarkennettu suunnitelma liitteineen vuodelle 2014. Liite 3: Keuruun Työkanava -hanke raportti v. 2013 Liite 4: jatkorahoitushakemus v. 2014, hankesuunnitelma toimitetaan myöhemmin ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy Keuruun Työkanava -hankkeen rapor tin v. 2013 ja jatkorahoitushakemuksen v. 2014. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 20(34) Perusturvalautakunta 40 20.03.2012 Kaupunginhallitus 115 02.04.2012 Perusturvalautakunta 90 21.08.2012 Perusturvalautakunta 104 18.09.2012 Perusturvalautakunta 155 18.12.2012 Perusturvalautakunta 140 19.11.2013 Perusturvalautakunta 144 18.11.2014 SOS 18.11.2014 144 Keuruun kaupungin tulee 28.11.2014 klo 16.15 mennessä toimittaa Keu ruun Työkanava -hankkeen jatkoa varten Keski-Suomen ELY-kes kuk seen selvitys hankkeen toteutumisesta vuonna 2014, jat ko ra hoi tus ha ke mus ja suunnitelma vuodelle 2015. Hankkeessa on valmisteltu tarvittavat asiakirjat. Liitteet: Keuruun Työkanava -hanke, raportti v. 2014 Hankesuunnitelma v. 2015 Jatkorahoitushakemus v. 2015 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy Keuruun Työkanava -hankkeen rapor tin v. 2014 sekä hankesuunnitelman ja jatkorahoitushakemuksen vuo del le 2015. Ehdotus hyväksyttiin hankesuunnitelmaan kokouksessa todetuin tarkennuksin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 21(34) Perusturvalautakunta 145 18.11.2014 Nuorten Navikka II -hanke SOS 18.11.2014 145 Opetus- ja kulttuuriministeriö on ilmoittanut 28.11.klo 16.15 men nessä haettavaksi valtionavustukset nuorten työpajatoimintaan vuodelle 2015 edellyttäen, että eduskunta osoittaa vuoden 2015 ta lous ar viossa tarkoitukseen määrärahan. Hakemus lähetetään siihen alue hallin to vi ras toon, jonka toiminta-alueella työpaja sijaitsee. Päätökset teh dään aluehallintovirastossa 30.4.2015 mennessä. Nuorten Navikka II -hanke on jatkaa ajalla 1.8.2015-31.7.2016 to teutet ta vaa Nuorten Navikka -hanketta. Nuorten Navikka II kytketään osaksi olemassa olevia Navikka - toimin to ja. Tavoitteena on, että nuorilla on mahdollisuus itse hakeutua tai tulla ohjatuksi niihin toimintoihin joista hänelle itselleen on eniten hyö tyä. Nuorten pajojen tarkoituksena on nuorten sosiaalinen vahvis ta mi nen. Pajajaksojen sisällöissä kiinnitetään erityistä huomiota eh käi se vään päihdetyöhön sekä arjen hallinnan kehittymiseen. Hank keen kohderyhmänä ovat 17 29-vuotiaat nuoret jotka ovat vailla työ- tai koulutuspaikkaa tai etsivät omaa suuntaa elämälleen. Hank kees sa tehdään yhteistyötä oppilaitosten kanssa ja asiakkaat joil la on uhka opintojen keskeytymisestä kuuluvat kohderyhmään. Valmistelija työllisyyspäällikkö, Erja Koivula puh. 040 5440 139 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy Nuorten Navikka II - han ke ha ke muksen liitteen mukaisesti. Työllisyyspäällikkö täydentää hakemuksen liit tei tä. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 22(34) Perusturvalautakunta 146 18.11.2014 Lähisuhdeväkivallan ehkäisy - Keuruun toimintaohjelma 260/05.00/2014 SOS 18.11.2014 146 Keuruun perusturvalautakunta on 21.2.2012 perustanut lähisuhdeja perheväkivaltatyöryhmän. Keuruu on ollut vuosina 2013-2014 pilot ti na Keski-Suomen sairaanhoitopiirin Läheisväkivallan ehkäisyn kan sal li nen osaamiskeskus -hankkeessa. Monialainen työryhmä on laa ti nut Keuruun perusturvan talousarviotavoitteisiin kirjatun raportin Lä hi suh de vä ki val lan ehkäisy - Keuruun toimintaohjelma. Lähisuhdeväkivallan ehkäisyn tavoitteena on tiedottamisen, ra kentei den, koulutuksen ja toimintakäytäntöjen avulla "valjastaa" pai kal linen palvelujärjestelmä lähisuhdeväkivaltatyöhön. Liite: Lähisuhdeväkivallan ehkäisy - Keuruun toimintaohjelma. Perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy raportin Lähisuhdeväkivallan eh käisy - Keuruun toimintaohjelma. Perusturvalautakunta nimeää lä hi suhde vä ki val ta työ ryh mään v.2015 alusta perusturvajohtajan, johtavan so si aa li työn te ki jän, vammaispalvelun sosiaalityöntekijän ja van hustyön palveluohjaajan. Perusturvalautakunta pyytää Keuruun si vis tystoin ta (2-3 jäsentä), Multian kuntaa (2 jäsentä), Keski-Suomen seutu ter veys kes kus ta (3 jäsentä) Keuruun seurakuntaa ja poliisia nimeä mään edustajansa työryhmään. Keuruun lähisuhdeväkivallan koor di naat to ri na toimii toistaiseksi johtava sosiaalityöntekijä. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 23(34) Tekninen lautakunta 29 07.05.2014 Perusturvalautakunta 67 20.05.2014 Perusturvalautakunta 114 16.09.2014 Perusturvalautakunta 147 18.11.2014 Kehitysvammaisten asumisyksikön rakentaminen / nimikilpailu 97/05.02.12/2013 TEK 07.05.2014 29 Keuruun kaupungin investointisuunnitelmassa on varauduttu vuosina 2014-2015 kehitysvammaisten asumisyksikön rakentamiseen. Hankkeen suunnittelu on käynnistynyt elokuussa 2012. Tekninen lautakunta on käsitellyt suunnitelmia kokouksessaan teknisen johtajan ajankohtaiskatsauksessa. Perusturvalautakunta hyväksyi suunnitelmat kokouksessaan 18.2.2014. Perusturvalautakunta järjesti avoimen tiedotustilaisuuden hankkeesta 22.1.2014 valtuustosalissa. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on antanut hankkeelle myönteisen avustuspäätöksen 24.4.2014. Asumisyksikön pääoma- ja hoitokulut tullaan kattamaan asukkaiden vuokrilla, vrt. vuokra-asuntoyhtiö. Hankkeessa rakennetaan päärakennus, varastorakennus ja varavoima- jätekatosrakennus. Rakennusten laajuus on yhteensa 1098 brm2. Asuntoja rakennukseen tulee yhteensä 15 kpl, joista 5 kpl sijaitsee ryhmäkodissa. Hanke toteutetaan jaettuina urakoina siten, että rakennusurakoitsija on päätoteuttaja ja LVIA-, sähkö- ja sprinkleriurakat ovat alistettuja sivu-urakoita. Hankinta sisältää myös varavoimakoneen hankinnan. Hilma-ilmoitus julkaistiin 20.3.2014, jonka perusteella tarjouspyynnöt lähetettiin 3.3.2014 seuraavasti: rakennusurakka 11 kpl, putkiurakka 7 kpl, Iva-urakka 7 kpl, sähköurakka 6 kpl ja sprinkleriurakka 10 kpl. Urakkatarjousten palautus oli 7.4.2014 klo 15.00 ja urakkatarjousten avaustilaisuus pidettiin samana päivänä klo 15.00 ( liite 3 ). Urakoiden selonottoneuvottelut pidettiin kaupungintalolla 14.4.2014 rakennus-, putki- Iva- urakoiden osalta. Srinkleriurakan selonottoneuvottelu pidettiin puhelimitse 14.4.2014. Selonottoneuvottelussa tarkastetut hinnaltaan edullisimmat urakkatarjoukset ovat antaneet seuraavat yritykset: Rakennusurakka: Rakennusliike K ja M Lammi Oy. Orivesi, tarjoushinta 1.718.000 (sis alv 0 %) Putkiurakka: Virtain Putkityö Oy, Virrat tarjoushinta 156.000 (sis alv 0%) Ilmastointiurakka-automaatiourakka: Peltisepänliike Nykänen Ky,
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 24(34) Tekninen lautakunta 29 07.05.2014 Perusturvalautakunta 67 20.05.2014 Perusturvalautakunta 114 16.09.2014 Perusturvalautakunta 147 18.11.2014 Veteli, tarjoushinta: 114.000 (sis alv 0%) Sähköurakka: Sähkö-Kaunisto, Töysä tarjoushinta: 209.700 (sis alv 0%) Sprinkleriurakka: Aftex Oy/KS-Taltek Oy, Jyväskylä tarjoushinta 24.900 (sis alv 0%) Hankkeen kokonaiskustannukset ovat urakkakilpailun jälkeen noin 2.495.000 (sis alv 0%), joka sisältää rakennuttajan hankinnat ja lisä- ja muutostyövarauksen yhteensä 142.700. Hankkeen yksikkökustannus on 2272 / brm2 ja paikkaa kohden 166.300 /paikka. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on hyväksynyt hankkeen em. kustannuksin. Hankkeeseen on saatu erityisryhmien investointiavustuksen päätös 40%. Käydyn tarjouskilpailun ja selonottoneuvottelujen perusteella ehdotetaan, että seuraavat yritykset valitaan urakoitsijoiksi: Rakennusurakka: Rakennusliike K ja M Lammi Oy Putkiurakka: Virtain Putkityö Oy Ilmastointi-automaatiourakka Peltisepänliike Nykänen Ky Sähköurakka: Sähkö-Kaunisto Oy Sprinkleriurakka: Aftex Oy/ KS-Taltek Oy Urakoista laaditaan urakkasopimukset, jotka tekninen johtaja valtuutetaan allekirjoittamaan. Kustannukset vaativat ennen rakennustöiden aloittamista kaupungin taloussuunnitelman 2014-2015 investointiosan muuttamista vastaamaan todellisia kustannuksia. Valmistelija Matti Kanko ehdotus: Vs. tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää, 1) valita urakoitsijat esityksen mukaisesti: Rakennusurakka: Putkiurakka: Ilmastointi-automaatiourakka Rakennusliike K ja M Lammi Oy Virtain Putkityö Oy Peltisepänliike Nykänen Ky
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 25(34) Tekninen lautakunta 29 07.05.2014 Perusturvalautakunta 67 20.05.2014 Perusturvalautakunta 114 16.09.2014 Perusturvalautakunta 147 18.11.2014 Sähköurakka: Spinkleriurakka: Sähkö Kaunisto Töysä Oy Aftex OY/ KS-Taltek Oy 2) valtuuttaa tekninen johtaja allekirjoittamaan urakkasopimukset, kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tarvittavat muutokset talousarvioon ja- suunnitelmaan vuosille 2014 ja 2015. : Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SOS 20.05.2014 67 Ara on päätöksellään 24.4.2014 hyväksynyt kohteen ra ken nus suunni tel mat ja korkotuettavat / avustettavat kustannukset 2 352 300 e (alv 0 %). Edelleen Ara 30.4.2014 hyväksynyt hankkeen han ke suunni tel man ja myöntänyt sille avustusta erityisryhmien asunto-olojen pa ran ta mi sek si 1 176 150 euroa. Pelkästään kaupungin kus tan netta vak si jää noin 90 000 euroa sisältäen mm. varavoiman asen ta misen sekä mahdolliset rakennusaikaiset lisätyöt. Oheismateriaali: Aran päätökset 24.4.2014 ja 30.4.2014. ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee kehitysvammaisten asumisyksikön ra ken ta mis hank keen tilanteen tiedoksi. Uuden asumisyksikön toimin nan suunnittelua varten perusturvalautakunta nimeää työ ryhmän, mihin tulee edustaja perusturvalautakunnasta, pe rus tur va johta ja, kuntoutus- ja toiminnanohjaaja sekä Vanamokodin vastaava oh jaa ja. Työryhmän tulee vuoden loppuun mennessä laatia suun nitel ma asumisyksikön toiminnasta. Merkittiin tiedoksi. Uuden asumisyksikön toiminnan suunnittelua varten nimettiin työryh mään edustajaksi perusturvalautakunnasta Maija Kajosmäki ja Mar ja Länkinen ja heidän varalleen Kastehelmi Vuolle-Apiala, pe rustur va joh ta ja, kuntoutus- ja toiminnanohjaaja sekä Vanamokodin vastaava ohjaaja. SOS 16.09.2014 114 Kehitysvammaisten asumisyksikön toiminnan suunnittelua varten nimet ty työryhmä esittää perusturvalautakunnalle, että asumisyksikön ni mes tä järjestetään lokakuussa ni mi kil pai lu, joka julkaistaan kaupun gin nettisivuilla ja Suur-Keuruussa. Voittanut nimiehdotus pal ki-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 26(34) Tekninen lautakunta 29 07.05.2014 Perusturvalautakunta 67 20.05.2014 Perusturvalautakunta 114 16.09.2014 Perusturvalautakunta 147 18.11.2014 taan Navikkapuodin 100 euron lahjakortilla. ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää kehitysvammaisten asumisyksikön nimi kil pai lus ta. SOS 18.11.2014 147 Perusturvalautakunta päätti, että nimikilpailu järjestetään. Asumisyksikön nimikilpailu julkaistiin Suur-Keuruussa ja kaupungin net ti si vuil la. Määräaikaan 6.11.2014 mennessä saapui 78 eh do tusta. Liite: Saapuneet nimiehdotukset. Valmistelija toimistonhoitaja Seija Savela puh.0400 786 082 ehdotus Perusturvajohtaja Ehdotus annetaan kokouksessa. Asia päätettiin yksimielisesti siirtää seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että Anneli Vesilahti poistui esteellisenä (intressijääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 27(34) Perusturvalautakunta 148 18.11.2014 Ilmoitusasiat SOS 18.11.2014 148 ehdotus Perusturvajohtaja Merkitään tiedoksi 16.10.2014-12.11.2014 saapunut posti. Merkittiin saapunut posti tiedoksi ja lautakunta päätti olla käyt tä mättä otto-oikeuttaan ottokelpoisiin viranhaltijapäätöksiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 28(34) Perusturvalautakunta 97 19.08.2014 Perusturvalautakunta 122 23.09.2014 Perusturvalautakunta 149 18.11.2014 Talousarvio v. 2015 ja taloussuunnitelma vv. 2015-2018 SOS 19.08.2014 97 Talousjohtaja on antanut 9.6.2014 talousarvion 2015 laadintaohjeet. Hen ki lös tö me nois sa otetaan huomioon KVTES:n mukaiset ko ro tukset. Muutoin toimintamenot suunnitellaan vuoden 2014 tasolle. Kaupunginhallitus on 26.5.2014 134 edellyttänyt, että lautakunnat ko rot ta vat taksoja ja maksuja vähintään 5 % 1.1.2015 lukien. Mikäli ko ro tus toteutetaan myöhemmin vuonna 2015, korotusprosentti mää ri tel lään siten, että sen aiheuttama vuosivaikutus on vähintään 5 %. Edellä todettua ei sovelleta maksuihin ja taksoihin, joiden ko ro tus pe rus tuu sopimuksiin tai lainsäädäntöön. Tällöin korotukset teh dään so pi mus ten ja lainsäädännön mahdollistamien rajojen puit teis sa. Valtion Peruspalveluohjelma on julkaistu huhtikuussa ja val tio varain mi nis te riön ehdotus valtion talousarvioksi 7.8.2014. Eh do tuk sessa on mm. seuraavia muutoksia: - asumistukea yksinkertaistetaan ja parannetaan - kotihoidon tuki jaetaan puoliksi vanhempien kesken 1.8.2015 alk. - säästöjä kohdennetaan esim. sairausvakuutukseen, työt tö myys turvaan, hammashoitoon, indeksitarkistuksiin ja lapsilisiin -kuntien rahoitusosuus työmarkkinatuesta kasvaa; kunta rahoittaa 50 % 300-999 päivää työmarkkinatukea työttömyyden perusteella saa nei den tuesta ja 70 % työmarkkinatukea yli 1 000 päivää saa neiden osalta. - rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahat nousevat ja kunnallisiin avo pal ve lui hin oikeuttavaa sotainvalidien haitta-asterajaa lasketaan 1.10.2015 nykyisestä 20 %.sta 15 %:een. - vanhuspalvelulain toimeenpanoa ja sosiaalihuoltolain uudistamista var ten valtionosuutta lisätään, asiakasmaksujen korotuksen vuoksi vä hen ne tään - turvakotipalvelujen järjestäminen siirtyy valtion vastuulle - sote-uudistuksen toimeenpanon tukemiseen tulee määräraha ja Kas te -rahoitus säilyy Suomen Kuntaliiton mukaan valtiovarainministeriön esitys v. 2015 ta lous ar viok si kiristää edelleen kuntataloutta. Kun väestö ikääntyy ja kun tien terveysmenot ovat mittavien kasvupaineiden edessä, valtion ra hoi tus osuus sosiaali- ja terveydenhuollon sekä perusopetuksen me nois ta putoaa 29,57 %:sta noin 25 prosenttiin. Valtion suunnitelmien mukaan sote-uudistus toteutetaan 1.1.2017 al kaen. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain, so si aa li huol tolain ja sosiaalihuollon erityislakien uudistaminen merkitsevät vuosille 2015-2016 merkittävää muutosten suunnittelua. Keuruun osalta asi-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 29(34) Perusturvalautakunta 97 19.08.2014 Perusturvalautakunta 122 23.09.2014 Perusturvalautakunta 149 18.11.2014 aan vaikuttaa myös kuntajakoselvitys päätöksineen. Keuruun perusturvan talousarviossa vuoden 2015 painopistealueet ovat kehitysvammaisten uuden asumisyksikön käynnistäminen ja työl li syys pal ve lu jen tehostaminen. Tulosalueiden esimiehet ovat laatineet ns. valmistelijan ehdotuksen käy tet tä vis sä olevin tiedoin ennen kesälomia. Ehdotuksessa on otettu huomioon: - kehitysvammaisten uuden asumisyksikön käyttöönotto 1.11.2015 al kaen sisältäen 8 uutta tointa - vammaispalvelun asiakaspalvelujen ostot nykyisen tilanteen mukaan - yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden työmarkkinatuen kunta osuu det 50 %, ei kuitenkaan yli 1 000 pv saaneiden osuutta 70 %:na - vanhuspalvelujen asiakasmaksut nykytilanteen pohjalta, so ti lasvam ma kor vauk sia pienennetty, vanhuspalvelujen erilliskorvausten las ken nal li set erät vuosiloma- ja sai raus lo ma palk koi hin - omaishoidon tukeen indeksitarkastus ja kaksi tuensaajaa lisää - arviot: perusterveydenhuollon kasvu 3,67 %, erikoissairaanhoidon kas vu 8,2 % Arviot sisäisten ravitsemispalvelujen ja vuokrien määrärahoista tarken tu vat myöhemmin. Alustava valmistelijoiden esitys talousarviosta vuodelle 2015 mer kitsi si nettomenojen kasvua 5,83 % suhteessa kuluvan vuoden ta lousar vi oon. Investointiosaan esitetään: Kehitysvammaisten asumisyksikön rakentaminen ja irtaimisto Palvelukeskus Lehtiniemen viilennys ja korjaukset Navikan laajennus Terveyskeskuksen mahdolliset korjaukset Navikan pakettiauto Oheismateriaali: Talousarvion laadintaohjeet Alustava talousarvioesitys v. 2015 Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta käy lähetekeskustelun v. 2015 talousarviosta.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 30(34) Perusturvalautakunta 97 19.08.2014 Perusturvalautakunta 122 23.09.2014 Perusturvalautakunta 149 18.11.2014 Merkittiin tiedoksi esitys Keuruun perheneuvolapalveluiden järjestämisestä toimintaedellytysten turvaamiseksi ja hyväksyttiin esitetyt linjaukset talousarvion jatkosuunnittelun pohjaksi. SOS 23.09.2014 122 Talousarvion valmistelu on jatkunut lähetekeskustelun pohjalta. Tervey den huol lon osalta sopimusohjausneuvotteluja ei ole vielä käyty, jo ten tilaukset / määrärahat tarkentuvat myö hemmin. Työl li syys palve lui hin on lisätty palkkatukityöllistämisen kun ta li sä ko kei lu ja kaupun gin palkkatukipaikkoja on supistettu. Lisäksi palk ka tuen mak supe rus tei den muuttuminen tulee vähentämään palk ka tu ki tu lo ja. Liitteet: 1. Talousarvioesitys vuodelle 2015 2. Henkilöstösuunnitelma Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaisen vuoden 2015 talous ar vio esi tyk sen ja taloussuunnitelman investointiosineen. Ter veyden huol lon menot tarkennetaan sopimusohjausneuvottelujen poh jalta myöhemmin. SOS 18.11.2014 149 Ehdotus hyväksyttiin, kuitenkin niin, että talousarvioesityksen vanhus pal ve lu jen tulosalueen sisäiset majoitus- ja ravitsemispalvelut tar kis te taan. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallituksen 11.11.2014 hy väk symän talousarvioesityksen mukaan kaikille jäsenkunnille on esitetty vuo den 2015 talousarvioon 0,2 %:n korotusta suhteessa kuluvaan vuo teen.keuruun osalta sairaanhoitopiirin omatoiminta, ostopalvelut, pe rus ter vey den huol lon päivystys, sosiaalitoimen palvelut, ensihoito ja erityisvelvoitteet olisivat yhteensä 11 458 000 euroa. Tämä olisi 4,3 % vähemmän kuin 2013 vuoden käyttö 11 974 000 euroa. Keski-Suomen seututerveyskeskuksen ta- esitys v. 2015 Keuruun avo hoi don, laitoshoidon ja suunterveydenhuollon osalta on 8 308 340 euroa eli 3,7 % vähemmän kuin seututerveyskeskuksen v. 2014 talousarviossa.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 31(34) Perusturvalautakunta 97 19.08.2014 Perusturvalautakunta 122 23.09.2014 Perusturvalautakunta 149 18.11.2014 Liitteet: Ta- esitys perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito Keuruun kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin voi erityisestä syys tä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen poh jal ta ilman viranhalijan esittelyä. Perusturvalautakunta hyväksyi liitteen mukaiset talousarvioesitykset terveydenhuollon osalta. Merkittiin, että perusturvajohtaja Riitta Vanhanen poistui esteellisenä (yhteisöjääviys) kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 32(34) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 136-140, 143,147-149 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 141-142, 144-146 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: 27.11.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 141-142, 144-146 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun perusturvalautakunta Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on anettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 33(34) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 /vaihde faksi 029 56 42269 sähköposti: hameenlinna.haoikeus.fi aukioloaika ma-pe klo 8.00 16.15 Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusviranomainen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asiaosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen tiedot voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 34(34) - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/193) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.