Luonnonvarataloustieteen näkökulmiakansallisen lohistrategiansuunnitteluun Erikoistutkija Soile Kulmala SYKE/LYNET Esitetyt tutkimustulokset on tuotettu yhteistyössä: Maija Holma, Katja Parkkila, Emmi Nieminen ja Marko Lindroos, HY Lohikantojen mallinnuksen ja parametrien osalta: RKTL/ICES WGBAST
Sisältö Kansainväliset reunaehdot Kestävän taloudellisen enimmäistuoton periaate Virkistyskalastuksen saaliin arvo Lohiresurssin kestävä taloudellinen hyödyntäminen Hylkeet ja rysäkalastuksen kannattavuus Tietotarpeita? Yhteenveto
Kansainvälisetreunaehdot YK:n meriyleisoikeussopimus:...alkuperävaltioiden ja muiden valtioiden tulee tehdä yhteistyötä kantojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi Kalastuskiintiöpäätösten taustalla oleva tieteellinen neuvonanto ja suhteellisen vakauden periaate eivät riittävästi huomioi jäsenmaiden muuttuvia intressejä Puolan saalisraportointi
Kestäväntaloudellisen enimmäistuotonperiaate Tavoitteena on maksimoida lohikannasta saatava taloudellinen nettohyöty pitkällä aikavälillä Taloudellisesti kestävät saalissuositukset ovat yleensä myös biologisesti kestäviä Huomioidaan kalan hinta, kalastuskustannukset ja kalastamatta jätetyn kalan arvo Australiassa kalastuksensäätelyn tavoite Seurauksena lajista riippuen 6-53 % suurempi kalakanta Kestävä taloudellinen enimmäistuotto = MEY Maximum Economic Yield Kestävä enimmäistuotto = MSY Maximum Sustainable Yield
MSY vsmey: Tornionjoenlohikantajarysäkalastus Kestävän saaliin maksimoiva ratkaisu 13 000 rysäpäivää vuodessa Pitkän aikavälin nettotuotto 47 000 Pitkällä aikavälillä smolttimäärä tasaantuu 1,16 milj. Kestävän taloudellisen tuoton maksimoiva ratkaisu 6200 rysäpäivää vuodessa Pitkän aikavälin nettotuotto 143 000 Pitkällä aikavälillä smolttimäärä tasaantuu 1,25 milj.
Taloustiedejavirkistyskalastuksenarvo Ammattikalastuksen saaliin arvo määrittyy markkinoilla Virkistyskalastuksen saaliin arvo on osittainen markkinaton hyödyke ja sen arvo pitää määrittää käyttäen erityisiä tutkimusmenetelmiä Arvottamistutkimukset tuottavat tietoa myös kalastuspolitiikan vaihtoehtojen hyväksyttävyydestä Lohikannan hoitomaksu, jos mahdollisuudet virkityskalastukseen paranevat
Lohikantojen hoitosuunnitelmaan liittyviä väittämiä, joiden tavoitteena oli arvioida eri tekijöiden hyväksyttävyyttä lohen virkistyskalastajien keskuudessa
Virkistyskalastuksensaalinnettohyöty 120000 Simojoki 450000 Tornionjoki 400000 100000 350000 80000 300000 60000 250000 200000 40000 150000 100000 20000 50000 0 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Kg 3500 4000 4500 5000 5500 0 0 2500 5000 7500 10000 12500 15000 17500 20000 22500 25000 27500 Perustapaus Simojoki Tornionjoki Virkistyskalastajien määrä 2 900 7 800 Maksuhalukuus saalismäärän kasvusta 8,5 /päivä 11,2 /päivä Nettotuoton maksimi 78 000 /vuosi 274 615 /vuosi Saalis joka maksimoi nettotuoton 4000 kg/vuosi 25 500 kg/vuosi Kg
Lohiresurssintaloudellisestikestävä hyödyntäminen Pyrkii löytämään sellaisen saaliinjaon eri käyttömuotojen välillä, joka maksimoi kestävän taloudellisen nettohyödyn pitkällä aikavälillä Voisi huomioida lohikannan käyttöön liittymättömiä arvoja, kuten lohikannan olemassaoloarvon Voisi huomioida myös rannikkokalastuksen kulttuurisen arvon
Esimerkki: Simojoenlohenkalastus Perustapaus Saalis Taloudellinen netto hyöty kg % % Rysäkalastus 43073 92 % 58787 43 % Jokikalastus 3725 8 % 78040 57 % Yhteensä 46798 136827 Virkistyskalastuksen arvoa kuvaava parametri kasvaa 20% Saalis Taloudellinen netto hyöty kg % % Rysäkalastus 42419 90 % 57941 34 % Jokikalastus 4487 10 % 112428 66 % Yhteensä 46906 170369 Post-smolt kuolevuus kasvaa 30% Saalis Taloudellinen netto hyöty kg % % Rysäkalastus 7756 67 % 4111 5 % Jokikalastus 3783 33 % 78173 95 % Yhteensä 11539 82284 Kulmala,Laukkanen, Michielsens, 2008. Reconciling economic and biological modeling of migratory fish stocks: Optimal Management of the Atlantic salmon fishery in the Baltic Sea. Ecological Economics 716-728
Esimerkki: Simojoenlohenkalastus Jos yhteiskunnan tavoitteena on maksimoida pitkän aikavälin taloudellista nettohyötyä niin saalis tulee allokoida rysäkalastuksen ja jokikalastuksen välillä Perustapaus: + 20 000 smolttiaja+ 57000 toteutuneeseen verrattuna
Hylkeetjarysäkalastuksen kannattavuus Hylkeiden aiheuttamien saalisvahinkojen vaikutus kalastuksen kannattavuuteen riippuu pyydysvalinnasta Hylkeen kestävä rysä on kallis mutta kannattava investointi, koska se vähentää saalisvahinkoja merkittävästi Hyljepopulaation kasvun vuoksi taloudellisesti kestävä rysäpäivien määrä kuitenkin laskee pitkällä aikavälillä noin 20% verrattuna tilanteeseen, jossa hyljevahinkoja ei ole
Tietotarpeita? Sekakantakalastus: kansallinen ja kansainvälinen näkökulma MSY-MEY vertailu mahdollista Pohjautuen ICES/RKTL lohikanta-arviointimalliin Maa- ja pyydyskohtainen pyyntiteho Ammattikalastuksen kustannukset Kalastuksen alue- ja kansantaloudellisten vaikutusten arviointi yhdessä MSY-MEY vertailun kanssa Merellä tapahtuvan virkistyskalastuksen arvo Lohikannan käyttöön liittymättömät arvot
Yhteenveto Taloudellisen kestävän enimmäistuoton periaate on usein myös biologisesti kestävä Taloudellisesti kestävän enimmäistuoton mukaisen kalastuksensäätelyn toteuttaminen vaatii yhteistyötä eri intressiryhmien välillä Yhteistyöratkaisun löytyminen voi vaatia kompensaatiota eri intressiryhmien välillä Yhteistyöratkaisu voi sisältää myös kulttuurisia ja lohikannan käyttöön liittymättömiä arvostuksia