SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KUNNANHALLITUS 16/2014 210 223 Aika Maanantai 3.11.2014 klo 09:30 11.20 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Partanen Antti varajäsen Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Rajala Olli pöytäkirjanpitäjä Poissa Heikkilä Lilja jäsen, varajäsen edustaa Lehtinen Arja Östergård Heta varajäsen Allekirjoitukset Jukka Vanhatalo Olli Rajala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 210-220, 222-223 Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä 221 Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 3.11.2014. Antti Partanen Antti Vuorela Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä 10.11.2014 klo 12.30 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Olli Rajala pöytäkirjanpitäjä _ Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2014. Olli Rajala pöytäkirjanpitäjä
319 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 210 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 320 211 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 320 212 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA V. 2015 2018 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTA 321 213 VEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2015 323 214 ASUNNONHANKINTA-AVUSTUS/ JUHA-MATTI NURMI JA KRISTIINA NURMI 324 215 NUORTEN KESÄTYÖPAIKKATUKI 326 216 EI JULKINEN 329 217 EEVA VENOJÄRVEN EROANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ 331 218 KAAVOITUSKATSAUS 2014 JA KAAVOITUSOHJELMA 2015 2017 332 219 HIRVIJÄRVEN KODAN MYYNTI 333 220 ELINKEINOPOLIITTISEN OHJELMAN PÄIVITYS 334 221 KUNNANSIHTEERIN MÄÄRÄAIKAISEN VIRAN JATKO 335 222 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 337 223 TIEDOKSISAATTOASIAT 338 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO 339
320 210 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 211 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen 20.10.2014 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heta Östergård ja Anneli Lahtinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Antti Partanen ja Antti Vuorela.
212 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA V. 2015 2018 TOIMINTA- JA TALOUS- SUUNNITELMAN LAADINTA 321 KH 30.6.2014 132 Kuntalain 65 :n mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Siikaisissa on käytössä neljän vuoden taloussuunnitelmakausi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalousja tuloslaskelmaosa sekä investointi ja rahoitusosa. Kuntaliiton kuntatalousyksikön painopiste kuntien tulopohjan vahvistamiseksi on nyt kuntien veropohjan laajentamisessa, jotta kunnat voivat selviytyä valtionosuusleikkausten ja taloustilanteen todennäköisen heikkenemisen tuomista tulopohjaan kohdistuvista menetyksistä. Pelkästään tuottavuutta parantamalla tilannetta ei voida korjata, vaikka sitäkin tarvitaan. Siikaisten kunnan viime vuoden tilinpäätöksen mukaan menoista katettiin veroilla n. 37 % ja valtionosuuksilla n. 48 % ja loput 15 % mm. myynti- ja maksutuotoilla, avustuksilla ja vuokratuotoilla. Siikaisten kunta on tehnyt viime vuonna 209.789,98 euron ylijäämäisen tilinpäätöksen. Kuluvan vuoden talousarvio on n. 238.964 euroa alijäämäinen. Tämänhetkisen arvion mukaan alijäämää on tulossa arvioitua vähemmän johtuen verokertymän kasvusta ja sosiaali- ja terveysmenojen odotettua hieman pienemmästä käytöstä. Kuluvan vuoden talousarvion toteuma on toukokuun lopun tilanteessa osoittaa käyttötalouden osalta 41,21 % toteumaa. Tasaisen vauhdin jakautuma olisi 41,67 %. Verotuloja on kertynyt toukokuun loppuun mennessä 133.627,75 eli 7,6 % enemmän kuin viime vuonna vastaavana ajankohtana, määrä on 43,6 % kuluvan vuoden talousarvion verotuloarviosta. PoSan osalta kunnanhallitus on antanut perusturvalautakunnalle ohjeen enintään 0,6 % palvelusopimuksen kasvusta. Täytäntöönpano KH 6.10.2014 185 Kunnanhallitus päättää antaa hallintokunnille ohjeet valmistella määrärahaesitykset tulosalueittain 13.10.2014 mennessä (1.ltk-käsittely). Hallintokuntien tulee edelleen pidättäytyä uusien toimintojen esityksistä. Palkkoihin ja henkilöstömenoihin sekä ostopalveluihin voidaan tehdä enintään 1,5 %:n korotus. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten muutettuna, että määrärahaesitykset tulosalueittain tulee valmistella 30.9. mennessä. Hallintokunnat Sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta sekä kunnanjohtaja kunnanhallituksen osalta ovat tehneet omat talousarvioesityksensä. Verotuloiksi arvioitiin 4,38 milj. ja valtionosuuksiksi 5,77 milj., sekä puunmyyntituloja 150.000. Kesäkuun arviosta poiketen tämänhetkinen arvio on, että tämän vuoden tilinpäätös tulee toteutumaan vähintään talousarvion mukaisen alijäämän mukaisesti. Tämä johtuu mm. siitä, että verotulojen kasvuvauhti on pienentynyt ja marraskuulle on odotet-
322 tavissa hyvin pieni kertymä, PoSan palvelusopimus tullee ylittymään n. 160.000 eurolla, samoin kuin erikoissairaanhoidon määräraha. Liitteenä nro 5/185/6.10.2014 on tämänhetkinen esitys vuoden 2015 talousarvioksi käyttötalouden ja investointien osalta sekä tuloslaskelma. Vs. kj:n ehdotus KH 20.10.2014 204 Kunnanhallitus merkitsee esityksen tiedoksi ja antaa evästykset mahdollisia muutosesityksiä varten. Merkittiin tiedoksi. Kunnanhallitus toteaa evästyksenä, että talousarvio vuodelle 2015 on saatava positiiviseksi. Kunnanvaltuuston iltakoulu on käsitellyt asiaa 9.10.2014 ja valmistelutoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan 16.10.2014. Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2015 talousarvion valmistelun tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Rantanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 10.40. KH 3.11.2014 212 Johtoryhmä karsi kokouksessaan vuoden 2015 talousarviota. Myös valmistelutoimikunta on kokouksessaan käsitellyt asiaa: Valmistelutoimikunta ehdottaa palkkakustannusten vähentämistä 80.000 eurolla. Sen yhteisvaikutus sivukuluineen olisi n. 100.000 euroa. Tätä ei kuitenkaan ole huomioitu liitteenä olevassa tuloslaskelmassa. Puunmyyntituloja on lisätty vielä 50.000 euroa. Verotuloista on puolestaan vähennetty 0,5 %:n tuloveron korotuksen vaikutus. Liitteenä nro 1/212/3.11.2014 on tämänhetkinen esitys vuoden 2015 talousarvioksi käyttötalouden ja investointien osalta sekä tuloslaskelma. Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2015 talousarvion valmistelun tiedoksi ja antaa mahdolliset evästykset jatkovalmistelua varten. Merkittiin tiedoksi.
323 213 VEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2015 KH 3.11.2014 213 Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä varainhoitovuoden kunnan tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan tulo- ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään 17.11.2014. Vuoden 2015 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat (suluissa Siikaisissa v. 2014 voimassaolevat prosentit): yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 1,55 % (0,70 %) vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,37 0,80 % (0,40 %) muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä kunnassa erikseen vastaamaan kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia, vaikka se olisi enemmän kuin 0,60 prosenttiyksikköä yli kunnan määräämän vakituisten asuinrakennusten veroprosentin (1,00 %) Keskimääräiset veroprosentit Suomessa olivat vuonna 2014: - tuloveroprosentti 19,74 % - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,94 % - vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,43 % - muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 % V. 2014 tuloveroprosentti on 21,00 %. Yhden tuloveroprosentin tuotto Siikaisissa on n. 150.000 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Siikaisten kunnan vuoden 2015 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit määrätään seuraaviksi: tuloveroprosentti 21,00 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,10 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei määrätä voimalaitosten veroprosentti 2,85 % koiraveroa ei peritä Täytäntöönpano Kunnanvaltuusto
214 ASUNNONHANKINTA-AVUSTUS/ JUHA-MATTI NURMI JA KRISTIINA NURMI KH 1.9.2008 201 324 Kunnanhallitus päättää 1.9.2008 lähtien nuorille (alle 40v), Siikaisten alueella ensimmäisen asunnon ostaville / rakentaville myönnettävästä asuntorahoitustuesta seuraavaa: - Avustusta myönnetään 5.000 euroa, ja kuitenkin enintään 15 % kauppahinnasta / rakentamiskustannuksista (yhden kerran / asunnonhankkija, -hankkijat). - Asunnon hankkijan tulee olla ostohetkellä / asunnon valmistumishetkellä alle 40- vuotias (pariskunnista ainakin toisen asunnonhankkijan). - Tukea pitää hakea tukihakemuslomakkeella, viimeistään 1 kk:n kuluessa asunnon ostamisesta / valmistumisesta. - Tukihakemukseen tulee liittää vaadittavat selvitykset. - Tuki maksetaan kunnanhallituksen tapauskohtaisella päätöksellä, kun asuntoon on muutettu vakituisesti (vakit. asuinpaikka Siikainen), seuraavan vuoden tammikuussa. KH 16.12.2013 345 Kunta on v. 2008 lähtien myöntänyt nuorille (alle 40 v.), Siikaisten kunnan alueella ensimmäisen asunnon ostaville/rakentaville asunnonhankinta-avustusta. V. 2014 talousarvion laadinnan yhteydessä on tullut esille tuen myöntämisen perusteiden päivittäminen. Kunnanhallitus päättää, että 1.1.2014 lähtien asunnonhankinta-avustusta myönnetään seuraavin perustein: - Avustusta myönnetään 2.500 euroa, kuitenkin enintään 15 % kauppahinnasta tai rakentamiskustannuksista - Avustusta myönnetään yhden kerran/asunnonhankkija - Asunnon hankkijan tulee ostohetkellä/asunnon valmistumishetkellä olla alle 40- vuotias (pariskunnista ainakin toisen asunnonhankkijan) - Tukea pitää hakea tukihakemuslomakkeella viimeistään 3 kk:n kuluessa asunnon ostamisesta/valmistumisesta - Tukihakemukseen tulee liittää vaadittavat selvitykset - Maksatus tapahtuu siten, että ensimmäinen erä maksetaan päätöstä seuraavan vuoden kesäkuun lopussa ja toinen erä sitä seuraavan vuoden kesäkuun lopussa - Maksatusten ajankohtana hakijan on oltava kirjoilla Siikaisten kunnassa - Avustus on veronalaista tuloa. Avustuksen saajien on toimitettava kunnanvirastoon verokorttinsa ennen avustuksen maksamista. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että hakijan on oltava Siikaisten kunnassa kirjoilla maksatusvuosien tammikuun 1. päivänä. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano KH 3.11.2014 214 Kuntauutiset Kunnan nettisivut Kuntaan on saapunut 17.10.2014 avustushakemus omistusasunnon hankintaan Siikaisissa. Hakijoina ovat Juha-Matti Nurmi ja Kristiina Nurmi, jotka ovat ostaneet Siikaisten kunnan Siikaisten kylässä sijaitsevan Välimäki (747-412-2-
325 99) nimisen tilan RN:o 2:99 rakennuksineen. Kauppahinta on 37.000 euroa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juha-Matti Nurmen ja Kristiina Nurmen avustushakemuksen, määrältään 2.500 euroa. Maksatus tapahtuu kesäkuun 30. päivä 2015 ja kesäkuun 30. päivä 2016, mikäli KH:n päätösten 1.9.2008 201 ja 16.12.2013 345 mukaiset ehdot täyttyvät (hakijan kotikuntaehto 1.1.2015 ja 1.1.2016). Avustus on veronalaista tuloa. Avustuksen saajien on toimitettava kunnanvirastoon verokorttinsa ennen avustuksen maksamista. Täytäntöönpano Juha-Matti Nurmi ja Kristiina Nurmi Palkkasihteeri
326 215 NUORTEN KESÄTYÖPAIKKATUKI KH 25.2.2013 69 Kesätyöpaikkatukijärjestelmä on ollut Siikaisten kunnassa käytössä v. 1993 2006 sekä uudelleen v. 2010 lähtien. Kesätyöpaikkatuen kautta on työllistetty viime vuosina n. 5-8 siikaislaista nuorta eri työnantajien palvelukseen. Tämän lisäksi kunta on työllistänyt nuoria omiin toimipisteisiinsä. Kesätyöpaikkatukikustannukset on rahoitettu työllistämistukimäärärahoilla. Kustannus on ollut viime vuosina n. 10.000 euroa. Vuoden 2013 talousarviokirjassa on Työllistetyt-menokohdassa hyväksytty myös nuorten kesätyöllistäminen (yritysten kesätyöpaikkatuki ja kunnan oman työllistäminen). Kunnanhallitus päättää myöntää kesätyöpaikkatukea vuonna 2013 seuraavilla ehdoilla: Tukea voi saada siikaislainen yritys, yhteisö, yhdistys, maatalousyrittäjä taikka yksityishenkilö, joka työllistää 16 24 vuotiaan (vuosina 1989 1997 syntyneet) opiskelijan (oppilaitoksessa kirjoilla olevan, koulutukseen hakevan tai oppilaitokseen hyväksytyn) taikka koululaisen määräaikaiseen työsuhteeseen ajalla 13.5. 31.8.2013. Työsuhteen keston on oltava vähintään 3 viikkoa, päivittäisen työajan ollessa vähintään 5 tuntia. Työnantajan on haettava kunnalta kesätyöpaikkatukea 8.5.2013 mennessä Kuntauutisissa olevalla lomakkeella. Kesätyöntekijä voi hakea kesätöitä netistä, www.mol.fi, taikka suoraan työnantajalta. Siikaisten kunta toimittaa kaikille kesätyöpaikan ilmoittaneille työnantajille elokuussa hakulomakkeen täydennettäväksi tuen saannin edellytysten tarkistamiseksi. Kesätyöntekijälle on maksettava alalla noudatettavan yleisen työehtosopimuksen mukaista palkkaa ja palkasta on suoritettava asianmukaiset sosiaaliturvamaksut. Tukea ei makseta lähisukulaisensa työllistäneelle (samassa taloudessa asuvalle). Tuki voidaan maksaa vain yhden kerran per työllistetty (ei siis useammalle työnantajalle saman henkilön työllistämisestä kesän aikana). Tuen saa se työnantaja, joka on työllistänyt ajallisesti ensimmäisenä kyseisen kesätyöntekijän. Tuen suuruus on 200 euroa/kesätyöntekijä ja tuki on kuitenkin enintään 50 % kesätyöntekijälle työsuhteesta maksetusta bruttopalkasta ilman sivukuluja. Tuki maksetaan työnantajalle lokakuun loppuun mennessä kunnanhallituksen erillisellä päätöksellä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnan omat toimipisteet voivat työllistää kesätyöntekijöitä seuraavasti: Kesätyöntekijän tulee olla 16 24 vuotias (vuosina 1989 1997 syntyneet) opiskelija (oppilaitoksessa kirjoilla oleva, koulutukseen hakeva tai oppilaitokseen hyväksytty) taikka koululainen. Kesätyöntekijälle maksetaan palkkaa 850,- /kk (kokotyöajan palkka). Työaika on 30 t/vko. Työsuhteen kesto on 1 vko 1 kk. Kesätyöpaikat julistetaan haettavaksi Kuntauutisissa 19.4.2013 mennessä. Kesätyöntekijöiden valinnan tekee kunnanjohtaja neuvoteltuaan toimipisteiden esimiesten kanssa asiasta. Kunnanhallitus päättää lisäksi, että kesätyöpaikkatukeen ja kesätyöntekijöiden palkkaamiseen voidaan käyttää enintään 10.000 euroa palkkamäärärahaa. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti:
327 Tukea voi saada siikaislainen yritys, yhteisö, yhdistys, maatalousyrittäjä taikka yksityishenkilö, joka työllistää 15 20 vuotiaan opiskelijan (oppilaitoksessa kirjoilla olevan, koulutukseen hakevan tai oppilaitokseen hyväksytyn) taikka koululaisen määräaikaiseen työsuhteeseen ajalla 13.5. 31.8.2013. Työsuhteen keston on oltava vähintään 2 viikkoa, päivittäisen työajan ollessa vähintään 5 tuntia. Työnantajan on haettava kunnalta kesätyöpaikkatukea 8.5.2013 mennessä Kuntauutisissa olevalla lomakkeella. Kesätyöntekijä voi hakea kesätöitä netistä, www.mol.fi, taikka suoraan työnantajalta. Siikaisten kunta toimittaa kaikille kesätyöpaikan ilmoittaneille työnantajille elokuussa hakulomakkeen täydennettäväksi tuen saannin edellytysten tarkistamiseksi. Kesätyöntekijälle on maksettava alalla noudatettavan yleisen työehtosopimuksen mukaista palkkaa ja palkasta on suoritettava asianmukaiset sosiaaliturvamaksut. Tukea ei makseta lähisukulaisensa työllistäneelle (samassa taloudessa asuvalle). Tuki voidaan maksaa vain yhden kerran per työllistetty (ei siis useammalle työnantajalle saman henkilön työllistämisestä kesän aikana). Tuen saa se työnantaja, joka on työllistänyt ajallisesti ensimmäisenä kyseisen kesätyöntekijän. Tuen suuruus on 200 euroa/kesätyöntekijä ja tuki on kuitenkin enintään 50 % kesätyöntekijälle työsuhteesta maksetusta bruttopalkasta ilman sivukuluja. Tuki maksetaan työnantajalle lokakuun loppuun mennessä kunnanhallituksen erillisellä päätöksellä. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnan omat toimipisteet voivat työllistää kesätyöntekijöitä seuraavasti: Kesätyöntekijän tulee olla 15 20 vuotias opiskelija (oppilaitoksessa kirjoilla oleva, koulutukseen hakeva tai oppilaitokseen hyväksytty) taikka koululainen. Kesätyöntekijälle maksetaan palkkaa 850,- /kk (kokotyöajan palkka). Työaika on 30 t/vko. Työsuhteen kesto on 2 vko. Kesätyöpaikat julistetaan haettavaksi Kuntauutisissa 19.4.2013 mennessä. Kesätyöntekijöiden valinnan tekee kunnanjohtaja neuvoteltuaan toimipisteiden esimiesten kanssa asiasta. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 6.10.2014 186 Kesätyöpaikkatukea haki vuonna 2014 yhteensä neljä työnantajaa, jotka ovat työllistäneet yhteensä kahdeksan opiskelijaa tai koululaista. Liitteenä nro 6/186/6.10.2014 on yhdistelmä kesätyöpaikkatukihakemuksista. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää kesätyöpaikkatukea vuonna 2014 yhteensä 1.600 euroa esityslistan liitteen mukaisesti. KH 20.10.2014 197 Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Kesätyöpaikkatukea haki vuonna 2014 yhteensä neljä työnantajaa, jotka ovat työllistäneet yhteensä kahdeksan opiskelijaa tai koululaista. Liitteenä nro 1/197/20.10.2014 on yhdistelmä kesätyöpaikkatukihakemuksista.
328 Kunnanhallitus päättää myöntää kesätyöpaikkatukea vuonna 2014 yhteensä 1.600 euroa esityslistan liitteen mukaisesti. Esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus toteaa, että yksi työnantaja ei ole vielä toimittanut tarvittavia tositteita. Sillä perusteella tukea myönnetään kolmelle työnantajalle seitsemästä opiskelijasta, yhteensä 1.400 euroa. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano KH 3.11.2014 215 Täytäntöönpano Tukea hakeneet yritykset Palkkasihteeri Kunnalle on toimitettu puuttuvat tositteet. Kunnanhallitus päättää myöntää kesätyöpaikkatukea 200 euroa yhdelle työnantajalle yhdestä opiskelijasta. Tukea hakenut yritys Palkkasihteeri
329 216 EI JULKINEN
330
331 217 EEVA VENOJÄRVEN EROANOMUS LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ KH 3.11.2014 217 Eeva Venojärvi anoo eroa luottamustehtävistä. Venojärvi on toiminut jäsenenä teknisessä lautakunnassa sekä varajäsenenä keskusvaali- ja sivistyslautakunnassa keskustan edustajana. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1) myöntää Eeva Venojärvelle eron luottamustehtävistä ja 2) valitsee hänen tilalleen uudet jäsenet luottamustehtäviin. Täytäntöönpano Kunnanvaltuusto
332 218 KAAVOITUSKATSAUS 2014 JA KAAVOITUSOHJELMA 2015 2017 KH 3.11.2014 218 Liitteenä nro 2/218/3.11.2014 on asiakirjakokonaisuus, joka sisältää Siikaisten kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta 2014 sekä kaavoitusohjelman vuosille 2015 2017. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on tiedottaa kuntalaisille vireillä olevista ja tulevista kaavoitushankkeista. Katsaus palvelee 1.1.2000 voimaan tulleen rakennuslain edellyttämää julkisuutta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä kaavoituksen eri vaiheissa. Uusi maankäyttö- ja rakennuslaki vahvistaa kuntalaisen ja asukkaan asemaa kaavoituksessa. Lakiin sisältyy myös käsite: osalliset. Osallisia ovat kaavoitettavan alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki muutkin, joiden oloihin kaava vaikuttaa. Kunta laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavoituksen alkaessa. Siinä esitellään kaavoituksen kohde. Lisäksi kerrotaan, miksi kaavoitukseen on ryhdytty ja mihin kaavoitus vaikuttaa. Siitä selviää, miten osallinen voi seurata ja osallistua kaavan valmisteluun ja miten mielipiteen tai muistutuksen voi esittää. Siikaisten kunnalla ei ole omaa henkilökuntaa kaavojen laadintaan. Kaavat laaditaan ostopalveluna, pääosin konsulttien toimesta. Lisäksi Siikaisten kunnalla on mahdollisuus käyttää kaavojen laadinnassa apuna aluearkkitehti Ilmari Mattilaa. Täytäntöönpano Kunnanhallitus käsittelee ja hyväksyy Siikaisten kunnan kaavoituskatsauksen 2014 ja kaavoitusohjelman 2015 2017 ja asettaa sen julkisesti nähtäville sekä toimittaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Varsinais-Suomen ELY-keskus Tekninen toimisto Kunnanvaltuusto
333 219 HIRVIJÄRVEN KODAN MYYNTI KH 3.11.2014 219 Valmistelutoimikunnassa on keskusteltu Hirvijärven kodasta. On tullut esille kodan peruskorjauksen tarve, mm. sekä kodan että puukatoksen/wc:n katto pitäisi uusia. Samassa yhteydessä on keskusteltu vaihtoehtoisesta ratkaisusta ja pyydetty kodasta tarjousta Matti Westergårdilta, jonka maalla kota sijaitsee. Matti Westergård on puhelimitse tarjonnut kodasta 1.000 euroa. Liitteenä nro 3/219/3.11.2014 on kauppakirjaluonnos. Täytäntöönpano Kunnanhallitus päättää myydä Hirvijärven kodan Matti Westergårdille 1.000 euron kauppahinnasta muutoin kauppakirjasta ilmenevin ehdoin. Matti Westergård Kirjanpito
334 220 ELINKEINOPOLIITTISEN OHJELMAN PÄIVITYS KH 3.11.2014 220 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 20.12.2002 28 hyväksynyt tällä hetkellä voimassaolevan elinkeinopoliittisen ohjelman. Toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten vuoksi elinkeinoohjelma on syytä päivittää ajankohtaiseksi. Liitteenä nro 4/220/3.11.2014 on Elinkeinopoliittinen ohjelma 2015 2016. Toimeenpano Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Elinkeinopoliittisen ohjelman liitteen mukaisena. Kunnanvaltuusto
335 221 KUNNANSIHTEERIN MÄÄRÄAIKAISEN VIRAN JATKO KH 16.6.2014 110 Yhteiskuntatieteiden maisteri Olli Rajala on toiminut projektikoordinaattorina Siikaisten elinkeinojen kehittämishankkeessa, SIIKE-hankkeessa 1.8.2014 lukien. Hanke päättyy 30.9.2014. Hankkeella aloitettua elinkeinojen kehittämistyötä tulisi voida jatkaa hankkeen päätyttyäkin. Olli Rajalan kanssa on keskusteltu asiasta ja hän on halukas jatkamaan kunnansihteerin väliaikaisen viran hoitoa 1.10.2014 lukien niin, että työajasta osa käytetään elinkeinojen kehittämiseen ja osa kunnansihteerin tehtäviin. Kunnanjohtajan ja kunnansihteerin tehtäväjaosta on sovittu niin, että kunnanjohtajan tehtäviin kuuluu kokonaisvastuu kunnan hallinnosta ja taloudesta, kunnanviraston ja keittiön esimiestehtävät, tiedotus ja markkinointi, joukkoliikenneasiat, valmiussuunnittelu ja yt-toimikunnan pöytäkirjanpitäjän tehtävät. Kunnansihteerin tehtäviin kuuluu KT:n yhdyshenkilönä toimiminen (palkka-asiamies), kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, elinkeinotoimikunnan ja valmistelutoimikunnan pöytäkirjanpitäjän tehtävät, elinkeinojen ja elinvoiman kehittäminen, hankesuunnittelu, johtosääntöjen ja ohjeiden päivitys, hankintayhdyshenkilön tehtävät sekä kunnanjohtajan sijaistaminen. Kunnanhallitus päättää 1) nimetä Olli Rajalan hoitamaan kunnansihteerin väliaikaista virkaa 1.10. 31.12.2014 sekä 2) antaa valmistelutoimikunnan tehtäväksi valmistella kunnansihteerin viran perustamista ja vakinaista täyttämistä 1.1.2015 lukien. Esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää 1) nimetä Olli Rajalan hoitamaan kunnansihteerin väliaikaista virkaa 1.10. 31.12.2014 sekä 2) kunnanhallitus päättää antaa valmistelutoimikunnan tehtäväksi selvittää kunnansihteerin viran perustamista. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Olli Rajala Palkkasihteeri Valmistelutoimikunta KH 3.11.2014 221 Kunnansihteerin määräaikainen virka on ollut täytettynä 1.9.2013 31.7.2014 ja jatkuu 1.10.2014 lukien kunnanhallituksen päätöksellä 31.12.2014 saakka. Kuluvan syksyn aikana Olli Rajala on kunnansihteerin tehtävien lisäksi jatkanut myös elinkeinojen ja elinvoiman kehittämiseen liittyviä tehtäviä. Kulunut aika on osoittanut viran tarpeelliseksi. Kunnanjohtajan viran hoitaminen jatkossa on ollut keskustelun alla. Asian pitäisi selkiintyä kevään kuluessa. Tästä syystä olisi perusteltua jatkaa kunnansihteerin viran hoitoa vielä määräaikaisena, kunnes em.
336 asiat selkiintyvät, ja selvitellä kunnansihteerin viran perustamisen tarpeellisuutta vasta sen jälkeen. Kunnanhallitus päättää 1) nimetä Olli Rajalan hoitamaan kunnansihteerin määräaikaista virkaa 1.1. 30.6.2015 sekä 2) myöntää tilinkäyttöoikeuden kunnanjohtaja Päivi Rantasen ja tekninen johtaja Anne Järvenrannan lisäksi ma. kunnansihteeri Olli Rajalalle ajalle 1.1. 30.6.2015. Merkittiin pöytäkirjaan, että Olli Rajala poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan toimi Päivi Rantanen. Täytäntöönpano Olli Rajala Palkkasihteeri Länsi-Suomen Osuuspankki Siikaisten konttori
337 222 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT KH 3.11.2014 222 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset, sekä lautakuntien pöytäkirjat ajalta 20.10. 3.11.2014: Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtaja, Rehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaaaikasihteeri Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön 34 36 mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin.
338 223 TIEDOKSISAATTOASIAT KH 3.11.2014 223 1. Karvian kunnanvaltuusto 9.10.2014: Kuntajakoselvitys Kankaanpään kaupungin kanssa. 2. Maaseutuhallinnon yhteistyöryhmä 16.10.2014: Muistio. 3. Karvian kunnanhallitus 20.10.2014: Posan perussopimuksen muuttaminen 4. Satakuntaliiton maakuntahallitus 27.10.2014: Pöytäkirja. 5. PoSa 28.10.2014: Pöytäkirja. 6. Työnvälitystilasto 30.9.2014: Siikaisten työttömyysprosentti oli 14,1 %. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
339 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANHALLITUS Liite pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJE JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät 3.11.2014 210 223 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 210 213, 217 218, 220, 222 223 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 214 215, 219, 221 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) (KvesL 26 ) Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pykälät: 214 216, 219, 221 Siikaisten kunnanhallitus Kankaanpääntie 1 B 29810 SIIKAINEN Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
340 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: 216 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää _ Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. _ Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / 2014. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 2014. Tiedoksiantaja: