Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 224 Ikäihmisten lautakunta 16.12.2015 Aika 16.12.2015 klo 15:30-16:05 Paikka Kouvolan seudun ammattiopisto, Ravintola Pikkukokki, Utinkatu 44-48, Kou vo la Läsnä Luettelon mukaan Pykälät 87-94 Allekirjoitukset Hannele Viljakainen puheenjohtaja Kirsti Mäkelä sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto, Torikatu 10, Kouvola 21.12.2015 Allekirjoitukset Esko Lavonen pöytäkirjantarkastaja Arto Sahamies pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto, Torikatu 10, Kouvola 23.12.2015 Kirsti Mäkelä hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 225 Ikäihmisten lautakunta 16.12.2015 Osallistujat Jäsenet Viljakainen Hannele puheenjohtaja Rouvari Sinikka varapuheenjohtaja saapui klo 16.03 :n 92 käsittelyn aika na Joutjärvi Veikko jäsen Kuutti Heikki Lavonen Esko Lehto Erkki Lonka Mirja Mankki Marja-Liisa Nuorivuori Marja-Terttu Pahkala Kalevi Sahamies Arto Sulanen Liisa Suolanen Risto Nykänen Marjatta jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut Kumpu Arja esittelijä Jaakkola Tuula Takala Mervi Palmros Minna Mäkelä Kirsti kaupunginhallituksen edus ta ja asiakkuuspäällikkö asiakkuuspäällikkö controller sihteeri Poissa Soinlahti Eerika nuorisovaltuuston edusta ja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 226 Ikäihmisten lautakunta 16.12.2015 Sivu 87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 227 88 Pöytäkirjan tarkastajat 228 89 Perusturvarahaston käyttö vuonna 2015 ja käyttösuunnitelma 229 2016 90 Ikääntyneiden palvelujen vuokrien vahvistaminen vuodelle 2016 231 91 Omaishoidon tuen myöntämisperusteet 1.1.2016 lukien 234 92 Omaishoidon tuen palkkiot 2016 236 93 Viranhaltijapäätös/Terveysoperaattori Oy 238 94 Ilmoitusasiat 240
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 227 Ikäihmisten lautakunta 87 16.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ikäla 87 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 228 Ikäihmisten lautakunta 88 16.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Ikäla 88 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Ikäihmisten lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Esko Lavonen ja Sinikka Rouvari. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Lavonen ja Arto Sahamies.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 229 Ikäihmisten lautakunta 89 16.12.2015 Perusturvarahaston käyttö vuonna 2015 ja käyttösuunnitelma 2016 Ikäla 89 Kouvolan kaupunkiin on vanhojen kuntien testamenttilahjoituksista ja Valtion kont to rin päätöksillä saaduista perintövaroista muodostettu kau pun ginval tuus ton päätöksellä 26.10.2009, 173, perusturvarahasto. Perusturvarahaston varojen käytöstä päättää ikäihmisten lautakunta 1.1.2013 lukien (perusturvalautakunta 12.12.2012 135, kau pun gin hal litus 07.01.2013 9, kaupunginvaltuusto 14.01.2013 29). Em. kä sit te lyn yhtey des sä on hyväksytty perusturvarahaston säännöt 1.1.2013 lu kien. Perusturvarahaston tarkoituksena on sääntöjen mukaan edistää ikä ih misten ja vammaisten hyvinvointia Kouvolan kaupungissa. Val tion pe rin tö nä, lah joi tuk se na tai testamentilla saatuja varoja käytetään luovuttajan määrää mään tai sitä mahdollisimman hyvin vastaavaan tarkoitukseen. Mi kä li tes ta men til la saaduissa varoissa on varojen käyttöä säätelevä eh to, se sitoo kaupunkia käytön osalta. Perusturvarahaston pääoma 1.1.2015 oli 785.459,82 euroa ja rahaston vuo den 2015 käyttösuunnitelma 378.320 euroa, josta on toteutunut 30.11.2015 mennessä 275.738,63 euroa. Rahastoon on kirjautunut vuoden 2015 aikana vuokra- ja korkotuottoja yhteensä 11.976,51 euroa ja uusia perintöjä 107.617,45 euroa. Perusturvarahaston käyttö vuonna 2015 on oheismateriaalina nro 1. Hyvinvointipalveluissa on valmisteltu ehdotus perusturvarahaston käy tös tä vuo del le 2016. Ehdotuksen kokonaissumma on 188.330 euroa. Perusturvarahaston varoja käytetään ikäihmisten ja vammaisten vir kis tystoi min taan ja hyvinvoinnin edistämiseen vuosittain laadittavan käyt tö suunni tel man mukaan. Perusturvarahaston käyttösuunnitelma vuodelle 2016 on liitteenä nro 1. Lisätietoja: Ikääntyneiden palvelujen johtaja Arja Kumpu, puh. 020 615 7429, arja.kumpu(a)kouvola.fi ja controller Minna Palmros, puh. 020 615 5251, minna.palmros(a)kouvola.fi. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Päätetään perusturvarahaston käytöstä vuodelle 2016 liitteen nro 1 mu kaises ti. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 230 Ikäihmisten lautakunta 89 16.12.2015 Oheismateriaali 1 Perusturvarahasto 30.11.2015 Liite 1 Perusturvarahaston käyttösuunnitelma 2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 231 Ikäihmisten lautakunta 90 16.12.2015 Ikääntyneiden palvelujen vuokrien vahvistaminen vuodelle 2016 10873/02.04.00/2015 Ikäla 90 Kouvolan kaupungilla on vuonna 2016 yhteensä 11 ikääntyneille tar koi tettua tehostetun palveluasumisen yksikköä. Osan edellä mainituista koh teista ikääntyneiden palvelut on välivuokrannut tilaliikelaitokselta, jo ka edelleen on vuokrannut niistä osan Kouvolan Asunnot Oy:ltä. Lisäksi ikään tynei den palvelut vastaa 1.1.2016 kotihoidon toiminnaksi siirtyvän pal ve lukes kus Mäntylä 1:n asukasvalinnoista ja välivuokraa tilat ti la lii ke lai tok sel ta. Osaan kohteista on saatu ARA:n rahoitusta rakentamiseen tai pe rus korjauk seen. Asukasvuokrien perinnästä vastaa Kouvolan kau pun gin hy vinvoin ti pal ve lui den laskutustiimi. Ikäihmisten lautakunta on 17.12.2014 96 ja 27.5.2015 40 tarkistanut ikään ty nei den asumisyksiköiden vuokrat sekä sähkö- ja vesimaksut vuodel le 2015. Kotiharjun palvelukeskuksen tehostetun pal ve lu asu mi sen asun to jen vuokrat 1.1.2016 alkaen on vahvistettu 25.11.2015 (Ikäla 80). Kehittämispäällikkö Mika Helkala tilaliikelaitokselta on laskenut vuok raan si säl ty vät kustannukset. Vuokra koostuu ylläpito- ja pää oma vuok ras ta. Yllä pi to vuok raan on laskettu kiinteistön vuotuisesta käytöstä ai heu tu vat yl läpi toon kohdistuvat kulut. Niihin sisältyvät sähkö, lämmitys, ve si, jätevesi, jä te huol to, kiinteistön hoito ja huolto, ulkoalueiden hoito ja tek nis ten jär jestel mien hoito. Pääomavuokra on laskettu kaupungin so vit tu jen las ken ta peri aat tei den mukaisesti. Pääomavuokra koostuu maa vuok ras ta, in ves toin tira has ta ja korjausvastikkeesta. Pääomavuokralla va rau du taan ra ken nusten tuleviin isompiin korjauksiin. Ikääntyneiden palvelujen asuntojen vuokrien tarkistus 1.3.2016 lukien perus tuu edellä mainittuun tilaliikelaitoksen tekemään laskelmaan sekä toi mialan hallintokuluihin, kuitenkin niin, että yksikkökohtaisten vuokrien kes kiar von mukaan laskettu korotus (aikaisempi vuokra sekä sähkö- ja ve simak sut) voi olla enintään 5 %. Jaalan palvelukeskuksen uuden osan, Palve lu kes kus Mäntylä 1:n ja 2:n, Ravimiehentien pal ve lu asun to jen ja Tähteen palveluasuntojen neliövuokriin ei tule korotuksia. Uudet vuok ra hin nat 1.3.2016 sisältävät sähkö- ja vesimaksun. Ikääntyneiden palvelujen asuntojen vuokrat vahvistetaan 1.3.2016 lu kien seu raa vas ti:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 232 Ikäihmisten lautakunta 90 16.12.2015 Yksikkö Vuokra/m²/kk 1.4.2015 lukien (lisäksi sähkö- ja ve si mak su yhteensä 27 /kk) Vuokra/m²/kk 1.3.2016 lukien (sisältää sähkö- ja ve si mak sun) Kiinteistön omis tus Harjukoti Kotiharjuntie 10, 45100 Kouvola 8,85 /m²/kk 9,92 /m²/kk Jaalan pal ve lu kes kus (uusi osa) Kukkomäentie 8 A, 47710 Jaala 13,05 /m²/kk 13,05 /m²/kk Kouvolan Asun to jen kiin teis tö, ARA-koh de Kaupungin kiin teis tö, ARA-kohde Jaalan pal ve lu kes kus (vanha osa) Kukkomäentie 8 A, 47710 Jaala 8,08 /m²/kk 9,50 /m²/kk Kaupungin kiin teis tö Kaunisnurmen pal ve lu kes kus Ruotsulantie 32 45100 Kouvola 8,46 /m²/kk 10,48 /m²/kk Kaupungin kiin teis tö Marjoniemen pal ve lu asun not Marjoniementie 8 45100 Kouvola 9,56 /m²/kk 10,23 /m²/kk Kouvolan Asun to jen kiin teis tö, ARA-koh de Mäkikylän pal ve lu kes kus Vanhainkodintie 12 45740 Kuu san kos ki 7,79 /m²/kk 9,43 /m²/kk Kaupungin kiin teis tö Mäntylä 1 Vanhatie 114 45360 Valkeala 10,09 /m²/kk 10,09 /m²/kk Mäntylä 2 Vanhatie 114 45360 Valkeala 12,19 /m²/kk 12,19 /m²/kk Kaupungin kiin teis tö ARA-kohde Kaupungin kiin teis tö, ARA-kohde
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 233 Ikäihmisten lautakunta 90 16.12.2015 Ravimiehentien pal ve lu asun not Ravimiehentie 12 46800 Myllykoski 8,06 /m²/kk 8,06 /m²/kk Kouvolan Asun tojen kiinteistö, ARA-koh de Ruusulan pal ve lu ko ti Elopolku 2 45740 Kuu san koski 12,00 /m²/kk (1.6.2015 lukien) 12,56 /m²/kk Kouvolan Asun tojen kiinteistö Tähteen pal ve lu asun not Tähteenkatu 23 45700 Kuu san koski 10,65 /m²/kk 10,65 /m²/kk Vaskirinteen pal ve lu kes kus Yhdystie 3 47200 Elimäki 7,73 /m²/kk 9,73 /m²/kk Kouvolan Asun tojen kiinteistö, ARA-koh de Kaupungin kiin teis tö Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Mervi Takala, puh. 020 615 8256, mervi.takala(a)kouvola.fi ja kehityspäällikkö Mika Helkala, puh 020 615 7839, mi ka.helkala(a)kouvola.fi. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään ikääntyneiden palvelujen vuokrat edellä esitetyn taulukon mu kai ses ti 1.3.2016 lukien. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 234 Ikäihmisten lautakunta 91 16.12.2015 Omaishoidon tuen myöntämisperusteet 1.1.2016 lukien 10874/05.05.00/2015 Ikäla 91 Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön sään nöl li sen hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotona omaisen tai muun hoi det ta val le läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuki on ko ko nai suus, jo ka muodostuu hoidettavalle annettavista palveluista sekä omais hoi ta jal le mak set ta vas ta hoitopalkkiosta, lakisääteisistä va paa päi vis tä ja omais hoitoa tukevista muista palveluista. Omaishoidon tuen maksaminen perustuu lakiin omaishoidon tuesta, jo ka on annettu 2.12.2005 ja on tullut voimaan 1.1.2006 (2005/937). Li säk si kun nil le on annettu sosiaali- ja terveysministeriön opas Omais hoi don tuki, opas kuntien päättäjille 2005:30. Omaishoidon tuen saajia on 31.8.2015 mennessä ollut 1024 henkilöä. Heis tä 65-vuotta täyttäneitä on ollut 569 eli 55 %, 18-64-vuotiaita 190 eli 19 % ja alle 18-vuotiaita on ollut 265 eli 26 %. Omaishoidon tuen myöntämisperusteet on tarkastettu edellisen kerran ikäih mis ten lautakunnan kokouksessa 25.11.2014 87. Omaishoidon myöntä mis pe rus tei siin ehdotettavat muutokset 1.1.2016 lukien ovat lä hin nä kirjoi tus asuun liittyviä sekä tekstin tarkennuksia. Esimerkiksi hoi toi suus luokki en määrittelyihin ei ehdoteta muutoksia. Omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 6 :n mukaan hoi to palk kiot tar kis te taan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tar koi te tul la palkkakertoimella. Sosiaali- ja terveysministeriö vah vis taa vuosit tain palkkioiden korotusperusteet ja omaishoidon tuen palk kion vä himmäis mää rän sekä hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen hoi to palk kion kuukau des sa. Omaishoidon tuen palkkiot vuodelle 2016 vah vis te taan ikä ihmis ten lautakunnan kokouksessa 16.12.2015. Omaishoidon virkistysvapaista perittävä asiakasmaksu vuodelle 2016 on ikä ih mis ten lautakunnan (25.11.2015 79) päätöksen mukainen. Al le 4 tun tia kestävästä käynnistä peritään 9,30 ja 4 tuntia tai yli kes tä väs tä käyn nis tä peritään 15,10. Omaishoitajille harkinnan perusteella myön nettä vän palvelusetelin arvo vuodelle 2016 on 25 /tunti (Ikäla 25.11.2015 81). Päätöksen omaishoitajan lakisääteisen vapaan ai kai ses ta hoidosta hoi det ta val ta perittävästä asiakasmaksusta on tehnyt kau pun gin val tuus to vuo den 2016 talousarvion käsittelyn yhteydessä ko kouk ses saan 7.12.2015. Omaishoidon myöntämisperusteet 1.1.2016 alkaen on oheis ma te ri aa li na nro 2. Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Tuula Jaakkola, puh. 020 615 8514, tuula.jaakkola(a)kouvola.fi ja palvelupäällikkö Anu Parikka, puh. 020 615 8053, anu.parikka(a)kouvola.fi Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 235 Ikäihmisten lautakunta 91 16.12.2015 Hyväksytään omaishoidon tuen myöntämisen pe rus teet 1.1.2016 al kaen. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali 2 Omaishoidontuen myöntämisperusteet 1.1.2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 236 Ikäihmisten lautakunta 92 16.12.2015 Omaishoidon tuen palkkiot 2016 10875/05.12.00/2015 Ikäla 92 Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrästä ja alimmista hoi topalk kiois ta säädetään omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkiot tarkistetaan kalenterivuosittain työn te ki jän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palk ka ker toi mel la. Vuo del le 2016 on vahvistettu 1,373 palkkakerroin, jolloin omais hoi don tuen palk kioi den korotusprosentti vuodelle 2016 on 0,73 %. So si aa li- ja ter veysmi nis te riö vahvistaa vuosittain palkkioiden korotusperusteet ja omais hoidon tuen palkkion vähimmäismäärän sekä hoidollisesti ras kaan siir ty mävai heen hoitopalkkion kuukaudessa. (Kuntainfo 27.11.2015). Omaishoidon tuen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2016 lukien 387,49 euroa kuukaudessa. Hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen ai ka na mak set ta va hoitopalkkio on vähintään 774,98 euroa kuukaudessa. Ikä ihmis ten lautakunta tarkistaa omaishoidon tuen hoitopalkkiot 1.1.2016 lukien sil tä osin kuin ne on sovittu palkkion vähimmäismäärää pie nem mik si tai suu rem mik si ja jotka perustuvat omais hoi to so pi muk seen. Omaishoitajan vapaan tai muun poissaolon aikainen sijaishoito on voitu 1.8.2011 alkaen järjestää omaishoidon tuesta annetun lain 4 a :n pe rusteel la toimeksiantosopimuksella, jonka kunta tekee sijaishoitajan kans sa. Kun ta päättää sijaishoidon hoitopalkkioiden suuruuden. Omaishoitajien sijaishoitajien hoitopalkkiot päätetään tammikuun 2016 ikäih mis ten lautakunnassa perhehoidon palkkioiden vahvistamisen yh tey dessä. Lisätietoja: Asiakkuuspäällikkö Tuula Jaakkola, puh. 020 615 8514, tuula.jaakkola(a)kouvola.fi ja palvelupäällikkö Anu Parikka, puh. 020 615 8053, anu.parikka(a)kouvola.fi Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Päätetään omaishoidon tuen palkkioiden ko ro tuk sis ta 1.1.2016 lukien seuraa vas ti: Palkkioluokka 1. Palkkioluokka 2. Palkkioluokka 3. Palkkioluokka 4. 388,00 /kk 581,20 /kk 775,00 /kk 1710,20 /kk Omaishoitajien sijaishoitajien hoitopalkkiot päätetään tammikuun 2016 ikäih mis ten lautakunnassa perhehoidon palkkioiden vahvistamisen yh tey dessä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 237 Ikäihmisten lautakunta 92 16.12.2015 Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Sinikka Rouvari saapui klo 16.03 tämän pykälän käsittelyn aikana.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 238 Ikäihmisten lautakunta 93 16.12.2015 Viranhaltijapäätös/Terveysoperaattori Oy 10459/05.17.01/2015 Ikäla 93 Riitta Tiuraniemi/Terveysoperaattori Oy hakee oikaisua asiak kuus pääl lik kö Tuu la Jaakkolan 13.10.2015 17 tekemään vi ran hal ti ja pää tök seen. Pal velun tuot ta ja on toimittanut oikaisuvaatimukseen pyydetyn li sä sel vi tyk sen, pal ve lu so pi muk sen ja -suunnitelman, sähköpostilla 5.11.2015. Ikäihmisten lau ta kun ta kun nal le 22.10.2015 saapunut oi kai su vaa ti mus liitteineen on näh tä vä nä kokousasiakirjoissa. Oikaisuvaatimusta Riitta Tiuraniemi/Terveysoperaattori Oy perustelee sil lä, et tä Valvira on todennut heidän palvelun olevan tukipalveluun rin nas tet ta va pal ve lu ja monet muut kunnat ovat myös niin todenneet. Riit ta Tiu ra niemi/ter ve ys ope raat to ri Oy tuo oikaisuvaatimuksessaan esil le, et tä heidän tar koi tuk se na on myydä palvelua alvittomasti suoraan ku lut ta ja-asiak kail le. Ve ro hal lin non ohjeen mukaan palvelun alvittomuus to teu tuu, jos palvelusta teh dään sopimus, palvelusuunnitelma, ilmoitus kun nal le ja oma val von tasuun ni tel ma. Tiuraniemen mukaan Ter vey ope raat to ri Oy:n kohdalla nämä edel ly tyk set täyttyvät, myös pal ve lu suun ni tel ma. Riitta Tiu ra nie mi/ter ve ysope raat to ri Oy tuo oi kai su vaa ti muk ses saan esille, että heidän pal ve lussaan on kyse laitteistosta, asen nuk ses ta, koulutuksesta sekä palvelun yl läpi dos ta koostuva pääosin di gi taa li nen palvelu. Asennus, käyttöönotto ja kou lu tus tapahtuvat asiak kaan ko to na. Ylläpito, johon kuuluvat ohjelmiston käyt tö oi keus, lait teis ton ja oh jel mis ton ylläpito ja huolto sekä tie to lii ken nekus tan nuk set, teh dään pää osin etänä. Tiuraniemen mukaan kyseessä ei siis ole palvelu, jos sa vain omainen valvoo seniorin tilaa. Terveysoperaattori Oy toimitti 10.6.2015 ilmoituksen liittyen il moi tuk sen varai se na yksityisenä sosiaalipalvelujen tuottajana toimimiseen. Pal ve luntuot ta ja Terveysoperaattori Oy ilmoittaa toimintasuunnitelmassaan pal velun koostuvan vanhuksen kotiin asennettavista laitteista ja so vel lus oh jelmas ta. Sovellusohjelma kerää liiketietoja tukiaseman avulla ja op pii vanhuk sen normaalin päivärytmin. Poikkeustilanteissa palvelu lä het tää viestin, teks ti vies tin tai sähköpostin asiakkaan läheiselle. Hä ly tyk set menevät asiak kaan määrittelemälle henkilölle. Palvelu toimii mat ka pu he lin ver kos sa. Kyseisessä palvelussa yksityinen henkilö hankkii seurantalaitteiston, jo hon si säl tyy asennus ja laitteen käyttökoulutus. Henkilö sopii esim. omai sen sa kans sa, että tämä huolehtii palveluun kuuluvan so vel lus oh jel man vä lit tämien hälytysten vastaanottamisesta ja seurannasta. Ter veys ope raat to ri Oy:n palvelun piiriin voi hakeutua kuka tahansa. Pal ve lun saantiin ei liity pal ve lu tar peen arviointia eikä asiakkaan tilanteen kar toi tus ta. Pal ve lun tuotta jan palveluun ei myöskään sisälly ainakaan täs sä vaiheessa hälytysten vas taan ot toa. Lain yksityisistä sosiaalipalveluista 5 :n mukaan yksityisten so si aa li pal velu jen on perustuttava sopimukseen tai kunnan tekemään hal lin to pää tökseen sekä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista an ne tun lain 7 :n mukaisesti laadittuun palvelu-, hoito-, huolto- tai kun tou tus suun ni telmaan taikka muuhun vastaavaan suunnitelmaan. Pal ve lu suun ni tel mas sa tu lee olla kirjattuna sosiaalihuollon tarpeen perusta, jot ta yk si tyi nen tu ki palve lu olisi sosiaalihuoltolain mukaista. Asiakkaan pal ve lun tar ve voi johtua
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 239 Ikäihmisten lautakunta 93 16.12.2015 esim. vammasta, sairaudesta tai ikääntymisestä joh tu vas ta toimintakyvyn ale ne mi ses ta. Terveysoperaattori Oy:n pal ve lu so pi muksessa ja -suun ni telmas sa ei ole asiakkaan palvelutarvetta ar vioi tu yk si löl li ses ti. Ter veys operaat to ri Oy:n palvelusopimuksessa ja -suun ni tel mas sa on kaikille kyseisen lait teis ton hankkiville asiakkaille yh tei nen pal ve lu tar ve, asiakkaan toi min taky ky ja palvelun tavoite: Asia kas asuu yksin ja tun tee tarvitsevansa li sätur vaa yksinasumiseen. Pal ve lun tavoitteena on tuo da turvallisuutta yk sinasu jan arkeen ja hälyttää apua, kun jotakin poik kea vaa tapahtuu. Palveluntuottaja viittaa oikaisuvaatimuksessaan Valviran lausuntoon 19.3.2015. Kyseessä ei ole lausunto, vaan kirje asiakirjojen pa lau tuk ses ta. Kir jeen liitteenä on Tukesin ja Valviran yhteistyökokousmuistio 30.12.2013 (Tu kes diaarinro 777/62/2014). Muistiossa todetaan mm., et tä mikäli yk sityi nen henkilö hankkii turvapuhelimen ja sopii lähipiirinsä kans sa, että tämä huolehtii hälytyksen vastaanottamisesta ja seu raa mi ses ta, eikä kyse ole palvelun tarjoamisesta elinkeinotoiminnassa, eivät so si aa li huol lon lainsää dän tö ja Kuluttajaturvallisuuslaki sovellu täl lai seen toimintaan. Pal velun tuot ta ja viittaa oikaisuvaatimuksessaan sii hen, että monet muut kun nat, esim. Oulu, joihin he ovat tehneet yk si tyi sen sosiaalipalvelun il moi tuk sen, ovat todenneet Terveysoperaattori Oy:n palvelun tukipalveluun rin nas tet tava na. Monet kunnat, esimerkiksi Kuo pio ja Kotka sekä myös Ete lä-kar jalan sosiaali- ja terveyspiiri Ek so te, ovat teh neet kielteisen pää tök sen Terveys ope raat to ri Oy:n yk si tyis ten so si aa li pal ve lujen il moi tuk seen. Terveysoperaattori Oy:n palvelu koostuu laitteen vuokrauksesta, asen nukses ta ja käyttökoulutuksesta. Palveluntuottajan tuottama palvelu ei ole sosi aa li huol to lain mukaista tukipalvelua. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Terveysoperaattori Oy:n tekemä oikaisuvaatimus hylätään ja vi ran hal ti japää tös 13.10.2015 17 pidetään voimassa. Terveysoperaattori Oy:n tuotta ma palvelu ei ole sosiaalihuoltolain tukipalveluihin rinnastettavaa pal velua. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 240 Ikäihmisten lautakunta 94 16.12.2015 Ilmoitusasiat Ikäla 94 Viranhaltijapäätökset Ikääntyneiden palvelujen johtaja Arja Kumpu Henkilöstöpäätös: 2.12.2015 11, lähihoitajat Tuula Huovila, Sami Korhonen ja Arja Mau no on siirretty palkkavarauksineen 1.1.2016 alkaen hoiva-asumisen pal ve luista, Mäntylä 1:n toimintayksiköstä kotihoidon palvelujen pohjoiselle alu eel le Män ty lä-jo ke la tiimiin. Yleinen päätös: 7.12.2015 16, Elimäen Puustelli ry:n kanssa on solmittu os to pal ve lu so pimus lyhytaikaishoidosta ajalla 1.1. - 31.12.2016. 7.12.2015 17, Kuusankosken Seudun Vanhainhuoltoyhdistyksen kans sa on solmittu ostopalvelusopimus lyhytaikaishoidosta, kun tou tus toi min nas ta ja hyvinvointiaseman toiminnasta ajalla 1.1. - 31.12.2016. Asiakkuuspäällikkö Tuula Jaakkkola Yleinen päätös: 24.11.2015, yksityinen elinkeinonharjoittaja Soile Järvinen/TukiTeko on mer kit ty Kouvolan kaupungin yksityisten ilmoituksenvaraisten so si aa li palve lu jen antajien rekisteriin (kotiin annettavat kotihoidon tukipalvelut). Palvelupäällikkö Tuija Jussila, hoiva-asuminen Henkilöstöpäätös: 10.11.2015 24, Niina Pelttari on valittu Valkealakodin sairaanhoitajan teh tä vään. 11.11.2015 25, Virve Tikka on valittu lähihoitajan osa-aikaiseen (50 %) teh tä vään Kaunisnurmen palvelukeskukseen määräajaksi 31.10.2016 saak ka. Palvelupäällikkö Riitta-Liisa Mynttinen, kotihoito Henkilöstöpäätös: 12.11.2015 28, valittu Katja Taina, varalle Kirsi Korp, lähihoitajan teh tävään 1.1.2016 alkaen, aloituspaikkana Lehtomäen tiimi sekä valittu Taina Kok ko nen, varalle Ilona Jylhä, lähihoitajan tehtävään 1.12.2015 alkaen, aloi tus paik ka na Keskusta 1:n tiimi. 4.12.2015 29, valittu Elisa Piepponen, varalle Heli Paunonen, kotihoidon va ra hen ki lös tön vakituiseen lähihoitajan tehtävään 1.1.2016 alkaen, aloitus paik ka keskinen kotihoito, Keskusta 2:n tiimi. Yleinen päätös:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 241 Ikäihmisten lautakunta 94 16.12.2015 12.11.2015 1, hankittu investointisuunnitelman mukaisesti kotihoidon toimin nan oh jaus- ja mobiilijärjestelmää varten kotihoidon tiimeihin 20 kpl Sam sung Galaxy S5 neo puhelinta sekä niihin Fiksunet-liittymät. Lisäksi pu he li mil le nrot 57233 ja 54385 on hankittu sim-kortti ja Fiksunet-liittymä. 3.12.2015 2, hankittu investointisuunnitelman mukaisesti kotihoidon toimin nan oh jaus- ja mobiilijärjestelmää varten kotihoidon pohjoiselle alueelle 4 kpl Samsung Galaxy S5 neo puhelinta sekä niihin Fiksunet-liittymät. Palvelupäällikkö Anu Parikka, kotihoitoa tukevat palvelut Hankintapäätös: 24.11.2015 2, hankittu Martela Offimar Oy:ltä toimistokalusteet ikään tynei den palvelujen toimistoon työfysioterapeutin hankintasuosituksen mukaan, hinta 1.508,10 euroa. Henkilöstöpäätös: 16.11.2015 4, valittu Jaana Gertschin, varalle Jaana Hynninen, sai raanhoi ta jan tehtävään, aloitusajankohta sovitaan erikseen, aloituspaikkana ko tiu tus tii mi. 19.11.2015 5, valittu Tytti Laitinen, varalle Ulla Hallapuro, sai raan hoi tajan tehtävään Lauttarannan kotiutusyksikköön, aloitusajankohta sovitaan erik seen. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 242 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 87, 88 ja 94 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 243 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 89, 90, 91 ja 92 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kir jaa moon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin aikuis väes tön lautakunta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Torikatu 10, 4 krs. Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaa ti muk sen kirjallisesta muodosta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 244 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Torikatu 10, 4 krs. Kouvola sivistyspalvelut@kouvola.fi sosiaalipalvelut@kouvola.fi terveyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 245 VALITUSOSOITUS, HALLINTOVALITUS Valitusoikeus Valitusaika Pöytäkirjan 93. Valitusviranomainen Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asian osai nen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii meise nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä säh köis tä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tök ses tä kolman te na päi vä nä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päi vä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arki lau an tai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 2501 Puhelinnumero: 029 564 2500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on ma-pe klo 8.00 16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muksen kir jal li ses ta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhe val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va li-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 11/2015 246 tuk sen laa ti ja na on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvit ta vat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tie doksi säh köi se nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Säh köis tä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäl jen nök se nä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi muu sel vi tys va li tus ajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oi keu den käyn timak sun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keus hallin to vi ran omais ten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sosiaalipalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00