TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 147 Kunnanvaltuusto AIKA 27.11.2018 klo 19:00-19:29 PAIKKA Kunnanvirasto, Keulasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 150 65 Pöytäkirjan tarkastajat 151 66 Kunnanjohtajan valinta 152 67 Kokouksessa esille tulevat muut asiat 155
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 148 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Niiva Heikki puheenjohtaja Laine Osmo 1. varapj Kähärä Lasse 2. varapj Alve Maiju Haapamäki Turo Heikka Juho Heiskanen Anne Hulkkonen Mari Husu Jarkko Häkkinen Matti Kangasmäki Sari Kankkunen Rauno ptk tarkastaja Kolhonen Ilpo ptk tarkastaja Kolhonen Sanna Kukkonen Tommi Kylämies Kimmo Mikkola Elma Nenonen Harri Pitkänen Taisto Tarhonen Jari Taskila Sari Turunen Jarmo Voipio Iikko B. Wallén Pekka Westinen Arja-Liisa Seppälä Tuukka nuorisovaltuuston edustaja Pakarinen Vesa sivistysjohtaja Kakko Samuli vt.kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Heikki Niiva puheenjohtaja Samuli Kakko pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Rauno Kankkunen pöytäkirjantarkastaja Ilpo Kolhonen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut hallintosäännön 147 :n mukaisesti nähtävänä kunnan
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 149 verkkosivuilla, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Päivi Haakonsson hallintosihteeri
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 150 Kunnanvaltuusto 64 27.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 27.11.2018 64 Hallintosäännön 89 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lä he tet tävä sähköisesti vähintään kuusi päivää ennen valtuuston kokousta kullekin val tuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -vel vol lisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Ko kouskutsussa on ilmoitetta va kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tävät asiat. Valtuuston kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty 20.11.2018 säh köpos tit se val tuu te tuil le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus. Kokouskutsu on julkaistu kunnan in ter net-si vuil la 20.11.2018. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään kak si kol masosaa val tuutetuista on läsnä. Kv Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 25 varsinaista valtuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 151 Kunnanvaltuusto 65 27.11.2018 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 27.11.2018 65 Hallintosäännön 109 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa ko kouk sessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Hallintosäännön 110 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine vali tus osoi tuk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkko si vuil la siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Valtuuston kokousilmoituksessa on ilmoitettu, että tämän kokouksen pöytä kir ja on yleisesti nähtävänä perjantaina 30.11.2018. Pöytäkirja tar kas tetaan keskiviikkona 28.11.2018. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Rauno Kankkunen ja Ilpo Kolhonen. Kv Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauno Kankkunen ja Ilpo Kolhonen, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 152 Kunnanhallitus 216 25.09.2018 Kunnanhallitus 238 23.10.2018 Kunnanhallitus 254 06.11.2018 Kunnanhallitus 269 27.11.2018 Kunnanvaltuusto 66 27.11.2018 Kunnanjohtajan valinta 164/01.01.01/2018 Kh 25.09.2018 216 Valmistelija: Taisto Pitkänen, kunnanhallituksen puheenjohtaja taisto.pitkanen@taipalsaari.fi Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 6.6.2018 25 määrännyt hal lin to joh tajan toimimaan vt. kunnanjohtajana toistaiseksi. Tilanne on kuitenkin siltä osin muuttunut, että hallintojohtaja on hakeutunut toisaalle ja kun nan hal lituk ses sa on syy tä keskustella kunnanjohtajan viran täyttämisestä. Khall pj Kh Kunnanhallitus keskustelee kunnanjohtajan valinnasta. Kunnanhallitus päätti laittaa kunnanjohtajan viran välittömästi avoimeksi. Hakuaika päättyy 12.10.2018 klo 15.00 ja viran kelpoisuusehtoina ovat ylempi korkeakoulututkinto sekä kuntatalouden ja kunnallishallinnon vahva osaaminen. Hakija voi esittää oman palkkatoiveensa. Lisätietoja tehtävästä antavat kunnanhallituksen puheenjohtaja Taisto Pitkänen sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Niiva. Merkittiin pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja ei ollut läsnä asiasta käydyn keskustelun ajan klo 18:33-18:55. Kh 23.10.2018 238 Valmistelija: Päivi Haakonsson, hallintosihteeri paivi.haakonsson@taipalsaari.fi Kunnanjohtajan viran hakuaika päättyi 12.10.2018 klo 15.00. Määräaikaan men nes sä saatiin kuusi hakemusta. Virkaa hakivat diplomi-insinööri Jarmo Ju ha ni Otto Härkönen, kauppatieteiden maisteri Timo Kiviaho, yh teis kunta tie tei den maisteri Kari Kuuramaa, sairaanhoitaja YAMK Eira Leino, kauppa tie tei den maisteri Tomi Sillanvuo ja hallintotieteiden maisteri Jussi Teit tinen. Khall pj Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Khall pj:n päätösehdotus kokouksessa Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja ehdotti, että haastatteluun kutsutaan Kari Kuuramaa ja Jussi Teittinen. Kh Hyväksyttiin.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 153 Kunnanhallitus 216 25.09.2018 Kunnanhallitus 238 23.10.2018 Kunnanhallitus 254 06.11.2018 Kunnanhallitus 269 27.11.2018 Kunnanvaltuusto 66 27.11.2018 Kh 06.11.2018 254 Merkittiin pöytäkirjaan, että Johanna Mäkelä poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä ja pöytäkirjanpitäjäksi valittiin Mari Hulkkonen. Haastattelut pidettiin 1.11.2018. Haastattelujen perusteella molemmat hakijat päätettiin lähettää soveltuvuustestiin. Khall pj Kh Kunnanhallitus palaa asian käsittelyyn soveltuvuustestitulosten saavuttua. Kari Kuuramaa ja Jussi Teittinen kutsutaan valtuuston kuultavaksi 14.11.2018 klo 17:00 alkaen. Soveltuvuustestit järjestetään 15. ja 16.11.2018. Merkittiin pöytäkirjaan, että Johanna Mäkelä poistui asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä tässä pykälässä toimi Pekka Wallén. Kh 27.11.2018 269 Valmistelija: Taisto Pitkänen, kunnanhallituksen puheenjohtaja taisto.pitkanen@taipalsaari.fi Kunnanjohtajaehdokkaiden soveltuvuustestitulokset valmistuvat ko koukseen mennessä. Psyconin edustaja saapuu kokoukseen kertomaan tarkem min soveltuvuustestituloksista. Khall pj Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Kh Psycon Oy:stä Paula Holttari oli paikalla esittelemässä soveltuvuustestien tu lok sia. Paula Holttari oli paikalla esittelyn ajan klo 17:00-18:00. Kunnanhallitus kävi keskustelua soveltuvuustestien tuloksista ja eh dokkais ta. Taisto Pitkänen esitti, että kunnanjohtajaksi valitaan Kari Kuuramaa, jota Ju ho Heikka, Arja-Liisa Westinen ja Pekka Wallén kannattivat. Iikko B. Voipio esitti, että kunnanjohtajaksi valitaan Jussi Teittinen, jota Ma ri Hulkkonen kannatti. Puheenjohtaja totesi, että esityksistä täytyy äänestää. Äänestys suoritettiin kä den nos to ää nes tyk se nä.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 154 Kunnanhallitus 216 25.09.2018 Kunnanhallitus 238 23.10.2018 Kunnanhallitus 254 06.11.2018 Kunnanhallitus 269 27.11.2018 Kunnanvaltuusto 66 27.11.2018 Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä kannattivat Pekka Wallén, Juho Heikka, Arja-Liisa Westinen ja Taisto Pitkänen. Iikko B. Voipion esitystä kan nat ti vat Mari Hulkkonen, Elma Mikkola ja Iikko B. Voipio. Puheenjohtaja totesi, että äänin 4-3 puheenjohtajan ehdotus tullut kun nanhal li tuk sen päätökseksi ja kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Ka ri Kuuramaa valitaan kunnanjohtajaksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kv 27.11.2018 66 Kh Kunnanhallituksen kokous pidetään samana päivänä ennen kun nan valtuus ton kokousta, joten hallituksen päätös on tiedossa vasta juuri ennen kun nan val tuus ton kokousta. Tämän vuoksi päätösehdotus jaetaan val tuute tuil le ennen kokousta valtuustosalissa kunkin omalle paikalle. Päätösehdotus kunnanhallituksen 27.11.2018 kokouksen mukaisesti. Kv Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitteli kunnanhallituksen esityksen valtuus tol le. Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle on, että Kari Kuu ramaa valitaan kunnanjohtajaksi. Anne Heiskanen esitti kokoomuksen valtuustoryhmän esityksenä, että Jus si Teittinen valitaan kunnanjohtajaksi. Juho Heikka piti puheenvuoron Kari Kuuramaan valinnan puolesta ja to tesi, että keskustan valtuustoryhmä kannattaa Kari Kuuramaata. Puheenjohtaja totesi, että kyseessä on kunnanjohtajan vaali, joka toi mi tetaan enemmistövaalina. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi suljetun lip puää nes tyk sen. Äänestysesitys hyväksyttiin. Ääntenlaskijoina toimivat Rauno Kankkunen ja Ilpo Kolhonen suorittivat en nen äänestyksen aloittamista vaaliuurnan tarkistuksen. Kokouksessa pidettiin tauko 19:20-19:25 ääntenlaskun ajan. Vaalin tulosta laskettaessa todettiin äänestyslippuja jätetyn 25 ja ääniä annet tu seuraavasti: Kari Kuuramaa Jussi Teittinen 15 ääntä 10 ääntä Puheenjohtaja totesi, että Taipalsaaren kunnan kunnanjohtajan virkaan on ää nin 15-10 valittu yhteiskuntatieteiden maisteri Kari Kuuramaa.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 155 Kunnanvaltuusto 67 27.11.2018 Kokouksessa esille tulevat muut asiat Kv 27.11.2018 67 Kokouksessa ei ollut muita asioita.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 156 KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on 28.11.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 64-65, 67 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Pykälät: 66 Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan yyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 157 Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.