KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 2/2019 Yhteinen kirkkovaltuusto 5.3.2019 1 (15) AIKA Tiistai 12.3.2019 klo 18.00 PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 KOKOUSASIAT 18 Kokouksen avaus 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 20 Pöytäkirjan tarkistajien ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 21 Työjärjestyksen hyväksyminen 22 Halsuan seurakunnan liittäminen Kokkolan seurakuntayhtymään 23 Keittiötoimen virkanimikkeiden muuttaminen 24 Kanttorin viran perustaminen / Kokkolan ruots. seurakunta 25 B-kanttorin viran lakkauttaminen / Kokkolan ruots. seurakunta 26 Tilintarkastajan valinta valtuustokaudelle 2019 2022 Jukka Paananen puheenjohtaja
KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 2/2019 Yhteinen kirkkovaltuusto 12.3.2019 AIKA Tiistai 12.3.2019 klo 18.00 19.05 PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 LÄSNÄ x Paananen Jukka puheenjohtaja x Snellman Hans varapuheenjohtaja 2 Valtuutetut: Kokkolan suom. seurakunnasta: x Aho Annu x Annala Heini x Haapasaari Emma x Hulkko Pekka - Isotalus Tiina x Jyrinki Kirsti x Kellosalo Anne x Kinnunen Erkki x Kuusniemi Hannu x Leivo Marjaana x Läspä Sirpa - Nurmi Pekka x Nyakwama Minna Kokkolan ruots. seurakunnasta: x Bäck Solveig x Haals Benita x Kankkonen Niklas x Lindqvist Mikael Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: x Hanhikoski Kari - Kentala Jussi x Kettu Terttu Kälviän seurakunnasta: - Hankaniemi Leena x Jylhä Harri x Kivistö Irja Lohtajan seurakunnasta: x Haverinen Risto x Hyyppä Pentti - Passoja Merja x Pensaari Paula x Rytioja Antti x Salmi Marjo x Sarkkinen Mika x Store Ida-Emilia x Suonsyrjä Ilkka x Sykäräinen Sakari x Syrjälä Tommi x Taskila Petri x Teerikangas Kristiina x Urpilainen Pirjo x Valli Eemeli - Pettersson Thomas x Sandell Torbjörn - Smedjebacka Sonja x Linnarinne Tanja x Myllymäki Raimo x Salo Oili x Luoma Otto - Muuraiskangas-Nissilä Tuula x Timlin Juhani x Niemi Heikki x Orjala Vuokko
3 Poissa Varajäsen Kokkolan suom. seurakunnasta: - Isotalus Tiina x Virkkala Touko - Nurmi Pekka x Klemola Eero Kokkolan ruots. seurakunnasta: - Smedjebacka Sonja - Sundström Jesper Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: - Kentala Jussi x Kauppinen Seppo Kälviän seurakunnasta: - Hankaniemi Leena x Kallinen Markku Yhteinen kirkkoneuvosto: - Autio Mauri - Hänninen Riitta x Östman-Tylli Nina Muut: - Haapaniemi Juha kirkkoherra, Lohtaja x Harju Veli-Pekka kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava - Niemelä Heikki kirkkoherra, Kälviä - Sirviö Jouni kirkkoherra, Kokkolan suom. - Stenberg Per kirkkoherra, Kokkolan ruots. x Marjamaa Helinä hallintojohtaja x Forsgård Lisen vs. viestintäpäällikkö x Lehtiheimo Mari vastaava emäntä :t 18 22 x Herlevi Susanna pöytäkirjanpitäjä 18 / 19 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka jälkeen kirkkoherra Veli-Pekka Harju piti alkuhartauden. 19 / 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun mukaan on kutsu asialuetteloineen lähetettävä yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Yhteinen kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.
Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin paikalla olevan 43 valtuutettua ja 4 varajäsentä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 4 20 / 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heini Annala ja Torbjörn Sandell. Pöytäkirja tarkastetaan klo 14.00 taloustoimistossa, Kustaa Aadolfin katu 16. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä 19.3. 18.4.2019 taloustoimistossa. 21 / 19 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokous hyväksyi työjärjestykseksi esityslistan mukaiset asiat. Päätettiin käsitellä keittiötoimen virkanimikkeiden muuttaminen esityslistan ensimmäisenä varsinaisena asiana. 22 / 19 KEITTIÖTOIMEN VIRKANIMIKKEIDEN MUUTTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto 29.11.2018 / 199 Seurakuntayhtymän keittiötoimen virkanimikkeet eivät enää vastaa nykyisin yleisesti käytössä olevia nimikkeitä. Tämä epäkohta on tullut esille mm. rekrytointien yhteydessä. Joidenkin työntekijöiden osalta nimike ei myöskään enää vastaa tehtävän sisältöä. Liitteenä olevassa luettelossa on viranhaltijoiden nykyiset virkanimikkeet ja ehdotukset uusiksi nimikkeiksi toimipaikoittain, liite A/ 199. Nimikkeiden muutokset eivät vaikuta palkkauksen vaativuudenarviointiin. hyväksyy keittiötoimen virkanimikkeiden muuttamisen liitteen A/ 199 mukaisesti 1.1.2019 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
5 Yhteinen kirkkovaltuusto 18.12.2018 / 37 Liite A/ 37 virkanimikkeet hyväksyy keittiötoimen virkanimikkeiden muuttamisen liitteen A/ 37 mukaisesti 1.1.2019 alkaen. Heikki Niemi ehdotti, että Lohtajan seurakuntakodin emännän uusi virkanimike muutetaan palveluvastaavaksi, jotta virkanimikkeet olisivat yhtenäiset koko seurakuntayhtymän alueella. Yhteinen kirkkoneuvosto 6.2.2019 / 9 Mikko Herlevi kannatti ehdotusta. Markku Kallinen ehdotti, että virkanimikkeiden muuttaminen palautetaan yhteiselle kirkkoneuvostolle uudelleenvalmisteluun. Keskustelun jälkeen päätettiin yksimielisesti palauttaa virkanimikkeiden muuttaminen yhteiselle kirkkoneuvostolle uudelleenvalmisteluun. Liite A/ 9 virkanimikkeet ja organisaatiokaavio hyväksyy keittiötoimen virkanimikkeiden muuttamisen liitteen A/ 9 mukaisesti 1.4.2019 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto 12.3.2019 / 22 Liite A/ 22 virkanimikkeet ja organisaatiokaavio hyväksyy keittiötoimen virkanimikkeiden muuttamisen 1.4.2019 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
6 23 / 19 HALSUAN SEURAKUNNAN LIITTÄMINEN KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄÄN Yhteinen kirkkoneuvosto 29.11.2018 / 208 Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on 3.5.2018 käsitellyt Halsuan seurakunnan taloudellista tilannetta. Piispa ja tuomiokapituli ovat yhdessä kehottaneet Halsuan seurakuntaa aloittamaan neuvottelut seurakunnan liittämisestä Kokkolan seurakuntayhtymään. Neuvotteluissa ovat olleet mukana edustajat Halsuan seurakunnasta ja Kokkolan seurakuntayhtymästä. Neuvotteluja on pidetty neljä ja tuloksena laadittiin loppuraportti, liite A/ 208. Neuvotteluissa käytiin läpi Halsuan seurakunnan organisoitumisen eri vaihtoehtoja. Halsuan toiveena on säilyä itsenäisenä seurakuntana ja se toteutuisi osana Kokkolan seurakuntayhtymää. Halsuan seurakunnassa on tällä hetkellä 1.010 jäsentä. Henkilökunnan määrä on tänä vuonna 4,23 laskettuna henkilötyövuosina ja vuonna 2019 vastaavasti 3,51. Mikäli Halsuan seurakunta liittyy Kokkolan seurakuntayhtymään, seurakuntaan jää 2,09 laskettuna henkilötyövuosina ja yhtymään vastaavasti siirtyy 1,07. Yhtymään siirtyviä tehtäviä ovat kirkonkirjojen pito sekä talouteen, henkilöstöasioihin, hautaus-, kiinteistö- ja keittiötoimeen liittyvät työt. Halsuan ensi vuoden investoineihin on varattu 137.540 euroa, johon on saatu kirkkohallituksen avustusta 72.375 euroa. Halsua on myynyt kiinteistöistään kanttorilan, joka on parhaillaan kirkkohallituksen käsittelyssä. Tavoitteena on myydä myös pappila. Halsuan seurakunta omistaa metsämaata noin 190 ha. Vuoden 2019 talousarvion mukaan toimintatuotot, kirkollisverotulot ja valtionrahoitus ovat yhteensä noin 296.000 euroa ja toimintakulut noin 276.000 euroa, josta henkilöstökulujen osuus on noin 167.000 euroa. Toiminta-avustusten määrä on ensi vuonna 15.500 euroa. Muiden kulujen ja poistojen jälkeen tilikauden tulos olisi vajaat 2.000 euroa. Halsuan seurakunnan kirkollisveroprosentti nousee ensi vuonna 2 prosenttiin. Kokkolan seurakuntayhtymän vastaava luku on 1,7 prosenttia. Tämä tarkoittaa sitä, että verotulot laskevat yhtymään tulon jälkeen. Toiminta-avustukset tulisivat poistumaan. Yhtymään liittymisen jälkeen Halsuan seurakunnan toimintakate olisi 134.664 euroa, joka on laskettu vuoden 2019 talousarvion perusteella. Yhdistyminen vaikuttaa hallintoon siten, että Halsuan seurakunnasta tulisi Kokkolan seurakuntayhtymän valtuustoon kolme edustajaa. Yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpano on tällä hetkellä 11 jäsentä + puheenjohtaja + varapuheenjohtaja. Työryhmä ehdottaa, että jatketaan tällä kokoonpanolla.
Halsualla on jo nyt toteutettu merkittäviä säästötoimenpiteitä, vähennetty henkilöstöä ja myyty kiinteistöjä. Yhtymään liittyminen toisi vain pieniä säästöjä. Työryhmä päätyi neuvottelujen tuloksena ehdottamaan Halsuan seurakunnan liittymistä Kokkolan seurakuntayhtymään vuoden 2020 alusta alkaen. Mahdollisen liittymisen toimenpiteet tulee aloittaa vuoden 2019 aikana. Halsuan seurakunta päättää liittymisestä vielä tämän vuoden aikana. Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14 :n mukaan seurakuntaneuvostoille on varattava tilaisuus antaa lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen, joka koskee perussäännön muuttamista, liite B/ 208. 7 Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää lausunnot seurakuntaneuvostoilta 17.12.2018 mennessä: 1. Halsuan seurakunta liitetään Kokkolan seurakuntayhtymään vuoden 2020 alusta, 2. perussääntö, 3. yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpano on 11 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Ennen päätöksentekoa hallintojohtaja esitteli loppuraporttia. Työryhmän puheenjohtaja Pekka Hulkko kertoi työryhmän työskentelystä. Yhteinen kirkkovaltuusto 18.12.2018 / 42 Markku Kallinen ehdotti, että raportti viedään tässä vaiheessa ainoastaan tiedoksi seurakuntaneuvostoille ja yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätös Halsuan liittymisestä tehdään keväällä 2019. Johanna Paloranta ja Antti Rytioja kannattivat ehdotusta. Keskustelun jälkeen Markku Kallisen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja loppuraportti sekä perussääntö viedään tässä vaiheessa ainoastaan tiedoksi seurakuntaneuvostoille ja yhteiselle kirkkovaltuustolle. Liite A/ 42 Liite B/ 42 loppuraportti perussääntö
8 Merkitään tiedoksi. Ennen päätöksentekoa hallintojohtaja esitteli loppuraporttia. Yhteinen kirkkoneuvosto 6.2.2019 / 21 Keskustelun jälkeen merkittiin tiedoksi. Neuvottelujen päättymisen jälkeen Halsuan seurakunta on myynyt kanttorilan, ja pappilan myynti on menossa, joten taloustilanne on parantunut sitten neuvotteluiden. Liite A/ 21 Liite B/ 21 Liite C/ 21 loppuraportti perussääntö Halsuan seurakunnan omaisuusluettelo Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää lausunnot seurakuntaneuvostoilta 19.2.2019 mennessä: 1. Halsuan seurakunta liitetään Kokkolan seurakuntayhtymään vuoden 2020 alusta, 2. perussääntö, 3. Halsuan seurakunnan omaisuusluettelo, 4. yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpano on 11 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Ennen päätöksentekoa hallintojohtaja esitteli loppuraporttia. Yhteinen kirkkoneuvosto 20.2.2019 / 43 Keskustelun jälkeen ehdotuksen kohdat 1 4 hyväksyttiin yksimielisesti. Liite A/ 43 seurakuntaneuvostojen lausunnot Kirkkolain 11 luvun 5 :n mukaan: Perussäännön muuttamista tai vapaaehtoisesti muodostetun yhtymän purkamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista yhteisen kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa. Jos perussäännön muutos koskee perussäännöllä määrättyjen verotulojen jakoperusteiden muuttamista seurakuntien kesken, omaisuuden siirtämistä seurakuntayhtymän ja seurakuntien välillä tai virkojen perustamista ja lakkauttamista koskevan päätösvallan siirtämistä seurakuntayhtymän ja seurakuntien välillä, perussäännön muutos on alistettava kirkkohallituksen ratkaistavaksi, jollei päätöstä ole tehty yksimielisesti.
9 1. hyväksyy Halsuan seurakunnan liittämisen Kokkolan seurakuntayhtymään 1.1.2020 alkaen, 2. vahvistaa perussäännön, 3. hyväksyy Halsuan seurakunnan omaisuusluettelon, 4. hyväksyy yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpanon 11 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, 5. alistaa päätöksen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Keskustelun jälkeen ehdotuksen kohdat 1 5 hyväksyttiin yksimielisesti. Oikeutetaan taloustoimisto tekemään omaisuusluetteloon tarvittaessa pieniä teknisiä tarkistuksia. Yhteinen kirkkovaltuusto 12.3.2019 / 23 Liite A/ 23 Liite B/ 23 Liite C/ 23 Liite D/ 23 loppuraportti perussääntö Halsuan seurakunnan omaisuusluettelo seurakuntaneuvostojen lausunnot 1. hyväksyy Halsuan seurakunnan liittämisen Kokkolan seurakuntayhtymään 1.1.2020 alkaen, 2. vahvistaa perussäännön, 3. hyväksyy Halsuan seurakunnan omaisuusluettelon, 4. hyväksyy yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpanon 11 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, 5. alistaa päätöksen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ennen päätöksentekoa hallintojohtaja esitteli loppuraporttia. Hän totesi, että kirkkojärjestyksen 10 luvun 10 :n mukaan yhteisen kirkkoneuvoston jäseninä ovat tuomiokapitulin seurakuntayhtymän seurakuntien kirkkoherroista määräämä puheenjohtaja ja yhteisen kirkkovaltuuston valitsemat varapuheenjohtaja sekä vähintään 5 ja enintään 15 muuta jäsentä sen mukaan kuin ohjesäännössä määrätään. Antti Rytioja ehdotti, että yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpano olisi 12 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
10 Pekka Hulkko ja Harri Jylhä kannattivat Antti Rytiojan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi (kohta 4), että yhteinen kirkkovaltuusto on hyväksynyt yksimielisesti yhteisen kirkkoneuvoston kokoonpanoksi 12 jäsentä, puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Ehdotuksen kohdat 1 3 ja 5 hyväksyttiin yksimielisesti. 24 / 19 KANTTORIN VIRAN PERUSTAMINEN / KOKKOLAN RUOTS. SEURAKUNTA Yhteinen kirkkoneuvosto 20.2.2019 / 40 Kokkolan ruots. seurakuntaneuvosto ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että Kokkolan ruots. seurakuntaan perustetaan kanttorin virka, joka edellyttää muuta kirkkohallituksen hyväksymää tutkintoa (aikaisemmin C-kanttorinvirka). Viran perustamispäätös on tehtävä yhteisessä kirkkovaltuustossa määräenemmistöin. 1. perustaa Kokkolan ruots. seurakuntaan muuta kirkkohallituksen hyväksymää tutkintoa edellyttävän kanttorin viran 1.9.2019 alkaen, 2. vahvistaa viran vaativuusryhmäksi 502. Ehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto 12.3.2019 / 24 1. perustaa Kokkolan ruots. seurakuntaan muuta kirkkohallituksen hyväksymää tutkintoa edellyttävän kanttorin viran 1.9.2019 alkaen, 2. vahvistaa viran vaativuusryhmäksi 502. Ehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti.
11 25 / 19 B-KANTTORIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN / KOKKOLAN RUOTS. SEURAKUNTA Yhteinen kirkkoneuvosto 20.2.2019 / 41 Kokkolan ruots. seurakunnassa on B-kanttorin virka, jonka viranhaltija jää eläkkeelle 31.8.2019. Kokkolan ruots. seurakuntaneuvosto ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että Kokkolan ruots. seurakunnan B-kanttorin virka (nykyisin ylempää korkeakoulututkintoa edellyttävä kanttorinvirka) lakkautetaan 1.9.2019 alkaen. lakkauttaa Kokkolan ruots. seurakunnan B-kanttorin viran 1.9.2019. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto 12.3.2019 / 25 lakkauttaa Kokkolan ruots. seurakunnan B-kanttorin viran 1.9.2019. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 26 / 19 TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDELLE 2019 2022 Yhteinen kirkkoneuvosto 20.2.2019 / 42 Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 :n mukaan yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön. Tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön nimeämän päävastuullisen tilintarkastajan tulee olla JHT-tutkinnon suorittanut tilintarkastaja. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Tarjouspyyntö lähetettiin kolmelle tilintarkastusta tarjoavalle yritykselle. Hankinnan ennakoitu arvo ei ylitä hankintalain kansallista kynnysarvoa, joten hankinnassa ei sovelleta hankintalain säännöksiä. Kaikki kolme jättivät tarjouksen määräaikaan mennessä 30.1.2019. Tarjouspyynnön mukaan tarjouksista hyväksytään seurakuntayhtymälle kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto. Kokonaistaloudellisesti edullisinta vaihtoehtoa arvioidaan seuraavin perustein:
- kokonaishinta kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 9 pykälien mukaisesta tilintarkastuksesta mahdollisine matka- ym. kustannusten korvauksineen, 50 %, - tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön esittämän vastuullisen tilintarkastajan tarkastuskokemus, 20 %, ja kokemus kirkon hallinnon ja talouden tuntemuksesta sekä kokemus Kirkon palvelukeskuksen piirissä olleiden seurakuntatalouksien tilintarkastuksesta, 20 %, - tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön esittämän vastuullisen tilintarkastajan laadunvalvontajärjestelmän kuvaus, miten se on järjestetty ja miten sen toimivuutta valvotaan käytännössä, 5 %, - tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön esittämän vastuullisen tilintarkastajan työpäivien osuus tarkastuspäivistä yhteensä, 5 %. Tarjouksista laadittiin yhteenveto, liite A/ 42. 12 valitsee tilintarkastusyhteisöksi vuosiksi 2019 2022 KPMG Oy Ab:n, joka oli tarjousten perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto 12.3.2019 / 26 Liite A/ 26 tarjousvertailu valitsee tilintarkastusyhteisöksi vuosiksi 2019 2022 KPMG Oy Ab:n, joka on tarjousten perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 27 / 19 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 18, 19, 20, 21, 27, 28
13 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lain mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 26, hankintalaki 25 HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisu n tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 132 135 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikkö: Kokkolan seurakuntayhtymä Läntinen Kirkkokatu 17, 67100 Kokkola kokkola@evl.fi fax 06 8312 506 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisu n sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4), 90101 Oulu pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax 029 564 2841 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 22, 24, 25 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää PL 85, (Hallituskatu 3), 90101 Oulu oulu.tuomiokapituli@evl.fi 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): 60.000 euroa (tavarat ja palvelut sekä suunnittelukilpailut), 150.000 euroa (rakennusurakat), 400.000 euroa (sosiaali- ja terveyspalvelut) ja 500.000 euroa (käyttöoikeussopimukset).
14 Valitusaika Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 23 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki kirkkohallitus@evl.fi fax 09 1802 350 Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi fax 029 56 43314 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena
15 käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 euroa ja markkinaoikeudessa 2.050 euroa. Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on kuitenkin 4.100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa ja 6.140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 28 / 19 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kokouksen lopussa laulettiin virsi 54 Käykäämme nyt Jerusalemiin. Kokous päättyi klo 19.05. Kokouksen puolesta Vakuudeksi Jukka Paananen puheenjohtaja Susanna Herlevi pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan. Heini Annala Torbjörn Sandell