JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 440 Kunnanhallitus 12.11.2018 AIKA 12.11.2018 15:00-16:35 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lentoasemantie 130 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 182 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 442 183 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 443 184 HUUTOKOSKEN DATACENTER ALUESELVITYS SEKÄ ALUEEN MARKKINOINTIMATERIAALI 185 EROTTAMATON MÄÄRÄALA LAAKKOLA II TILASTA - HUUTOKOSKI 186 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON KOKOUSAIKATAULUT 2019 444 445 446 187 TÄYTTÖLUPA - SIVISTYSTOIMEN TOIMISTOHENKILÖ 447
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 441 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 12.11.2018 LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Kautto Jani valtuuston I vpj. Huupponen Mari valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Ellonen Vesa talous- ja hallintojohtaja Lisätiedot ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 182-187 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 20.11.2018 Janne Immonen Ari-Pekka Isoniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä 20.11.2018 09:00 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 442 Kunnanhallitus 182 12.11.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 12.11.2018 182 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 443 Kunnanhallitus 183 12.11.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 12.11.2018 183 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Janne Immonen ja Ari-Pekka Isoniemi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Immonen ja Ari-Pekka Isoniemi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 444 Kunnanhallitus 184 12.11.2018 HUUTOKOSKEN DATACENTER ALUESELVITYS SEKÄ ALUEEN MARKKINOINTIMATERIAALI KH 12.11.2018 184 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh. 040 565 4857) Joroisten kunta on laatinut yhteistyössä Navitas Kehityksen kanssa sel vi tyk sen Huutokosken Datacenter alueen rakennettavuudesta. Sel vi tyk ses sä on tutkittu niitä perusedellytyksiä, mitä Joroisten Kunnan, Huutokoskelle suunnitellun Data Center alueen muo dos ta misek si ja markkinoinnin aloittamiseksi vaaditaan. Alueselvitys on oheismateriaalina. Datacenter alueiden markkinoinnin ja myynnin tueksi on Navitas Kehityksen Oy:n toimesta pyydetty tarjoukset Varkauden kaupungin Päivärinteen ja Ranta Luttilan alueille sekä Joroisten kunnan Huutokosken alueelle laadittavasta kokonaissuunnitelmista ja markkinointimateriaalista. Määräaikaan mennessä saapui kolme tarjousta. Tarjouksen jättivät CTS Engtec Oy, Goodform Oy sekä Gearshiftgroup. Tarjouspyynnön pisteytyksen perusteella kokonaisedullisimman tarjouksen jätti CTS Engtec Oy, jonka tarjous kaikista kolmesta alueesta oli yhteensä 59.900 + alv. Joroisten Huutokosken alueen osalta oli tarjous on 19966,67 + alv. Huutokosken alueen markkinointimateriaalin tuottamista koskeva hankintapäätös liitteineen on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä Huutokosken Datacenter alueen alueselvityksen sekä Huutokosken Datacenter alueen markkinointimateriaalin tuottamista koskevan hankintapäätöksen tiedoksi. Kunnanhallitus käy keskustelun Huutokosken Datacenter alueen tilannekuvasta ja päättää tarvittavista alueen jatkokehittämisen tavoitteista. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 445 Kunnanhallitus 185 12.11.2018 EROTTAMATON MÄÄRÄALA LAAKKOLA II TILASTA - HUUTOKOSKI KH 12.11.2018 185 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Huutokosken teollisuuskaavalla kaavoitettu alue on kokonaisuudessaan 19,8 ha. Kunnan nykyisessä omistuksessa alueesta on sen itäinen osa yhteensä 9,3 ha. Kunnan tavoitteena on ollut hankkia myös loppu kaavoitetusta maa-alueesta kunnan omistukseen, alueen myynnin ja markkinoinnin edistämiseksi. Laakkola II tilan kaavoitettua aluetta koskien on käyty neuvotteluja joiden perusteella on löydetty yhteinen näkemys toteuttaa erottamattoman määräalan kauppa oheisena liitteenä olevin ehdoin. Myyjän puoleltaan hyväksymä kauppakirjaluonnos liitteineen on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen, jolla kunta ostaa Arttu Haveriselta 10.000 euron kauppahintaan 2,5 ha erottamattoman määräalan Laakkola II -nimisestä kantakiinteistöstä 171-419-2-75. Määräala on kuvattu kauppakirjaluonnoksen karttaliitteessä. Kyseessä on strateginen kiinteistöhankinta kunnan asemakaava-alueelta. Hankinnan rahoitus katetaan vuoden 2018 strategisiin kiinteistöhankintoihin varatusta määrärahasta. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä hallintojohtajan kanssa allekirjoittamaan kauppakirjan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 KAUPPAKIRJALUONNOS LAAKKOLA II TILASTA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 446 Kunnanhallitus 186 12.11.2018 KUNNANHALLITUKSEN JA VALTUUSTON KOKOUSAIKATAULUT 2019 127/00.01/2018 KH 12.11.2018 186 Kevään 2019 kokouskalenteria on suunniteltu seuraavasti: Kunnanhallitus 14.1.2019 28.1.2019 18.2.2019 11.3.2019 25.3.2019 (tilinpäätös) 15.4.2019 6.5.2019 20.5.2019 3.6.2019 17.6.2019 Valtuusto 4.2.2019 1.4.2019 10.6.2019 (tilinpäätös) Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi alustavan kokousaikataulun. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 447 Sivistyslautakunta 64 12.12.2017 Kunnanhallitus 257 18.12.2017 Kunnanhallitus 187 12.11.2018 TÄYTTÖLUPA - SIVISTYSTOIMEN TOIMISTOHENKILÖ 34/01.02/2017 Sivltk 64 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Hallintosäännön 25 20. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää va ki nai sen henkilöstön täyttölupien myöntämisestä. Sivistystoimen hal lin nos sa on muutaman vuoden aikana tapahtunut merkittäviä muu tok sia. Liitteenä olevasta vertailusta ilmenee sivistystoimen hallin non tilanne vuodesta 2013 vuoteen 2017. Näiden lisäksi var haiskas va tuk sen esimiehen eläköitymisen myötä sivistystoimeen ei palka ta uutta varhaiskasvatuksen esimiestä. Tähän tulee varautua toimis to hen ki lön resurssin lisäämisellä. Merkittävimpinä muutoksina ovat olleet koulutoimen sihteerin pois jää mi nen, koulujen lakkautumisten myötä koulujen hallintotyön keskit ty mi nen yhtenäiskoulun yhteyteen sekä lukion rehtorin viran täyttä mät tä jät tä mi nen. Sivistystoimessa työskentelee kaksi kokoaikaista sihteeriä. Si vis tystoi men sihteeri vastaa sivistystoimen hallinnon sihteerin tehtävistä se kä koulukuljetuksista. Koulusihteeri vastaa op pi las hal lin nos ta ja yh te näis kou lun ja lukion hallinnon sihteerin tehtävistä. Edel lä mai nittu jen lisäksi sivistystoimella on puolikas työpanos var hais kas va tuksen hallintoon sihteerin tehtävien osalta. Tähän suu rim pi na vastuina kuuluvat varhaiskasvatuksen asiakaslaskutus ja per he päi vä hoi ta jien palkanmaksun valmistelu. Sivistystoimen sihteeritehtäviä hoitavien henkilöiden osalta ei ole ole mas sa suunnitelmaa sijaisjärjestelyitä koskien. Erityisen haa voittu via kokonaisuuksia ovat koulukuljetus, oppilashallinto sekä varhais kas va tuk sen laskutus. Näiden lisäksi sivistystoimessa on paljon sih tee rin tehtäviä, joita ei tällä hetkellä pystytä nimeämään li sä teh tävi nä kenellekään. Tämä aiheuttaa viivästyksiä asioiden hoitamiseen ja haittaa päivittäistä arkea. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa va ki nai sen toi mis to hen ki lön palkkaamiseen sivistystoimeen. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 448 Sivistyslautakunta 64 12.12.2017 Kunnanhallitus 257 18.12.2017 Kunnanhallitus 187 12.11.2018 KH 18.12.2017 257 Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2018 kokouk ses saan 4.12.2017. Vuoden 2018 talousarvio sisältää si vis tyslau ta kun nan esittämän toimistosihteerin resurssin. Sivistystoimen hallinnon resurssin vertailu on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää sivistystoimelle täyttöluvan va ki naisen toimistohenkilön palkkaamiseen. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että täyttölupaa ei myönnetä. Hänen esitystään ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH 12.11.2018 187 (Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885) Koulutoimen sihteeri irtisanoutui toisen työn johdosta niin, että hänen palvelussuhteensa viimeinen päivä oli 31.10.2018. Hän aloitti koulutoimen sihteerinä keväällä 2018. Koululla työskentelevän koulutoimen sihteerin keskeisinä tehtävinä ovat olleet opettajien palkkahallinnon asiat, talouden raportointi, ostolaskujen tiliöinti sekä lukuisat muut koulun arkea helpottavat tehtävät. Uuden henkilön rekrytointi on käynnissä ja tehtävä täytetään vakinaisesti, mikäli kunnahallitus myöntää tehtävään täyttöluvan. Liitteenä on sivistystoimen hallinnon resurssien vertailu. Kjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää sivistystoimelle täyttöluvan vakinaisen toimistohenkilön palkkaamiseen. Matti Pentikäinen esitti, että alkuun perustetaan enintään vuoden määräaikainen tehtävä. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä Matti Pentikaisen esitystä kannatti 5 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kettunen, Pentikäinen ja Taskinen), kunnanjohtajan päätösehdotusta 4 jäsentä (Immonen, Kansanoja, Leväinen, Ihalainen).
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 449 Sivistyslautakunta 64 12.12.2017 Kunnanhallitus 257 18.12.2017 Kunnanhallitus 187 12.11.2018 Kunnanhallitus päätti, että alkuun perustetaan enintään vuoden määräaikainen tehtävä. Liitteet Liite 2 SIVISTYSTOIMEN HALLINNON RESURSSIN VERTAILU
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 450 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 182-184, 186. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 185, 187. HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, kunnanhallitus Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 185, 187. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Pykälät: Valitusaika 14 päivää
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2018 451 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus