TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta AIKA 04.02.2019 klo 18:34-18:53 PAIKKA Nuorisotalo Helmi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 9 Pöytäkirjantarkastajat 15 10 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 16 11 Hyvinvointityöryhmä 17 12 Nuorisovaltuuston toimintasääntö kaudelle 2019-2020 18
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Taskila Sari puheenjohtaja Kolhonen Ilpo varapuheenjohtaja pöytäkirjantarkastaja Alve Maiju jäsen Heiskanen Anne jäsen Tirkkonen Jukka jäsen pöytäkirjantarkastaja Hulkkonen Mari kunnanhallituksen edustaja Aaltonen Aino nuorisovaltuusto Pakarinen Vesa sivistysjohtaja, esittelijä, ptk.pit. Ohtamaa Lea varajäsen POISSA Tarhonen Jari jäsen Marttinen Milko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sari Taskila puheenjohtaja Vesa Pakarinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 8-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jukka Tirkkonen pöytäkirjantarkastaja Ilpo Kolhonen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut hallintosäännön 147 :n mukaisesti nähtävänä kunnan verkkosivuilla, siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Piia Pouttu hallintosihteeri
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 14 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 8 04.02.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 8 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esityslista on lähetetty hallintosäännön 126-127 mukaisesti sähköisesti 28.1.2019 lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verkkosivuilla. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 9 04.02.2019 Pöytäkirjantarkastajat 9 Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti ( 27.6.2017 4) ja asetetaan nähtä vil le kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 :n mukaisesti siten kuin kun ta lain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Pöytäkirjantarkastajat valitaan ko kouk ses sa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Tirkkonen ja Ilpo Kolhonen.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 10 04.02.2019 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 10 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Kuntalain 92 kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hal linto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen kä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt päätöksen." Edelleen Kuntalain 92 :ssä todetaan seuraavaa: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita; 3. 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen vi ranomai sen päättämän asian. Valtuuston 19.12.2018 hyväksymän hal lin tosään nön 37 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päi vän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kun nan hal li tuksel le tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuunottamatta sellaisia asioi ta tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oi keut taan. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöy tä kirjan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset julkaistaan kunnan verkkosivuilla kuntalain 140 :n mu kai ses ti. Oheismateriaali - viranhaltijapäätösluettelo 21.12.2018-27.1.2019 Sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toteaa, ettei se käytä kuntalain 92 :n mu kais ta otto-oikeutta. Viranhaltijapäätökset merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi. Hyväksyttiin.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 11 04.02.2019 Hyvinvointityöryhmä 34/01.04.00/2019 11 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kunnassa edellyttää yhteistyötä eri toi mi joi den välillä. Yhteistyötä tulee tehdä kuntaorganisaation sisällä eri toimi alo jen välillä. Monialainen hyvinvointiryhmä kokoaa eri toimialojen edusta jat yhteen. Hyvinvointiryhmä tukee kuntastrategiaa, jonka kolmesta tu kija las ta yhteisöllisyys on vahvasti yhteydessä kuntalaisten hyvinvointiin. Taipalsaaren kunnan hyvinvointiryhmä perustetaan kunnanhallituksen nimeä män yh tei söl li syys ryh män työn vankistamiseksi. Hyvinvointiryhmän puheenjohtajaksi valitaan hal li tuk sen edustaja. Muut jäse net ovat kunnanjohtaja, sivistysjohtaja, hyvinvointiluotsi, si vis tys- ja hyvin voin ti lau ta kun nan jäsen, kirjaston, teknisen toimen, pe rus ope tuk sen ja var hais kas va tuk sen edustajat, nuoriso-ohjaaja sekä Eksoten edus ta ja. Hyvinvointiryhmä valmistelee kunnan hyvinvointikertomuksen. Hyvinvointityöryhmän teh tä vä nä on seurata hyvinvointikertomuksen ta voittei den toteumista ja vuo sit tais ten painopistealueiden määrittelemisestä. Hy vin voin ti ryh mä te kee eh do tuk set seurantaindikaattoreiksi ja kehittää seu ran ta- ja ra por toin ti jär jes tel mää. Hyvinvointiryhmä koordinoi eri toi mialo jen ja ulkopuolisten toi mi joi den yhteistyötä johtoryhmän määrittämien toi min ta suun ni tel mien mu kaan ja seuraa suunnitelmien toteutumista. Lisäk si tehtävänä on koor di noi da en nak ko ar vioin tia (EVA). Sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta perustaa hyvinvointityöryhmän ja valitsee kes kuu des taan edustajan työryhmään. Lautakunta esittää kun nan hal li tuksel le nimeämään edustajansa Taipalsaaren kunnan hy vin voin ti työ ryhmään. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta valitsi edustajaksi hyvinvointityöryhmään An ne Heiskasen ja varajäseneksi Jukka Tirkkosen. Lautakunta esittää kun nan hal li tuk sel le nimeämään puheenjohtajantaipalsaaren kunnan hyvin voin ti työ ryh mään.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 18 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 12 04.02.2019 Nuorisovaltuuston toimintasääntö kaudelle 2019-2020 35/12.05.02/2019 12 Valmistelija: Vesa Pakarinen, sivistysjohtaja p. 040 683 0500 vesa.pakarinen@taipalsaari.fi Taipalsaaren nuorisovaltuusto on taipalsaarelaisten nuorten poliittisesti sitou tu ma ton ryhmä, jonka tehtävänä on osaltaan vastata Nuorisolain 8 :n to teu tu mi ses ta Taipalsaaren kunnassa. Kyseisen pykälän mukaan nuorille tu lee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava hei tä koskevissa asioissa. Käytännössä tarkoituksena on saada nuorten ää ni kuulumaan kunnallisessa päätöksenteossa. Taipalsaarella nuo ri so valtuus to on osa nuorisopalveluiden toimintaa ja kuuluu sivistys- ja hy vin vointi lau ta kun nan alaisuuteen. Nuorisovaltuustoon nimetään jäsenistö 2-vuotiskaudeksi niistä nuorista, jot ka haluavat ilmoittautua tehtävään vapaaehtoisiksi. Mikäli toimintaan on enem män kuin 12 halukasta nuorta, järjestetään vaalit. Uusiksi nuorisovaltuutetuiksi kaudelle 2019-2020 ovat ilmoittautuneet Matias Isberg, Amanda Vihmakoski, Tuukka Seppälä, Aino Aaltonen, Rasmus Tir ro nen, Essi Jussinniemi, Joel Koskimäki, Anna Voutilainen, Paula Karppi nen, Eeli Grén, Emma Rehn ja Sara Taskila. Taipalsaaren nuorisovaltuuston toimintasäännössä (liite) määritellään nuori so val tuus ton toimintaperiaate, tehtävät, kokoonpano, kokousmenettely, bud jet ti sekä todetaan kokouspalkkion maksamisesta. Oheismateriaali - Nuorisovaltuuston toimintasääntö kaudelle 2019-2020 Sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kun nanhal li tus nimeää Matias Isbergin, Amanda Vihmakosken, Tuukka Seppälän, Ai no Aaltosen, Rasmus Tirrosen, Essi Jussinniemen, Joel Koskimäen, Anna Voutilaisen, Paula Karppisen, Eeli Grénin, Emma Rehnin ja Sara Tas kilan Taipalsaaren nuorisovaltuuston jäseniksi toimikaudeksi 2019-2020 ja et tä kunnanhallitus hyväksyy nuorisovaltuuston toimintasäännön kaudelle 2019-2020. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 19 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on 8.2.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 8, 9, 10, 11, 12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren sivistys- ja hyvinvointilautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2019 20 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle