ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 125 Rakennus- ja ympäristölautakunta 50 21.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.08.2014 AIKA 18:00-18:35 PAIKKA Askolan kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU 128 HÄMÄLÄINEN TUIJA, VAHIJÄRVENTIE VAHIJÄRVI 51 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU NIINIKOSKI TERHI JA TUOMO, NIINIKOSKENTIE LAUKKOSKI 52 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ LEVELÄ 611-406-9-4, ESKO REINO VERNER RINTEEN JAKAMATON KUOLINPESÄ 53 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ KATAJARINNE 611-406-1-88, LAHTINEN 54 MORENIA OY; YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 35 :N MUKAINEN LUPAHAKEMUS KOSKIEN SORAN MURSKAUSTA / ASKOLA JUORNAANKYLÄ MÄKELÄ RN:O 18:25 55 MARKKU KANTOLA; YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 35 :N MUKAINEN LUPAHAKEMUS KOSKIEN KALLION LOUHINTAA JA LOUHEEN MURSKAUSTA / PÄIVÄRINNE RN:O 23:4 MYRSKYLÄ 130 133 136 140 141
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 126 Rakennus- ja ympäristölautakunta 50 21.08.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruskeepää Mika 18:00-18:35 puheenjohtaja Pirhonen Matti 18:00-18:35 jäsen Korhonen Ene 18:00-18:35 jäsen Silta Sari 18:00-18:35 jäsen Nyqvist Tero 18:00-18:35 jäsen Nieminen Elmeri 18:00-18:35 jäsen Perttola Niina 18:00-18:35 jäsen Vilkki Virpi 18:00-18:35 jäsen Tetri Ulla 18:00-18:35 varajäsen Ruskeepää Jukka 18:00-18:35 khall edustaja/pornainen POISSA Ravi Tomi jäsen Ollila Antti varapuheenjohtaja MUU Ikonen Antti 18:00-18:35 esittelijä Maasilta Tommi 18:00-18:35 esittelijä Isokallio Minna 18:00-18:35 asiantuntija Ahola Taina 18:00-18:35 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 50-55 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Pirhonen ja Virpi Vilkki. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 26.8.2014 Pöytäkirjan allekirjoitus Mika Ruskeepää Taina Ahola ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 26. päivänä elokuuta 2014 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Matti Pirhonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnantalolla 27.8.2014 Myrskylän kunnantalolla 27.8.2014 Pornaisten kunnantalolla 27.8.2014 Pukkilan kunnantalolla 27.8.2014 Virpi Vilkki
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 127 Rakennus- ja ympäristölautakunta 50 21.08.2014 ASKOLA, SUUNNITTELUTARVERATKAISU HÄMÄLÄINEN TUIJA, VAHIJÄRVENTIE VAHIJÄRVI RYSY 50 Valmistelija: Vt.toimialajohtaja Antti Ikonen Hakija Tuija Hämäläinen Vahijärventie 366 07510 Vakkola Rakennuspaikan sijainti Askola, Vahijärvi, Vahijärventie, määräala tilasta "Seppälä" Kiinteistötunnus 018-411-7-95, pinta-ala n. 5000 m2 Rakennustoimenpide Asuinrakennus 180 k-m2, 1 kerroksinen ja 1 asuntoinen, purettavan ladon tilalle. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Alueella on voimassa Keskustaajamien osayleiskaava, jossa kylämäisesti rakennettu mäkialue sekä iso osa ko. kiinteistöä, haettu rakennuspaikka mukaan lukien, on osoitettu Kyläalueena (AT). Kylämäki on keskeisiltä osiltaan merkitty SM-2-alueeksi, Historiallinen kylätontti. Edelleen alue on kaavassa osoitettu Maakunnalliseksi tai paikallisesti merkittävänä rakennettuna kulttuuriympäristönä (km). Lisäksi alue on kaavassa osoitettu Vedenhankinnalle tärkeänä pohjavesialueena (pv-1). Aluearkkitehdin lausunto Rakennuspaikka on voimassa olevan osayleiskaavan sekä kunnan rakennusjärjestyksen mukainen, sekä sijainniltaan, muodoltaan ja mittasuhteiltaan rakentamiseen sovelias. Rakentaminen täydentää olemassa olevaa kylärakennetta ja rakennettua ympäristöä. Uudisrakennus rakennetaan olemassa olevan tilan talousrakennuksen pihapiirin reunassa sijaitsevan purettavan vanhan ladon paikalle. Uudisrakentamisen ja pihajärjestelyjen suunnittelussa sekä rakentamisessa tulee ottaa huomioon rakennuspaikkaa koskevat voimassa olevan osayleiskaavan määräykset. Rakentaminen ja pihapiiri tulee mahdollisimman hyvin sovittaa ympäröivään avoimeen viljelymaisemaan sekä lähiympäristöön olemassa olevaan rakennuskantaan. Pihapiiriä tulee rajata alueelle sopivilla istutuksilla, istutuksissa suositellaan käytettäväksi perinteisiä lajeja.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 128 Rakennus- ja ympäristölautakunta 50 21.08.2014 Rakentamistavan, julkisivumateriaalien ja värien pitää olla perinteisiä, kirkkaita värejä tulee välttää. Edellä mainitut ehdot huomioon ottaen hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua edellä mainituin ehdoin. Kunnanhallituksen lausunto 6.8.2014 Kunnanhallitus puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä edellä mainituin ehdoin. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun yllä mainituin ehdoin. Perustelut Aluearkkitehdin ja kunnanhallituksen puoltavat lausunnot. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus/ympäristö ja luonnonvarat Askolan kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p. 0400 841 151 tai antti.ikonen@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 129 Rakennus- ja ympäristölautakunta 51 21.08.2014 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU NIINIKOSKI TERHI JA TUOMO, NIINIKOSKENTIE LAUKKOSKI RYSY 51 Valmistelija: Vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Terhi ja Tuomo Niinikoski Niinikoskentie 71 07150 Laukkoski Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Laukkoski, Niinikoskentie, määräala tilasta "Niinikoski" Kiinteistötunnus 611-406-19-122, pinta-ala n. 5000m2 Rakennustoimenpide Asuinrakennus 150 k-m2, 1 kerros, 1 asunto Rakentamisrajoitus Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella: 16 ja 137. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Aluearkkitehdin lausunto Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Oikeusvaikutteinen Eteläisten kylien osayleiskaava on saanut lainvoiman 28.9.2011. Kiinteistö sijoittuu osayleiskaavassa osin maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M) ja osin maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle (MA); määräala sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Osayleiskaavassa rakennuspaikan vähimmäiskoko M-alueella on 10 000 m 2 ; mikäli rakennuspaikka liitetään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon tai muuhun alueelliseen vesihuoltoverkostoon, rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5 000 m 2. Tilalla on osayleiskaavaan mukaan enintään neljän (4) uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuus; nämä mahdolliset rakennuspaikat on siirretty toteuttamattomana vuoden 1993 Laukkoski-Jokimäen osayleiskaavasta. Rakennuspaikka on osayleiskaavan mukainen, sillä tilalla on rakennuspaikan muodostamismahdollisuus, määräala sijoittuu maisemallisesti arvokkaan peltoalueen ulkopuolelle ja lisäksi on suuruudeltaan osayleiskaavan kaavamääräysten mukainen, mikäli rakennuksen vesihuolto hoidetaan vesiosuuskunnan verkoston kautta. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 130 Rakennus- ja ympäristölautakunta 51 21.08.2014 Nykyinen Niinikosken tila, RN:o 611-406-19-122, on yhdistetty maanmittaustoimituksella 16.8.2006 viidestä eri kiinteistöstä: 611-406-19-87, 611-406-19-76, 611-406-19-34, 611-406-19-25 ja 611-406-5-51. Osayleiskaavassa em. neljä rakennuspaikkaa oli määritelty kaavaprosessin aikana kiinteistön RN:o 611-406-19-87 alueelle. Suunnitellun rakennuspaikan välittömässä läheisyydessä, Niinikoskentien toisella puolella, on Niinikosken tilakeskus rakennuksineen. Niinikoskentien varteen on muodostunut useita rakennuspaikkoja; rakennuspaikat jäävät luontevasti metsäiselle alueelle ja avautuvat länteen jokilaakson suuntaan. Perustelut Rakentaminen haetulle tilalle on osayleiskaavan mukaista rakentamista. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen on myös sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Sovelletut oikeusohjeet MRL 16 ja 137 Kunnanhallituksen lausunto 25.6.2014 116 Kunnanhallitus puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä ehdolla, että uudisrakennus liitetään vesiosuuskunnan verkostoon. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun yllä mainituin ehdoin. Perustelut Aluearkkitehdin ja kunnanhallituksen puoltavat lausunnot. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 131 Rakennus- ja ympäristölautakunta 51 21.08.2014 Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pornaisten kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p.0400 841 151 tai antti.ikonen@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 132 Rakennus- ja ympäristölautakunta 52 21.08.2014 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ LEVELÄ 611-406-9-4, ESKO REINO VERNER RINTEEN JAKAMATON KUOLINPESÄ RYSY 52 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Esko Reino Verner Rinteen jakamaton kuolinpesä on hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistöille Levelä 611-406-9-4. Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen 20.4.2009 47 ja toiminta-alueen laajennuksen 22.3.2010 15. Hakemuksen mukaan kiinteistö on kesäkäytössä oleva vapaa-ajan asunto. Käyttäjiä on kaksi henkeä kerrallaan. Kiinteistöllä on oma porakaivo, josta vesi tuodaan kantovetenä talouskäyttöön. Kiinteistöllä on kuivakäymälä. Harmaat vedet imeytetään maastoon. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskuntaan. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 133 Rakennus- ja ympäristölautakunta 52 21.08.2014 b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on tehnyt tarkastuksen kiinteistöllä 13.8.2014. Tällöin on arvioitu kiinteistön mahdollisesti aiheuttamat ympäristö- ja terveysriskit, mikäli vapautus myönnetään. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut 11.10.2012) todetaan seuraavaa: Kiinteistöllä Levelä 611-406-9-4 vedenkäyttö on vähäistä ja kaivovesi on riittänyt kiinteistön tarpeisiin. Hakemuksessa ei ilmene käytetyn talousveden laatu. Terveydensuojelu ei näe estettä vapautukselle liittymisestä vesijohtoon tai viemäriin, mikäli se ei vaaranna vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua ja turvallisuutta toiminta-alueen muilla kiinteistöillä. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelun pohjana käytettyyn niin, että veden virtaama ja vaihtuvuus verkostossa on riittävä. Jos kiinteistöllä tapahtuu muutoksia veden käytössä, kuten veden johtaminen kiinteistöön tai vesikäymälän rakentaminen, tulee asia arvioida uudestaan. Mikäli vapautus myönnetään, tulee käytetyn talousveden täyttää laadultaan talousvesiasetuksen vaatimukset ja tutkimustodistuksen veden laadusta on oltava vuoden sisällä hankittu. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on 4.9.2012 antamassaan lausunnossa esittänyt, että vapautus voidaan myöntää toistaiseksi. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Esko Reino Verner Rinteen jakamaton kuolinpesä on toimittanut vesitutkimustuloksen 24.7.2014. Tutkittujen ominaisuuksien perusteella näytteenä ollut vesi täyttää pienten yksiköiden talousvedelle asetetut laatuvaatimukset, mutta ei laatusuositusta kaliumpermanganaatiluvun osalta. Esityslistan liitteenä on kartta kiinteistön sijainnista. Muut asiapaperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSEHDOTUS (ympäristönsuojelusihteeri):
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 134 Rakennus- ja ympäristölautakunta 52 21.08.2014 Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistöille Levelä 611-406-9-4, Esko Reino Verneri Rinteen jakamaton kuolinpesä, vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Jos kiinteistön varustelutasoa parannetaan tai sen käyttöaste kasvaa, tulee kiinteistön liittyä vesi- ja viemäriverkkoon. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön käyttö on vähäistä, joten liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Vapautuksen ei voida myöskään katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä olisi pieni. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheuttavan putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa. Nykyiset jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Esko Reino Verner Rinteen jakamaton kuolinpesä, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 135 Rakennus- ja ympäristölautakunta 53 21.08.2014 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ KATAJARINNE 611-406-1-88, LAHTINEN RYSY 53 Valmistelija: Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Kirsti ja Timo Lahtinen ovat hakeneet vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistölle Katajarinne 611-406-1-88. Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen 20.4.2009 47 ja toiminta-alueen laajennuksen 22.3.2010 15. Kiinteistö on kahden henkilön vapaa-ajan asunto kesäaikaan. Talousvesi saadaan porakaivosta. Kiinteistöllä on viemäri, mutta ei vesikäymälää eikä pyykin- tai astianpesukonetta. Jätevedet johdetaan yhden saostuskaivon kautta maaimeytyskenttään. Käymälänä on kuivakäymälä (VERA Toga Pioner Mini). Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 136 Rakennus- ja ympäristölautakunta 53 21.08.2014 Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista sekä ehdotetusta luonnoksesta rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökseksi. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on tehnyt kiinteistölle tarkastuksen 13.8.2014. Tällöin on arvioitu kiinteistön mahdollisesti aiheuttamat ympäristö- ja terveysriskit, mikäli vapautus myönnetään. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut 11.10.2012) todetaan seuraavaa: Kiinteistöllä 611-406-1-88 on käytettävissä riittävästi talousvettä. Veden laadusta ei ole ajantasaista tietoa saatavilla. Terveydensuojelu ei näe estettä vapautukselle liittymisestä vesijohtoon tai viemäriin, mikäli se ei vaaranna vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua ja turvallisuutta toiminta-alueen muilla kiinteistöillä. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelun pohjana käytettyyn niin, että veden virtaama ja vaihtuvuus verkostossa on riittävä. Mikäli vapautus liittymisestä myönnetään, tulee käytetyn talousveden täyttää laadultaan talousvesiasetuksen vaatimukset ja tutkimustuloksen vedenlaadusta tulee olla vuoden sisään hankittu. Terveydensuojelu suosittelee myös kaivoveden radonpitoisuuden määrittämistä, koska korkea radonpitoisuus on tyypillinen Itä-Uudenmaan porakaivovesien ongelma. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta (lausunto 4.9.2012) toteaa kiinteistön vapautushakemuksen osalta seuraavaa: Kiinteistön on liityttävä heti. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on pyytänyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa täydentämään lausuntoaan ainakin siltä osin, että miten kiinteistön vapauttaminen vesi- ja viemäriverkostoon vaarantaisi vesiosuuskunnan talouden. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on täydentänyt lausuntoaan 18.6.2013 seuraavasti: Osuuskuntaa perustettaessa laki on ollut yksiselitteinen ja sen perusteella ko. kiinteistön pitää liittyä verkostoon. Koska kiinteistö ei ole liittynyt verkostoon, ovat liittyjät joutuneet maksamaan isompia veloituksia. Osuuskunnan kyky selvitä velvoitteistaan (verkoston kunnossapito) vaarantuu, jos näitä vapautuspäätöksiä annetaan kaikille niitä pyytäneille. Pyydämme myös lautakuntaa huomioimaan, että moni vapautusta pyytänyt viettää vapaa-ajan asunnollaan aikaa huomattavasti ilmoittamaansa enemmän. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Timo Lahtinen on täydentänyt 15.7.2014 hakemusta uusilla vesinäytteillä. Tutkituilta osin vesinäyte täyttää pienten yksiköiden talousvedelle annetut laatuvaatimukset- ja suositukset.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 137 Rakennus- ja ympäristölautakunta 53 21.08.2014 Timo Lahtinen on antanut samalla vastineensa annettuihin lausuntoihin. Hän toteaa vastineessaan mm. seuraavaa: Liittymismaksujen, 15 000 lisäksi syntyvistä kaivuukustannuksista ei ole pyydetty tarjouksia. Silta-Heikantie on kohdallamme louhittu 2,5 m syvyyteen. Liittymän rakentaminen vaaditussa syvyydessä pienen 1490 m2 tontin toisessa päässä olevaan mökkiin tuhoaisi koko piha alueen ja tekisi kiinteistön lähes arvottomaksi. Kaivuukustannusten arvioidaan olevan noin 12 000. Talolaitteiden uusiminen olisi myös pakko tehdä putkituksia myöten. Sen kustannusarvio on noin 8 000. Edellä mainitut kustannukset olisivat arvion siis vähintään 35 000. Ratkaisematon ongelma on vielä se, että mökki on ilman perustusta oleva jalasmökki. Kiinteiden vesi- ja viemärijohtojen liittämiseen tarvittavia erikoisratkaisuja ei ole selvitetty. Teknisenä esteenä on vielä se, että kiinteistöltä suljetaan sähkö aina kun siellä ei oleilla. Järjestelmän vaatima lämmitettävää tilaa laitteille ei siis ole. Vastine kokonaisuudessaan sekä karttaote kiinteistön sijainnista on esityslistan liitteenä. Muut asiaan liittyvät paperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSEHDOTUS (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle Katajarinne 611-406-1-88 vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi. Mikäli kiinteistön varustelutasoa parannetaan tai sen käyttöaste kasvaa, pitää se liittää vesi- ja viemäriverkostoon välittömästi. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön käyttö on melko vähäistä, joten liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve sekä liittämisestä aiheutuvat kustannukset, joiden arvioidaan nousevan 20 000. Lisäksi liittymiskustannukset ovat noin 15 000. Kiinteistöllä ei ole vesikäymälää eikä astian- tai pyykinpesukonetta. Vapautuksen ei voida näin olleen katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä olisi pieni. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheuttavan putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa. Nykyisen jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 138 Rakennus- ja ympäristölautakunta 53 21.08.2014 Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Kirsti ja Timo Lahtinen, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 139 Rakennus- ja ympäristölautakunta 54 21.08.2014 MORENIA OY; YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 35 :N MUKAINEN LUPAHAKEMUS KOSKIEN SORAN MURSKAUSTA / ASKOLA JUORNAANKYLÄ MÄKELÄ RN:O 18:25 RYSY 54 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta Morenia Oy on hakenut ympäristönsuojelulain 35 :n mukaista ympäristölupaa, joka koskee soran murskausta Askolan kunnan Juornaankylän kiinteistölle Mäkelä RN:o 18:25 (18-403-18-25). Ympäristölupa myönnetään ympäristönsuojelulain 41.1 :n mukaan, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset eikä toiminnasta aiheudu asetetut lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioiden ympäristönsuojelulain 42 :n mukaisia seurauksia. Ehdotus ympäristölupapäätökseksi on esityslistan liitteenä. Hakemusasiakirjat kaikkine liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa sekä www.askola.fi - Rakentaminen ja ympäristö - ympäristönsuojelu - ajankohtaista ympäristönsuojelussa (kesäkuu 2014). Alueen sijaintikartta on esitetty liitteessä. PÄÄTÖSESITYS (ympäristönsuojelusihteeri): Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutkinut ympäristönsuojelulain 41 :n mukaisesti luvan myöntämisen edellytykset ja todennut, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toiminta järjestetään lupamääräysten mukaisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Morenia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan soran murskaamiseen Askolan kunnan Juornaankylän kiinteistölle Mäkelä RN:o 18:25 liitteen lupamääräysten mukaisesti. Murskaustoiminta voidaan aloittaa ennen luvan lainvoimaisuutta 2000 :n vakuutta vastaan. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja asiasta antaa asian valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta, 040 7639 420, etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 140 Rakennus- ja ympäristölautakunta 55 21.08.2014 MARKKU KANTOLA; YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 35 :N MUKAINEN LUPAHAKEMUS KOSKIEN KALLION LOUHINTAA JA LOUHEEN MURSKAUSTA / PÄIVÄRINNE RN:O 23:4 MYRSKYLÄ RYSY 55 Valmistelija: ympärisönsuojelusihteeri Tommi Maasilta Markku Kantola, Niemenjärventie 92, 07600 Myrskylä on hakenut Myrskylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ympäristönsuojelulain 28 mukaista lupaa kallion louhintaan ja louheen murskaukseen Myrskylän kunnan Myrskylän kylän tilan Päivärinne alueelle (504-405-23-4). Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi siten, että louhinnassa ja murskaamisessa on kesätauko 1.5. 30.9. välisenä aikana. Toiminnasta syntyy mm. melu- ja pölypäästöjä. Kiviainestenottoalue sijaitsee n. 3 km etäisyydellä Myrskylä-Artjärventieltä, Kuralantien päässä Lapinjärven kunnanrajan välittömässä läheisyydessä. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat hakemuksen mukaan n. 550 m:n etäisyydellä ottoalueesta kaakkoon. Alueella on voimassa 3.5.2022 asti maa-aineslain mukainen lupa kalliokiviainesten ottoon 500 000 m 2 kokonaisottomäärälle. Alueella tulee todennäköisesti toimimaan myös siirrettävä asfalttiasema, mutta tämä toiminta rekisteröidään myöhemmin valtioneuvoston asetuksen 846/2012 mukaisesti. Hakemus on nyt lautakunnassa uudelleen käsiteltävänä Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 29.8.2013 mukaisesti. Hakemusta on täydennetty hallinto-oikeuden päätöksessä edellytetyillä selvityksillä ja hakemuksesta on kuulutettu uudelleen. Ympäristölupa myönnetään ympäristönsuojelulain 41.1 :n mukaan, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Kun otetaan huomioon etäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin, alueen maasto-olosuhteet ja suojatoimista asiakirjoista ilmenevä selvitys, hakemuksen mukaisesta toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ehdotus ympäristölupapäätökseksi esitellään kokouksessa. Hakemusasiakirjat kaikkine liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa ja pääosiltaan osoitteessa www.askola.fi - Rakentaminen ja ympäristö - Ympäristönsuojelu - Ajankohtaista ympäristönsuojelussa - Huhtikuu 2014. PÄÄTÖSESITYS (ympäristönsuojelusihteeri):
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 141 Rakennus- ja ympäristölautakunta 55 21.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutkinut ympäristönsuojelulain 41 :n mukaisesti asiassa annetut lausunnot ja muistutukset sekä luvan myöntämisen edellytykset ja todennut, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toiminta järjestetään lupaehtojen mukaisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Markku Kantolalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kallion louhintaan ja louheen murskaamiseen Myrskylän kunnan Myrskylän kylän tilalle Päivärinne RN:o 23:4. Lupa myönnetään liitteen lupaehtojen mukaisesti. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja asiasta antaa asian valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta, 040 7639 420, etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 142 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA ASKOLAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA VALITUSOSOITUSOHJE Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 50-53 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, PL 120, 00521 HELSINKI Pykälät: 54-55 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA Asiapaperit toimitetaan päätöksen tehneelle viranomaiselle: (os. Askolantie 28, 07500 Askola) Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä ( 28.8.2014 ) Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen..