JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 85 Ympäristölautakunta 09.12.2015 AIKA 09.12.2015 18:00-18:55 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 44 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 87 45 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 88 46 LAUSUNNON ANTAMINEN GOLF-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA 47 LAUSUNNON ANTAMINEN KUVANSIN OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA II 48 LAUSUNNON ANTAMINEN MAAVESI-SYSMÄ-PARO OSAYLEISKAAVAMUUTOKSESTA, KAAVALUONNOS 49 PIENEN ENERGIATUOTANTOLAITOKSEN YSL 116 MUKAINEN REKISTERÖINTI /SAVON VOIMA OYJ, JOROINEN 89 90 91 93 50 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 94 51 ILMOITUSASIAT 95
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 86 OSALLISTUJAT Ympäristölautakunta 09.12.2015 LÄSNÄ Kaukonen Timo puheenjohtaja Lampinen Lea varapuheenjohtaja Pentikäinen Matti jäsen Luostarinen Mikko esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Leväinen Saara jäsen Viirimaa Hannu jäsen Hytönen Sirpa kh:n edustaja Tervonen Paavo kh:n puh.joht. Hänninen Joonas kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Timo Kaukonen Puheenjohtaja Mikko Luostarinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 44-51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 16.12.2015 Lea Lampinen Matti Pentikäinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Rakennustarkastajan työhuoneessa 17.12.2015 10:00
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 87 Ympäristölautakunta 44 09.12.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ympäristölautakunta 09.12.2015 44 Kokous todettaneen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 88 Ympäristölautakunta 45 09.12.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ympäristölautakunta 09.12.2015 45 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Saara Leväinen ja Matti Pentikäinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lea Lampinen ja Matti Pentikäinen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 89 Ympäristölautakunta 46 09.12.2015 LAUSUNNON ANTAMINEN GOLF-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA 10/10.02/2014 Ympäristölautakunta 09.12.2015 46 (Valmistelija Mikko Luostarinen puh. 0400-358 140) Joroisten kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 5.10.2015 asettaa nähtäville Golf-alueen asemakaavan muutosehdotuksen ja pyytää Joroisten ympäristölautakunnalta asiassa lausuntoa. Lautakunta on kokouksessaan 4.6.2015 28 antanut lausunnon Golf-alueen asemakaavan muutosluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Rak.tark: Ympäristölautakunta toteaa, ettei Golf-alueen asemakaavan muutoksen kaava-aineistoon ole tullut ehdotusvaiheessa sellaisia täydennyksiä tai muutoksia, joista lautakunnalla olisi lausuttavaa tai huomautettavaa. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 90 Ympäristölautakunta 47 09.12.2015 LAUSUNNON ANTAMINEN KUVANSIN OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA II 162/10.02/2013 Ympäristölautakunta 09.12.2015 47 (Valmistelija Mikko Luostarinen puh. 0400-358 140) Kunnanhallitus pyytää Joroisten ympäristölautakunnalta lausuntoa Kuvansin osayleiskaavaehdotuksesta, joka on päätetty asettaa uudelleen nähtäville ensimmäiseen ehdotukseen tehtyjen muutosten johdosta. Osayleiskaavaehdotuksen suurimpana muutoksena on Kirvesniemen alueen maankäyttövarauksen muuttaminen loma-asuntoalueesta pientalovaltaiseksi asuinalueeksi. Kaavamerkintä tarkoittaa, että alueelle tulee laatia asemakaava ennen rakentamista. Muilta osin kaavaan on tehty vähäisiä tarkennuksia. Lautakunta on antanut osayleiskaavasta lausunnot luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Rak.tark: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että Kirvesniemen maankäyttövarauksen muuttaminen ohjaa alueen suunnittelua ja kehittämistä toteutukseltaan kestävämpään suuntaan. Alueen osoittaminen pientalovaltaiseksi asuinalueeksi tarkoittaa jatkossa asemakaavoitusta, vesi- ja viemärihuollon järjestämistä sekä liikenteen ja alueen infrastruktuurin suunnittelua ja järjestämistä. Lautakunta on aiemmissa lausunnoissaan kiinnittänyt nimenomaan huomiota Kirvesniemen alueen tiiviiseen rakennuskantaan ja pieniin rakennuspaikkoihin, joiden täydennysrakentaminen yleiskaavan perusteella on haastavaa. Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotukseen tehtyihin muutoksiin. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 91 Ympäristölautakunta 48 09.12.2015 LAUSUNNON ANTAMINEN MAAVESI-SYSMÄ-PARO OSAYLEISKAAVAMUUTOKSESTA, KAAVALUONNOS 74/10.02/2015 Ympäristölautakunta 09.12.2015 48 (Valmistelija Mikko Luostarinen puh. 0400-358 140) Kunnanhallitus pyytää Joroisten ympäristölautakunnalta lausuntoa Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden osayleiskaavamuutoksen luonnoksesta. Kaavamuutoksella on tarkoitus muuttaa rantaosayleiskaavaa kahden tilan, Marjoniemi ja Juhanala alueella. Samalla lievennetään am-alueiden (5 kpl) kaavamääräystä siltä osin kuin se kieltää hakkuut ja ympäristöä ja maankamaraa muuttavat toimenpiteet poislukien rakennusluvan yhteydessä toteutettuja toimenpiteitä. Kaavaselostuksen mukaan: Marjoniemen tilalla kaavamuutoksella 3 rakennuspaikkaa on tarkoitus siirtää Kattilalahdesta tilan vanhan päärakennuksen läheisyyteen Marjoniemeen. Kaavamuutoksella on myös tarkoitus muuttaa vanhan päärakennuksen rakennuspaikan käyttötarkoitus loma-asumisesta vakituiseen asumiseen, samoin kuin yhden siirrettävistä rakennuspaikoista. Juhanalan tilan palstalla kaavamuutoksella on tarkoitus muuttaa 7 asuinrakennuspaikkaa loma-asuntojen rakennuspaikoiksi. Näistä 4 on rakennettuja loma-asuntoja, 3 rakennuspaikkaa on vielä rakentamatta. 1 rakentamaton rakennuspaikka on myös tarkoitus poistaa kaavasta. Poistettava rakennuspaikka sijaitsee hieman erillään edellä mainitusta 7 rakennuspaikasta, lähempänä Tuohilahden perää. Rak.tark: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että esitetyt muutokset osayleiskaavaan ovat perusteltuja. Marjoniemen vanhaan pihapiiriin ja sen läheisyyteen osoitetut rakennuspaikat tukevat alueen ja sen rakennuskannan säilymistä. Juhanalan tilan palstalla Pitkäniemessä olevien asuinrakennuspaikkojen muutos loma-asuntojen rakennuspaikoiksi on alueen luonne huomioon ottaen maankäytöllisesti kestävämpi ratkaisu. Lautakunta huomauttaa, että alkuperäisen kaavan laatimisen aikaan paikalla olleet kevytrakenteiset loma-asunnot on purettu pois ja kyseessä on rakentamattomia rakennuspaikkoja, jotka voidaan kaavassa osoittaa uuden rakennuspaikan merkinnällä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 92 Ympäristölautakunta 48 09.12.2015 Koska kaavan sisältöön ja määräyksiin ei am-alueen kaavamääräyksen perusteltua lievennystä lukuun ottamatta ole esitetty muutoksia, ei ympäristölautakunnalla ole asiassa muuta huomautettavaa. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 93 Ympäristölautakunta 49 09.12.2015 PIENEN ENERGIATUOTANTOLAITOKSEN YSL 116 MUKAINEN REKISTERÖINTI /SAVON VOIMA OYJ, JOROINEN Ympäristölautakunta 09.12.2015 49 (Valmistelija Marika Limatius puh. 040-673 8488) Savon Voima Oyj:n rekisteröinti-ilmoitus koskee Mutalantien energiantuotantolaitosta, joka sijaitsee Joroisten kunnan Häyrilän kylässä kiinteistöllä RN:o 7:188 osoitteessa Mutalantie 16. Rekisteröinti tehdään energialaitoksen olemassa olevalle energiantuotantoyksikölle sekä kahdelle uudelle energiantuotantoyksikölle, joista toinen on hätäkäyttöyksikkö. Koko energiantuotantolaitoksen yhteenlaskettu polttoaineteho on 8,3 MWp. Vanha energiantuotantoyksikkö LK110 jatkaa puuperäisten polttoaineiden käyttöä. Uudesta energiantuotantoyksiköstä LK115 K1 tulee pellettilämpökeskus ja hätäkäyttöyksikkö LK115 K2 toimii kevyellä polttoöljyllä. Olemassa oleva biokattila on otettu käyttöön 19.5.2010, uusien energiantuotantoyksiköiden käyttöönotto on suunniteltu tapahtuvaksi marraskuussa 2015. Rekisteri-ilmoitus on saapunut Joroisten ympäristötoimeen 27.7.2015. Ilmoitusta on pyydetty tarkentamaan jätehuollon tarkkailusuunnitelman osalta sekä ilmoittajan toimesta päästötarkkailukohtaan tuli korjaus. Uuden lämpökeskuksen melunmittaus suoritetaan 12 kk kuluessa käyttöönoton jälkeen. Toiminta on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 13.10.2015. Ilmoituksessa tarkoitetun pienen energiantuotantolaitoksen valvonnasta vastaa sijaintikunnan ympäristönsuojeluviranomainen Joroisten ympäristötoimi. Rak.tark: Ympäristölautakunta hyväksyy rekisteröintimenettelyä koskevan ilmoituksen ja asiassa saadun selvityksen. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 94 Ympäristölautakunta 50 09.12.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Ympäristölautakunta 09.12.2015 50 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan rakennustarkastajan te kemät viranhaltijapäätökset. 7.10.2015 Vakuuden hyväksyminen, LL Company Oy 13.10.2015, 5.11.2015 ja 23.11.2015 Myönnetyt rakennus- ja toimenpideluvat. Rak.tark: Ympäristölautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 95 Ympäristölautakunta 51 09.12.2015 ILMOITUSASIAT Ympäristölautakunta 09.12.2015 51 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy 14.10.2015; Haukiveden vesistötarkkailun tulokset syksyltä 2015. Rejlers 12.10.2015; Eteläisen vuotsinsuon turvetuotantoalueen kuormitusja purkuvesistötarkkailun vuosiyhteenveto 2013-2014. 13.10.2015; Kaskisuon-Linturahkan turvetuotantoalueiden velvoitetarkkailu 2013. Stora Enso Oyj 24.11.2015, Varkauden tehtaiden viranomaisraportti liitteineen. Destia Oy 26.10.2015; Vuorelan sora-alueen pohjavesihavaintoja. Ely 17.10.2015; Oikaisu sähköpostitse: Eläinsuojan ympäristöluvan valvonta Etelä-Savon Ely-keskukselle, 1994 ey, ylittää lypsylehmätiloille asetetun 1620 ey:n siirtorajan, jolloin luvan valvonta kuuluu Etelä-Savon Ely-keskukselle. Natusen ympäristöluvan valvonta siirrettiin kunnalle 16.6.2015 (ymp.ltk 1.10.2015 43), jolloin eläinyksikkömäärä oli laskettu Etelä-Savon Ympäristökeskuksen 7.12.2007 myönnetystä ympäristöluvasta. Toiminta laajeni v. 2001. 20.11.2015; Ilmoitus ruoppaus- ja niittoilmoituksen vastaanottamisesta/hämäläinen Jyri. Aluehallintovirasto 24.11.2015; Kuuleminen valituksen johdosta/pengertien rakentaminen välille Suuri Koirasaari-Pieni Koirasaari, Seppo Viljakainen ynnä muut perustettavan tiekunnan lukuun. Vaasan hallinto-oikeus 27.11.2015; Päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa/ulla Kantonen, muutoksenhakija Riitta Sutinen. Hallinto-oikeus kumoaa ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää Ulla Kantosen lupahakemuksen. Rak.tark: Ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuik si. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 96 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 44-49, 51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 50 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Ympäristölautakunta Mutalantie 2, 79600 JOROINEN Pykälät: 50 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaava-asioiden valitusaika alkaa päätöksen nähtävillä olosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 97 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.