PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 343 Kunnanhallitus 18.12.2014 AIKA 18.12.2014 klo 12:00-13:10 PAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 169 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 345 170 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 346 171 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 347 HYVÄKSYMINEN 172 ILMOITUSASIAT 348 173 SOPIMUS ATK-PALVELUISTA 349 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN KANSSA 174 KUNNAN TAITOA OY:N OSAKKEIDEN MERKINTÄ JA VALMISTELUT LIITTYEN PALKKAHALLINNON UUDELLEEN JÄRJESTELYYN 350
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 344 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Kulpakko Aino Varajäsen Orava Hilkka Varajäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto-Tokoi Arto Varajäsen Keto Kari Jäsen Mervi Pääkkö vt. kunnansihteeri POISSA Salmela Janni Vpj Isojärvi Ahti Jäsen Poikela Marko Jäsen Nyman Pekka Jäsen MUU Luoma-aho Tero Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Honkanen Heikki Kvalt II vpj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Annika Kostamo Pöytäkirjanpitäjä Mervi Pääkkö KÄSITELLYT ASIAT 169-174 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sari-Anne Kiemunki Kari Keto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pelkosenniemen kunnanvirasto 29.12.2014
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 345 Kunnanhallitus 169 18.12.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 169 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Suoritettiin nimenhuuto. Kokous on laillinen ja päätösvaltainen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 346 Kunnanhallitus 170 18.12.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 170 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Vt. kjoht: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Marko Poikelan ja Kari Kedon, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Vt. kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemungin ja Kari Kedon, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Hyväksytiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 347 Kunnanhallitus 171 18.12.2014 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 171 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. vt. kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 348 Kunnanhallitus 172 18.12.2014 ILMOITUSASIAT Khall 172 PELKOSENNIEMEN KUNTA: 1. Tarkastuslautakunnan 3.12.2014 kokouksen pöytäkirjajäljennös. PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN: 2. Hallituksen 3.12.2014 kokouksen pöytäkirjajäljennös. JÄÄKÄRIPRIKAATI: 3. Rovajärven yhteistoimintaryhmän 28.10.2014 kokouksen muistion jäljennös. LÄÄKEALAN TURVALLISUUS - JA KEHITTÄMISKESKUS: 4. Päätös Pelkosenniemen apteekin apteekkiluvasta. LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ: 5. Yhtymäkokouksen 27.11.2014 pöytäkirjajäljennös. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE - JA YMPÄRISTÖKESKUS: 6. Taksilupien enimmäismäärän vahvistaminen. POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS: 7. Asemakaavan muutoksen hyväksymistä koskevan valituksen päätös 8. Asemakaan hyväksymistä koskevan valituksen päätös ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ: 9. Tarkastuslautakunnan 3.11.2014 kokouksen pöytäkirjajäljennös. POHJOIS-SUOMEN SOTILASLÄÄNIN ESIKUNTA: 10. Muistio 3.12.2014 sotilasräjähteistä ja maankäytöstä Pohjois-Suomessa. LAPIN ELÄKELÄISJÄRJESTÖJEN NEUVOTTELUKUNTA: 11. Ehdotus eläkeläiskortin käyttöönottamisesta kunnissa. vt. kjoht: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 349 Kunnanhallitus 173 18.12.2014 SOPIMUS ATK-PALVELUISTA PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN KANSSA Khall 173 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa on voimassa sopimus (1.1.2013-31.12.2014), jonka mukaan Pelkosenniemen kunta hoitaa kansanterveystyön kuntayhtymän atk-lähituen ja laitteistojen ylläpitopalvelun sekä ostolaskujen skannauksen Rondo-järjestelmään. Kuntayhtymä on suorittanut kuukausittain 630 euron (+ alv) korvauksenpalveluista. Vt. kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy sopimusluonnoksen esitettäväksi Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymälle. Pelkosenniemen kunta hoitaa sopimuksessa mainitut palvelut 650 euron (+ alv) kuukausittaista korvausta vastaan ajalla 1.1.2015-31.12.2016. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 350 Kunnanhallitus 168 03.12.2014 Kunnanhallitus 174 18.12.2014 KUNNAN TAITOA OY:N OSAKKEIDEN MERKINTÄ JA VALMISTELUT LIITTYEN PALKKAHALLINNON UUDELLEEN JÄRJESTELYYN Khall 03.12.2014 168 Palkanlaskijan irtisanouduttua on tullut ajankohtaiseksi ratkaista palk ka hal lin non järjestäminen. Kunnan Taitoa Oy on kuntapohjaisesti omistettu yhtiö, mikä hoitaa mm. monen Lapin kunnan palkkahallinnon. Pelkosenniemen kunnan tu lee liittyä Kunnan Taitoa Oy:n osakkaaksi, minkä jälkeen voidaan sel vit tää mahdollisuus järjestää palkkahallinto Kunnan Taitoa Oy:n kaut ta. Osakkeen hinta on 3 /asukas (31.12.2013 las ken ta pe rustee na). Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 38 mukaan kunnanhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien ostosta 10 000 rajaan saakka. Liitteenä merkintäsitoumus. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pelkosenniemen kunnan Kunnan Taitoa Oy:n osakkeiden (966 kpl, merkintähinta 3 / kpl, yhteensä 2.898 ) mer kin nän oheisen merkintäsitoumuksen mukaisesti ja valtuuttaa kun nan joh ta jan tai kunnansihteerin suorittamaan merkinnän ja mer kin tä hin nan maksun heti sekä osakemerkinnän tultua re kis te röi dyk si, valmistelemaan edelleen palkkahallinnon hankkimista Kunnan Tai toa Oy:ltä ja käymään tähän liittyvät neuvottelut palkkahallinnon teh tä vien vastuunjaosta ja toimintamallista palkkahallinnon tietojärjestelmien osalta. Khall 174 Hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että sopimus tuodaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Pelkosenniemen kunnan henkilöstön palkanlaskenta on hoidettu kunnan omana työnä. Palkanlaskennan kustannukset ovat oman työnä hoidettuna noin 30000 vuodessa sisältäen 50 %:sen palkanlaskijan palkkakustannukset, palkkaohjelmistot ja it-kustannukset. Pelkosenniemen kunnalle on perustettu Pellon kunnan moniasiakastietokantaan (Monika) palkanlaskentayksikkö palkkaohjelmistotoimittajan toimesta. Perjantaina 12.12.2014 on käyty neuvottelut Kunnan Taitoa Oy:n edustajien kanssa tehtävien vastuunjaosta ja toimintamallista palkkahallinnon hoitamisesta. Taitoa Oy on kuntatoimijoiden omistama valtakunnallinen palveluntuottaja ja Pelkosenniemen kunta on Taitoa Oy:n osakas. Palkkahallinnon uudelleen järjestelyiden ja ostettavan palkanlaskentapalvelun etu kunnan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 351 Kunnanhallitus 168 03.12.2014 Kunnanhallitus 174 18.12.2014 omaan toimintaan verrattuna on toimintavarmuus (mm. sijaisjärjestelmä). Taitoa Oy:ltä on saatu tarjous Pelkosenniemen kunnan palkanlaskentapalveluiden tuottamisesta asiantuntijatyönä. Asiantuntijapalvelun toteuttamisessa noudatetaan neuvotteluissa käytyä vastuunjakotaulukkoa. Asiantuntijatyön hinta on 2235 / kk. Asiantuntijatyö sisältää ainoastaan Taitoa Oy:n henkilötyöstä muodostuvan henkilökulun palkanlaskennasta.tietojärjestelmistä, tietojärjestelmien siirroista ja it-lukuista vastaa Pelkosenniemen kunta. Neuvonta, ohjaus ja koulutus veloitetaan erikseen. Tarjouksessa puhutaan siirtymäajan työstä, jossa siirtymäaika tarkoittaa 1.1.-31.3.2015 välistä aikaa. Tämän jälkeen tulisi kunnan tietojärjestelmä siirtää Taitoa Oy:n järjestelmäympäristöön erillisellä palvelusopimuksella. Hinta tämän jälkeen olisi 1833 / kk. Veloitukseen lisättäisiin it-kulut, Taitoan työn osuudet ja muut palvelun tuottamiseen liittyvät kulut. Myös Pellon kunta on laittanut tarjouksen palkanlaskennasta. Pellon kunnan kanssa on neuvoteltu 17.12 ja 18.12. Pellon kunta voisi hoitaa Pelkosenniemen kunnan palkanlaskennan kahden (2) vuoden määräaikaisella sopimuksella. Pelkosenniemen henkilöstön tiedot ovat jo olemassa Monika-järjestelmässä. Kiinteä kuukausimaksu tarjouksen on 2059 /kk, sisältäen palkanlaskennan, neuvonnan ja ohjauksen. Veloitukseen lisätään it-kulut, kuten Taitoa Oy:n tarjouksessakin. Sopimusehtona, että nyt joka kuukauden 3. päivä maksettavien palkkojen maksupäivä siirtyisi 15. päivälle. Pelkosenniemen kunnalla olisi siten kaksi (2) palkanmaksupäivää, 15. ja kuun viimeinen päivä. Palkka-aineiston siirto tapahtuisi joko skannaamalla tai faksilla. Myöhemmin jää mietittäväksi ESS- ja Travelli-ohjelmiston hankinta. Ohjelmistot mahdollistavat aineiston lähettämisen sähköisesti. Vt. kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pellon kunnan tarjouksen palkanlaskennasta kahden vuoden määräaikaisella sopimuksella alkaen 15.1.2015 ja valtuuttaa hallinto-osaston tekemään tarvittavat ohjelmiston käytön oikeuksien siirron Pellon kunnalle. Pidettiin tauko klo 12.42-12.53 Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 352 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus Kokouspäivämäärä KUNNANHALLITUS 18.12.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 169-173 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 174 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 174 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2014 353 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan