Etelä-Suomi Päätös Nro 105/2011/4 Dnro ESAVI/12/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 22.6.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Veneluiskana toimivan penkereen rakentaminen Rautaveteen, Hartola Hartolan kunta Hartolan kunta on 19.1.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa veneluiskana toimivan penkereen rakentamiseen Rautaveteen Hartolan kunnassa. Hankkeessa rakennetaan Rautaveden rantaan hakijan kiinteistön Tippavaara RN:o 2:50 edustalle kivistä penger, jonka päähän rakennetaan betonielementeistä veneluiska veneiden laskua ja nostoa varten. Ranta on matala eikä veneitä voida nykyisin laskea rannasta veteen alivedenkorkeuden aikana. Penkereen ja luiskan avulla veneet voidaan laskea vesille riittävästä vesisyvyydestä. Luiska on tarpeen Rautaveden yleiseksi veneenlaskupaikaksi sekä pelastuslaitoksen venekaluston saamiseksi Rautavedelle hätätilanteissa. Luiska palvelisi virkistyskalastajia ja muita vesistössä liikkuvia sekä helpottaisi rannalta jäälle pääsyä talvisin. Paikalla on aikaisemmin ollut veneluiska. Hankealue sijoittuu kiinteistölle RN:o 2:50 ja Muikunlahden osakaskunnan hallinnoimalle Kirkkolan kylän yhteiselle vesialueelle RN:o 876:8:0 Hartolan kunnan Kirkkolan kylässä. Hankkeelle on osakaskunnan kirjallinen suostumus. Penkereen pituus on noin 50 m, leveys 7,5 m ja korkeus enimmillään 1,55 m alivedenkorkeudesta mitattuna. Penkereen sivuluiskien kaltevuus on 1:2 ja penkereen päähän rakennettavan veneluiskan kaltevuus 1:10. Penkereen runkoon käytetään kiviainesta noin 190 m 3 ja penkereen pinnalle kivimurskasta rakennettavaan kulkutiehen noin 50 m 3. Myös penkereen sivuluiskat verhotaan kivillä. Penkereen runko rakennetaan kivistä kaivinkoneella ja samassa yhteydessä poistetaan ruoppaamalla kaislikkoa veneluiskan edustalta. Ruoppausmassojen määrä on noin 20 m 3 ja ne läjitetään maalle tilalle Tippavaara RN:o 2:50. Alueelle on vahvistettu Rautavesi Rusin rantaosayleiskaava ja hyväksytty Tippavaaran ranta-asemakaava. Hankealue on kaavoissa merkitty venevalkama-alueeksi. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Rautavesi on puhdasvetinen järvi Sysmän vesistöreitillä ja se kuuluu samaan vesistöaltaaseen Jääsjärven kanssa. Rautaveden vedenkorkeuden vaihtelu on vuosina 1942 1988 ollut +91,40 m +92.71 m (N 60 ). Järven vesiliikenne on pääasiassa saarissa sijaitseville loma-asunnoille kulkemiseen ja kalastukseen liittyvää veneliikennettä. Alueella ei kalasteta ammattimaisesti, mutta alueella on huomattava määrä virkistyskalastusta. Vesialue rakentamispaikalla on tiheän kaislikon peittämää, joten virtaamat ovat vähäisiä. Hankkeella ei ole vaikutusta vedenlaatuun, virtaamiin eikä naapurikiinteistöjen tai vesialueen yleiseen virkistyskäyttöön. Naapurikiinteistöjen omistajat eivät vastusta hanketta. Rakennettava penger ja luiska sijaitsevat tiheän kaislikon keskellä, joten ne eivät kesäaikana mainittavasti näy maisemassa. Työt on tarkoitus tehdä vesialueen virkistyskauden ulkopuolella syyskuussa lokakuussa 2011 vedenkorkeuden ollessa alimmillaan. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Hartolan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 25.3.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Rautaveden ekologinen tila on hyvä ja hankkeen vaikutukset siihen jäävät vähäisiksi. Sen sijaan paikallisesti penger estää virtausta ja edesauttaa ranta-alueen umpeenkasvua. Näin ollen ei voida sanoa, että hanke tukisi vesienhoitosuunnitelmien tavoitteita. Tämän vuoksi penkereen molemmilta puolin tulee poistaa ruovikon juuristoa noin 5 m:n etäisyydeltä ja varustaa penger vähintään kahdella vedenvirtausaukolla, joiden halkaisijat ovat vähintään 800 mm. Muuten lupa hakemuksen mukaiselle toimenpiteelle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2 HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutuksen ja vaatimusten johdosta. Hakija on selityksessään 20.4.2011 katsonut, että kahden halkaisijaltaan vähintään 800 mm:n rummun asentaminen penkereeseen on tarpeetonta. Jotta rummun päälle jäisi riittävä kerros kantavaa rakennetta, tulisi luiskan pintaa nostaa paikallisesti, mikä aiheuttaisi esteettistä haittaa. Kyseisessä kohdassa virtaukset ovat vähäisiä ja vesi vaihtuu tuulen tuoman aallokon avulla. Järven pohja on kyseisellä kohdalla hienoa hienorakeista hietaa, joten rummun auki pysyminen on epävarmaa. Hartolan kunta on esittänyt, että penkereeseen rakennettaisiin yksi halkaisijaltaan 600 mm:n rumpu noin 10 m:n päähän rantaviivasta.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Hartolan kunnalle luvan veneluiskana toimivan penkereen rakentamiseen Rautaveteen Hartolan kunnan Kirkkolan kylässä hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 31.1.2011 päivättyjen leikkauspiirrosten (mittakaavat 1:500 ja 1:100) mukaisesti 31.1.2011 päivätyn asemapiirroksen (mittakaava 1:500) osoittamaan paikkaan, kuitenkin siten muutettuna, kuin lupamääräyksestä 1) ilmenee. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Luvansaajan on rakennettava penkereeseen vähintään kaksi halkaisijaltaan vähintään 800 mm:n vedenvirtausaukkoa. Rumpujen etäisyys rantaviivasta saa olla enintään 20 m. Penkereen molemmilta puolin tulee poistaa ruovikon juuristoa vähintään 5 m:n etäisyydeltä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Penkere ja luiska on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 6) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 7) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle sekä Hartolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Hartolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Hanke on tarpeen veneiden vesille laskemiseksi ja rantautumiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankealue on kaavassa merkitty venevalkama-alueeksi ja hankkeelle on vesialuetta hallinnoivan osakaskunnan suostumus. Lupamääräys 1) on annettu riittävän vedenvaihtuvuuden varmistamiseksi penkereen kohdalla.
4 Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3 ja 4 sekä 6 :n 1 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 1 220 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen alle 4 000 m 3 ktr:n vesialueen täyttöä koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 220 euroa. Päätös Hartolan kunta Jäljennös päätöksestä Hartolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-12-04-09-2011 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Hartolan kunnan ilmoitustauluilla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/tn
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 22.7.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.