HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 4/2010 64 KOKOUSAIKA 22.2.2010 klo 14.00-14.59 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kaupungintalo Erkki Rytky, Marjaana Laitila-Säily, Päivi Määttä, Teuvo Näätänen, Martti Repo, Seija Ristimaa, Hannu Riuttanen, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa, puheenjohtaja vara vara POISSA Heikki Halla-aho, Viljo Saukko, MUUT SAAPUVILLA Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj. OLLEET Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Maria Isosalo, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Antti-Jussi Vahteala, talousjohtaja, paikalla 37 klo 14.00-14.19. LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 37 43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Marjaana Laitila-Säilyn ja Esko Vinkin. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA Tiistai 23.2.2010 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Erkki Rytky Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Marjaana Laitila-Säily Haapavedellä 24.2.2010 Ilmoitustaulunhoitaja Esko Vinkki Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 22.2.2010 65 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 37 Tilinpäätöksen ennakkoraportti 66 38 Koululaisten kesätyöllistäminen 2010 67 39 Haapaveden Historia-toimikunnan asettaminen 69 41 Kirjelmät 72 42 Esityslistalla mainitsemattoman asian ottaminen käsiteltäväksi 73 43 16, 17, 17a Vattukylän entisen hoitokodin myynti 74 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 22.2.2010 66 37 TILINPÄÄTÖKSEN ENNAKKORAPORTTI (Valm. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin tilinpäätöksen ennakkoraportti on sosiaali- ja terveyspiiri Helmen tietoja lukuun ottamatta valmis. Ennakkoraportti valmistunee kokonaisuudessaan maanantain kaupunginhallituksen kokoukseen mennessä. Raportti jaetaan kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus saattaa tilinpäätöksen ennakkoraportin tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Käsittely: Talousjohtaja antoi kokouksessa suullisen raportin. Merk. Talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo 14.00-14.19.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 67 38 KOULULAISTEN KESÄTYÖLLISTÄMINEN 2010 (Valm. vs. hallintojohtaja) Vuoden 2010 talousarviossa on varattu koululaisten kesätyöllistämiseen määrärahaa yleishallintoon 15 000. Lisäksi tekninen toimi on varautunut koululaisten kesätyöllistämiseen aikaisempien vuosien tapaan 10 000 :n määrärahalla. Yleishallinnossa on kartoitettu osastokohtaiset kesätyöpaikat, jotka katetaan yleishallinnon määrärahalla. Määrärahalla työllistetään kaupungin omaan organisaatioon perusturvapalveluihin mm. hoitoalan ja leikkikenttätoiminnan tehtäviin 9 henkilöä (joista yksi osa-aikaisesti), liikuntapalveluihin 1 henkilö kahdeksi kuukaudeksi sekä ympäristölaboratorioon 1 henkilö kahdeksi kuukaudeksi. Tekniseen toimeen varattu määräraha käytetään 8 koululaisen työllistämiseen neljän viikon ajanjaksoksi kaupungin viheralueiden hoitotöihin. Kaupungin omaan organisaatioon työllistettävien koululaisten työsuhteen kesto on n. 1 kk/koululainen, työaika 6 t/pv ja palkka n. 500 /kk. Perusturvaosaston, ympäristölaboratorion sekä liikuntapalveluiden tehtäviin valitaan pääsääntöisesti kyseisen alan opiskelijoita ja osassa työpaikkoja on 18 ikävuoden vaatimus. Tekniselle osastolle koululaiset on valittu arpomalla. Kaikissa valinnoissa ovat kuitenkin etusijalla ne koululaiset, jotka eivät ole olleet kaupungin kesätöissä edellisenä kesänä. Koululaisten työpaikat tullaan täyttämään kaupungin toimesta siten, että viimeinen hakupäivä on 9.4.2010. Yrityksiin ja yhteisöihin työllistetään kaupungin tuella kolmekymmentä koululaista siihen varatulla määrärahalla. Yrityksille ja yhteisöille myönnettävän tuen edellytyksenä on se, että se työllistää koululaisen varsinaiseen yritystoimintaansa vähintään kuukauden ajaksi ja että koululaisen työaika on vähintään 6 tuntia/päivä. Tukea myönnetään myös maa- ja metsätalouden yrittäjille, kun yrittäjä on työllistänyt koululaisen yritystoimintaansa liittyviin töihin. Tukea ei myönnetä yksityishenkilöille ja kotitalouksille. Tuke ei myöskään makseta yrittäjän omien tai samassa taloudessa asuvien lapsien työllistämiseen. Tuen määrä on 250 /koululainen ja se myönnetään 30 ensimmäiselle hakemuksen jättäneelle tuen myöntämisehdot täyttävälle yritykselle. Yritykselle voidaan myöntää tuki kahden tai useamman koululaisen työllistämiseen, jos määräpäivää mennessä tuen myöntämisehdot täyttäviä hakijoita ei ole 30:tä. Tuki maksetaan jälkikäteen toimitetun palkanmaksukuitin ja työtodistuksen perusteella ja tilitys tapahtuu suoraan kaikille yrityksille yhtä aikaa. Yritys voi ottaa koululaisen suoraan tai työ- ja elinkeinotoimiston kautta. Yritystuesta tiedotetaan lehdistön kautta, tukihakemukset on palautettava viimeistään 9.4.2010.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 68 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että koululaisten työllistäminen kesällä 2010 toteutetaan edellä selostettujen periaatteiden mukaisesti. Käsittely: Kokouksessa täsmennettiin periaatteita vielä seuraavasti: - kesätyöpaikkaa kaupungilta voivat hakea 15 vuotta täyttäneet. - yritystukea voidaan myöntää myös yritykselle joka työllistää koululaisen varsinaiseen yritystoimintaansa kahden kuukauden ajaksi siten että työaika tuon kahden kuukauden aikana on yhteensä vähintään 120 tuntia. - yritystukea myönnetään vain haapavetisen koululaisen työllistämiseen.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 69 39 HAAPAVEDEN HISTORIA-TOIMIKUNNAN ASETTAMINEN (Valm. kaupunginjohtaja) Haapaveden kaupungin, Haapaveden seurakunnan, Haapavesi-Seuran ja haapavetisten yrittäjien kesken on keskusteltu tarpeesta kirjoittaa Haapaveden historia kirja. Aikaisempaa historiaa on kirjan muodossa tallennettu Haapavesi ennen ja nyt kirjasarjassa, joista viimeiset ovat valmistuneet 1973 ja 1974. Erityisesti viimeiset vuosikymmenet olisi hyvä saada koottua kirjaksi. Käydyissä keskusteluissa on päädytty esittämään työryhmän nimeämistä hankkeelle. Tavoiteaikatauluna voisi olla, että kirja valmistuu vuonna 2013, jolloin Haapaveden seurakunta täyttää 150 vuotta. Haapaveden kaupunki täyttää 150 vuotta vuonna 2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää toimikunnan valmistelemaan Haapaveden historia-kirjaa. Toimikunnan tehtävänä on: 1. valmistella ehdotus historia-kirjan käytännön toteuttamiseksi 31.3.2010 mennessä; ja 2. ohjata kirjahankkeen etenemistä työn aikana. Toimikuntaan nimetään: - Kaupungin edustajiksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Erkki Rytky (toimikunnan pj.) ja yksi kaupunginhallituksesta, sivistysjohtaja ja kirjastonjohtaja - kaksi Haapaveden seurakunnan nimeämää edustajaa - Kaksi Haapavesi-Seuran nimeämää edustajaa - Kaksi elinkeinoelämän edustajaa siten, että toinen on Haapaveden Osuuspankin toimitusjohtaja Timo Suhonen ja toinen Haapaveden Yrittäjien nimeämä edustaja. Käsittely: - Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti: kaupungin edustajaksi työryhmään nimetään edellä mainittujen lisäksi myös kansalaisopiston rehtori. Marjaana Laitila-Säily ehdotti Erkki Rytkyn kannattamana, että kaupunginhallituksen edustajaksi valitaan Viljo Saukko.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 70
Kaupunginhallitus 22.2.2010 71 40 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. vs. hallintojohtaja) 1. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Sosiaalityöntekijän virka toistaiseksi 2. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Mielenterveysneuvola, psykiatrisen sairaanhoitajan toimi (MIE PU 2470206T) toistaiseksi 3. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Haapaveden kotihoito, sairaanhoitajan toimi (KOT HA 2810 200T) toistaiseksi 4. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Haapaveden kotihoito, lähihoitajan toimi (KOT HA 2810 313T) toistaiseksi 5. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Vanhuspalvelut Siikalatva, toimistovirkailijan/sihteerin määräaikainen toimi (SOS PU 2910 302V) 66 % täydestä työajasta, ajalle 1.1.2010-31.12.2012. 6. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Kestilän kotihoito, sairaanhoitajan määräaikainen toimi (KOT KE 2810 208T) ajalle 27.11.2009-9.10.2010. 7. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi/Palvelukeskus Pihlajisto, lähihoitajan toimi (LAI KE 2880 207T) 50 % täydestä työajasta toistaiseksi. Täyttölupa-anomukset ovat esityslistan oheislukemistona. Oheislukemistona on myös khall. 9.11.2009 230, jossa on perustelut kohdan 1 täyttölupaanomukselle. Esitetyt täyttöluvat ovat kaupunginvaltuuston hyväksymän henkilöstösuunnitelman mukaisia eikä niiden täyttäminen vaikeuta valmisteltavien toimenpiteiden toteuttamista, paitsi kohdan 5 osalta toimi esitetään täytettäväksi ainoastaan vuoden 2010 loppuun, koska kuten täyttölupa-anomuksessa on kerrottu, perusturvan uudelleenjärjestelyjen myötä toimen täyttö otetaan uudelleen käsittelyyn, perusturvan uudelleenjärjestelyistä on tarkoitus tehdä päätöksiä vuoden 2010 aikana. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kohdat 1-4 esitetään myönnettäväksi esitysten mukaan. Kohta 5 esitetään myönnettäväksi määräaikaisesti 31.12.2010 saakka. Kohdat 6 ja 7 esitetään myönnettäväksi esitysten mukaan.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 72 41 KIRJELMÄT (Valm. vs. hallintojohtaja) 1. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: 25.1.2010 hallituksen kokouksen pöytäkirja. Saapunut 4.2.2010. 2. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Kuulutus päätöksen antamisesta; Haapakosken voimalaitoksen ja kalatien rakentamisajan jatkaminen. Saapunut 4.2.2010. 3. Kuntaliitto: Aluebarometri 2009. Saapunut 4.2.2010. 4. Tilastokeskus: Väestön neljännesvuositilasto 2009, 4. neljännes. Saapunut 3.2.2010. 5. Kuntaliitto: Yleiskirje 5/80/2010; Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2010. Saapunut 3.2.2010. 6. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Lupapäätös nro 5/10/2; Pyhäjoen yläosan kalataloudellinen kunnostus Joutennivankosken ja Venetpalonkosken välillä ja töidenaloittamislupa, Haapavesi ja Kärsämäki. Saapunut 3.2.2010. 7. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntavaltuuston kokouksen 22.2.2010 kutsu ja esityslista. Saapunut 8.2.2010. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedoksi.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 73 42 ESITYSLISTALLA MAINITSEMATTOMAN ASIAN OTTAMINEN KÄSITELTÄVÄKSI Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ottaa käsiteltäväksi seuraavan esityslistalla mainitsemattoman asian: Vattukylän entisen hoitokodin myynti.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 74 43 VATTUKYLÄN ENTISEN HOITOKODIN MYYNTI (Valm. tekninen johtaja) Mika Norrena on jättänyt 19.2.2010 päivätyn 20 000 euron tarjouksen Vattumäki -nimisellä tilalla sijaitsevasta n. 3400 m 2 määräalasta (liite nro 16/2010). Määräalalla sijaitsee vuonna 1926 valmistunut puurakenteinen kerros-alaltaan n. 530 m 2 hoitorakennus ja erillinen n. 90 m 2 saunarakennus. Annettu tarjous vastaa kohteesta pyydettyä hintaa. Kaupan syntymisen ehtona on haettava ennakkopäätös kiinteistön laskennallisesta verotusarvosta, joka ei saisi ylittää 40 000 euroa. Ennakkopäätöksen hakee kaupunki. Kaupunginvaltuusto on 23.3.2009 24 oikeuttanut kaupunginhallituksen päättämään rakennettujen kiinteistöjen kauppahinnasta. Kauppakirjan (liite nro 17/2010) tekeminen sisältyy kiinteistövälittäjän toimeksiantoon. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä Vattukylän entisen hoitokodin Mika Norrenalle 20 000 euron kauppahinnalla liitteenä nro 17/2010 olevassa kauppakirjaluonnoksessa esitetyillä ehdoilla. Käsittely: Erkki Rytky ehdotti Hannu Riuttasen kannattama, että kauppakirjaan lisätään seuraava ehto: kulku kiinteistölle tapahtuu tielle menevästä liittymästä, ei koulupihan kautta. Kauppakirjaluonnos, johon on tehty muutokset on liitteenä nro 17a/2010.
Kaupunginhallitus 22.2.2010 75 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 37, 41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 38, 39, 40, 42, 43 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 38, 39, 40, 42, 43 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 22.2.2010 76 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa (v. 2009). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan