Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 1 Kunnanhallitus Aika 01.10.2013 klo 10:00-13:05 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 188 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 189 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 190 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 191 Tilannekatsaus 6 192 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 7 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 193 Kaavoituksen tilannekatsaus 10 194 Kuntalaisaloite.fi -palvelun käyttöönotto 11 195 Laajakaista joka kotiin -hankkeen määräraha vuodelle 12 2013 196 Määrärahan varaaminen näkövammaisten tiedonsaantiin 13 vuodelle 2014 197 Määrärahan siirto, investointiohjelma 14 198 Kiinteistö Oy Ringinvatron lyhennyssuunnitelman muutos 15 199 Omavelkaisen takauksen antaminen Kiinteistö Oy 16 Ringinvatrolle 200 Yleiskaavan muutoksen laatiminen Nuorgamin 17 kyläalueella 201 Poikkeamislupahakemus/ Marja Herranen 18 202 Lisämääräraha vuodelle 2013, perusturvalautakunta 20 203 Lähihoitajan toimien (kaksi) täyttöluvat 22 204 Lähihoitajan toimen täyttölupa 25 205 Toimielimien päätökset 27 206 Talouden katsaus 28 207 Tiedoksi saatettavat asiat 29 208 Sairaanhoitajan viran ja sairaanhoitajan toimen täyttöluvat 30 209 Laitosapulaisen toimen täyttölupa 31 210 Lausuntopyyntö järjestämislakia valmistelevan työryhmän väliraportista 32
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Porsanger Veikko 10:00-13:05 Kunnanhallituksen pj. Valle Henry 10:00-13:05 Kunnanhallituksen vpj. Kordelin Marjatta 10:00-13:05 Jäsen Aikio Mika 10:00-13:05 Jäsen Lukkari Maritta 10:00-13:05 Jäsen Guttorm Rauna 10:00-13:05 Jäsen Nordberg Aulis 10:00-13:05 Valtuuston pj Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-13:05 vt. kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-13:05 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 10:00-13:05 Tulkki Poissa Tapiola Ilmari Jäsen Härkönen Esko Varajäsen Sujala Antti Varajäsen Lukkari Henna Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Vuolab Marketta Varajäsen Länsman Vesa Varajäsen Allekirjoitukset Veikko Porsanger puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 188-210 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 1.10.2013 Marjatta Kordelin Henry Valle Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 8.10.2013 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 3 Kunnanhallitus 188 01.10.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 188 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 4 Kunnanhallitus 189 01.10.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 189 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjatta Kordelin ja Henry Valle.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 5 Kunnanhallitus 190 01.10.2013 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 190 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Kokouksen aluksi Teemu Kinnunen Ramboll Finland Oy:stä ja Petri Niska Rovaniemen Liikenneturvasta kertoivat liikenneturvallisuustyöstä kunnanhallituksen jäsenille. Puheenjohtaja esitti, että lisäasioina käsitellään Sairaanhoitajan viran ja sairaanhoitajan toimen täyttöluvat, Laitosapulaisen toimen täyttölupa sekä Lausuntopyyntö järjestämislakia valmistelevan työryhmän väliraportista. Lisäksi puheenjohtaja esitti, että Lähihoitajan toimien (kaksi) täyttöluvat ja Lähihoitajan toimen täyttölupa käsitellään samassa yhteydessä lisäasioina olevien täyttölupahakemusten kanssa. Käsittelyjärjestys puheenjohtajan esittämillä muutoksilla hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 6 Kunnanhallitus 191 01.10.2013 Tilannekatsaus Kh 191 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja kertoi taloustilanteesta sekä vuoden 2014 taloussuunnittelun tilanteesta kunnanhallituksen jäsenille. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 7 Kunnanhallitus 192 01.10.2013 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 192 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Kaskimäki Reija Nykänen Jorma ja Utsjoki Nykänen Mika/ Kirkonkylä Pusaa Jari Luohka (koko kiinteistö) RN:o 21:21 Kaskimäki Raija Pusaa Jari/ Utsjoki Marttila Aki Kirkonkylä (määräosa ½) Luohka RN:o 21:21 Kuismin Timo Suomen valtio, Liikenne- Utsjoki virasto/utsjoen kunta Maantiet (määräala 0,67 ha) RN:o 890-895-2-8 Lauerma Jussi Kujala Essi, Utsjoki Westerholm Inka ja Kirkonkylä Kujala Kille/ Goahti Kujala Outi ja RN:o 66:21 Malin Erkki (sukulaisluovutus, koko kiinteistö) Lauerma Jussi Laiti Timo kp, Laiti Irma/ Utsjoki Eriksen Inkeri, Eriksen Kirkonkylä Kati, RasmussenTorkel Palomuotka (sukulaisluovutus, RN:o 62:0 koko kiinteistö) Lauerma Jussi Honkanen Olli/ Utsjoki Ohtamaa Kalervo ja Kirkonkylä Ohtamaa Maija Kultavaara (koko kiinteistö) RN:o 3:14 Lauerma Jussi Holmberg Jorma/ Utsjoki Kuoppala Hannu Kirkonkylä (sukulaisluovutus, Maggala koko kiinteistö) RN.o 66:6 Mäkinen Martti Aliranta Toivo/ Utsjoki Aliranta Marko Outakoski (sukulaisluovutus, lahja Johkarinne määräosa 1/4) RN:o 13:39
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 8 Kunnanhallitus 192 01.10.2013 Mäkinen Martti Aliranta Toivo/ Utsjoki Aliranta Marko Outakoski (sukulaisluovutus, lahja Halvari määräosa 1/4) RN:o 13:6 Mäkinen Martti Aliranta Toivo/ Utsjoki Aliranta Mika Outakoski (sukulaisluovutus, lahja Johkarinne määräosa 1/4) RN:o 13:39 Mäkinen Martti Aliranta Toivo/ Utsjoki Aliranta Mika Outakoski (sukulaisluovutus, lahja Halvari määräosa 1/4) RN:o 13:6 Soljander Juha Kuusisto Saara, Utsjoki Kotsalainen Niko, Lauri, Outakoski Anna ja Inka/ Puropaha Barck Pentti RN:o 11:23 (määräosa 1/4) Soljander Juha Kuusisto Saara/ Utsjoki Nurmi Tomi Outakoski (määräosa 1/4) Puropahta RN:o 11:23 Tervahauta Sami Teräväinen Jari-Pekka/ Utsjoki Leinonen Osmo ja Kirkonkylä Leinonen Suoma Watenite (esisopimus, RN:o 33:57 koko kiinteistö) Tervahauta Sami Niittyvuopio Osmo/ Utsjoki Reunanen Laura Outakoski (koko kiinteistö) Goihkegulppa RN:o 8:52 Ålander Joona Favorin Pentti/ Utsjoki Favorin-Häkkilä Mari Kirkonkylä (sukulaisluovutus, Lohenpyrstö lahja, määräosa 1/12) RN:o 19:3 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 9 Kunnanhallitus 192 01.10.2013
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 10 Kunnanhallitus 193 01.10.2013 Kaavoituksen tilannekatsaus Kh 193 Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esittelee kaavoituksen tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen ei ollut läsnä kokouksessa. Puheenjohtaja esitti, että kaavoituksen johtovastuu siirretään kunnanjohtajalle ja kaavoituksen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Mika Aikio jätti eriävän mielipiteen päätöksestä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 11 Kunnanhallitus 194 01.10.2013 Kuntalaisaloite.fi -palvelun käyttöönotto 173/00.04.00/2013 Kh 194 Kuntalaisaloite.fi -palvelu tarjoaa pohjan kuntalaisaloitteiden tekemiselle. Kaikki palveluun tehdyt aloitteet esitarkastetaan ennen niiden julkaisemista. Oikeusministeriön tuottama ja ylläpitämä Kuntalaisaloite.fi -palvelu avautuu kuntalaisten ja kuntien käyttöön 10.9.2013 osoitteessa www.kuntalaisaloite.fi. Palvelun käyttö on maksutonta. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Utsjoen kunnan ilmoittautumisen Kuntalaisaloite.fi -palveluun. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 12 Kunnanhallitus 195 01.10.2013 Laajakaista joka kotiin -hankkeen määräraha vuodelle 2013 Kh 195 Kunnan investointiohjelmassa on vuonna 2012 ollut määrärahavaraus Utsjoen laajakaistahankkeelle 214.000 euroa. Hankkeesta on joulukuussa 2012 maksettu TeliaSoneralle 200.000 euroa. Hankkeen loppulasku 6.277 euroa tuli kuntaan elokuussa 2013, hankkeelle ei ole kuluvana vuonna määrärahavarausta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää lisämäärärahan laajakaistahankkeen loppulaskulle 6.277 euroa. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 13 Kunnanhallitus 196 01.10.2013 Määrärahan varaaminen näkövammaisten tiedonsaantiin vuodelle 2014 211/00.04.04/2011 Kh 196 Lapin Näkövammaiset ry on 8.8.2013 päivätyllä kirjeellä esittänyt kunnanhallitukselle, että näkövammaisten tiedonsaannin turvaamiseksi ja äänilehtituotannon jatkuvuuden varmistamiseksi kunta varaisi vuoden 2014 talousarvioon 280,00 euron suuruisen määrärahan ko. tarkoitukseen esim. vammaispalveluihin. Utsjoen kunnan alueella asuville näkövammaisille luettava äänilehti on Inarilainen. Kunnanhallitus päättää, että ko. tarkoitukseen varataan 280 euron suuruinen määräraha vuoden 2014 talousarvioon kohtaan vammaispalvelut. Jakelu Sosiaali- ja terveystoimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 14 Tekninen lautakunta 76 30.08.2013 Kunnanhallitus 197 01.10.2013 Määrärahan siirto, investointiohjelma 168/02/2013 Teknltk 30.08.2013 76 Tilapalvelun kiinteistöjen korjausraha tarvitsee lisää 20.000,00 euroa. Vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjaukseen varatusta määrärahasta on vara siirtää tarvittava raha. Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen 20.000,00 euron siirtämisestä vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjaus määrärahasta, tilapalvelun korjausrahaksi. Kh 197 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuustolle 20.000,00 euron siirtämistä vuokratalon lämmitysjärjestelmän korjausmäärärahasta tilapalvelun korjausrahaksi. Lisäksi kunnanhallitus kiinnittää teknisen lautakunnan osalta huomiota siihen, että lautakunnan valmistelutekstin tulee olla yksityiskohtaisempaa ja päätösten kirjaamisen tarkempaa. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 15 Kunnanhallitus 198 01.10.2013 Kiinteistö Oy Ringinvatron lyhennyssuunnitelman muutos 172/02.04.05/2013 Kh 198 Kiinteistö Oy Ringinvatro on hakenut Kuntarahoitus Oyj:ltä muutosta lainan nro 14528/10 lyhennyssuunnitelmaan siten, että marraskuun 2013 lyhennys jaetaan lainanhoitomaksuihin lainan loppujalle. Kuntarahoitus Oyj pyytää kunnalta suostumusta muutokseen, koska kunta toimii lainassa takaajana. Kunnanhallitus antaa takaajana suostumuksen Kiinteistö Oy Ringinvatron lainan nro 14528/10 lyhennyssuunnitelman muutokseen siten, että marraskuun 2013 lyhennys jaetaan lainanhoitomaksuihin lainan loppuajalle. Jakelu Kuntarahoitus Oyj
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 16 Kunnanhallitus 199 01.10.2013 Omavelkaisen takauksen antaminen Kiinteistö Oy Ringinvatrolle 172/02.04.05/2013 Kh 199 Utsjoen kunta on saanut Valtion asuntorahaston 21.10.1987 tekemän päätöksen nojalla 17.11.1987 päivättyä velkakirjaa vastaan Valtiokonttorista 184.165,78 euron suuruisen asuntolainan nro 1207-103970 vuokratalojen rakentamista varten. Laina on 28.1.1998 tapahtuneen fuusion yhteydessä siirtynyt Kiinteistö Oy Karisma nimiseltä yhtiöltä Kiinteistö Oy Ringinvatro nimisen yhtiön vastattavaksi. Utsjoen kunta on antanut lainalle omavelkaisen takauksen (Valtuusto 29.9.1987 73) 3.12.1987. Takausta on uudistettu 28.11.1997, 3.11.1999 ja 8.2.2007. Valtiokonttori pyytää kuntaa toimittamaan uuden valtuuston päätöksen omavelkaisen takauksen antamisesta lainan maksamisen vakuudeksi. Valtiokonttori kirje on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Utsjoen kunta antaa omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Karisma nimiselle yhtiölle myönnetyn ja Kiinteistö Oy Ringinvatro nimiselle yhtiölle siirtyneen lainan nro 1207-103970 jäljellä olevan pääoman, koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen maksamisen vakuudeksi. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 17 Tekninen lautakunta 74 30.08.2013 Kunnanhallitus 200 01.10.2013 Yleiskaavan muutoksen laatiminen Nuorgamin kyläalueella 159/10.02.02/2013 Teknltk 30.08.2013 74 Ahti ja Elli Aurala esittävät Utsjoen kunnalle yleiskaavan muutoksen laatimisen käynnistämistä heidän omistamalleen tilalle 890-402-11-22. Maanomistajina he tulevat vastaamaan kaikista kaavan laatimisesta aiheutuvista kustannuksista. Kaavoittajaksi he esittävät Seitap Oy:n maanmittausteknikko Tapani Honkasta. Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoittajaksi Tapani Honkasen ja kiinteistöpäällikön edustamaan kuntaa viranomaisneuvotteluissa. Kh 200 Kunnanhallitus hyväksyy Ahti ja Elli Auralan esityksen mukaisen yleiskaavan muutoksen laatimisen käynnistämisen tilalla 890-402- 11-22 sekä kaavoittajaksi Tapani Honkasen hakijoiden esittämillä ehdoilla. Kunnanhallitus nimeää edustajan viranomaisneuvotteluihin. Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen lautakunta on valmistellut asiaa valtuuston 5.3.2013 34 päätöksen mukaisesti. Kunnanhallitus nimesi teknisen lautakunnan johtosäännön mukaisesti rakennustarkastaja Markku Porsangerin edustajaksi viranomaisneuvotteluihin. Jakelu Tekninen toimi Rakennustarkastaja Markku Porsanger
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 18 Tekninen lautakunta 60 30.08.2013 Kunnanhallitus 201 01.10.2013 Poikkeamislupahakemus/ Marja Herranen Teknltk 30.08.2013 60 Marja Herranen hakee poikkeamislupaa 19.6.2013 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom. säännöksistä Utsjoen kunnan Outakosken kylässä olevalle tilalle, jonka rekisteritunnus on 890-403-29-11. Poikkeamislupaa haetaan asiakirjojen mukaan 90 neliömetrisen vakinaisen asunnon. Alue kuuluu Tenojoen ranta-osa yleiskaavojen Karigasniemn osioon, joka on saanut lain voiman. Tila sijaitsee kaavan mukaisella rantavyöhykkeellä. Tilalle ei ole yleiskaavassa merkittyä tiloille suoritetun kantatilatarkastelun perusteella rakennusoikeutta, vaan alue on merkitty MU-1 alueeksi; Luontais- maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolle kohdistuu ulkoilukäyttö ja/ tai ympäristöarvoja. Aiottu rakentaminen aiheutaa haittaa kaavoitukselle tai kaavoituksen toteuttamiselle sekä muullekin alueen käytön suunnittelulle. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen mukainen käsittely kuuluu Lapin ELY -keskuksen toimivaltaan MRL 171 :n 3 mom. mukaisesti. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta ei puolla hakemusta Lapin ELY-keskukselle ja esittää, että kunnanhallitus antaa kielteisen lausuman asiassa. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 201 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan tekemän esityksen lausunnoksi Lapin Ely-keskukselle ko. hakemusasiassa. Rauna Guttorm esitti, että kunnanhallitus puoltaa hakemusta. Marjatta Kordelin ja Maritta Lukkari kannattivat Rauna Guttormin esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkea-
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 19 Tekninen lautakunta 60 30.08.2013 Kunnanhallitus 201 01.10.2013 va kannatettu esitys suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen esitys ja EI Rauna Guttormin kannatettu esitys. Äänestyksessä annettiin ääniä yhteensä 6 kpl, josta JAA ääniä 1 kpl (Mika Aikio) ja EI ääniä 5 kpl (Veikko Porsanger, Marjatta Kordelin, Henry Valle, Maritta Lukkari, Rauna Guttorm). Äänestyksen perusteella kunnanhallitus hyväksyi Rauna Guttormin tekemän esityksen. Perusteluina kunnanhallitus esitti, että kunnanhallituksen näkemyksen mukaan luvan myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavoituksen toteuttamiselle eikä muullekaan alueen käytön suunnittelulle. Kysymyksessä on vakituisen asunnon rakennushanke. Mika Aikio jätti eriävän mielipiteen päätöksestä. Jakelu Lapin Ely-keskus Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 20 Perusturvalautakunta 61 19.09.2013 Kunnanhallitus 202 01.10.2013 Lisämääräraha vuodelle 2013, perusturvalautakunta 83/02.02.01/2011 Petultk 19.09.2013 61 Liitteenä talousarvion toteutuma ajalta 1.1.- 31.8.2013 (keskeneräinen, 12.9.2013 tilanne). Talousarvioon on tehty hallintosäännön 21 :n mukaisia määrärahasiirtoja, jotka näkyvät talousarvion toteutumassa muutokset -sarakkeessa. Tämän hetkisen toteutuman mukaan joissakin tulosyksiköissä/ kustannuspaikoissa tulee menojen ylityksiä, joista osa pystytään kattamaan taloussäännön 2 :n mukaisilla määrärahasiirroilla ja osaan joudutaan hakemaan lisämäärärahaa. Somaattisen sairaanhoidon menot ovat toteutuneet 93,9 % ja tämän hetken toteutuman mukaan lisämäärärahan tarve on n. 360.000. Taloussäännön 2 :n mukaiset määrärahasiirrot valmistellaan seuraavaan kokoukseen. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajalta 1.1. - 31.8.2013 ja hakee valtuustolta lisämäärärahaa 360.000 somaattiselle sairaanhoidolle/ asiakaspalvelujen ostot ky:ltä. Maarit Pieski saapui tämän :n käsittelyn aikana kello 9.17. Kh 202 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan 360.000 euroa somaattiselle sairaanhoidolle/ asiakaspalvelujen ostot ky:ltä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 21 Perusturvalautakunta 61 19.09.2013 Kunnanhallitus 202 01.10.2013 Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 22 Perusturvalautakunta 68 19.09.2013 Kunnanhallitus 203 01.10.2013 Lähihoitajan toimien (kaksi) täyttöluvat 170/01.01.00/2013 Petultk 19.09.2013 68 Utsjoen kotipalvelussa on kolme lähihoitajaa, jotka työskentelevät Seitakartanon ja avopalvelukeskuksen yksikössä kahdessa vuorossa maanantaista sunnuntaihin, tarkoittaa, että yksi hoitaja on vuorossaan. Lisäksi hoitoapulainen työskentelee siivoustyössä ja avustavissa toimissa maanantaista sunnuntaihin aamuvuorossa. Asiakkaita on tällä hetkellä yhteensä kymmenen, joista yksi on intervalliasiakas. Asiakkaat ovat yhä enemmän hoidollisesti vaativia ja muistisairaiden määrä on lisääntynyt. Palveluasumisesta ei hoitaja voi poistua kenttätyöhön kuin päiväaikaan noin yhdeksi - kahdeksi tunniksi iltavuoron tullessa työhön. Hoivatyöntekijä ja auttaja-aslak tekevät arkisin aamu- ja päiväkäyntejä saamenkielisten ikäihmisten koteihin. Nykyisellä henkilöstöllä ei ole mahdollista järjestää ilta- ja viikonloppukäyntejä. Vanhuspalvelulain 13 mukaan kunnan on järjestettävä iäkkäille henkilöille laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluita, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikea-aikaisia ja riittäviä. Muun palveluntarpeen ennaltaehkäisemiseksi on huomio kiinnitettävä erityisesti kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Lain 14 mukaan hoito ja huolenpito on ensisijaisesti järjestettävä kotiin tai muuhun kodinomaiseen paikkaan tarkoittaen palveluasumista. Pitkäaikainen hoito voidaan järjestää laitoshoitona vain, jos siihen on lääketieteelliset perusteet tai jokin muu hoidon kannalta erityinen syy. Tällä hetkellä Utsjoen terveyskeskuksen vuodeosastolla on potilaita, joilla ei ole lääketieteellistä syytä laitoshoidolle ja kotihoito tai palveluasuminen olisi oikea hoitopaikka. Tämän lisäksi palveluasumiseen on tällä hetkellä jonossa neljä vielä kotona asuvaa henkilöä. Väestön ikääntymisen myötä hoidettavien määrä on koko ajan lisääntynyt. Koska muistisairaille tarkoitettu tehostetun palveluasumisen yksikkö valmistuu vasta loppuvuodesta 2014, pitää kunnassa miettiä muita hoidon ja huolenpidon järjestämisen vaihtoehtoja. Vuodeosaston kuormittaminen kotipalvelun asiakkailla ei ole vaihtoehto, koska silloin vuodeosastolle kuuluvat potilaat hoidetaan muualla, joka tuo lisää kustannuksia kunnalle. Kotisairaanhoitoa tarvitaan myös aika-ajoin viikonloppuisin mm. haavanhoitoihin, joita on useita tällä hetkellä. Myös näihin työtehtäviin voidaan käyttää lähihoitajan työpanosta. Kotipalvelussa kahden uuden lähihoitajan työpanos mahdollistaisi myös ilta- ja viikonloppukäyntejä kotona asuville asiakkaille ja näin tukisi kotona asumista mahdollisimman pitkään ja vähentäisi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 23 Perusturvalautakunta 68 19.09.2013 Kunnanhallitus 203 01.10.2013 laitoshoitoon joutumista. Kaksi uutta lähihoitajan toimea olisivat tulevan muistisairaiden yksikön henkilökuntaa sen valmistuttua. Kahden lähihoitajan palkkauskulut sivukuluineen ovat n. 5.700 euroa/kk eli loppuvuoden määrärahatarve on 15.000 euroa ja lisäksi matkakorvauksiin on varattava 1.000 euroa. Lisämäärärahan tarve on yhteensä 16.000. Vuoden 2013 talousarvioon ei ole varattu määrärahaa uusien toimien palkkauskustannuksiin. Vuoden 2013 palkkauskulut pystytään kattamaan sosiaalitoimen tulosalueen perhetyöhön varatulla määrärahalla. Taloussäännön 2 :n mukaan lautakunta päättää tehtäväalueittain budjetoitujen määrärahojen välisistä siirroista. Vuoden 2014 palkkauskulut lisätään vuoden 2014 talousarvioon. Valmistelija: Avopalvelunohjaaja Anu Puustinen, vastaava lääkäri Heidi Eriksen ja perusturvajohtaja Kirsi Solmari. Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) perustaa 1.10.2013 alkaen kaksi lähihoitajan toimea 2) hakea täyttölupa kunnanhallitukselta lähihoitajan toimien täyttämiseen 3) tehdä taloussäännön 2 :n mukaisen 16.000 euron suuruisen määrärahasiirron perhetyöstä kustannuspaikasta 4160 kodinhoitoapuun kustannuspaikkaan 4200. Määrärahasiirto kohdennetaan kodinhoitoavun työsuhteisten palkkoihin 15.000 ja matkustus- ja kuljetuspalveluihin 1.000. Perusturvalautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kh 203 Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle kahden lähihoitajan toimen täyttöluvan yllä olevan valmistelun mukaisesti. Perusturvajohtaja Kirsi Solmari esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 24 Perusturvalautakunta 68 19.09.2013 Kunnanhallitus 203 01.10.2013 Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 25 Perusturvalautakunta 64 19.09.2013 Kunnanhallitus 204 01.10.2013 Lähihoitajan toimen täyttölupa 160/01.01.00/2013 Petultk 19.09.2013 64 Vanhustenhuollossa, myös kotipalvelussa, painottuvat tänä päivänä entistä enemmän hoidolliset tehtävät ja lääkehoito. Kodinhoitajan ammattitutkinto, johon ei sisälly lääkehoidon koulutusta, on väistyvä tutkinto ja kunnissa on yleisesti muutettu vapautuneet kodinhoitajan toimet lähihoitajan toimiksi. Se on perusteltua työn sujuvuuden ja vanhuksen kokonaisvaltaisen hoidon toteuttamiseksi. Toimien muuttaminen lähihoitajan toimiksi saattaisi lisätä myös työn kiinnostavuutta ja on perusteltua myöskin sen takia, että samaa työtä tekevillä ovat samat nimikkeet. Utsjoen kotipalvelussa on kaksi kodinhoitajan tointa, kaksi lähihoitajan tointa ja yksi määräaikainen hoitoapulaisen toimi. 1.8.2013 on vapautunut kodinhoitajan toimi, joka on toiminut Karigasniemen alueella. Toisessa kodinhoitajan toimessa toimii lähihoitaja Päivi Sverloff. Kodinhoitajan toimessa oleva Päivi Sverloff on antanut suostumuksensa siihen, että hänen nimikkeensä muutetaan lähihoitajan toimeksi. Toimen perustamisesta ja sen muuttamisesta päättää se lautakunta, jonka alaisesta tehtävästä on kysymys. Kodinhoitajan ja lähihoitajan palkkaus on sama, joten muutos ei aiheuta kustannusvaikutuksia. Valmistelija: Avopalvelunohjaaja Anu Puustinen Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää muuttaa kotipalvelussa olevat kodinhoitajan toimet lähihoitajan toimiksi 1.10.2013 lukien. Vapautuneeseen toimeen haetaan täyttölupa ja laitetaan hakuun. Perusturvalautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 26 Perusturvalautakunta 64 19.09.2013 Kunnanhallitus 204 01.10.2013 Kh 204 Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle lähihoitajan toimen täyttöluvan yllä olevan valmistelun mukaisesti. Perusturvajohtaja Kirsi Solmari esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Jakelu Perusturvalautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 27 Kunnanhallitus 205 01.10.2013 Toimielimien päätökset Kh 205 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Elinkeinolautakunta 23.8.2013, Tekninen lautakunta 30.8.2013, Perusturvalautakunta 19.9.2013. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 28 Kunnanhallitus 206 01.10.2013 Talouden katsaus Kh 206 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 29 Kunnanhallitus 207 01.10.2013 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 207 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä - Hallituksen 30.8.2013 kokouksen pöytäkirja Kuntaliitto Lapin ELY-keskus Lapin liitto - Yleiskirje 15/80/2013; Tietohallintolain toimeenpanon edistäminen - Yleiskirje 16/80/2013; Sairaankuljetuksen kustannusten korvaustaksa muuttuu 1.9.2013 - Maantien suoja-alueella pysäköinti, Utsjoki - Kuumat perunat, Utsjoen postipolku ja Alakönkään museotie - Poikkeamispäätös; Hellin Guttorm - Hallituksen 7.8.2013 kokouksen pöytäkirja - Hallituksen 2.9.2013 kokouksen esityslista liitteineen Lapsiasiavaltuutettu - Lapsiasiavaltuutetun vuosikirja 2013 Pelastusopisto Utsjoen kunta Valtiovarainministeriö - Kunnan varautuminen ja viranomaisyhteistyö kurssi Rovaniemellä 12.-.13.11.2013 - Utsjoen kunnan kannanotto vuokraveneiden CE-merkinnästä - Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2013 ja Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden lisäämisestä määrärahasiirron johdosta vuodelle 2013 Merkittiin tiedoksi. Tauko klo 11.40-12.20.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 30 Kunnanhallitus 208 01.10.2013 Sairaanhoitajan viran ja sairaanhoitajan toimen täyttöluvat Kh 208 Perusturvajohtaja Kirsi Solmari hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa yhden sairaanhoitajan viran ja yhden sairaanhoitajan toimen täytölle Utsjoen vuodeosastolle. Sairaanhoitajan virka on määräaikaisesti täytettynä 31.12.2013 saakka ja sairaanhoitajan toimi vapautuu 7.10.2013 lähtien. Palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Kunnanhallitus myöntää yhden sairaanhoitajan viran ja yhden sairaanhoitajan toimen täyttöluvan Utsjoen vuodeosastolle hakemuksen mukaisesti. Perusturvajohtaja Kirsi Solmari esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Jakelu Perusturvajohtaja Kirsi Solmari
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 31 Kunnanhallitus 209 01.10.2013 Laitosapulaisen toimen täyttölupa Kh 209 Perusturvajohtaja Kirsi Solmari hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa yhden laitosapulaisen toimen täytölle Utsjoen vuodeosastolle. Kokopäiväinen laitosapulainen jää 1.12.2013 alkaen 50% vapaalle ja puolipäiväisen 50% laitosapulaisen työsuhde päättyy 31.12.2013. Palkkakustannukset sisältyvät talousarvioon. Kunnanhallitus myöntää yhden laitosapulaisen toimen täyttöluvan Utsjoen vuodeosastolle hakemuksen mukaisesti. Perusturvajohtaja Kirsi Solmari esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Jakelu Perusturvajohtaja Kirsi Solmari
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 32 Kunnanhallitus 210 01.10.2013 Lausuntopyyntö järjestämislakia valmistelevan työryhmän väliraportista Kh 210 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut väliraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Väliraportissa esitetään, että järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on pääsääntöisesti maakuntien keskuskaupunkien ja vähintään noin 50 000 asukkaan kuntien pohjalle muodostettavilla sote-alueilla sekä eräin osin vähintään noin 20 000-50 000 asukkaan pohjalle muodostettavilla perustason alueilla. Alle 20 000 asukkaan kunnilla ei ole itsenäistä järjestämisvastuuta vaan ne saavat sosiaali- ja terveyspalvelut sote-alueiden ja osin perustason alueiden järjestäminä. Sotealueet ja perustason alueet toteutettaisiin pääsääntöisesti vastuukuntamallilla. Valmisteluryhmä pyytää kunnilta lausuntoa väliraportista 11.10.2013 mennessä. Lausunnot otetaan huomioon valmisteluryhmän loppuraporttia laadittaessa. Sosiaali- ja terveysministeriö tulee erikseen pyytämään alkuvuodesta 2014 lausunnot valmisteluryhmän loppuraportista, johon sisältyy ehdotus eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja siihen liittyviksi muiksi laiksi. Lausuntopyyntöön voi vastata wepropol-kyselyllä tai kirjallisesti. Oheismateriaalina lausuntopyyntö, väliraportti sekä valmisteltu lausunto wepropol-kyselyyn. Lausuntopyynnön kysymyksiin on vastattu vain siltä osin kuin se on tarkoituksenmukaista ottaen huomioon, että Lapin liitossa on valmisteltavana selvitys, mikä soveltuisi Lapin olosuhteisiin. Kunnanhallitus antaa oheismateriaalin mukaisen lausunnon sosiaalija terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista. Jakelu Sosiaali- ja terveysministeriö
Utsjoen kunta Pöytäkirja 10/2013 33 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 188, 189, 190, 191, 194, 195, 199, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 192, 193, 196, 197, 198, 200 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät 192, 193, 196, 197, 198, 200 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja Utsjoen kunnanhallitus aika PL 41 99981 Utsjoki Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan