Energiapalveludirektiivi (ESD) ja uudet energiatehokkuussopimukset 2008-2016 06.11.2007 Heikki Väisänen Kauppa- ja teollisuusministeriö 11/9/2007 1
Energiapalveludirektiivin sisällöstä ESD koskee kaikkea myytyä/siirrettyä energiaa, pl. merenkulku, lentoliikenne ja päästökaupassa mukana olevat toimipaikat Kansallinen ohjeellinen 9 % energiansäästötavoite jaksolla 2008-2016 Tavoite on kiinteä energiamäärä [GWh] Lasketaan vuosien 2001-2005 loppukulutusten keskiarvosta Varhaistoimia hyväksytään 1995 lähtien (1991 lähtien jos perusteltua) Energiayhtiöt ja julkinen sektori erityisen huomion kohteena Julkisen sektorin on näytettävä esimerkkiä ja käynnistettävä toimia Energian jakelu- ja myyntiyhtiöille kohdistuu uusia velvoitteita Säästötavoite on ohjeellinen, mutta pyrkimisvelvoite sitova Toimia tulee suunnitella ja käynnistää tavoitteen saavuttamiseksi Vuoden 2016 säästöt ratkaisevat, tarkistuspisteet pyrkimisen tuloksille 2010 ja 2013 Jos tavoitteeseen ei olla pääsemässä on velvollisuus käynnistää uusia toimia 11/9/2007 2
ESD:n ohjeellinen 9 % säästötavoite Välitavoite 3 % = 5,9 TWh Kokonaistavoite 9 % = 17,8 TWh 197,7 TWh ESD loppukäyttö Keskiarvo 2001-2005 9% Loppukäyttö 2016 ilman ESD-toimia 2001 2005 2008 2011 2014 2010 2013 2016 11/9/2007 3
Suomen NEEAP-1:ssä raportoima energiansäästö (14 toimea) 9 % ~ 17,8 TWh 6 % Varhaistoimet ~ 12,7 TWh (2016) ~ 10,8 TWh (2013) ~ 9,2 TWh (2010) ~ 6,8 TWh (2007) 3 % 1991 1995 2007 2010 2013 2016 11/9/2007 4
Mitä ESD sanelee, mitä ei ESD asettaa kansallisen ohjeellisen 9 % tavoitteen ESD ei ota kantaa jos direktiiviä luetaan kuten se on kirjoitettu Miltä sektoreilta ja missä suhteessa säästö pitää saavuttaa Millä toimenpiteillä säästöä pitää saavuttaa Kenen toimesta säästö pitää saavuttaa Millä ohjauskeinoilla ESD pitää saattaa kansallisesti toimeen Julkisen sektorin esimerkillinen rooli Valtionhallinnon tulee asettaa 9 % säästötavoite Kuntasektorin energiatehokkuussopimuksissa säästötavoite on 9 % Kansallisesti toimet on mitoitettava siten, että 9 % säästötavoite on saavutettavissa Energiatehokkuussopimusten pohjalta toimista voidaan sopia Säädösohjauksella toimia voidaan määrätä 11/9/2007 5
Säästövelvoitetta ei ole jaettu sektoreille tasajaolla tilanne SEKTORI KULUTUS OSUUS SÄÄSTÖN MÄÄRÄ [TWh] [%] [TWh/9v] [GWh/a] Kotitaloudet 56,8 28,7 5,1 568 Liikenne 47,2 23,9 4,3 472 Teollisuus 46,2 22,6 4,0 446 Palvelut 30,9 15,6 2,8 309 Maa- ja metsätalous 10,2 5,2 0,9 102 Muut 7,9 4,0 0,7 78 Yhteensä 197,7 17,8 1 977 11/9/2007 6
Koko liikennesektori vuonna 2006 SEKTORI KULUTUS TWh Tieliikenne 45,3 kokonaan mukana -> 96 % ESD:stä Vesiliikenne 11,8 vain sisävesiliikenne -> 0,3 % ESD:stä Lentoliikenne 4,2 ei mukana Rautatieliikenne 1,7 kokonaan mukana -> 3,6 % ESD:stä Metrot 0,04 kokonaan mukana -> 0,09 % ESD:stä Raitiovaunut 0,02 kokonaan mukana -> 0,05 % ESD:stä Yhteensä 63,0 josta ESD:ssä ~ 47 TWh 11/9/2007 7
Liikenteen säästötavoite tasajaolla liikennemuodoittain LIIKENNEMUOTO OSUUS % GWh/a GWh/9a milj.litr./a milj.litr./9a Henkilöautot 57,3 270,5 2 435 29,7 267,4 Kuorma-autot 24,2 114,3 1 029 11,4 102,4 Pakettiautot 10,0 47,4 427 4,7 42,5 Linja-autoliikenne 4,1 19,2 173 1,9 17,2 Rautatiet/tavara 1,8 8,3 75 0,8 7,4 Rautatiet/henkilö 1,8 8,3 75 0,8 7,5 Moottorip./mopot 0,7 3,3 30 0,4 3,4 Metroliikenne 0,1 0,4 4 0,04 0,4 Raitiovaunuliikenne 0,05 0,2 2 0,0 0,2 Yhteensä 472 4 250 49,8 448,0 NEEAP-1 (säästöarvio 2016) 1 387 16,3 146,2 2 863 33,5 301,8 11/9/2007 8
Energiapalveludirektiivin aikataulu Ehdotus 12/2003 Hyväksytty 12/2005 Voimaan 5/2006 Toimeen 5/2008 NEEAP-1 NEEAP-2 NEEAP-3 2009 2003-2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Komitologia (säästöjen laskentamenetelmät) 2012 2013 2014 2015 2016 EEAP-4 Säästöjen seuranta alkaa 01.01.2008 Komission raportti Muutosehd. Komission raportti Komission raportti 11/9/2007 9 Muutosehd. NEEAP = National Energy Efficiency Action Plan
Energiatehokkuussopimusten aikataulu Suunnittelu Neuvottelut Kehitystyöt Käyntiinajosta Toimeenpanoon 2009 2006 2007 2008 2009 2010 Toimeenpano KRIITTINEN MASSA 2011 2012 2013 Toimeenpano 2014 2015 2016 ESS-1 1997 2002-2005 Jatkoaika 11/9/2007 10
ESD:n toimeenpano Suomessa ESD-toimeenpanoryhmä valmistelee (KTM, LVM, MMM, VM ja YM) Suomen energiatehokkuuden toimintasuunnitelma NEEAP-1 Toimitettu komissiolle 26.6.2007 deadline 30.6.2007 Uudet energiatehokkuussopimukset (2008-2016) ESD:n toimeenpanon pääkeino Elinkeinoelämän ja kuntasektorin sopimusten allekirjoitustilaisuus 04.12.2007 Säästöjen seurantajärjestelmä Katselmuksille ja KTM:n päävastuulla oleville sopimuksille Säädösten valmistelu käynnissä Energia-ala, kuntasektori ja valtionhallinto Sisältö valmiina 2007 loppuun mennessä, HE keväällä 2008 11/9/2007 11
KTM:n päävastuulla olevat energiatehokkuussopimukset jaksolle 2008-2016 ELINKEINOELÄMÄN ENERGIA- TEHOKKUUSSOPIMUS TEOLLISUUS PALVELUT ENERGIA-ALA KUNTASEKTORIN ENERGIA- TEHOKKUUSSOPIMUS JA ENERGIAOHJELMA KAUPUNGIT KUNNAT KUNTAYHTYMÄT MUUT SOPIMUSALAT HÖYLÄ III Kiinteistömanagerit tai KRESS II 11/9/2007 12
EK - TOIMIALALIITOT - KTM PUITESOPIMUS T O I M I A L A / S E K T O R I K O H T A I S E T T O I M E N P I D E O H J E L M A T Sähkön siirto, jakelu ja vähittäismyynti Kaukolämpö ja kaukojäähdytys Toimialaliitto N Matkailu- ja ravitsemisala Kaupan ala Mekaaninen metsäteollisuus Teknologiateollisuus Kemianteollisuus Elintarviketeollisuus Energiantuotanto ENERGIA- PALVELUT Energiavaltainen teollisuus SOPIMUSJÄRJESTELMÄ Toimiala liittyy puitesopimukseen Toimialan TOIMENPIDEOHJELMA Toimialaliiton LIITTYMISREKISTERI Yrityksen LIITTYMISASIAKIRJA Yritys liittyy sopimusjärjestelmään 11/9/2007 13
EK: Toimenpideohjelman pääasiallinen sisältö 1/2 Yritys esittää toimenpideohjelmaan liittyessään oman ohjeellisen energiankäytön tehostamistavoitteensa energiamääränä Toiminnan organisointi ja suunnittelu Päämäärät, vastuut, tavoitteet, toimet ja aikataulut Energiatehokkuuden parantaminen Toteuttaa toimenpiteitä Energiankäytön ja sen tehostamisen vuosittainen raportointi Helmikuun loppuun mennessä Kulutukset, toimenpiteet ja säästöt Koulutus ja sisäinen viestintä Henkilökunnalla tarpeelliset tiedot ja valmiudet Henkilökunta tietoinen tavoitteista, toimista ja tuloksista 11/9/2007 14
EK: Toimenpideohjelman pääasiallinen sisältö 2/2 Energiatehokkuuden ottaminen huomioon suunnittelussa ja hankinnoissa Energiatehokkuus kriteeriksi hankintamenettelyihin Osto-, suunnittelu- ja investointitoiminnot Uuden energiatehokkaan teknologian ja toimintatapojen käyttöönotto Aina kun teknisesti, taloudellisesti ja turvallisesti mahdollista Logistiikan energiatehokkuuden huomioon ottaminen Yritys pyrkii tehostamaan toimintaansa liittyvien kuljetusten ja varastoinnin energiatehokkuutta yhteistyössä alan palveluyritysten kanssa Uusiutuvien energialähteiden käyttö Pyrkii lisäämään kun teknisesti ja taloudellisesti mahdollista Energiatehokkuustoiminnan arviointi säännöllisesti Mitä on saavutettu, tarvittaessa tavoitteiden ja suunnitelmien päivitys 11/9/2007 15
SOPIMUSJÄRJESTELMÄ KTM - Kaupunki/kunta/kuntayhtymä ENERGIATEHOKKUUSSOPIMUS (KETS) Kuntayhtymät Kunnat Kaupungit KTM - Kuntaliitto - Motiva PUITESOPIMUS ENERGIAOHJELMA (KEO) Kuntayhtymät Kunnat Kaupungit Yli 20 000 asukaan kunnat Yli 20 000 MWh/a kuntayhtymät 5 000 20 000 asukaan kunta 5 000 20 000 MWh/a kuntayht. voi valita KETS tai KEO Alle 5 000 asukkaan kunnat Alle 5 000 MWh/a kuntayhtymät KTM:n allekirjoitus Kunnan allekirjoitus ENERGIATEHOKKUUS- SOPIMUS (KETS) Kunta liittyy Motivan LIITTYMISREKISTERI Kunnan LIITTYMISASIAKIRJA ENERGIAOHJELMA (KEO) 11/9/2007 16
KETS kuntasektorin energiatehokkuussopimukset Sopimuksen mukaisen toiminnan organisointi ja kaupungin johtamisjärjestelmät Energiansäästön välitavoitteet ja varhaistoimet Julkisten hankintojen energiatehokkuusohjeet Energiatehokkuuden huomioon ottava suunnittelun ohjaus Energiakatselmukset ja niissä havaittujen energiansäästötoimien toteuttaminen Myös muu kuin rakennusten energiankäyttö (ulkovalaistus, vesihuolto, kuljetukset) Uusien säästötakuu- ja/tai rahoitusmenettelyjen käyttö investointien toteutuksessa Kulutusseuranta ja energiatehokkuutta kuvaavat tunnusluvut Uudet toimintamallit Koulutus- ja tiedotustoiminta Uusiutuvien energialähteiden käyttöönotto 11/9/2007 17