Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 1 Aika 28.10.2014 klo 16:15-17:35 Paikka Kivikonttorin 3. kerros/henkilökunnan tila, Seppolantie 5, 42100 Jämsä Läsnäolleet Rinne Taisto puheenjohtaja Värelä Leo varapuheenjohtaja Laitinen Marjatta jäsen Parkkonen Maritta jäsen Kelander Irene jäsen Västinen Mervi liikelaitosjohtaja Talikainen Terttu sihteeri Käsitellyt asiat :t 29-34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Taisto Rinne puheenjohtaja Terttu Talikainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 30.10.2012 Irene Kelander Maritta Parkkonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Jämsän Ateria-, Puhtaus- ja tekstiilipalvelut liikelaitoksen toimistossa, Seppolantie 5, III kerros, 231.10.2014 klo 9-11 pöytäkirjanpitäjä Terttu Talikainen
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 2 Käsitellyt asiat Sivu 29 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 30 tekstiilipalvelut liikelaitoksen Talousarvio ja investointisuunnitelma v. 2015 4 31 Henkilöstöaterian hinta 6 32 Liikelaitoksen henkilöstön ruokataukomuutos ja työhyvinvointi 7 33 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 10 34 Viranhaltijoiden päätökset 11 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 3 29 28.10.2014 Työjärjestyksen hyväksyminen Ateria 29 Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin työjärjestys.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 4 24 23.09.2014 30 28.10.2014 tekstiilipalvelut liikelaitoksen Talousarvio ja investointisuunnitelma v. 2015 1635/02.02.00/2014 Ateria 23.09.2014 24 Liikelaitosjohtaja esittelee johtokunnalle liikelaitoksen alustavan vuoden 2015 talousarvion ja investointisuunnitelman. Vuodelle 2015 esitetään liikelaitokselle 50.000,00 eu ron investointia. Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii kelai tok sen talousarvion ja -suunnitelman sekä päättää liikelaitoksen in ves toin neis ta ja muista pitkävaikutteisista menoista, kau pun gin valtuus ton vahvistamissa rajoissa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuosittain kaupungin talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä liikelaitokselle konkreettiset tavoitteet. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta merkitsee tiedoksi liikelaitoksen alustavan vuoden 2015 talousarvion ja investointisuunnitelman. Johtokunta merkitsi tiedoksi liikelaitoksen alustavan vuoden 2015 talousarvion ja investointisuunnitelman, joka toimitetaan edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle edellyttäen, että hallintokunnilta ei tule muutosesityksiä, jotka vaikuttavat liikelaitoksen vuoden 2015 talousarvioon. Nyt käsiteltyyn liikelaitoksen vuoden 2015 talousarvioon tulevat muutokset käsitellään liikelaitoksen johtokunnassa ennen kuin muutettu talousarvio toimitetaan edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Ateria 30 Johtokunta käsitteli ja merkitsi tidoksi kokouksessaan 23.9.2014 24 liikelaitoksen alustavan vuoden 2015 talousarvion ja investointisuunnitelman maininnalla, että talousarvioon ja
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 5 24 23.09.2014 30 28.10.2014 investointisuunnitelmaan tulevat muutokset käsitellään johtokunnassa ennen kuin talousarvio toimitetaan edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Liikelaitosjohtaja esittelee liikelaitoksen tarkistetun vuoden 2015 talousarvion. Investointimääräraha 50 000 euroa pesulan korjaushankesuunnitelmaan vuodelle 2015 poistetaan ja siirretään puhtauspalvelujen käyttötalouden menoksi. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta hyväksyy liikelaitoksen tarkistetun vuoden 2015 talousarvion, joka toimitetaan edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. hyväksyttiin. Liitteet 1 Investointisuunnitelma v. 2015 Jämsän Ateria-, Puhtausja tekstiilipalvelut 2 Talousarvio 2015 luvut Jämsän Ateria-, Puhtaus ja tekstiilipalvelut 3 Talousarvio 2015 teksti tekstiilipalvelut 4 tekstiilipalvelut liikelaitoksen Talousarvio teksti v. 2015 5 tekstiilipalvelut liikelaitoksen Talousarvioluvut v. 2015
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 6 31 28.10.2014 Henkilöstöaterian hinta Ateria 31 Jämsän kaupungin henkilöstöaterian hinta henkilöstölle on 4,60 euroa (sis. alv) ja jälkiruoan hinta 1 euroa/2 euroa (sis alv). Ateriapalvelujen kilpailutuksen myötä Hallin alueella1.8.2014 lukien ateriat valmistaa Hallin päiväkodille, Hallin palvelutalolle ja Kuoreveden yhtenäiskoululle Fazer Food Services ja heidän tarjouksensa mukainen henkilöstöaterian hinta on 4,55 euroa 0 alv (5,18 euroa sis. alv). Kyseessä on henkilöstön itse ostama henkilöstöateria, koulujen ja päiväkotien esimerkkiateriat laskutetaan hallintokunnilta. Henkilöstön tasapuolisen kohtelun periaatteella henkilöstöaterian tulisi olla kaupungin henkilöstölle samanhintainen. Kuoreveden yhtenäiskoululla em. henkilöstöruokailua on ajalla tammi-kesäkuu 250 kpl, joka tekee vuositasolla n. 500 ateriaa. Hallin päiväkodissa tammi-kesäkuu 9 kpl, joka tekee vuositasolla n. 22 ateriaa. Hallin palvelutalolla tammi-kesäkuu 0 kpl. Mikäli Jämsän kaupunki maksaa henkilöstöateriasta hintakompensaatiota (0,58 euroa/ateria), vuositasolla summa on noin 300 euroa. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta merkitsee tiedoksi henkilöstöaterian hintaeron Jämsän eri toimipisteissä. Koska henkilöstöateriat Hallin alueella valmistaa Fazer Food Services, liikelaitoksella ei ole mahdollisuutta vaikuttaa henkilöstöaterian hintaan. Johtokunta esittää Jämsän kaupunginhallitukselle, että se ottaa käsiteltäväkseen henkilöstöateriahinnan mahdollisen kompensaation maksamisen. hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 7 20 10.07.2014 32 28.10.2014 Liikelaitoksen henkilöstön ruokataukomuutos ja työhyvinvointi Ateria 10.07.2014 20 Liikelaitoksessa on vuosien varrella panostettu henkilöstön työhyvinvointiin monella eri tavalla. Siten on onnistuttu mm. vähentämään sairauslomia Jämsän kaupungin yhteisiä toimintamalleja hyödyntäen ja työterveyshuollon kanssa yhteistyötä tehden sekä liikelaitoksen sisäisiä käytänteitä oikeudenmukaisesti tasapuolistaen Viime aikoina liikelaitoksen henkilöstöltä on tullut viestiä, että taukoja, lähinnä ruokataukoa ei kunnolla pysty pitämään, mikä vaikuttaa työssä jaksamiseen. Tämä koskee työkohteita, joissa tuotetaan ateriapalvelua ja joissa työskentelevät henkilöt ovat sekä ateria- että puhtauspalveluiden henkilöstöä. Liikelaitoksen henkilöstön sairauslomat ovat nyt lisääntyneet, joten henkilöstön viestiin on suhtauduttava vakavasti ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin. Ateriapalveluiden henkilöstöllä ja puhtauspalveluiden laitoshuoltajilla on tällä hetkellä käytössä ns. nopea ruokatauko (kvtes; 15-20 min), joka pidetään sellaisena ajankohtana, että se vaikuttaa mahdollisimman vähän asiakaspalveluun. Liikelaitosjohtajan, ruokapalvelupäällikön ja puhtauspalvelupäällikön välisten keskustelujen pohjalta ratkaisuna on, että ruokatauon määrittely työvuorosuunnittelussa olisi yksi askel työhyvinvoinnin lisäämiseen. Riittävän pitkä tauko (30 min.), joka on henkilön omaa aikaa, antaa mahdollisuuden elpyä. Liikelaitoksen ateriapalveluita tuottavilla henkilöillä on ateriaetu, joka on otettu käyttöön koko liikelaitoksen aterioita tuottavien henkilöiden kohdalla johtokunnan päätöksellä 22.9.2009, 31. Perusteluna on ollut, että ateriaedun laajentaminen toimii osana palkkojen ja työehtojen harmonisointia, poistaa eriarvoisuutta (osalla em. työtä tekevillä on ollut ateriaetu) ja edesauttaa työssä jaksamista mahdollisesti vähentäen sairauslomia.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 8 20 10.07.2014 32 28.10.2014 Ateriaetua ollaan jatkamassa, siten että henkilöt voi valita haluavatko he hyödyntää ateriaedun. Valinta tulee tehdä henkilökohtaisesti, siten, että valinta on toistaiseksi voimassa oleva. Valittu ateriaetu tulee hyödyntää määritellyn ruokatauon aikana. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää antaa liikelaitosjohtajalle selvitettäväksi työajan ruokataukomuutoksen liikelaitoksen henkilöstölle, joka toimii ateriapalvelua tuottavassa toimipisteessä siten, että työvuorosuunnittelussa heille määritellään 30 minuutin ruokatauko, joka on henkilöstön omaa aikaa. Tehtyjen selvitysten jälkeen liikelaitosjohtaja käy tarvittavat neuvottelut henkilöstön edustajien kanssa ja johtokunta päättää ruokataukomuutoksesta myöhemmin erikseen. Lisäksi johtokunta päättää, että ateriapalvelua tuottavilla henkilöillä jatkuu ateriaetu. Henkilöstön tulee tehdä henkilökohtainen valinta ateriaedun toistaiseksi voimassa olosta, joka ateriaetu tulee hyödyntää määritellyn ruokatauon aikana. hyväksyttiin. Ateria 32 Liikelaitosjohtaja antoi toimeksiannon sekä ruoka- että puhtauspalvelupäälliköille asian kertomisesta ateriapalvelua tuottaville henkilöille. Ruokapalvelupäällikkö on kertoi asiasta ateriapalveluiden 5.8.2014 olleessa henkilöstön koulutus/ infoiltapäivässä ja puhtauspalvelupäällikkö kertoi asiasta laitoshuoltajien työpaikkapalaverissa 17.9.2014. Liikelaitosjohtajan 9.10.2014 koolle kutsumassa palaverissa, jossa
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 9 20 10.07.2014 32 28.10.2014 olivat paikalla Maarit Mäntykoski, palvelussuhdepäällikkö, Marja-Liisa Juven, plm JHL, Tommi Tapiainen, plm JYTY, Tiina Nieminen, esimiestyöhön tutustuja, päädyttiin määrittelemään ajanjakso, jonka sisällä henkilöstön tulee ruokatauko (30 min) pitää. Ruokatauko on henkilöstön omaa aikaa ja silloin he saavat poistua työpaikalta. Ruokataukoa määritellessä huomioidaan sekä työkohde että tehtävänkuva. Ruokatauko määritellään noin puoleen väliin työpäivää. Useamman henkilön työkohteessa ruokatauko tulee pitää eri aikaan siten, että se ei vaikuta asiakaspalveluun. KVTES LUKU III Työaika 27 Päivittäiset lepoajat ja 28 Kahvitauko. Taukotila, jossa liikelaitoksen henkilöstö voi pitää taukonsa, määritellään kohdekohtaisesti. Ruokapalvelukeskus Arinassa on oma taukotila, jota henkilöstö voi hyödyntää halutessaan. Liikelaitosjohtaja informoi asiakkaita/työkohteita, joissa ruokataukomuutos astuu voimaan. Ruokataukomuutos sovittiin olevan 1 vuoden kokeilu, jota tarkastellaan ja siitä tehdään väliarviointi n. 6 kk kuluttua ja 12 kk kuluttua. Ruokataukomuutoksesta kuullaan henkilöstöä ja asiakkaita em. ajankohtina. Kokeilu lähtee käyntiin 12.1.2015. Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää esittää palkkatoimikunnalle hyväksyttäväksi liikelaitoksen ateriapalvelua tuottavien henkilöiden ruokataukokokeilun liikelaitosjohtajan ehdotuksen mukaisesti. hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 10 33 28.10.2014 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Ateria 33 Liikelaitosjohtaja esittelee liikelaitoksen talouden toteuman 1-9/2014. Johtokunta merkitsee tiedoksi liikelaitoksen talouden toteuman 1-9/2014. Johtokunta merkitsi tiedoksi liikelaitoksen talouden toteuman 1-9/2014
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 11 34 28.10.2014 Viranhaltijoiden päätökset Ateria 34 Liikelaitosjohtaja: Liikelaitosjohtajan päätökset oheismateriaalina 2014/Web-päätösluettelo :t 51-53/mm. keskeytykset, määräaikaiset työsopimukset, muutosilmoitukset 2014/HR-päätösluettelo :t 23 /vuosilomat Puhtauspalvelupäällikön päätökset oheismateriaalina 2014/Web-päätösluettelo :t 436-499/mm. keskeytykset, määräaikaiset työsopimukset, muutosilmoitukset 2014/HR-päätösluettelo :t 123-145 /vuosilomat Ruokapalvelupäällikön päätökset oheismateriaalina 2014/Web-päätösluettelo :t 256-277/mm./mm. keskeytykset, määräaikaiset työsopimukset, muutosilmoitukset 2014/HR-päätösluettelo :t 101-127/vuosilomat Liikelaitoksen johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että otto-oikeutta ei käytetä. hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 29, 30, 31, 32, 33, 34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän kaupunginhallitus Seppolantie 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi (014) 718 753 sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa lasket taessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 6/2014 13 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan nimi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edusta jansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oi kaisuvaatimuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moitettava posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen teki jälle/valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaa timus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te ki jä/valit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asia mie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhan nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tä mä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen