KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Opetustoimen lautakunta 28.01.2015 AIKA 28.01.2015 klo 19:00-20:56 PAIKKA Kunnanviraston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Opetustoimen lautakunnan alaisen talousarvion 6 käyttösuunnitelma vuodelle 2015 5 Opetustoimen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan 7 delegointiasiakirja 6 Opetustoimen lautakunnan selvitys hallinnonalansa sisäisestä 8 valvonnasta ja riskienhallinnasta vuonna 2014 7 Opetustoimen lautakunnan kokousajat ja pöytäkirjojen 9 nähtävänä pitäminen vuonna 2015 8 Koulujen työ- ja loma-ajat lv. 2015-2016 10 9 Viranhaltijan päätösluettelo 11 10 Tiedoksisaatettavat asiat 12 11 Muut mahdolliset asiat 13

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT 28.01.2015 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Seppä Marjatta phj. Huovila Tuula jäsen Luonuansuu Kyösti jäsen Pietikäinen Mika jäsen Oikarinen Kari siht. esitt. Sarjanoja Riikka varhaiskasv. päällikkö Tiikkainen Minna varajäsen POISSA Vähätiitto Kai vphj. Manninen Riikka jäsen Vaitiniemi Timo jäsen Pesonen Tuomo perusop. koordinoiva reht. Aulis Raija kunnanhall.ed. ALLEKIRJOITUKSET Marjatta Seppä Puheenjohtaja Kari Oikarinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 30.1.2015 Allekirjoitukset Mika Pietikäinen Kyösti Luonuansuu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Koulutoimistossa toimiston aukioloaikana 03.02.2015 Pöytäkirjanpitäjä Kari Oikarinen

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Opetustoimen lautakunta 1 28.01.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Opltk 1 Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Opetustoimen lautakunnan kokouksen päätösvaltaisuus edel lyttää si ten 4 jäsenen saapuvilla oloa.hallintosäännön 28 :n mukaan ko kouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokous kutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mah dollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista toimii kokouskutsuna. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Opetustoimen lautakunta 2 28.01.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Opltk 2 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikai suvaati musohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jäl keen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoi tettu. Opetustoimen lautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, jollei lautakunta ole päättänyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Riikka Manninen ja Kyösti Luonuansuu. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Pietikäinen ja Kyösti Luonuansuu.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Opetustoimen lautakunta 3 28.01.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Opltk 3 Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Opetustoimen lautakunta 4 28.01.2015 Opetustoimen lautakunnan alaisen talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2015 Opltk 4 Valtuusto hyväksyi 16.12.2014 vuoden 2015 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2016-2017. Lautakunnan tulee hyväksyä käyttösuunnitelmat, asettaa tarkennetut tavoitteet käyttösuunnitelmassa esitettyjen toimintojen ja hankkeiden toteuttamiseksi sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä siten, että valtuuston asettamat toiminnalliset tavoitteet toteutuvat. Valtuusto hyväksyi opetustoimen lautakunnan nettomenoksi v. 2015 5 331 910 euroa (5 456 130 euroa sisältää poistot). Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman lautakunnan sitovuustason mukaisesti: Opetustoimen hallinto 169 270 Perusopetus 3 345 060 Toisen asteen opetus 696 420 Kansalaisopisto 64 000 Varhaiskasvatus 1 057 160 Liitteenä opetust. ltk. 4 /1, 28.1.2015 on lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma. Sivistystoimenjohtaja: Lautakunta hyväksyy liitteen opetust. ltk. 4 /1, 28.1.2015 mukaisen talousarvion käyttösuunnitelman.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Opetustoimen lautakunta 5 28.01.2015 Opetustoimen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointiasiakirja Opltk 5 Kärsämäen kunnan hallintosäännön mukaan toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Liitteenä opetust. ltk. 5 /1, 28.1.2015 on sivistystoimenjohtajan valmistelema opetustoimen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointiasiakirja. Sivistystoimenjohtaja: Lautakunta hyväksyy sivistystoimenjohtajan valmisteleman liitteen opetust. ltk 5 / 1, 28.1.2015 mukaisen opetustoimen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegoinnin viranhaltijoille ja antaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Opetustoimen lautakunta 6 28.01.2015 Opetustoimen lautakunnan selvitys hallinnonalansa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta vuonna 2014 Opltk 6 Kärsämäen kunnan sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan lautakunnat laativat vuosittain raportin sisäisen valvonnan toteuttamisesta tilivuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Raportit saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Kärsämäen kunnan taloussäännön 3 :n mukaan kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Taloussäännön 4 :ssä sanotaan riskien hallinnasta seuraavaa: Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja tehtävät hoidettava taloudellisia ja muita riskejä välttäen. Riskien hallitsemiseksi on selvitettävä todennäköisten riskien olemassaolo ja niiden mahdolliset vahinkokustannukset. Vahinkoihin on varauduttava siten, etteivät niiden kustannukset aiheuta häiriötä kunnan toiminnoille ja rahoitukselle. Riskienhallintaan kuuluu myös takausvastuiden valvonta. Sivistystoimenjohtaja: Opetustoimen lautakunta antaa sivistystoimenjohtajan valmisteleman liitteen opetust. ltk. 6 /1, 28.1.2015 mukaisen selvityksen hallinnonalansa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta vuodelta 2014.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Opetustoimen lautakunta 7 28.01.2015 Opetustoimen lautakunnan kokousajat ja pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna 2015 Opltk 7 Lautakunta päättää hallintosäännön 29 :n mukaan kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, jos puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Sivistystoimenjohtaja: Lautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään kuukausittain siten, kuin asioiden kannalta on tarpeellista, pääsääntöisesti joko tiistaina tai torstaina alkaen klo 19:00, tai mikäli puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä lautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen edustajalle. Sivistystoimenjohtajan johdolla laadittu esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista perusteluineen ja päätösperusteluineen julkaistaan luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista lautakunnan kokouksessa, vaikka sitä ei olisi mainittu esityslistassa. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan toisena päivänä kokouksesta, jollei toisin päätetä. Lautakunta päättää lisäksi, että kokouksen pöytäkirja, lukuun ottamatta ei julkisia asioita, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa toimiston aukioloaikana kokousta seuraavan viikon tiistaina. Esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan netissä.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Opetustoimen lautakunta 8 28.01.2015 Koulujen työ- ja loma-ajat lv. 2015-2016 Opltk 8 Perusopetuslain 23 :n mukaan on lukuvuodessa 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuonna 2015-2016 tulee siten olla 189 varsinaista työpäivää, koska itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä sattuvat viikonlopulle. Perusopetuksessa lukuvuoden koulutyö tulee perusopetusasetuksen mukaan päättää viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukiota koskeva lainsäädäntö ei sisällä määräyksiä lukion työajoista. Lukion työ tulee kuitenkin järjestää siten, että lukion oppimäärän ja ylioppilastutkinnon voi suorittaa kolmessa vuodessa. Koulutyön järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista kunnan ylläpitämän perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta noudattaa samoja työ- ja loma-aikoja. Nivala-Haapajärven, Ylivieskan ja Siikalatvan seutukuntien sivistystoimenjohtajat ovat sopineet yhteisen pohjan lukuvuoden 2015-2016 työajaksi. Rehtorit ja opettajat ovat käsitelleet työaikaesitystä kouluittain. Kaikkien Kärsämäen koulujen esitys on, että sivistystoimenjohtajien esityksestä poikkeavasti helatorstain jälkeinen perjantai 6.5.2016 olisi vapaapäivä ja koulut alkaisivat tiistaina 11.8.2015 eikä keskiviikkona 12.8.2015. Esityslistan liitteenä Kärsämäen koulujen esityksen mukainen työ- ja loma-aikoja koskeva taulukko liite opetust. ltk. 8 /1, 28.1.2015 Sivistystoimenjohtaja: Lautakunta päättää lukuvuoden 2015-2016 koulujen työ- ja loma-ajoista liitteen opetust. ltk. 8 /1, 28.1.2015 mukaisesti.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Opetustoimen lautakunta 9 28.01.2015 Viranhaltijan päätösluettelo Opltk 9 Lautakunnan tietoon saatetaan sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 2.12.2014-28.1.2015. Päätökset nähtävänä kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja: Merkitään lautakunnan tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Opetustoimen lautakunta 10 28.01.2015 Tiedoksisaatettavat asiat Opltk 10 Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat saapuneet kirjeet: 1. Valtuuston pöytäkirjanotteet: 139/25.11.2014 Vastaava lastentarhanopettaja 149/16.12.2014 Hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti vuosille 2013-2014 ja suunnitelma vuodelle 2015 155/16.12.2014 Talousarvio 2015 ja talous- ja toimintasuunnitelma 2016-2017 11/12.1.2015 Viranhaltijapäätösten nähtävilläpito Sivistystoimenjohtaja: Merkitään lautakunnan tietoon saatetuksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Opetustoimen lautakunta 11 28.01.2015 Muut mahdolliset asiat Opltk 11 Sähköisten yo-kirjoitusten vuoksi koululla tarvitaan varajärjestelmä sähkönsyötön turvaamiseksi pitkien sähkökatkojen varalta.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 4, 8 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KÄRSÄMÄEN KUNTA OPETUSTOIMEN LAUTAKUNTA Keskuskatu 14 86710 KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh. 044-4456 801 fax. 08-8162 800 Pykälät: 4, 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.oikaisuvaatimusaikaa las kettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisu vaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnal lis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itse näisyys-, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en simmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse,sähköisesti tai lä hetin vä li tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii meisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa ole va oikeuden käyntimaksu (vuonna 2014 97 ). pöytäkirjaan Liitetään