Pöytäkirja 6/2015 1 Valtuusto Aika 14.12.2015, Klo 17:00-20:25 Paikka Osallistujat Kungsvägen skola, Iso Kylätie 8, Wessmansali Nimi Klo Tehtä vä Läsnä Liljeström Christel 17:00-20:25 valt. pj. Vestman Heikki 17:00-20:25 valt. I varapj. Suominen Mia 17:00-20:25 valt. II varapj. Haapaniemi Rauno 17:40-20:25 valt. III varapj. 81/8-89 Abrahamsson Anna 17:00-20:25 jäsen Alaterä Mandi 17:00-20:25 jäsen Backström Anders 17:00-20:25 jäsen Björkell Rolf 17:00-20:25 jäsen Blomstedt Lars-Göran 17:00-20:25 I varajäsen Boman Rainer 17:00-20:25 jäsen Granqvist Johan 17:00-20:25 jäsen Granqvist Peter 17:00-20:25 jäsen Grönqvist Kjell 17:00-20:25 jäsen Hursti Jari 17:00-20:25 jäsen Hämäläinen Monika 17:00-20:25 I varajäsen Jalas Jyri 17:00-20:25 jäsen Kaiser Kaj 17:00-20:25 V varajäsen Kankfelt Tim 17:00-20:25 jäsen Kopra Juha 17:00-20:25 I varajäsen Kuntsi Eva 17:00-20:25 I varajäsen Lindqvist Clara 17:00-20:25 jäsen Liljeström Maria 17:00-20:25 jäsen Lindqvist Kaj 17:00-20:25 jäsen Lindroos Kicka 17:00-20:25 jäsen Mattila Marketta 17:00-20:25 jäsen Nyberg Kasper 17:00-20:25 jäsen Oksanen Ari 17:00-20:25 KH puh.joht. Piri Valtteri 17:00-20:25 II varajäsen Rantala Juhani 17:00-20:25 jäsen Rope Maarit 17:00-20:25 jäsen Rope Timo 17:00-20:25 jäsen Saarnio Sini-Pilvi 17:00-20:25 jäsen Salo Juha 17:00-20:25 jäsen Sandström Stefan 17:00-20:25 jäsen Saxén Johanna 17:00-20:25 II varajäsen Silén Christer 17:00-20:25 II varajäsen Skogster Antti 17:00-20:25 jäsen Sundman Richard 17:00-20:25 jäsen Suuronen Juha 17:00-20:25 jäsen Virpiö Sami 17:20-20:25 jäsen 81/7-89 Virtanen Kimmo 17:00-20:25 jäsen Virtanen Maarit 17:15-20:25 I varajäsen 81-89 Virtanen Tapio 17:00-20:25 jäsen Muu Grannas Mikael 17:00-20:25 kunn.joht Juselius Carola 17:00-20:25
Pöytäkirja 6/2015 2 Kokko Leena 17:00-20:25 Laitasalo Pekka 17:00-20:25 Myllyvirta Ilari 17:00-20:25 Ropponen Paula 17:00-20:25 Soosalu Merja 17:00-20:25 Stenvall Peter 17:00-20:25 pöytäkirjan pitäjä Söyrilä Pekka 17:00-20:25 Torsell Kurt 17:00-20:25 Poissa Berntzen Caspar jäsen Elfgren Thomas jäsen Haikonen Petri jäsen Karhinen Linda jäsen Kuntsi Hanna jäsen Laaksonen Annette jäsen Manninen-Ollberg Marja jäsen Myrberg Bob jäsen Sundbäck Janica jäsen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Päivämäärä Allekirjoitukset Christel Liljeström Peter Stenvall Käsitellyt asiat 78-89 Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Päivämäärä Pöytäkirjan tarkastus Juha Salo Richard Sundman Pöytäkirja nähtävänä 22.12.2015
Pöytäkirja 6/2015 3 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 79 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 80 Esityslistan hyväksyminen 6 81 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 7 82 Sipoon kunnan maapoliittinen ohjelma 10 83 Sipoon kunnan sote-kiinteistöjen yhtiöittäminen 13 84 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 19 85 Sopimuksen tarkistaminen pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 21 86 Anomus luottamustehtävistä vapauttamiseksi/anders Backström 26 87 Aloite Sipoon kunnan pöytäkirjojen sähköisen allekirjoituksen käyttöönottamisesta/antti Skogster ym. 27 88 Kunnanjohtajan raportti 29 89 Aloite elinkeino- ja yrittäjyysjaoston perustamisesta/timo Rope ym. 30
Pöytäkirja 6/2015 4 Valtuusto 78 14.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 78 Valtuusto 14.12.2015 Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 34 valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Caspar Berntzen; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Monika Hämäläinen, Thomas Elfgren; hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Christer Silén, Petri Haikonen; hänen tilalleen oli kutsuttu II varajäsen Johanna Saxén, Linda Karhinen; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Juha Kopra, Hanna Kuntsi; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Eva Kuntsi, Annette Laaksonen; hänen tilalleen oli kutsuttu V varajäsen Kaj Kaiser, Bob Myrberg; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Maarit Virtanen, Janica Sundbäck; hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Lars-Göran Blomstedt. Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 40 jäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, ja Sipoon Sanomissa ja Östnylandissa 3. joulukuuta 2015. Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Pöytäkirja 6/2015 5 Valtuusto 79 14.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 79 Valtuusto 14.12.2015 Valtuusto valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Salo ja Richard Sundman.
Pöytäkirja 6/2015 6 Valtuusto 80 14.12.2015 Esityslistan hyväksyminen KV 80 Valtuusto 14.12.2015 Valtuusto päätti, että esityslistan asiakohtaan 6 lisätään täydennetty päätösehdotus, jonka kunnanhallitus on käsitellyt 14.12.2015 klo 16.00 pitämässään ylimääräisessä kokouksessa. Muilta osin esityslista hyväksyttiin.
Pöytäkirja 6/2015 7 Valtuusto 81 14.12.2015 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma 1160/02.00/2015 KH 215 Kunnanhallitus 19.10.2015 Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalo, pekka.laitasalo(at)sipoo.fi Kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmaksi käy ilmi liitteestä 1. Liitteet Liite 1/ 215 KH: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma (valmistelun ehdotus) Liite 2/ 215 KH: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma (kunnanhallituksen ehdotus) Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma hyväksytään liitteen 1 mukaisesti. Kunnanjohtaja valtuutetaan tekemään teknisiä korjauksia liitteeseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma hyväksytään liitteen 2 mukaisesti. Kunnanjohtaja valtuutettiin tekemään teknisiä korjauksia liitteeseen. KV 73 Valtuusto 9.11.2015 Liite Liite 1/73. KV: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelma, kunnanhallituksen ehdotukset Liite 2/73. KV: Kooste lähetekeskustelun kannatetuista ehdotuksista Liite 3/73. KV: Kunnanhallituksen puheenjohtajan puheenvuoro Liite 4/73. KV: RKP:n valtuustoryhmän puheenvuoro, varapuheenjohtaja Kaj Lindqvist Liite 5/73. KV: Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenvuoro, puheenjohtaja Heikki Vestman Liite 6/73. KV: SDP:n valtuustoryhmän puheenvuoro, puheenjohtaja Tapio Virtanen Liite 7/73. KV: Keskustan valtuustoryhmän puheenvuoro,
Pöytäkirja 6/2015 8 Valtuusto 81 14.12.2015 puheenjohtaja Timo Rope Liite 8/73. KV: Vihreiden valtuustoryhmän puheenvuoro, puheenjohtaja Marketta Mattila Liite 9/73. KV: Yhteisen Sipoomme valtuustoryhmän puheenvuoro, puheenjohtaja Kasper Nyberg Liite 10/73. KV: Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenvuoro, puheenjohtaja Jari Hursti Käsittely alkoi kunnanhallituksen puheenjohtajan puheenvuorolla, jonka jälkeen valtuustoryhmät pitivät omat puheenvuoronsa. Tämän jälkeen kunnanjohtaja esitti talousarvion ja taloussuunnitelman painopistealueet. Puheenjohtaja ehdotti, että talousarviota ja taloussuunnitelmaa koskevat muutosehdotukset esitetään tässä lähetekeskustelussa. Kunnanhallitus ottaa myöhemmin kantaa kannatettuihin ehdotuksiin, jonka jälkeen talousarvio ja taloussuunnitelma tulevat valtuuston lopullisesti hyväksyttäviksi. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. YKSITYISKOHTAINEN KÄSITTELY Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitettiin seuraavat kannatetut ehdotukset, liite 2. Valtuusto päätti yksimielisesti jättää pöydälle vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelman. Kannatetut muutosehdotukset toimitettiin kunnanhallitukselle valmisteltaviksi. Valtuusto jatkaa käsittelyä 14.12.2015. KH 238 Kunnanhallitus 1.12.2015 Liitteet Liite 1/ 237 KH: Lähetekeskustelussa jätetyt kannatetut muutosehdotukset Valtuusto käsitteli 9.11.2015 lähetekeskusteluna vuoden 2016 talousarviota ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmaa. Valtuusto jätti asian pöydälle ja toimitti kannatetut muutosehdotukset kunnanhallitukselle valmisteltaviksi. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus käsittelee valtuuston lähetekeskustelussa 9.11.2015 tehdyt liitteen 1 mukaiset ehdotukset.
Pöytäkirja 6/2015 9 Valtuusto 81 14.12.2015 Talous- ja hallintojohtajan muutettu ehdotus Kunnanhallitus käsittelee valtuuston lähetekeskustelussa 9.11.2015 tehdyt liitteen 1 mukaiset ehdotukset. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että taloussuunnitelmassa olevat katujen ja vesi- ja viemäriverkoston rakentamiseen varatut määrärahat muutetaan alla olevan mukaisesti. Muutos on tarpeellinen koska Hiekkamäentien 2. vaiheen kaavoituksen aikataulu on nopeutunut. 2016 2017 2018 Laajennusinvestoinnit, kadut, olemassa olevat kaava-alueet - Alkuperäinen ehdotus 105 1 050 1 700 - Muutos +850-100 - Yhteensä 105 1 900 1 600 Laajennusinvetoinnit, vesi, olemassa olevat kaava-alueet - Alkuperäinen ehdotus 0 460 500 - Muutos +250-250 - Yhteensä 0 710 250 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen. KV 81 Valtuusto 14.12.2015 Liitteet Liite 1/ 81. KV: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelma Liite 2/ 81. KV: Lähetekeskustelussa 9.11.2015 esitettyjen muutosehdotusten käsittely Liite 3/ 81. KV: Äänestystulos, ehdotukset numero 6 ja 7. Merkittiin pöytäkirjaan, että Timo Rope ilmaisi huolensa siitä, että velkataakka asukasta kohden vuonna 2018 ylittää 3 000 euroa. Valtuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelman liitteen 1/81. KV mukaisesti niillä muutoksilla, jotka käyvät ilmi liitteestä 2/81. KV sekä kunnanhallituksen edellä esitetyistä ehdotuksista.
Pöytäkirja 6/2015 10 Valtuusto 82 14.12.2015 Sipoon kunnan maapoliittinen ohjelma 1265/10.00.00/2015 MAAJAOS 75 Maankäyttöjaosto 07.10.2015 Valmistelija: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä, pekka.soyrila (at) sipoo.fi, maanmittausinisnööri Anna-Leena Rintala anna-leena.rintala (at) sipoo.fi Maapolitiikka on yhdessä yleiskaavoituksen kanssa kunnan strategisen suunnittelun välineitä. Maapolitiikan, yleiskaavoituksen, asunto- ja elinkeinopolitiikan sekä muun kuntasuunnittelun vuorovaikutuksella varmistetaan kunnan strategisen suunnittelun onnistuminen. Kunnan maankäyttöä suunnitellaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisilla kaavoilla. Maapolitiikan keinoilla puolestaan toteutetaan kaavojen mukaisia maankäyttöratkaisuja sekä varmistetaan kaavoitukseen soveltuvien maa-alueiden suunnitelmallinen käyttö. Sipoon kunnan maapoliittinen ohjelma on asiakirja, jossa kunnanvaltuusto määrittelee maapoliittiset tavoitteet ja toimenpidesuositukset. Ohjelman yhtenä keskeisenä päämääränä on sitouttaa kunnalliset viranhaltijat ja luottamushenkilöt yhteisiin maapoliittisiin tavoitteisiin. Maapoliittinen ohjelma on julkinen asiakirja, josta jokainen voi saada tietoa kunnan maapoliittisista toimintalinjoista. Sipoon kunnan maapoliittiset linjaukset ovat seuraavat: 1. Varaudutaan kaikkien lain mahdollistamien maapoliittisten keinojen käyttöön. 2. Käytettävien maapoliittisten keinojen on oltava sekä yleisen edun mukaisia että maankäytön suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisia. 3. Keinojen käytön harkinnassa on huomioitava myös kaavoitustilanne, elinkeinoelämän tarpeet sekä asunto-ohjelma. 4. Asemakaavoja laaditaan ensisijaisesti kunnan omistamille maille. Maankäyttösopimuksia laaditaan, mikäli ne ovat kunnan edun mukaisia. 5. Vapaaehtoiseen kiinteistökauppaan pohjautuvaa maanhankintaa tehostetaan. 6. Pääosa uudesta asuntorakentamisesta suunnataan asemakaavoitetuille alueille kunnan kasvutavoite huomioiden. 7. Suositaan monipuolista pientalo- ja yritystonttituotantoa. Sipoon kunnassa maapoliittinen ohjelma päivitetään valtuustokausittain. Edellisen kerran maapoliittista ohjelmaa on päivitetty 19.1.2009.
Pöytäkirja 6/2015 11 Valtuusto 82 14.12.2015 Liite 1/ 75. MAAJAOS: Päivitetty maapoliittinen ohjelma Maankäyttöjaosto keskusteli päivitetystä maapoliittisesta ohjelmasta ja ehdotti seuraavia muutoksia tekstiin: - Sivulla 2, toiseen kappaleeseen lisätään myös Talma kunnan kasvualueeksi. - Sivulla 3 lisätään kappale "Kunnan strategia". - Samalla sivulla, yleiskaava-otsikon alla: "Yleiskaavassa varaudutaan 35 000 uuteen asukkaaseen..." muutetaan seuraavaksi "Yleiskaava mahdollistaa 35 000 uutta asukasta". Poistetaan "vuoteen 2025 mennessä". - 4. Maapoliittiset linjaukset ja keinot- otsikon alle lisätään kohta 9; "Asemakaavojen ulkopuolisilla alueilla rakentamista kehitetään erityisesti rakentamiselle edullisilla alueilla". - Sivulla 9, lisätään 4.2. Yksityisten maan kaavoittamisen alle "Yksityisten aloitteesta tehtävän maan asemakaavoitus edellyttää aina sopimusta kunnan kanssa. Ennen varsinaista maankäyttösopimusta maanomistajien kanssa tehdään sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä, jossa esitetään mm. kaavaa koskevat tavoitteet ja sovitaan kaavoituskustannusten korvaamisesta". Esittelijä kannatti tekstimuutoksia ja muutti ehdotustaan. Vs. kehitysjohtajan muutettu ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen korjatun päivitetyn maapoliittisen ohjelman. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 220 Kunnanhallitus 17.11.2015 Liite Liite 1/ 220 KH: Päivitetty maapoliittinen ohjelma Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen päivitetyn maapoliittisen ohjelman. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Pöytäkirja 6/2015 12 Valtuusto 82 14.12.2015 KV 82 Valtuusto 14.12.2015 Liite Liite 1/ 5 KV: Päivitetty maapoliittinen ohjelma Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 6/2015 13 Valtuusto 83 14.12.2015 Sipoon kunnan sote-kiinteistöjen yhtiöittäminen 1297/02.07.00/2015 KH 211 Kunnanhallitus 19.10.2015 Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalo, pekka.laitasalo(at)sipoo.fi Sote-rakenneuudistuksessa keskeisenä kysymyksenä on kuntien ja kuntayhtymien sote-käytössä olevien kiinteistöjen hallinta ja omistus. Sipoossa on kolme sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyvää kiinteistökokonaisuutta. Kiinteistöt on rakennettu kunnan budjettirahoituksella. Kiinteistöjen käyväksi arvoksi (jälleenmyyntihinnaksi) on arvioitu n. 35 MEUR. Tarkoituksena on selvittää kiinteistöjen yhtiöittämistä niin, että yhtiön perustaminen voisi tehdä vuoden 2015 loppuun mennessä. Yhtiön perustamiseksi päättäisi valtuusto 14.12.2015 kokouksessaan. Yhtiöittämisprosessi toteutettaisiin kolmivaiheisena, jossa - ensimmäisessä vaiheessa eli ns. esiselvitysvaiheessa arvioidaan kiinteistöomaisuuden yhtiöittämisvaihtoehtoja, jonka pohjalta kunnanhallitus päättää yhtiöittämisen laajuudesta sekä arvioidaan vaihtoehtoisia luovutusmalleja taloudellisesta ja verotuksellisesta näkökulmasta. Esiselvitysvaiheessa laaditaan taloudellinen mallinnus yhtiöstä. - toisessa vaiheessa toteutetaan kiinteistöjen arvonmääritykset. - kolmannessa vaiheessa yhtiö perustetaan. Asia esitellään lähemmin kunnanhallituksen kokouksessa. Liitteet Liite 1/ 211. KH: Sipoon kunnan SOTE kiinteistöjen yhtiöittämisen valmistelu - esiselvitys Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus tekee päätöksen kunnan sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen selvittämisestä. Kunnanhallitus päättää myös siitä, mitkä kiinteistöt sisällytetään selvitykseen. Kunnanhallitus antaa lopullisen ehdotuksensa valtuustolle sen jälkeen, kun selvitykset on tehty. Kunnanhallitus päätti selvittää kunnan sote-kiinteistöjen yhtiöittämistä. Kunnanhallitus ottaa lopullisen kannan yhtiöittämiseen myöhemmin.
Pöytäkirja 6/2015 14 Valtuusto 83 14.12.2015 KH 245 Kunnanhallitus 1.12.2015 Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalo, pekka.laitasalo(at)sipoo.fi Yhtiöittämisen valmistelussa on käytetty neuvonantajina Inspira Oy:tä, PwC:n veroasiantuntijoita sekä Procopé & Hornborg Asianajotoimistoa. Tarkoituksena on siirtää seuraavat Sipoon kunnan omistamat yhtiöt perustettaviin keskinäisiin kiinteistöosakeyhtiöihin: Nikkilän sosiaali- ja terveysasema Vanhainkoti Söderkullan terveysasema Sipoon kunnan omistamat Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab:n osakkeet jätetään siirtämättä uuteen yhtiöön. Järjestelyn tarkoituksena on kunnan toiminnan ennakoiva organisointi sote-palveluiden siirtyessä mahdollisesti yhteiseen suurempaan omistukseen sekä kiinteistöriskin hallinta ja kiinteistöjen käypien arvojen päivittäminen. Kiinteistöjen yhtiöittämisellä pyritään myös palvelujen järjestämisen ja tuottamisen tehostamiseen. Kiinteistöarvioiden osalta käytetään riippumattomien ulkopuolisten kiinteistöarvioitsijoiden (Kiinteistötaito Peltola & Co Oy ja Newsec Oy) arvioiden keskiarvoa, joka kuvastaa parhainten kiinteistöjen todellista arvoa. Lausuntojen keskiarvot ovat seuraavat: Nikkilän sosiaali- ja terveysasema 25,3 milj. euroa Vanhainkoti 6,4 milj. euroa Söderkullan terveysasema 0,8 milj. euroa Järjestelyn toteutukseen oli kolme vaihtoehtoa; 1) substanssikauppa, 2) liiketoimintasiirto ja 3) muu apporttisijoitus. Järjestelyn toteutustavaksi ehdotetaan kiinteistöjen siirtoa muuna apporttina koska Liiketoimintasiirto ei mahdollista käypiin arvoihin arvostamista. Substanssikauppa ei mahdollista varainsiirtoveron takaisinhakemista. Substanssikauppa ei mahdollista varainsiirtoveron takaisinhakemista. Järjestelyn yhteydessä tulee maksettavaksi varainsiirtoveroa n. 1,3 milj. euroa. Apportti voi mahdollistaa varainsiirtoveron palautuksen (arvioitu varainsiirtoveron määrä 1,3 milj. euroa) tai osittaisen palautuksen. Todennäköisyys tälle palautukselle on pieni.
Pöytäkirja 6/2015 15 Valtuusto 83 14.12.2015 Verohallinnolta voidaan hakea varainsiirtoveroa koskevaa ennakkoratkaisua, mutta tässä aikataulussa ennakkoratkaisu olisi mahdollista saada vasta perustamisen jälkeen. Yhtiömuodon kannalta keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö nähdään parhaimpana vaihtoehtona, että Jokaiselle kohteelle perustetaan oma yhtiö. keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön perustamisesta ja yhtiön hallituksesta (3-5 jäsentä) tehdään 1.12.2015 kunnanhallituksen kokouksessa. Apportti tehdään kunnanvaltuuston (14.12.2015) päätöksen jälkeen. Yhtiöittämisen jälkeen keskinäiset kiinteistöosakeyhtiöt ovat kunnalle kiinteistöverovelvollisia. Keskinäiset kiinteistöosakeyhtiöt hakeutuvat arvonlisäverovelvolliseksi. Maa-alueiden vuosivuokra perustuu 6 %:n tuottovaatimukseen ja tontin kerrosalan markkinaehtoisesta yksikköhinnasta. Maanvuokrasopimukset ovat voimassa vuoden 2016 alusta lähtien ja ne sidotaan käyttötarkoitukseen. Sisäiset vuokrat määritellään jatkossa markkinaehtoisiksi. Soten osalta markkinavuokra päivitetään tulevaisuudessa. Keskinäinen kiinteistöyhtiö perii kulut kattavaa vastiketta kunnalta. Vastike ei sisällä muuta kuin kiinteistöyhtiölle aiheutuneet kulut. Kunta osakkeiden omistajana ei maksa enempää keskinäisille kiinteistöyhtiölle. Sen sijaan kunnan sisällä kunta (joka on kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeiden omistaja) veloittaa käyttäjäorganisaatiolta (sote) sisäistä vuokraa. Tilavuokrasopimusten pituudet perustuvat kiinteistöjen arvioituun kuntoon ja käyttötarpeeseen. Aluksi Sipoon kunta käyttää tiloja kiinteistöyhtiöiden omistajana, jolloin varsinaista vuokrasopimusta ei vielä tarvita. Sopimusten pituuksiksi ehdotetaan seuraavaa: Nikkilän sosiaali- ja terveysasema 15 + 5 vuotta Vanhainkoti 10 + 5 vuotta Söderkullan terveysasema 5 + 5 vuotta Perustettavien keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöiden pääomitus suunnitellaan myöhemmin ja laaditaan osakepääoman korotukseen tarpeelliset asiakirjat kunnanvaltuuston päätöstä varten. Liitteet Liite 1/ 245. KH: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Jussaksentie 18
Pöytäkirja 6/2015 16 Valtuusto 83 14.12.2015 Liite 2/ 245. KH: Perustamissopimus KKOy Sipoon Jussaksentie 18 Liite 3/ 245. KH: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Jussaksentie 14 Liite 4/ 245. KH: Perustamissopimus KKOy Sipoon Jussaksentie 14 Liite 5/ 245. KH: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Terveystie 1 Liite 6/ 245. KH: Perustamissopimus KKOy Sipoon Terveystie 1 Liite 7/ 245. KH: Maanvuokrasopimus/Jussaksentie 18 Liite 8/ 245. KH: Maanvuokrasopimus/Jussaksentie 14 Liite 9/ 245. KH: Maanvuokrasopimus/Terveystie 1 Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kuntaan perustetaan seuraavat keskinäiset kiinteistöosakeyhtiöt minimipääomalla: Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Sipoon Jussaksentie 18 Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Sipoon Jussaksentie 14 Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Sipoon Terveystie 1 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että yhtiöiden perustamissopimukset, yhtiöjärjestykset ja maanvuokrasopimukset hyväksytään liitteiden mukaisesti kunta merkitsee kaikkien kolmen yhtiön tulevissa osakeanneissa uusia osakkeita apporttiluovutusta vastaan siten, että kullekin yhtiölle luovutetaan liitteinä olevissa yhtiöjärjestyksissä mainittu omaisuus ja kunta sa vastikkeeksi kunkin kyseisen yhtiön osakkeita. Kunnanhallitus valitsee hallituksen jäseniksi kunnanjohtaja Mikael Grannaksen (varajäsen sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko), tekninen johtaja Ilari Myllyvirran (varajäsen hallintosihteeri Lari Sirén) ja talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalon (varajäsen kunnankamreeri Sture Lindqvist) kaikkiin kolmeen yhtiöön. Hallituksissa puheenjohtajana toimii kunnanjohtaja Mikael Grannas. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tai määräämänsä hoitamaan hallinnolliset järjestelyt, joita yhtiöiden perustamisen ja rekisteröimisen yhteydessä tarvitaan ja huolehtimaan muista sote-kiinteistöjen yllä kuvatun yhtiöittämisen toteuttamisessa tarvittavista käytännön järjestelyistä. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan edustamaan kuntaa perustettujen yhtiöiden varsinaisissa yhtiökokouksissa sekä ylimääräisissä yhtiökokouksissa. Kunnanjohtaja voi kunnan puolesta hyväksyä osakemerkinnät yhtiöiden osakeanneissa, joissa osakkeet merkitään apporttia vastaan yllä sanotusti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Pöytäkirja 6/2015 17 Valtuusto 83 14.12.2015 KH 254 Kunnanhallitus 14.12.2012 Liitteet Liite 1/ 254 KH: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Jussaksentie 18 Liite 2/ 254 KH: Perustamissopimus KKOy Sipoon Jussaksentie 18 Liite 3/ 254 KH: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Jussaksentie 14 Liite 4/ 254 KH: Perustamissopimus KKOy Sipoon Jussaksentie 14 Liite 5/ 254 KH: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Terveystie 1 Liite 6/ 254 KH: Perustamissopimus KKOy Sipoon Terveystie 1 Liite 7/ 254 KH: Maanvuokrasopimus/Jussaksentie 18 Liite 8/ 254 KH: Maanvuokrasopimus/Jussaksentie 14 Liite 9/ 254 KH: Maanvuokrasopimus/Terveystie 1 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kuntaan perustetaan seuraavat keskinäiset kiinteistöosakeyhtiöt minimipääomalla: Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Sipoon Jussaksentie 18 Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Sipoon Jussaksentie 14 Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Sipoon Terveystie 1 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että yhtiöiden perustamissopimukset, yhtiöjärjestykset ja maanvuokrasopimukset hyväksytään liitteiden mukaisesti kunta merkitsee kaikkien kolmen yhtiön tulevissa osakeanneissa uusia osakkeita apporttiluovutusta vastaan siten, että kullekin yhtiölle luovutetaan liitteinä olevissa yhtiöjärjestyksissä mainittu omaisuus ja kunta sa vastikkeeksi kunkin kyseisen yhtiön osakkeita. vaihtoehtoisesti kunnanhallitusta valtuutetaan toteuttamaan sote-kohteiden luovutus yhtiöille (käyvästä arvosta) kaupalla sekä tarvittaessa myöntämään oman tai vieraan pääoman ehtoista lainaa yhtiöille, maksimissaan kuitenkin nykyiseen käypään arvoon asti, ja ryhtymään muihin yhtiöittämisen täytäntöön panemiseksi tarvittaviin toimiin. Kunnanhallitus valitsee hallituksen jäseniksi kunnanjohtaja Mikael Grannaksen (varajäsen sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko), tekninen johtaja Ilari Myllyvirran (varajäsen hallintosihteeri Lari Sirén) ja talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalon (varajäsen kunnankamreeri Sture Lindqvist) kaikkiin kolmeen yhtiöön. Hallituksissa puheenjohtajana toimii kunnanjohtaja Mikael Grannas. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tai määräämänsä hoitamaan hallinnolliset järjestelyt, joita yhtiöiden perustamisen ja rekisteröimisen yhteydessä tarvitaan ja huolehtimaan muista sote-kiinteistöjen yllä kuvatun yhtiöittämisen toteuttamisessa tarvittavista käytännön järjestelyistä.
Pöytäkirja 6/2015 18 Valtuusto 83 14.12.2015 Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan edustamaan kuntaa perustettujen yhtiöiden varsinaisissa yhtiökokouksissa sekä ylimääräisissä yhtiökokouksissa. Kunnanjohtaja voi kunnan puolesta hyväksyä osakemerkinnät yhtiöiden osakeanneissa, joissa osakkeet merkitään apporttia vastaan yllä sanotusti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kunnanhallitus esitti, että tämä asia tarkastetaan heti kokouksessa. KV 83 Valtuusto 14.12.2015 Liitteet Liite 1/ 83. KV: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Jussaksentie 18 Liite 2/ 83. KV: Perustamissopimus KKOy Sipoon Jussaksentie 18 Liite 3/ 83. KV: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Jussaksentie 14 Liite 4/ 83. KV: Perustamissopimus KKOy Sipoon Jussaksentie 14 Liite 5/ 83. KV: Yhtiöjärjestys KKOy Sipoon Terveystie 1 Liite 6/ 83. KV: Perustamissopimus KKOy Sipoon Terveystie 1 Liite 7/ 83. KV: Maanvuokrasopimus/Jussaksentie 18 Liite 8/ 83. KV: Maanvuokrasopimus/Jussaksentie 14 Liite 9/ 83. KV: Maanvuokrasopimus/Terveystie 1 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Asia tarkistettiin välittömästi kokouksessa.
Pöytäkirja 6/2015 19 Valtuusto 84 14.12.2015 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1294/00.04.01/2015 SOSTEVLK 57 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 23.11.2015 Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Eteva kuntayhtymän hallitus on päättänyt kokouksissaan 27.8.2015 41 kuntayhtymän perussopimuksen muutoksista. Kuntalain 79 :n mukaisesti Etevan yhtymähallitus on lähettänyt muutetun perussopimuksen jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi 31.12.2015 mennessä. Eteva kuntayhtymän perussopimusta on muutettu seuraavasti: Hämeenkosken kunta liitetään osaksi Hollolan kuntaa 1.1.2016 lähtien ja perussopimuksen 3 :ssä oleva jäsenkuntien luettelo tulee päivittää. Nykyinen perussopimus: 3 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat: Asikkala, Askola, Espoo, Forssa, Hanko, Hattula, Hausjärvi, Heinola, Hollola, Humppila, Hyvinkää, Hämeenkoski, Hämeenlinna, Iitti, Inkoo, Janakkala, Jokioinen, Järvenpää, Karkkila, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Kärkölä, Lahti, Lapinjärvi, Lohja, Loppi, Loviisa, Myrskylä, Mäntsälä, Nastola, Nurmijärvi, Orimattila, Padasjoki, Pornainen, Porvoo, Pukkila, Raasepori, Riihimäki, Sipoo, Siuntio, Sysmä, Tammela, Tuusula, Vantaa, Vihti, Ypäjä. Uusi perussopimus: 3 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkuntia ovat: Asikkala, Askola, Espoo, Forssa, Hanko, Hattula, Hausjärvi, Heinola, Hollola, Humppila, Hyvinkää, Hämeenlinna, Iitti, Inkoo, Janakkala, Jokioinen, Järvenpää, Karkkila, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Kärkölä, Lahti, Lapinjärvi, Lohja, Loppi, Loviisa, Myrskylä, Mäntsälä, Nastola, Nurmijärvi, Orimattila, Padasjoki, Pornainen, Porvoo, Pukkila, Raasepori, Riihimäki, Sipoo, Siuntio, Sysmä, Tammela, Tuusula, Vantaa, Vihti, Ypäjä. Liite 1/57. / 2015/sostevlk.:Eteva kuntayhtymän muutettu perussopimus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus
Pöytäkirja 6/2015 20 Valtuusto 84 14.12.2015 Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle Eteva kuntayhtymän muutetun perussopimuksen hyväksymistä liitteen mukaisesti. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 243 Kunnanhallitus 1.12.2015 Liitteet Liite 1/ 243 KH: Eteva kuntayhtymän muutettu perussopimus Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle Eteva kuntayhtymän muutetun perussopimuksen hyväksymistä liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 84 Valtuusto 14.12.2015 Liite Liite 1/ 7 KV: Eteva kuntayhtymän muutettu perussopimus Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 6/2015 21 Valtuusto 85 14.12.2015 Sopimuksen tarkistaminen pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 431/05.11.00/2013 SOSTEVLK 83 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 18.11.2013 Valmistelija:Sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.6.2012 213 todennut, viitaten sosiaali- ja terveysvaliokunnan antamaan selvitykseen pakolaisten vastaanottamisesta tehtyyn valtuustoaloitteeseen, että kunnalla on mahdollisuus vastaanottaa pakolaisia aikaisintaan vuonna 2014 ja päättänyt, että asian valmistelua jatketaan ja että lopullinen kanta asiaan otetaan vuoden 2014 talousarvion valmistelun yhteydessä. Päätöksessä todetaan myös, että vuoden 2013 talousarvioon tulisi varata resursseja kotouttamisohjelman tekemiseen ja seutuyhteistyömahdollisuuksien kartoittamiseen. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 23.4.2013 162 sosiaali- ja terveysvaliokunnan esityksestä, että kuntaan palkataan pakolaiskoordinaattori neljän kuukauden ajaksi. Koordinaattorin tehtävänä on valmistella asia kunnan päätöksen tekoa varten laatimalla Kotouttamisohjelma Sipoon kunnalle yhteistyössä muiden paikallisviranomaisten ja muiden seudullisten toimijoiden kanssa ja päivittää pakolaisten vastaanottamisesta tehty sopimus ELY-keskuksen kanssa. Tehtävänä on myös mm. arvioida resurssitarve ja kunnalle vastaanotosta aiheutuvat kustannukset. Vastaanoton organisointia ja suunnittelua varten koordinaattorin työtä tukemaan on nimetty monialainen ohjausryhmä. Kunnat saavat valtiolta korvausta pakolaisten vastaanotosta aiheutuviin kustannuksiin. Kunnille voidaan maksaa korvauksia pakolaisten lisäksi omaehtoisesti kuntaan muuttaneista oleskeluluvan saaneista turvapaikan hakijoista. 1.1.2014 alkaen korvauksia maksetaan vain siinä tapauksessa, että kunta on 31.12.2013 mennessä laatinut tai päivittänyt kotouttamisohjelmansa kotoutumislain vaatimuksia vastaavaksi sekä allekirjoittanut ELY-keskuksen kanssa kotoutumislain mukaisen sopimuksen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. TEM:n linjausten mukaisesti ns. avoimia sopimuksia ei enää tehdä, ja uusiin sopimuksiin on seurannan ja suunnitelmallisuuden helpottamiseksi kirjattava kunnan vuosittain myöntämä kuntapaikkamäärä. Ely-keskus on toimittanut Sipoon kunnalle vuonna 1993 allekirjoitetun sopimuksen uusimista varten käytössä olevan sopimusluonnoksen.
Pöytäkirja 6/2015 22 Valtuusto 85 14.12.2015 Liitteenä: - Sopimusluonnos kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä, liite 1-2/83 /2013/sos-th. - Pakolaiskoordinaattori Saana Hansenin selvitys kuntaan otettavista pakolaisista, liite 3/83 /2013/sos-th. - Ennakkoarviointi (Ihmisiin kohdisturvien vaikutusten arviointi, IVA), liite 4/83 /2013/sos-th. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunta tekee myönteisen päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta Sipooseen ja hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen, liite 1/83 /2013/sos-th. Sopimuksessa Sipoon pakolaiskiintiöksi on määritelty 20-25 joka 3. vuosi, vuodesta 2014 alkaen. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 355 Kunnanhallitus 26.11.2013 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta tekee myönteisen päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta Sipooseen ja hyväksyy liitteen 1 mukaisen sopimusluonnoksen. Sopimuksessa Sipoon pakolaiskiintiöksi on määritelty 20-25 henkilöä joka kolmas vuosi vuodesta 2014 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liitteet 1-5/355. KV 150 Valtuusto 9.12.2013 Maarit Rope, Linda Karhinen ja Juha Suuronen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1-5/150.
Pöytäkirja 6/2015 23 Valtuusto 85 14.12.2015 SOSTEVLK 53 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 28.9.2015 Valmistelija: Johtava lääkäri Anders Mickos, anders.mickos (at) sipoo.fi Sipoon kunta teki joulukuussa 2013 sopimuksen ELY-keskuksen kanssa kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta. Silloin suunnitelmana oli ottaa vastaan noin 20-25 kiintiöpakolaista joka kolmas vuosi, vuodesta 2014 alkaen. Sipooseen tuli vuonna 2014 kiintiöpakolaisina 23 Iranilaista. He ovat asettuneet Nikkilään hyvin ja elävät tällä hetkellä arkea suomen kielen kursseilla, kouluissa ja päiväkodeissa. Kunnan palvelut ovat vastanneet hyvin pakolaisryhmän tarpeisiin ja kuntalaiset ovat olleet aktiivisia vapaaehtoistoimin järjestettävissä toiminnoissa. Tällä hetkellä pakolaisryhmä on siirtymässä yleisten kunnallisten palvelujen käyttäjiksi. Peruskoulua käyvät lapset ovat integroituneet normaaleille luokille, eikä heillä ole enää tarvetta valmistavaan opetukseen. Työikäisistä lähes kaikki käyvät integroitumista tukevaa suomen kielen kurssia. Useimmille perheille riittää pakolaisohjaajan tapaaminen joka toinen viikko ja perheet osaavat tarvittaessa hakea apua/neuvoja sekä pakolaisohjaajalta että muista palveluista. Euroopan kärjistynyt pakolaistilanne on antanut syytä tarkastella pakolaisten vastaanottamissuunnitelmia uudestaan. Käytäntö on myös osoittanut, että palvelujen saatavuuden ja jatkuvuuden vuoksi olisi tarkoituksenmukaisempaa vastaanottaa pienempiä kiintiöpakolaiseriä useammin. Sopiva määrä voisi olla esimerkiksi 3-4 perhekuntaa, tai 10-15 henkilöä vuosittain. On havaittu, että jos pakolaiserien välillä on pitempi aika, ajetaan palveluja ja hyviä käytänteitä alas jo melko pikaisesti. Näin on tapahtunut Sipoossa esimerkiksi valmistavan luokan kanssa, jonka toiminta lopetettiin vuoden toiminnan jälkeen. Samalla 20-25 pakolaisen vastaanottaminen kerralla aiheuttaa tilapäisesti varsin suuren haasteen Sipoon kokoiselle kuntaorganisaatiolle. Myös vuokra-asuntojen löytäminen kerralla 20-25 pakolaiselle tuottaa ongelmia Sipoon haasteellisen vuokra-asuntotilanteen vuoksi. Pienemmälle ryhmälle asuntojen löytäminen on helpompaa. Pienempi vastaanottoerä aiheuttaa myös vähemmän riskejä ristiriitoihin sidosryhmien kanssa. On tärkeä huomioida, että pakolaisten vastaanottamisesta saatavilla valtion korvauksilla voidaan järjestää ja ylläpitää maahanmuuttajapalveluita, jotka palvelevat myös kuntaan itsenäisesti muuttaneita ulkomaalaisia. Pakolaisten säännöllinen vastaanotto takaisi resursseja kotouttamistyön rakenteen luomiselle ja ylläpitämiselle sekä vastuulliselle maahanmuuttotyölle. Kiintiöpakolaisten ottaminen vuosittain edistäisi myös kunnassa jo
Pöytäkirja 6/2015 24 Valtuusto 85 14.12.2015 olevien pakolaisten kotoutumisprosessia, sillä he voisivat toimia vertaistuen antajina ja ohjaajina uusille pakolaisryhmille. Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle ELY-keskuksen kanssa tehdyn sopimuksen tarkistamista, mahdollistamaan kiintiöpakolaisten vastaanottamisen vuosittain, 3-4 perhekunnan tai 10-15 henkilön erinä vuodesta 2016 alkaen. Juha Salon vastaehdotus Juha Salo ehdotti, että pysytään vanhassa sopimuksessa. Suvi Vuoksenranta kannatti Juha Salon vastaehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksen lisäksi oli tehty yksi kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: kädennostoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Juha Salon vastaehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestys: Esittelijän ehdotus, "jaa" (4 kpl): Janica Sundbäck, Kaj Kaiser, Agneta Enroth-Jusslin ja Juha Huotari Juha Salon vastaehdotus, "ei" (3 kpl): Suvi Vuoksenranta, Petri Haikonen ja Juha Salo Tyhjä (1 kpl): Christer Silén Puheenjohtaja totesi, että sosiaali- ja terveysvaliokunta oli äänin 4-3 (1 tyhjä ääni) päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. KH 191 Kunnanhallitus 6.10.2015 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle ELY-keskuksen kanssa tehdyn sopimuksen tarkistamista, mahdollistamaan kiintiöpakolaisten vastaanottamisen vuosittain, 3-4 perhekunnan tai 10-15 henkilön erinä vuodesta 2016 alkaen. Maarit Rope ehdotti, että sopimus tarkistetaan niin, että kunta vastaanottaa pakolaisia vuosittain, mutta vastaanotettava määrä
Pöytäkirja 6/2015 25 Valtuusto 85 14.12.2015 säilyy samana kuin voimassa olevassa sopimuksessa. Tämä tarkoittaa 6-8 vuosittain. Ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. KV 85 Valtuusto 14.12.2015 Liite Liite 1/85. KV: Äänestystulos Timo Ropen vastaehdotus Timo Rope ehdotti Keskustan valtuustoryhmän puolesta, ettei valtuusto tarkista 9.12.2013 hyväksyttyä sopimusta. Jari Hursti kannatti Timo Ropen vastaehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotuksen lisäksi oli tehty yksi kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti, että kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät jaa ja Timo Ropen ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestys Esittelijän ehdotus, jaa, sai 32 ääntä. Timo Ropen vastaehdotus, ei, sai 10 ääntä. Yksi valtuutettu pidättyi äänestämästä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli äänin 32 10 (yhden äänestäessä tyhjää) päättänyt hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 6/2015 26 Valtuusto 86 14.12.2015 Anomus luottamustehtävistä vapauttamiseksi/anders Backström 762/00.00.01/2012, 1326/00.00.01/2015 KH 226 Kunnanhallitus 17.11.2015 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall Anders Backström anoo vapautusta kunnanhallituksen jäsenyydestä ja maankäyttöjaoston varajäsenyydestä. Hän perustelee anomustaan työtehtävien muutoksilla. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Anders Backströmille myönnetään vapautus kunnanhallituksen jäsenyydestä ja maankäyttöjaoston varajäsenyydestä ja että hänen tilalleen valitaan uusi jäsen ja varajäsen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 86 Valtuusto 14.12.2015 Anders Backström oli ennen valtuuston kokousta ilmoittanut, että hän peruu anomuksensa vapautuksen saamiseksi maankäyttöjaoston varajäsenyydestä. Valtuusto myönsi yksimielisesti Anders Backströmille vapautuksen kunnanhallituksen jäsenyydestä. Uudeksi jäseneksi valittiin Thomas Elfgren.
Pöytäkirja 6/2015 27 Valtuusto 87 14.12.2015 Aloite Sipoon kunnan pöytäkirjojen sähköisen allekirjoituksen käyttöönottamisesta/ Antti Skogster ym. 1239/00.01.02/2015 KV 62 Valtuusto 7.9.2015 Antti Skogster ja 31 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat, että Sipoon kunta osana strategiaansa palveluiden kehittämiseksi digitalisoinnin avulla selvittää mahdollisuutta ottaa käyttöön pöytäkirjojen sähköinen allekirjoitus. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/62 KV: Aloite KH 244 Kunnanhallitus 1.12.2015 Antti Skogster ja 31 muuta valtuutettua jättivät 7.9.2015 valuustoaloitteen, jossa he ehdottavat, että Sipoon kunta osana strategiaansa palveluiden kehittämiseksi digitalisoinnin avulla selvittää mahdollisuutta ottaa käyttöön pöytäkirjojen sähköinen allekirjoitus. Kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Hallintopalvelut-yksiköltä. Kunta on kuluneen vuoden aikana laatinut uudet ohjeet kokoushallintoa varten. Laadinnan yhteydessä on selvitetty, miten allekirjoittamisen ja luottamuselinten pöytäkirjojen tarkistamisen voisi tehdä joustavammin. Elektronisen allekirjoituksen sisältävän edistyksellisen järjestelmän ottaminen käyttöön pöytäkirjojen tarkistamista varten niin, että pöytäkirjan tarkastajien henkilöllisyydet voisi vahvistaa vahvalla tunnistuksella ja allekirjoituksella, vaatisi asianmukaisten it-ohjelmien käyttöönottoa. Tällaisia tunnistustyökaluja kehitetään parhaillaan sekä kansallisella tasolla että kunnassa, ja muutaman vuoden kulutta ne tulevat mahdollistamaan mm. asiakirjojen sähköisen allekirjoittamisen. Sen sijaan, että olisimme pöytäkirjojen tarkastusta varten ottaneet käyttöön vahvan tunnistuksen sisältävän järjestelmän, olemme syksyllä 2015 siirtyneet pöytäkirjojen sähköiseen hyväksymiseen/tarkastamiseen seuraavasti:
Pöytäkirja 6/2015 28 Valtuusto 87 14.12.2015 1. Pöytäkirjan valmistuttua ja puheenjohtaja on hyväksynyt sen alustavasti pöytäkirjanpitäjä lähettää pöytäkirjan liitteineen PDF-muodossa sähköpostitse puheenjohtajalle ja pöytäkirjantarkistajille. 2. Puheenjohtaja hyväksyya pöytäkirjan sähköpostitse. (Vahvistus tulostetaan ja tallennetaan). 3. Pöytäkirjantarkastajat vahvistavat pöytäkirjan oikeellisuuden sähköpostitse. (Vahvistukset tulostetaan ja tallennetaan). 4. Seuraavassa kokouksessa puheenjohtaja ja pöytäkirjanatarkastajat allekirjoittavat pöytäkirjan ensimmäisen sivun ja pöytäkirjantarkistajat lisäksi signeeraavat jokaisen liitteen ensimmäisen sivun. Yllä esitetyn järjestelmän laillisuus on tarkistettu kuntaliitossa, jossa sen on todettu täyttävän lain määräykset. Normaalia tietosuojaa on kuitenkin noudatettava niin, että esim. salaista tietoa sisältäviä pöytäkirjoja ei saa lähettää normaalina suojaamattomana sähköpostina. Liitteet Liite 1/ 244 KH: Aloite Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi yllä mainitun menettelytavan kunnan luottamuselinten pöytäkirjojen hyväksyntää, tarkistusta ja allekirjoitusta varten. Kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 87 Valtuusto 14.12.2015 Liite Liite 1/87. KV: Aloite Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 6/2015 29 Valtuusto 88 14.12.2015 Kunnanjohtajan raportti KV 88 Valtuusto 14.12.2015 Kunnanjohtaja raportoi seuraavista ajankohtaisista asioista: Itsehallintoalueita koskevat valtioneuvoston linjaukset S-ryhmä on kunnalle maksanut kauppasumman Bastukärrin alueella sijaitsevasta tontista, jolle parhaillaan rakennetaan logistiikkakeskusta. Virtuaalinen kohtaamispaikka, My Neigbourhood, on avattu Pähkinälehdon asukkaille. Kunnanjohtajan raportti merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 6/2015 30 Valtuusto 89 14.12.2015 Aloite elinkeino- ja yrittäjyysjaoston perustamisesta/timo Rope ym. 1370/14.01.00/2015 KV 89 Valtuusto 14.12.2015 Timo Rope ja 7 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat, että uusi luottamuselin, ts. elinokeino- ja yrittäjyysjaosto, perustetaan seuraavan valtuustokauden alusta. Jaoston tehtävänä olisi elinkeino- ja yritysasioiden käsittely ja kehittäminen. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 89. KV: Aloite
Pöytäkirja 6/2015 31 Valtuusto 89 14.12.2015 Muutoksenhakuohjeet Valtuusto Kokouspäivämäärä 14.12.2015 Pykälät 78-89 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 78-80, 88, 89 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Valitusosoitus Valitusviranomainen Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälä 81-87 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite päivää päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Pöytäkirja 6/2015 32 Valtuusto 89 14.12.2015 Liitetään pöytäkirjaan