LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 1 Koulutuslautakunta Aika 28.09.2011 klo 19:03-20:20 Paikka Äijälän koulu, Äijäläntie 1048, 41390 Äijälä Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 45 Kokouskutsussa mainitsemattomat asiat 3 46 Koulutuslautakunnan talousarvio (käyttötalous) vuodelle 2012 47 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän taloussuunnitelma vuosille 2012-2014 4 7 48 Koulujen toimintasuunnitelmat lukuvuodelle 2011-2012 9
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 2 Koulutuslautakunta Osallistujat Saapuvilla olleet et Honkonen Lauri puheenjohtaja Paakkinen Arja varapuheenjohtaja poistui klo 20:07 Hassel Lari Koivisto Helena Koivisto Keijo Leinonen Anne Leinonen Pirjo Lönn Minna Viinikainen Jukka Tolonen Juha koulutoimenjohtaja, esittelijä Friman Anne hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Savolainen Jyrki kunnanhallituksen varaedustaja Poissa Peura Jari kunnanhallituksen edustaja Muut saapuvilla olleet Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 45-48 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Lönn ja Jukka Viinikainen. Allekirjoitukset Lauri Honkonen puheenjohtaja Anne Friman pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Minna Lönn Jukka Viinikainen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 12.10.2011 koulutoimistossa virka-aikana pöytäkirjanpitäjä Anne Friman
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 3 Koulutuslautakunta 45 28.09.2011 Kokouskutsussa mainitsemattomat asiat Koulutuslautakunta 45 Ehdotus Koulutoimenjohtaja: Kokouskutsussa mainitsemattomia asioita ei ollut. Päätös Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta hyväksyi koulutoimenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 4 Koulutuslautakunta 46 28.09.2011 Koulutuslautakunnan talousarvio (käyttötalous) vuodelle 2012 452/02.02.00/2011 Koulutuslautakunta 46 Valmistelija: koulutoimenjohtaja Juha Tolonen, puh. 014 2675 260. Koulutuslautakunnan v. 2012 talousarvio on laadittu kuluvan lukuvuo den toimin nan pohjalle ottaen huomioon 1.8.2012 odotettavissa ole va muutokset. Oppilas määrän ennuste taan kas vavan edelleen, joten se edellyttää opetusryhmien li säyksiä syksyllä 2012. Laukaan kir kon kylän koululle tulee ensi syksynä n. 100 en sim mäisen luokan op pilasta, jotka tulee sijoittaa viiteen rinnakkaisluokkaan. Jos kouluun tulevien oppi laiden määrä jää tätä pie nemmäksi, on silloin syytä harkita sitä, että 1. vuosi luokka jaetaan neljään rinnakkaisryh mään. Tässä vai heessa on kuitenkin hyvä varautua viiteen aloitta vaan luokkaan. Keväällä 2012 tunti resurssi päätöksen yh teydessä tarkiste taan tilanne ja päätetään asia tarkemmin. Li säksi ensi syksynä Kir konkylän koulun 3. vuosiluokalla on 91 oppilasta, joten oppilaat tulee ja kaa nel jään rin nak kais luok kaan nykyisen kolmen asemasta. Näin ol len v. 2012 ta lousar vi ossa tu lee varautua Kirkonkylän koulussa kahden uuden opetusryhmän perustamiseen. Lep pä ve den koulun oppilasmäärä kasvaa ja alkuopetuksen luokilla (1-2 lk) on kolme rinnak kaisluokkaa. Nykyinen 3. vuosiluokka on jaettu kolmeen ryhmää ja tässä vaiheessa on pe rusteltua, että samat luokat jatkavat edelleen 4. vuosiluo kalla. Keväällä 2012 tuntiresurssi päätöksen yhteydessä tarkistetaan tilanne ja päätetään asia tarkemmin samoin kuin Kirkon kylän koulun kohdalla menetel lään. Tämä varaus lisää Lep pä ve den kou lun opetusryhmiä yh del lä. Valkolan koulun oppilasmäärä sen sijaan laskee ja tällä hetkellä näyttää siltä, et tä tuntiopet tajan tehtävästä voidaan luopua 1.8.2012 alkaen. Myös Kuusan kou lulla on ollut tuntiopetta ja jakamassa isoja yhdysluokkia. Kuusan oppilasmäärä ei ole vähenemässä, joten tuntiopetta jan va raus tulee edelleen säilyttää. Yläkoulujen oppilasmäärä nousee ennusteen mukaan n. 10 oppilaalla, joten opetus voidaan 1.8.2012 alkaen järjestää kuluvan lukuvuoden opetusresursseil la. Vihtavuoren koulun 7. vuo siluokalle tulee normaalia pienempi ikäluokka, joka mahdollisesti vähentää opetustuntien määrää Vihtavuoren yläkoululla. Asia sel viää tarkemmin keväällä 2012, jolloin tiedetään tar kemmin oppilasmäärä ja kuin ka moneen luokaan oppilaat jaetaan ja millä tuntimäärällä Vih tavuoren yläkoulu voi opetuksen järjestää. Laukaan kuntaan perustettiin 1.8.2008 alkaen koulupsykologin virka ja kouluku raattorin toimi. Koulukuraattori aloitti tehtävässään
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 5 Koulutuslautakunta 46 28.09.2011 1.8.2008 ja koulupsykologi 1.12.2008. Molempien tehtä vien toimintamenot sisältyvät v. 2012 talousarvioon. Oppilashuollon henkilöstön vajaus on merkittävä johtuen yhtäältä oppilasmäärän kasvami sesta ja toisaalta oppilaiden tuen tarpeen lisääntymisestä. Tämä vuoksi koulutuslautakunta esittää, että Laukaan kuntaan palkataan toinen koulukuraat tori 1.8.2012 alkaen. Tehtävää var ten varataan koulutuslauta kunnan ta lousar vioon 20.000 euron varaus v. 2012 talousarvioon (vuosikustannus 48.000 eu roa). Esi tys on myös lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitel man esityksen mukai nen. Esiopetusta järjestetään kuluvana lukuvuonna Kirkonkylän, Kuhaniemen, Kuu san, Valko lan, Vehniän, Äijälän, Leppäveden, Lievestuoreen ja Vihtavuoren kou lujen yhteydessä. Ke väällä 2012 pää tetään esiopetukseen ilmoittautuneiden op pilaiden mukaisesti syksyllä 2012 alka vat esiope tuspaikat. Talousarviossa on va rauduttu siihen, että esiopetusryhmien määrä py syy nykyisel lä tasolla. Vakituisten koulunkäyntiavustajien palk kausmenot on huomioitu asianomaisten koulujen ta lousarvioissa. Määräaikaisten avustajien palkkausmenot on varattu koulut yhteisesti-meno kohtaan. Perusopetuksen toimintaresurssit muutoin on arvioitu pysyvät ennallaan. Talous arvion laa dintaohjeen mukaan inflaatiovaraus on 2,7 % (ei palkkamenot). Oppi laiden oppikirjoihin va rattu määräraha on 92 euroa/alakoulun op pi las ja 123 eu roa/yläkoulun op pi las. Koulujen kiin teistömenot, kouluruokailun kustannukset ja ICT-kulut on laadittu ao. yksiköiden ehdotusten mukaisesti. Koulujen hallintomenot (kansliat, vahtimestarit, johtokuntien menot) ovat nykyi sellä tasolla. Leppäveden koulun kasvaessa on tarve koulusihteeripalveluiden järjestämiselle. Laukaan lu kion opiskelijamäärä on hienoisessa kasvussa, jo ten lukion ope tus tun tien mää rä pysynee ny kyisellä tasolla. Laukaan lukion kurssimäärä on varsin hyvä, joten opetuskurs sien lisäykseen ei ole tarvetta. Koulutoimi on saanut valtion erityisavustusta erityisopetuksen kehittämi seen, ker ho toi min taan ja opetusryhmien pienentämiseen. Lisäksi talousarvio-ehdotus sisäl tää va raukset kan sainväliseen toimintaan (3.000 euroa, Comenius -projek tien kuntarahoituk seen, opettajavierailuihin ja vieraiden vastaanottamiseen sekä oppilaiden ulkomaille tehtyjen opin tomat kojen avustamiseen). Talousarvio sisäl tää edelleen yhteistyöhön Laukaan seura kun nan kanssa, jolla tuetaan lapsia ja nuoria ja heidän perheitään, osallistutaan koulun kas va tus- ja oppilashuollolli seen toimintaan ja sen kehittämiseen sekä toteutetaan kunnan ja seu rakun nan kasvatusyhteistyötä. Esityslistan oheisaineistona on koulutuslautakunnan v. 2012 talousarvioehdotus. Sen laadinta on vielä osittain kesken johtuen siitä, että
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 6 Koulutuslautakunta 46 28.09.2011 palkkaliitteen tiedot ovat olleet virheelliset ja olemme joutuneet laske maan palkkauskulut erikseen. Investointiosasta päätetään erikseen. Ehdotus Koulutoimenjohtaja: Koulutuslautakunta hyväksyy esi tyksen koulu tus lautakunnan talousarvioksi vuo delle 2012 ja esittää sen edel leen kun nanhallituksen ja kunnanvaltuus ton hyväksyttäväksi. Päätös Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta hyväksyi koulutoimenjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 7 Koulutuslautakunta 47 28.09.2011 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän taloussuunnitelma vuosille 2012-2014 383/00.04.01/2011 Koulutuslautakunta 47 Valmistelija: hallintosihteeri Anne Friman, puh. 014 2675 261. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymässä valmistellaan vuosien 2012-2014 taloussuunnitelmaa. Kuntayhtymä pyytää kunniltaan esityksiä ja kannanottoja suunnitelmassa huomioon otettavista seikoista. Kuntayhtymä järjestää ammatillista peruskoulutusta ja lisäkoulutusta, oppisopimuskoulutusta, työvoimapoliittista aikuiskoulutusta sekä palvelutoimintaa. Koulutuksen tarkoituksena on kohottaa ammatillista osaamista pohjoisessa Keski-Suomessa tuottamalla ammattiosaajia työelämän tarpeisiin yhdessä alueen muiden toimijoiden kanssa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päättämän koulutustehtävän mukaisesti kuntayhtymä järjestää ammatillista peruskoulutusta 1) yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla, 2) luonnontieteiden alalla, 3) tekniikan ja liikenteen alalla, 4) luonnonvara- ja ympäristöalalla, 5) sosiaali- terveys- ja liikunta-alalla, sekä 6) matkailu- ravitsemis- ja talousalalla. Ammatillisen peruskoulutuksen vuotuinen kokonaisopiskelijamäärä on päätöksen mukaan enintään 1490 opiskelijaa. Koulutus on mahdollista järjestää lähi-, etä- ja monimuoto-opetuksena ja työpaikalla käytännön työtehtävien yhteydessä. Kuntayhtymän strategiat on uudistettu edellisen taloussuunnitelman jälkeen ja uusi strategia tulee voimaan vuonna 2012. Uusiksi strategisiksi tavoitteiksi on määritelty asiakaslähtöisyys, motivoitunut henkilöstö sekä toiminnallinen ja taloudellinen tehokkuus. Kuntayhtymän ja Pohjoisen Keski-Suomen oppimiskeskuksen PO- KEn toiminnan lähtökohtana on seudullisuus. Kuntayhtymä järjestääseutujen työvoimatarpeesta lähtevää ammatillista koulutusta lähellä asiakasta. Näin turvataan Pohjoisen Keski-Suomen jatkuva kehi tys ja elinvoimaisena säilyminen, sekä työpaikkojen säilyminen alueella. Kuntayhtymä painottaa toiminnassaan erityisesti nuorten koko ikäluokan koulutuksesta huolehtimista sekä aikuiskoulutuksen kehittämis tä. Keinoja nuorten koulutuksesta huolehtimisessa ovat perusopetuksen ja ammatillisen koulutuksen nivelvaiheen kehittäminen, toimivat opiskelijapalvelut ja opiskelijasta huolehtiminen, toisen as-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 8 Koulutuslautakunta 47 28.09.2011 teen koulutuksen yhteistyö sekä hyvin toimivat työelämäsuhteet. Nuorten syrjäytymistä pyritään estämään mm. puuttumalla poissaoloihin varhaisemmassa vaiheessa ja käyttämällä ammatilliseen koulutukseen ohjaavaa ja valmistavaa koulutusta (ammattistartti), joka on nuorelle vaihtoehto koulun keskeyttämiselle. Kuntayhtymä rahoittaa toimintansa opetus- ja kulttuuriministeriön maksamalla perus-, lisä- ja oppisopimuskoulutuksen yksikköhintarahoituksella sekä muilla koulutuksen myyntituotoilla ja aikoo pitää tämän tavoitteena myös tulevina vuosina. Ehdotus Päätös Koulutoimenjohtaja: Laukaan kunnalla ei ole huomauttamista esitettyyn taloussuunnitelmaan vuosille 2012-2014. Tärkeää on, että nuorten syrjäytymistä pyritään aktiivisesti ehkäisemään erilaisilla toimintamalleilla sekä var hai sel la puuttumisella. Kuntien viranomaisten kanssa tehtävä yhteis työ ja sen kehittäminen on tärkeää nuorisolain perusteella. Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta hyväksyi koulutoimenjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 9 Koulutuslautakunta 48 28.09.2011 Koulujen toimintasuunnitelmat lukuvuodelle 2011-2012 453/12.00.01/2011 Koulutuslautakunta 48 Koulujen toimintasuunnitelmat lukuvuodelle 2011-2012 Koulutuslautakunta Valmistelija: hallintosihteeri Anne Friman, p. 014-2675 261 Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Koulutuslautakunta on päättänyt 18.5.2005, 29, hallintosäännön 7 :n nojalla siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranomaisille mm. siten, että koulun johtokunta päättää toimintasuunnitelmasta (aik. lukuvuosisuunnitelmasta). Jos koululla ei ole johtokuntaa, toimintasuunnitelman hyväksyy koulutuslautakunta. Johtokuntaa ei ole Haapalan, Kuhaniemen, Laukaan kirkonkylän, Leppä ve den, Lievestuoreen, Savion, Vehniän, Vihtavuoren, Vuonteen, Äijälän ja Sy dän-laukaan kouluilla. Mainittuja kouluja on pyydetty toimittamaan toi mintasuunnitelmansa koulutuslautakunnalle hyväksyttäväksi kokouk seen. Toimintasuunnitelmat esitellään lähemmin kokouksessa. Sitä ennen toimintasuunnitelmat ovat nähtävänä koulutoimistossa. Samoin ovat nähtävänä muiden koulujen toimintasuunnitelmat, jotka ovat johtokuntien hyväksymiä. Ehdotus Päätös Koulutoimenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää hyväksyä Haapalan, Kuhaniemen, Laukaan kir kon ky län, Leppäveden, Lievestuoreen, Savion, Vehniän, Vihtavuoren, Vuon teen, Äijälän ja Sydän-Laukaan koulujen lukuvuoden 2011-2012 toimintasuunnitelmat. Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta hyväksyi koulutoimenjohtajan päätösehdotuksen yksimielisesti.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 10 MUUTOKSENHAKUPOHJA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 45, 46, 47 Peruste: Kuntalaki 91 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / KUNNALLISASIAT Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: :t 48 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Laukaan koulutuslautakunta PL 6 (Laukaantie 14) 41341 Laukaa Sähköpostiosoite: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on oikaisu vaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. :t
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2011 11 Valitusaika ja sen alkaminen Valituksen sisältö ja toimittaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Vaihde 010 36 42200 Faksi 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaati muksen perusteet. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituk sen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennes sä, riippumatta siita toimite taanko valitus postitse vai sähköisesti. 1.1.2009 lukien oikeudenkäyntimaksu on 90,00 euroa.