ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 1 (11) Kunnanhallitus 14.04.2014 AIKA 14.04.2014 klo 17:30-19:25 PAIKKA Kunnantoimiston valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 51 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 53 Asialistan hyväksyminen 5 54 Virkojen ja toimien täyttäminen yhtenäiskoulussa 6 lukuvuoden 2014-15 alusta 55 Lausunto koskien suunnitelmaa Maanmittauslaitoksen 8 palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista 56 Kunnanviraston henkilöstötilanne 10
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 2 (11) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mäkelä Risto 17:30-19:25 pj Taka-Eilola Tuomo 17:30-19:25 vpj Hannula Kaija Huttunen Pauli Isokääntä Marja Jutila Eija Nahkala Jarmo Sipilä Hanne Visuri Teijo 17:30-19:25 kv pj Murto Jari 17:30-19:25 kv I vpj Brax Anna-Leena 17:30-19:25 kv II vpj Vierimaa Tapani 17:30-19:25 kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Perttu Kai 17:30-18:10 Sivistysjohtaja Asiantuntija 54 ALLEKIRJOITUKSET Risto Mäkelä Puheenjohtaja Tapani Vierimaa Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 51-56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pauli Huttunen Tuomo Taka-Eilola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistolla keskiviikkona 16.4.2014 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 3 (11) Kunnanhallitus 51 14.04.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 51 14.4.2014 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 4 (11) Kunnanhallitus 52 14.04.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall 52 14.4.2014 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Pauli Huttunen ja Tuomo Taka-Eilola. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa 15.4.2014. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 5 (11) Kunnanhallitus 53 14.04.2014 Asialistan hyväksyminen Khall 53 14.4.2014 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa asian käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 6 (11) Sivistyslautakunta 18 20.03.2014 Kunnanhallitus 54 14.04.2014 Virkojen ja toimien täyttäminen yhtenäiskoulussa lukuvuoden 2014-15 alusta Sivltk 20.03.2014 18 20.3.2014 Lukuvuoden 2014-15 opettajatarve yhtenäiskoululla on hah mot tumas sa. Esityslistan laadinnan aikaan on varmistunut ainakin yhden va ki nai sen luokanopettajan viran avautuminen. Kokoukseen mennes sä sivistysjohtaja käy keskustelut kahden opettajan tilanteesta lu ku vuot ta 2014-15 koskien. Määräaikaisia, lukuvuodeksi 2014-15 täytettäviä pää- ja sivutoimisia tun ti opet ta juuk sia on tarpeen julistaa haettavaksi seuraavasti: - resurssiopettaja vuosiluokille 0-9 - kuvaamataito ja/tai tekstiilityö - tekninen työ - poikien liikunta - musiikki Määräaikaisuuden perusteita ovat mm. hankerahoitus, va kiin tu maton työnkuva ja vähäinen opetustuntimäärä. Koulukuraattorin sijaisuus tulee täytettäväksi lukuvuoden 2014-15 ajal le. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle keväällä 2014 avau tuvien opettajan virkojen täyttämistä. Hyväksyttiin. Mikäli kunnanhallitus antaa luvan yhtenäiskoulun luokanopettajan viran täyttämiseen, virkaan hakijalle katsotaan eduksi kelpoisuudet poikien liikunnan ja teknisen työn opettamiseen. Koulukuraattorin sijaisuus täytetään 6.8.2014 alkaen. Khall 54 14.4.2014 Sivistysjohtaja Kai Perttu esittelee asian yksityiskohtaisemmin kokouksessa. Kunnanhallitus antaa luvan avoimeksi tulleen yhtenäiskoulun luokanopettajan viran täyttämiseen määräaikaisesti lukuvuodeksi 2014-2015. Määräaikaiset, lukuvuodeksi 2014-2015 täytettävät pää- ja sivutoimiset tuntiopettajuudet ja koulukuraattorin sijaisuus lukuvuoden 2014-2015 ajalle jätetään sivistyslautakunnan päätettäväksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 7 (11) Sivistyslautakunta 18 20.03.2014 Kunnanhallitus 54 14.04.2014 Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 8 (11) Kunnanhallitus 55 14.04.2014 Lausunto koskien suunnitelmaa Maanmittauslaitoksen palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista Khall 55 14.4.2014 Maanmittauslaitoksen toiminnan tehokkuutta ja tuottavuutta parannetaan julkisen hallinnon kehittämislinjausten mukaisesti. Maanmittauslaitoksen organisaatiota on uudistettu vuoden 2014 alusta toiminnan tehostamiseksi. Tehostaminen tarkoittaa myös palveluverkoston kriittistä tarkastelua. Maanmittauslaitoksen palvelupisteistä säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuksella lukuun ottamatta Ahvenanmaan palvelupistettä, josta säädetään lailla. Maanmittauslaitoksen toimintayksiköillä ei ole alueellisesti rajattuja toimialueita vaan kaikilla on vuoden 2014 alusta valtakunnallinen toimivalta. Maanmittauslaitoksen toimintayksiköihin kuuluvien 35 palvelupisteen palveluajat on pyrittävä järjestämään palvelutarpeen ja paikallisen palvelukyvyn mukaan tarkoituksenmukaisella tavalla. Maanmittauslaitoksen asiakkaiden tarve henkilökohtaiseen paikan päällä tapahtuvaan asiointiin on merkittävästi vähentynyt. Vuodesta 2010 vuoteen 2014 asiakaskäyntien määrä per päivä on laskenut 47 %. Asiointitarpeen vähentyessä on samalla parannettu muiden palvelukanavien kautta annettavaa palvelua. Verkkopalvelua on kehitetty ja verkossa asiointiin on panostettu. Maanmittauslaitoksen aineistoja kuten maastotietoaineistoja on voitu luovuttaa sähköisesti massaluovutuksena maksutta 1.5.2012 lukien. Muun muassa kiinteistökauppa tai muu luovutus on 1.1.2013 lukien ollut mahdollista tehdä myös sähköisesti Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä järjestelmässä kiinteistökaupan verkkopalvelussa, jolloin lainhuudatus ja sitä seuraava määräalan lohkominen tulevat ilman eri hakemusta vireille. Asioita voidaan hoitaa keskitetyn puhelinpalvelun ja postin kautta. Myös käyntiasiointi säilytetään siten, että palvelua on saatavissa vähintään kolmena päivänä viikossa. Palvelupisteiden sijainti ja lukumäärä eivät muutu. Asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia on mahdollista jättää palvelupisteeseen joka arkipäivä klo 8.00-16.15. Asiakkaat voivat asioida missä hyvänsä Maanmittauslaitoksen toimipisteessä ja jättää niihin asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia, joiden oikea-aikaiseen vireille kirjaamiseen liittyy merkittäviä oikeusvaikutuksia. Palvelupisteen ollessa suljettuna asiakkaat voivat jättää asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia palvelupisteen ulkopuolella olevaan lukolliseen postilaatikkoon, joka tyhjennetään joka arkipäivä klo 9.00 ja 16.15.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 9 (11) Kunnanhallitus 55 14.04.2014 Lausunnossa pyydetään ottamaan huomioon asiakkaiden asiointimatkat ja suunnat, kulkuyhteydet ja paikalliset henkilökohtaisten palvelujen tarpeeseen vaikuttavat olosuhteet. Kuulemismenettelyn jälkeen palvelupisteiden aukioloaikoja koskeva suunnitelma lähetetään maa- ja metsätalousministeriölle toimitettavaksi edelleen alueellistamisen koordinaatioryhmälle. Työryhmän ja ministeriön käsiteltyä asian Maanmittauslaitos tekee päätöksen palvelupisteiden aukioloajoista. Suunnitelman mukaan lähin palvelupiste alavieskalaisille säilyy edelleenkin Ylivieskassa, mutta palvelupiste on avoinna kolmena päivänä viikossa kello 9.00-16.15. Palvelupisteen ollessa suljettuna asiakkaat voivat jättää asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia palvelupisteen ulkopuolella olevaan lukolliseen postilaatikkoon, joka tyhjennetään joka arkipäivä klo 9.00 ja 16.15. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa suunnitelmasta. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 10 (11) Kunnanhallitus 56 14.04.2014 Kunnanviraston henkilöstötilanne Khall 56 14.4.2014 Kunnanviraston henkilökunnasta kahdella (kunnanjohtaja, arkistosihteeri) henkilökohtainen eläkeikä on jo täyttynyt ja lisäksi kolmella (hallintojohtaja, tekninen johtaja, asuntosihteeri) henkilökohtainen eläkeikä täyttyy runsaan puolentoista vuoden kuluessa. Jotta turvataan tehtävien asianmukainen hoito ja varmistetaan organisaation toimintakyky tarvitaan uusien työntekijöiden rekrytointia. Kunnanhallitus käy keskustelun asiasta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Kunnanhallitus kävi keskustelun asiasta ja päätti, että kunnanhallitus valmistelee yksityiskohtaiset toimenpiteet ja päättää niistä tehtäväkohtaisesti sitä mukaa kuin virkoja/toimia vapautuu. Tapani Vierimaa poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.25 ja palasi klo 19.25.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 11 (11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 51-56 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 51-53, 55-56 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 54 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Alavieskan kunnanhallitus Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 54 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2012.