POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 20/2009 627 (- 659) KOKOUSAIKA Maanantaina 21. joulukuuta 2009 klo 17.30-19.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET nro Polvijärven kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone sivu Asko Mustonen Hannu Antikainen (Harri Kaiturin tilalla) Veli Haaranen Tiina Mustonen Heli Routa-Mutanen Raija Suvanto Esko Tanskanen, poistui kokouksesta klo 18.30 292 aikana Jorma Tanskanen Raili Tanskanen n puheenjohtaja n 1. varapuheenjohtaja Jorma Huttunen Anja Hyvärinen n 2. varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja/esittelijä Leila Karttunen Pauli Vaittinen Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Helena Kaasinen Asiat :t 282-301 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Asko Mustonen Helena Kaasinen Aika ja paikka Tiistaina 29.12.2009 klo 9.00 kunnanvirastolla Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jorma Tanskanen Raili Tanskanen Aika ja paikka Tiistaina 29.12.2009 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja Helena Kaasinen
628 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 628 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 282 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall. 283 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Jorma Tanskasen ja Raili Tanskasen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
629 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 629 KAAVOITUSKATSAUS Khall. 284 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asioita ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Tällaisina päätöksinä ja toimina selostetaan esim. kaavoitukseen liittyviä kunnan tekemiä mahdollisia sopimuksia. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen ja saattaa kaavoituskatsausasiakirjat nähtäville. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1.
630 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 630 OPETUSALAN TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI (TVA) Khall. 285 OVTES sopimuksen soveltamisalalle 1.5.2009 jaettavana ollut järjestelyvaraerä 0,3 % ja samapalkkaisuuserä 0,5 %, yhteensä 0,8 % on Polvijärvellä jaettu ajalta 1.5.2009-31.7.2009 samansuuruisena 23 euron tasaeränä/kk ko. ajalla 1.5.2009-31.7.2009 Polvijärven kunnalta palkkaa saaneille ko. sopimusalan piiriin kuuluville. Asiaa toukokuussa käsiteltäessä on ko. järjestelyvaraerän jatkokäsittelyyn päätetty palata syksyllä 2009. Kunnassa on valmisteltu asiaa ja ammattijärjestön kanssa on käyty läpi opetusalan työn vaativuuden arviointijärjestelmän (TVA), perusteella 1.8.2009-31.7.2010 jaettavat erät. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä opetusalan työn vaativuuden arviointijärjestelmän (TVA) perusteella jaettavat paikalliset järjestelyerät ajalle 1.8.2009-31.7.2010 liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
631 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 631 KAHDEN MÄÄRÄAIKAISEN MAATALOUSLOMITTAJAN TYÖSUHTEEN VAKINAISTAMINEN Khall. 286 Lomasihteeri Eila Mustonen on pyytänyt lupaa kahden määräaikaisen maatalouslomittajan työsuhteen vakinaistamiseen 1.1.2010 alkaen. Vuoden 2009 aikana kolme maatalouslomittajaa on siirtynyt eläkkeelle, yhdellä lomittajalla on määräaikainen kuntoutustuki, yksi lomittaja jää vuoden 2010 alusta osa-aikaeläkkeelle. Lomituspalveluihin tulee 100 %:n valtionosuus. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä ko. esityksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
632 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 632 MÄÄRÄAIKAISEN MAATALOUSLOMITTAJAN PALKKAAMINEN Khall. 287 Lomasihteeri Eila Mustonen on pyytänyt lupaa määräaikaiseen työsopimukseen maatalouslomittajalle ajalle 1.1.-31.12.2010. Lomittaja toimii palkattomalla työlomalla olevan lomittajan sijaisena. Lomituspalveluihin saadaan 100 %:n valtionosuus. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
633 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 633 KESKUSKEITTIÖN ATERIAHINTOJEN TARKISTAMINEN Khall. 288 Vuoden 2010 talousarvion perusteluissa on mainittu, että keskuskeittiön muille hallintokunnille toimittamien aterioiden suoritehintaa tarkistetaan 2,20 eurosta 2,30 euroon. Elintarvikkeiden hinnat ja henkilöstömenot ovat nousseet. Perusteluissa on mainittu lisäksi, että myös työpaikkaruokailun sekä ateriapalveluna toimitettujen lounaiden ja palveluasuntojen ja pienryhmäkotien ateriapakettien hintoja tarkistetaan vuoden alussa. Liitteenä ovat keskuskeittiön nykyiset ateriahinnat sekä 1.1.2010 alkaen ehdotetut uudet hinnat. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että keskuskeittiön ateriahinnat ovat 1.1.2010 lukien liitteen mukaiset. Muilta hallintokunnilta perittävä suoritehinta on 2,30 euroa 1.1.2010 lukien. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3.
634 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 634 Sosiaali- ja terveyslautakunta 31.03.2009 3/2009 73 Kunnanhallitus 20.04.2009 6/2009 238 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 634 ELÄINLÄÄKÄREIDEN PÄIVYSTYSKORVAUKSET Sos. ja terv. ltk 42 Eläinlääkäripäivystys hoidetaan yhdessä Okulin kanssa. Polvijärvellä on kaksi eläinlääkäriä mutta toisen eläinlääkärin työ on osa-aikaista. Päivystysvuorot on jaettu niin, että Polvijärvellä on kahden eläinlääkärin päivystysvuorot vaikka käytännössä työssä on 1½ eläinlääkäri. Näinollen päivystysrasitus on ollut suuri. Kunnanhallitus on 22.12.2008 310 hyväksynyt sosiaali- ja terveyslautakunnan esittämän eläinlääkäreiden päivystyspalkkiot. Päätöksen mukaan eläinlääkäreille maksetaan kolminkertainen päivystyspalkkio 01.01.2009-31.12.2009 välisenä aikana ns. ylimääräisistä päivystyksistä ja lisäksi kahdesta ylimääräisestä arkipäivystyksestä ( 30 h) annetaan yksi vapaapäivä. Vapaat annetaan silloin kun toinen eläinlääkäri on työssä. Päätöksen mukaan ei ylimääräisiä vapaapäiviä anneta eikä ylimäärästä korvausta makseta mikäli sijaisia saadaan palkatuksi. Normaali arkipäivystyskorvauskorvaus on 3,15 /tunti ja viikonloppupäivystys 5,42 /tunti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 635 Ehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kolminkertainen päivystyskorvaus maksetaan 31.12.2009 saakka ns. ylimääräisistä päivystyksistä sekä vakinaisille että sijaisina toimiville eläinlääkäreille. Ylimääräinen vapaapäivä annetaan vakinaiselle eläinlääkärille kahdesta ylimääräisestä päivystyksestä mutta sijaisille vapaita ei myönnetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 20.04.2009 6/2009 239 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 635 Khall. 118 Khall. 289 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että edellä mainittu kolminkertainen päivystyskorvaus maksetaan 31.12.2010 saakka ns. ylimääräisistä päivystyksistä sekä vakinaisille että sijaisena toimiville eläinlääkäreille. Ylimääräinen vapaapäivä annetaan vakinaiselle eläinlääkärille kahdesta ylimääräisestä päivystyksestä, mutta sijaisille vapaita ei myönnetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 636
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 637 OSA-AIKAISEN ELÄINLÄÄKÄRIN PALKKAAMINEN Khall. 290 Eläinlääkärin osa-aikaeläkkeen takia kunnanhallitus on antanut luvan palkata osa-aikainen eläinlääkäri. Ehdotus Kunnanhallitus antaa luvan osa-aikaisen eläinlääkärin palkkaamiseen v. 2010 loppuun saakka. Terveysvalvonnan johtaja voi hoitaa osa-aikaisen eläinlääkärin palkkaamisen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 638 Kunnanhallitus 07.12.2009 19/2009 611 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 638 SAVIRANNAN OHJAAJA VELI-PEKKA TANSKASEN VIRKAVAPAUSHAKEMUS Khall. 273 Khall. 291 Savirannan ohjaaja Veli-Pekka Tanskaselle on myönnetty erilaisia virkavapauksia siten, että hän on yhtäjaksoisesti ollut poissa työstään Savirannasta 6.9.2006 lukien ja virkavapaus päättyy 12.12.2009. Veli-Pekka Tanskanen hakee virkavapautta toisen tehtävän hoitamista varten 30.6.2010 saakka. Asiasta on pyydetty johtavan lääkärin lausunto. Ehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää anotun virkavapauden anomuksen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vastaava ohjaaja Inkeri Tiainen on pyytänyt saada ohjaajan sijaisuuden täyttöluvan Veli-Pekka Tanskasen palkattoman virkavapauden ajalle Savirannan työ-asumisyksikköön. Ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa luvan ko. sijaisen palkkaamiseen hyväksytyn talousarvion määrärahojen puitteissa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 639
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 640 Kunnanhallitus 07.12.2009 19/2009 614 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 640 POLVIJÄRVEN KUNNAN HENKILÖSTÖOHJEET Khall. 275 Kuntaan on päätetty laatia henkilöstöohjeet sähköisessä muodossa koskien kaikkia hallintokuntia. Yhteistoimintaelin on antanut asiasta lausuntonsa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevat henkilöstöohjeet. Kunnanhallitus päättää, että viranhaltijoille annetaan oikeus ko. henkilöstöohjeiden tarkistamiseen vastaamaan muuttuvia säännöksiä ja päätöksiä. Päätös Merkittiin, että Jorma Huttunen ja Leila Karttunen totesivat itsensä asiassa esteellisiksi ja he poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall. 292 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevat henkilöstöohjeet.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 641 Kunnanhallitus päättää, että viranhaltijoille annetaan oikeus ko. henkilöstöohjeiden tarkistamiseen vastaamaan muuttuvia sään-nöksiä ja päätöksiä. Päätös Merkittiin, että Jorma Huttunen ja Leila Karttunen totesivat itsensä asiassa esteellisiksi ja he poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 642 Merkittiin, että Esko Tanskanen poistui kokouksesta klo 18.30. Käydyn keskustelun aikana Raili Tanskanen esitti Jorma Tanskasen ja Tiina Mustosen kannattamana, että asia jätetään pöydälle ja valitaan työryhmä valmistelemaan asiaa. Raija Suvanto ja Heli Routa-Mutanen kannattivat esittelijän esitystä ja asian hyväksymistä tässä kokouksessa. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan esityksestä äänestys päätettiin suorittaa kädennostoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Raili Tanskasen esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA -ääntä ja 6 EI -ääntä. JAA äänestivät Raija Suvanto ja Heli Routa-Mutanen. EI -äänestivät Raili Tanskanen, Jorma Tanskanen, Asko Mustonen, Hannu Antikainen, Veli Haaranen ja Tiina Mustonen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen Raili Tanskasen esityksen. Jatkettaessa asian käsittelyä puheenjohtajan tekemän yhteenvedon perusteella kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita työryhmän valmistelemaan kunnan henkilöstöohjeita. Työryhmään valittiin kunnanjohtaja, osastopäälliköt, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanhallituksen varapuheenjohtaja. Työryhmän puheenjohtajaksi valittiin kunnanjohtaja. Työryhmän on käsiteltävä asia kevään aikana, jonka jälkeen asia viedään
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 643 uudelleen yhteistoimintaelimen käsittelyyn ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Liite nro 4. POLVIJÄRVEN YRITYSPALVELU OY:N ANTOLAINAN EHTOJEN MÄÄRITTELEMINEN Khall. 293 on 10.11.2009 hyväksynyt Polvijärven yrityspalvelu Oy:n omistaman teollisuushallin muutostöiden rahoituksen seuraavasti: Pohjois-Karjalan TE-keskuksen avustus 35 % 91.000 Polvijärven kunnan tekemä osakepääoman korotus 25 % 65.000 Polvijärven kunnan myöntämä antolaina 40 % 104.000 Yhteensä 260.000 Kunnan rahoitus on myönnetty sillä edellytyksellä, että hankkeeseen saadaan Pohjois-Karjalan TE-keskukselta haettu 35 %:n, eli 91.000 euron avustus. on päättänyt korottaa Polvijärven yrityspalvelu Oy:n osakepääomaa 65.000 eurolla ja päättänyt myöntää Polvijärven yrityspalvelu Oy:lle antolainaa 104.000 euroa. Kunnanhallitukselle on annettu oikeus päättää antolainan ehdoista. Määrärahat tarkoitukseen ovat vuoden 2009 talousarviossa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että valtuuston myöntämän antolainan ehdot ovat seuraavat: 1. Lainasta peritään 3 %:n suuruinen vuotuinen kiinteä korko.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 644 2. Lainan korot ja lyhennykset maksetaan yhtä aikaa puolivuosittain. Koron ja lyhennysten eräpäivät ovat 30.6. ja 31.12.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 645 3. Laina maksetaan takaisin ajalla 30.6.2013-31.12.2015. 4. Lainan takaisinmaksutaulukko on seuraava: 30.06.2013 17.300 31.12.2013 17.300 30.06.2014 17.300 31.12.2014 17.300 30.06.2015 17.300 31.12.2015 17.500 Yhteensä 104.000 euroa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 646 KUNNAN ELÄINLÄÄKÄRIEN PALKKAUKSEN MÄÄRITTELEMINEN ELÄIN- LÄÄKINTÄHUOLTOLAIN MUKAISTEN VALVONTATEHTÄVIEN OSALTA Khall. 294 Kunnan eläinlääkärien eläinlääkintähuoltolain 15 :n 2 momentissa tarkoitettuja tehtäviä ovat: - voimassa olevan eläintautilain 5 :n mukaan eläintautien valvonta - helposti leviävien eläintautien vastustamisesta annetun lain mukaiset tehtävät - eläinsuojelulain 36 :n mukaan eläinten hyvinvoinnin valvonta - eläinten kuljetuksesta annetun lain noudattamisen valvonta paikallisena viranomaisena ko. lain 26 :n mukaan ja - tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 7 :n Euroopan unionin suorien maataloustukien edellytyksenä olevien täydentävien ehtojen noudattamisen valvonta siltä osin, kuin ehdot liittyvät elintarvikelain, eläintautilain, eläinsuojelulain taikka eläinten kuljetuksesta annetun lain noudattamiseen. Kunnan eläinlääkärit ovat tähän saakka laskuttaneet suoraan lääninhallitusta edellä mainittuihin töihin käytetystä työajasta. Korvaus on määritelty asetuksessa ja sen suuruus on ollut 18,50 euroa/h. Asiakkailta ei kustannuksia peritä, vaan valtio vastaa kustannuksista kokonaan. Uusi eläinlääkintähuoltolaki, joka on tullut voimaan 1.11.2009 muuttaa laskutuskäytäntöä siten, että eläinlääkärit laskuttavat em. töistä ensin kuntaa, joka laskuttaa sitten lääninhallitusta. Kunta saa valtiolta eläinlääkärille maksamansa palkan, sen sivukulut, matkakustannukset ja em. kustannusten lisäksi 5 % yleisiin kuluihin.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 647 Käydyssä neuvottelussa on kunnalle esitetty em. tuntikorvauksen korottamista 40 euroon.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 648 Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnan eläinlääkärien edellä mainittuihin töihin käyttämän tuntikorvauksen suuruus on 40 euroa 1.11.2009 lukien. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 649 KESKUSKEITTIÖN RUOKAKULJETUSTEN KILPAILU Khall. 295 Keskuskeittiöltä tapahtuvista ruokakuljetuksista on pyydetty tarjoukset. Hankintamuotona on käytetty avointa menettelyä. Kaikki halukkaat ovat voineet tehdä tarjouksen. Ilmoitus tarjouspyynnöstä on julkaistu Hilma julkiset hankinnat -tietokannassa 5.10.2009, julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun seutu - paikallislehdessä. Tarjoukset on pyydetty jättämään 11.11.2009 klo 15.00 mennessä. Tarjouksensa jättivät Savon Kuljetus Oy ja Savo-Karjalan Linja Oy. Liitteenä ovat tarjousten vertailuun liittyvät asiakirjat. Tähän saakka viikonloppuisin on ateriat toimitettu kuljetusyrittäjän toimesta ainoastaan pienryhmäkoteihin lauantaisin. Muutoin viikonlopun ruokakuljetukset pienryhmäkoteihin ja ateriapalveluun on hoitanut kunnan kotipalveluhenkilöstö. Polvijärven kunnan omin varoin palkkaaman kyläavustajan päivittäisestä työajasta on tällä hetkellä mahdollista irrottaa osa kuljetustarjousten vertailusta ilmenevän 2. vuoron kuljetusten hoitamiseen. Toisin sanoen kyläavustajan toimesta on mahdollista hoitaa arkisin pienryhmäkotien ja ateriapalvelun ruokakuljetukset siltä osin, kuin ne eivät tapahdu kotipalveluhenkilöstön toimesta. Varsinaisia kyläavustajan tehtäviä on mahdollisuus hoitaa päivittäin aamuisin ennen ruokakuljetuksia ja iltapäivisin niiden jälkeen.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 650 Kyläavustajan käytössä on tällä hetkellä neljänä päivänä viikossa kunnan omistama kotipalvelun auto, joka ei kokonsa puolesta kuitenkaan sovellu ruokakuljetuksiin. Polvijärven kunnan vuoden 2010 talousarvioesitykseen sisältyy uuden kotipalveluauton hankinta. Farmarimallinen auto soveltuisi myös ruokakuljetuksiin. Samalla kyläavustajan käytössä ollut nykyinen auto vapautuu muun kotipalveluhenkilöstön käyttöön. Kunnan omin varoin palkkaaman kyläavustajan sijaisena toimii tällä hetkellä työllisyysvaroin palkattu kyläavustaja. Sijaisuus-kysymys on mahdollista hoitaa samalla tavalla myös jatkossa vaikka pienryhmäkotien ja ateriapalvelun ruokakuljetukset arkisin tulisivat kyläavustajan hoidettavaksi. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että keskuskeittiöltä tapahtuvat ruokakuljetukset hoidetaan 1.1.2010 lukien seuraavasti: 1. 1. ja 3. vuoron (arkisin tapahtuvat koulukeskuksen, päiväkotien ja Sotkuman ryhmäperhepäiväkotien kuljetukset ja viikonloppuisin tapahtuvat pienryhmäkotien ja ateria-palvelun kuljetukset) hoitaa Savo-Karjalan Linja annetun tarjouksen mukaisesti ajalla 1.1.2010-31.12.2012. 2. 2. vuoron mukaiset pienryhmäkotien ja ateriapalvelun arkisin tapahtuvat ruokakuljetukset (pois lukien kotipalveluhenki-löstön toimesta tapahtuvat) hoitaa kunnan omin varoin palkkaama kyläavustaja. Hänen sijaisenaan toimii työllisyys-varoin palkattu kyläavustaja. Vuoden 2010 talousarvioon sisältyvä kotipalveluauto hankitaan sellaisena, että se soveltuu ruokakuljetuksiin. Vuoden 2010 alussa autojärjestelyt hoidetaan tilapäisjärjestelyin.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 651 Kunnan kotipalveluhenkilöstön työaika viikonloppuisin tapahtuvien ruokakuljetusten osalta jää pääosin pois ja on käytettävissä muuhun kotipalvelutyöhön. Edellä mainitun järjestelyn toimivuutta tarkastellaan viimeistään 31.8.2012 mennessä ja samalla tehdään mahdollinen päätös tarjouspyynnössä mainitun option käytöstä ajalle 1.1.2013-31.12.2013 Savo-Karjalan Linja Oy:n kanssa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 5.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 652 LUVAN ANTAMINEN KEITTIÖAPULAISEN SIJAISEN PALKKAAMISEEN Khall. 296 Pääemäntä on pyytänyt lupaa keittiöapulaisen sijaisen palkkaamiseen 1.1.2010 alkaen siihen saakka, kun vakinaisen työntekijän sairausloma päättyy tai hän saa päätöksen eläkeasiassaan. Ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa luvan keittiöapulaisen sijaisen palkkaamiseen määräaikaisesti ajalle 1.1.2010-31.12.2010, kuitenkin enintään siihen saakka, kun vakinaisen työntekijän sairausloma päättyy tai hän saa päätöksen eläkeasiassaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 653 PÄIVÄHOIDON TYÖSUHTEIDEN JATKAMINEN JA UUSIEN ALOITTAMINEN 1.1.2010 Khall. 297 Päiväkodin johtaja Kirsti Tanskanen pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää liitteenä olevat päivähoidon määräaikaiset työsuhteet. Työsopimukset voidaan päiväkodin johtajan mukaan tehdä alustavasti kesään asti ja jatkaa tarpeen mukaan. Ehdotus Kunnanhallitus antaa luvan päivähoidon työsuhteiden jatkamiseen ja uusien aloittamiseen päiväkodin johtaja Kirsi Tanskasen esityksen mukaisesti sosiaali- ja terveyslautakunnan vuodelle 2010 hyväksymän talousarvion käyttösuunnitelman määrärahojen puitteissa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 6.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 654 HOITAJIEN TOIMIEN TÄYTTÄMINEN TERVEYSKESKUKSESSA Khall. 298 Johtava lääkäri Raili Mönttinen esittää terveyskeskuksessa avoimena olevien liitteestä ilmenevien toimien täyttämistä. Terveydenhuollossa on jäänyt v. 2008 avoimeksi kolme sairaanhoitajan tointa laitoshoidossa ja yksi terveyskeskusavustajan toimi lääkäripalveluissa. Kunnanhallitus on aikaisemmin myöntänyt luvan terveyskeskusavustajan toimen täyttämiseen lähihoitajalla ja yhden sairaanhoitajan toimen täyttämiseen. Toimia ei ole täytetty vakinaisesti, vaan tehtäviä on hoidettu palkkaamalla määräaikaisia hoitajia tarpeen mukaan. Sijaistarve on johtavan lääkärin mukaan ollut jatkuvaa. Vuoden 2010 talousarviossa on varattu määrärahat palkkaukseen. Johtava lääkäri esittää kunnanhallitukselle, että kolmesta avoimesta sairaanhoitajan toimesta yksi toimi säilytetään sairaanhoitajan toimena ja kaksi muutetaan lähihoitajan toimeksi. Johtava lääkäri pyytää lupaa saada täyttää kaikki avoimet hoitajan toimet. Ehdotus Kunnanhallitus antaa luvan ko. hoitajien toimien täyttämiseen johtavan lääkärin esityksen mukaisesti sosiaali- ja terveyslautakunnalle vuodelle 2010 hyväksymän talousarvion käyttösuunnitelman määrärahojen puitteissa. Päätös Merkittiin, että Leila Karttunen totesi itsensä asiassa esteelliseksi ja hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Liite nro 7.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 655
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 656 Kunnanhallitus 19.01.2009 1/2009 48 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 656 ELINKEINOJEN KEHITTÄMISMÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖPERUSTEET VUODELLE 2009 Khall. 32 Vuoden 2009 talousarvioon on varattu elinkeinotoiminnan kehittämiseen 260.000 euroa. Elinkeinotoimen perustelujen lopussa talousarviossa on ollut alustava esitys määrärahan jakaantumisesta. Kunnanhallitus määrittelee tarkemmin määrärahan jakoperusteet. Elinkeinotoimintojen kehittämismäärärahasta osoitetaan varat mm. Joensuun seudun elinkeinoyhteistyöhön, maatilatalouden kehittämiseen, maaseutuyritysten sukupolvenvaihdoksiin, projektitoimintaan, pienyritysavustuksiin ja messuihin. Kunta on varannut Joensuun seudun elinkeinoyhteistyöhön ja Polvijärven osuuteen Joensuun seudun aluekeskusohjelmasta 116.000 euroa. Kaikessa elinkeinojen kehittämistyössä kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että meneillään olevista lukuisista kehittämishankkeista saadaan hyötyä erityisesti pienten yritysten kehittämiseen ja toimintaedellytysten parantamiseen. Ehdotus Kunnanhallitus 1. Hyväksyy elinkeinoelämän kehittämismäärärahan käyttöperusteet liitteen mukaisena. Arvonlisäveron osalta
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 657 noudatetaan aiempien vuosien mukaisia periaatteita ko. määrärahan osalta. 2. Päättää avustaa yrityskoulutuskustannuksissa siten, että avustus on 50 %, enintään 300 euroa/henkilö/koulutustilaisuus. Koulutuskustannuksia korvattaessa otetaan huomioon vain koulutus- ja kurssimaksut. Avustus maksetaan maksettuja koulutuskustannuksia vastaan. Kunnanhallitus 19.01.2009 1/2009 49 Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 657 3. Päättää, että yritysavustuksia maksetaan vuonna 2009 seuraavasti: 1. Yritysten opastekilpien hankintaan avustusta 50 %, enintään 500 euroa/yritys 2. Yritysesitemateriaalin hankintaan maksetaan avustusta 50 %, enintään 850 euroa/yritys. 3. Yrityksen markkinointiin liittyvistä messu- ja näyttelykuluista maksetaan avustusta 50 %, enintään 1.500 euroa/yritys. Yritysten messu- ja näyttelykuluista korvataan vain messujen ja näyttelyiden osallistumismaksut, jotka kohdistuvat osastojen vuokriin ja osastoilla tarvittaviin järjestäjän tarjoamiin palveluihin esim. pöydät, valot jne. Kunnan ja yrittäjien yhteisesti järjestämien tutustumismatkojen ja messujen osalta avustuksista päätetään viranhaltijapäätöksellä määrärahojen puitteissa. 4. Patentointi- ja tuotesuojauskustannuksista maksetaan avustusta 50 %, enintään 850 euroa/yritys.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 658 5. Avustus maksetaan kuittia vastaan. Vuoden 2009 kuitit tulee toimittaa maksatukseen viimeistään 15.1.2010. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1. Khall. 299 Polvijärven kunta on yhdessä Pohjois-Karjalan maakuntakorkeakouluhankkeen ja Polvijärven yrityspalvelu Oy:n kanssa toteuttamassa selvittelyhanketta, missä kartoitetaan erityisesti pienyritysten osaamis- ja kehittämistarpeita Polvijärvellä.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 659 Yhtenä asiana selvittelytyössä on noussut esille yritysten henkilöstön koulutuksen tärkeys ja Polvijärven kunnan harkittavaksi on esitetty mahdollista osallistumista yritysten henkilöstön koulutuskustannuksiin. Ehdotus Kunnanhallitus päättää lisätä 19.1.2009 tehtyihin elinkeinojen kehittämismäärärahan käyttöperusteiden kohtaan 2 seuraavaa: Lisäksi kunnanhallitus päättää avustaa yrityksen henkilöstön koulutuskustannuksia siten, että avustus on 50 % yrityksen kustannettavaksi jäävästä muusta kuin yrityksen omasta menosta (ulkopuolisesta menosta) ja kunnan avustus on korkeintaan 400 euroa/yritys/vuosi. Koulutuskustannuksia korvattaessa otetaan huomioon vain varsinaiset koulutuskustannukset ja avustusta ei makseta, mikäli yritys saa koulutukseen jo muuta julkista tukea. Avustus maksetaan maksettuja koulutuskustannuksia vastaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 660 RAKENNUSTARKASTAJA OLLI KARTTUSEN OSA-AIKAELÄKE Khall. 300 Rakennustarkastaja Olli Karttunen on ilmoittanut Polvijärven kunnalle, että hän on hakeutumassa osa-aikaeläkkeelle kevään 2010 aikana. Olli Karttusella on oikeus jäädä osaaikaeläkkeelle, mutta osa-aikaeläkkeelle jääminen ei ole ns. subjektiivinen oikeus, vaan asiasta on sovittava työnantajan kanssa ja erityisesti on silloin sovittava eläkeratkaisun aiheuttamista töiden järjestämiseen liittyvistä asioista. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Olli Karttusen hakeutumisen osa-aikaeläkkeelle aikaisintaan 1.4.2010 alkaen sillä ehdolla, että rakennustarkastajan osa-aikaiseen tehtävään saadaan viran kelpoisuusehdot täyttävä henkilö. Sijaisuus julistetaan haettavaksi ja lopullinen ratkaisu Olli Karttusen osaaikaeläkeasiassa tehdään sen jälkeen kun sijaisuus on täytetty. Olli Karttusen ja sijaisen yhteiseksi työajaksi mitoitetaan yhden henkilön kokoaikaista työaikaa vastaava aika. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 661 KUNNANJOHTAJA PAULI VAITTISEN VUOSILOMA Khall. 301 Kunnanjohtaja Pauli Vaittinen on esittänyt, että hän pitää vuosilomaa välillä 28.-31.12.2009 ja 8.-12.3.2010. Jäljelle jäävän vuosiloman 6 päivää kunnanjohtaja Pauli Vaittinen pyytää jättämään säästövapaaksi. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy esityksen. Päätös Merkittiin, että kunnanjohtaja Pauli Vaittinen totesi itsensä asiassa esteelliseksi asian koskiessa henkilökohtaisesti häntä ja hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän asian osalta esittelijänä toimi hallintojohtaja Helena Kaasinen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 662 Kunta/kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Polvijärvi Hallitus/lautakunta Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 21.12.2009 282-301 662 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 282-294, 296-301 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 663 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät 282-294, 296-301 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen. Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 21.12.2009 20/2009 664 MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Khall. 21.12.2009 295. OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HAKEMUSOSOITUS A. Oikaisuvaatimuksen tekeminen kunnan toimielimelle Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Polvijärven kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuten näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Polvijärven kunnanhallituksen yhteystiedot: Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi B. Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 9-9 b ) Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hankintayksikön yhteystiedot Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom.). Markkinaoikeuden yhteystiedot: