Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 225 Kunnanhallitus Kokousaika 11.08.2015 klo 13:00-15:00 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 131 Kirjolan koulun ja lukion rehtorin viran täyttäminen - Virkavaalin 227 vahvistaminen 132 Rakentamispäällikön viran täyttäminen - Virkavaalin vahvistaminen 229 133 Parikkalan torirannan vetovoimaisuuden kehittäminen - Ely-keskuksen 231 maksatuspäätös 134 Lausunnon antaminen nuohouspalvelujen järjestämisestä 235 135 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta 236 vuosina 2016-2018 136 Sotilasviranomaisten ja kunnan välinen yhteistoimintasopimus 237 137 Pekka Kärkkäisen valitus kunnanvaltuuston päätöksestä 12.12.2013 238 Uukuniemen yleiskaavan ajantasaistaminen, hallinto-oikeuden päätös 138 Lisämaa-alueen vuokraaminen Elävä Toivo ry:lle 240 139 Pöytäkirjat ja muistiot 241 140 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 243 141 Ilmoitusasiat 244
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 226 Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Kosonen Leena 2. varapj. Eerikäinen Anne jäsen Paajanen Antti jäsen Vilska Miia jäsen Poissa Sinkkonen Sami jäsen Tiainen Sari kunnanvaltuuston 2. varapj. Muut osallistujat Paakkinen Sakari kunnanvaltuuston pj. Niiranen Kari kunnanvaltuuston 1. varapj. Huuskonen Vesa Laukkanen Marjatta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Miia Vilska ja Pekka Anttonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Marjatta Laukkanen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 11.8.2015 Allekirjoitukset Miia Vilska Pekka Anttonen Käsitellyt asiat 131-141 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalan kunnanvirastolla, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, 12.08.2015 09:00 pöytäkirjanpitäjä Marjatta Laukkanen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 227 Kunnanhallitus 50 17.03.2015 Kunnanhallitus 100 09.06.2015 Kunnanhallitus 131 11.08.2015 Kirjolan koulun ja lukion rehtorin viran täyttäminen - Virkavaalin vahvistaminen 5/01.01.00/2015 Khall 17.03.2015 50 Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh. 044 7811 250, s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Khall 09.06.2015 100 Viran aukijulistaminen Rehtori Riitta Lonka on irtisanoutunut rehtorin virasta 1.1.2016 alkaen. Hallin to sään nön mukaan kunnanhallitus tekee päätöksen viran täyttämisestä. Tiedoksi: Virkahakukuulutus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää julistaa viran haettavaksi. Kun nan joh ta ja vastaa viran hakuun liittyvistä käytännön järjestelyistä. Kunnan hal li tus haastattelee kolme ehdokasta toukokuun loppuun mennessä. Va lin ta pyritään tekemään 15.6.2015 mennessä. Rehtorin jäädessä lo mal le 2.10. alkaen tehdään kunnanhallituksen henkilöstöjaostossa päätös si jaisen mää rää mi sek si 2.10.-31.12.2015 väliselle ajalle. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanjohtaja tarkensi ehdotustaan kokouksessa niin, että haastatteluun osallistuu myös sivistyslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Määräaikaan mennessä ovat hakemuksensa jättäneet - Aalto Sarri, KM, luokanopettaja, Savonlinna - Ahonen Juha, FM ja KTM, Jyväskylä - Issakainen Marko, KM, erityisluokanopettaja, Kuopio - Naskali Jani, KM, luokanopettaja, Espoo - Vitikainen Eni, FM, tuntiopettaja, Rautjärvi Hakijoista on haastateltu 28.5.2015 Sarri Aaltoa ja Eni Vitikaista. Hakemukset ja yhdistelmä niistä on nähtävillä kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Ehdotus annetaan kokoukessa. Päätös: Kunnanjohtaja kävi läpi hakijat ja selosti 28.5.2015 suoritettujen haas tat te lu jen pohjalta saa tu ja lisätietoja. Kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus päät tää ansiovertailun ja haastattelujen perusteella valita Kirjolan koulun ja lu kion rehtorin virkaan kasvatustieteiden maisteri, luokanopettaja Sarri Aalto. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että vaali suoritetaan ehdollisena siten, että va li tun tulee toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan vii-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 228 Kunnanhallitus 50 17.03.2015 Kunnanhallitus 100 09.06.2015 Kunnanhallitus 131 11.08.2015 meis tään 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksen tiedoksisaannista uhalla, et tä vaali itsestään raukeaa. Virassa on kuuden kuukauden koeaika. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin. Merkintä: Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Leena Kosonen poistui ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, muu jäävi, tule van esimiehen valinta. Khall 11.08.2015 131 Sarri Aalto on 24.7.2015 ilmoittanut ottavansa rehtorin viran vas taan ja toimittanut 2.7.2015 lääkärintodistuksen, jossa häntä pidetään so pi va na virkaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Sarri Aallon toimit ta man lääkärintodistuksen ja ilmoituksen viran vas taan ot ta mi ses ta ja nimeää hänet Kirjolan koulun ja lukion rehtoriksi 1.1.2016 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 229 Kunnanhallitus 74 28.04.2015 Kunnanhallitus 101 09.06.2015 Kunnanhallitus 132 11.08.2015 Rakentamispäällikön viran täyttäminen - Virkavaalin vahvistaminen 95/01.01.01/2014 Khall 28.04.2015 74 Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh. 044 7811 250, s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Viran aukijulistaminen Rakentamispäällikkö Janne Tanskanen on irtisanoutunut kunnan pal ve lukses ta 4.7.2015 al kaen. Hal lin to sään nön mukaan kunnanhallitus tekee päätök sen viran täyt tä mi ses tä. Tiedoksi: Virkahakukuulutus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää julistaa ra ken ta mis pääl likön viran haettavaksi. Hakijoiden haastattelusta ennen asian esittelyä kunnan hal li tuk ses sa vas taa kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan hal li tuksen 1. varapuheenjohtaja, teknisen lau ta kun nan puheenjohtaja, kun nanjoh ta ja ja yh dys kun ta tek nii kan päällikkö. Päätös: Hyväksyttiin. Khall 09.06.2015 101 Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh. 044 7811 250, s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Määräaikaan mennessä ovat hakemuksensa jättäneet - Aaltonen Jari, rakennusteknikko, Parikkala - Kerkelä Martti,DI, projektijohtaja, Lappeenranta - Kilpeläinen Ari, rakennusteknikko, yrittäjä Rantasalmi - Reponen Keijo,RI, aluetyösuojelupäällikkö, Imatra - Siniteräs Tero, rakennustekniikan insinööri, Imatra - Summala Olli, RI, va. rakennustarkastaja, Ilomantsi Hakemukset ja niistä laadittu yhdistelmä on nähtävillä kokouksessa. Hakijoiden haastattelut suoritetaan ennen kunnanhallituksen kokousta 9.6.2015. Kunnanjohtajan ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa. Päätös: Kunnanjohtaja kävi läpi hakijat ja selosti 9.6.2015 suoritettujen haas tat te lu jen pohjalta saa tu ja lisätietoja. Haastatteluun oli kutsuttu Kerkelä Martti, Reponen Reijo ja Summala Olli. Kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus päät tää ansiovertailun ja haastattelujen perusteella valita ra ken ta mis pääl likön virkaan rakennusinsinööri Olli Summalan.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 230 Kunnanhallitus 74 28.04.2015 Kunnanhallitus 101 09.06.2015 Kunnanhallitus 132 11.08.2015 Khall 11.08.2015 132 Lisäksi kunnanhallitus päättää, että vaali suoritetaan ehdollisena siten, että va li tun tulee toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan viimeis tään 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksen tiedoksisaannista uhalla, et tä vaali itsestään raukeaa. Virassa on kuuden kuukauden koeaika. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin. Virkavaalin vahvistaminen Olli Summala on 28.7.2015 ilmoittanut ottavansa rakentamispäällikön viran vas taan ja toimittanut 18.6.2015 lääkärintodistuksen, jossa häntä pidetään so pi va na virkaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Olli Summalan toi mit ta man lääkärintodistuksen ja ilmoituksen viran vas taan ot ta mi ses ta ja ni meää hänet rakentamispäälliköksi 1.8.2015 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 231 Kunnanhallitus 153 18.06.2013 Kunnanhallitus 66 14.04.2015 Kunnanhallitus 133 11.08.2015 Parikkalan torirannan vetovoimaisuuden kehittäminen - Ely-keskuksen maksatuspäätös Khall 18.06.2013 153 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Parikkalan kunnan talousarvion investointiohjelmassa on nimikkeellä keskus tan ranta-alueen kehittäminen varattu vuosille 2013-2014 määrärahaa 20 000 ja 380 000 kuitenkin edellytyksenä, että investoinnille saadaan ul ko puo lis ta rahoitusta 280 000. Hankkeesta on jätetty vuonna 2012 alus ta va hanke-esitys Kaak kois-suomen ELY-keskukselle. Tarkennettu ra hoi tus ha ke mus on jätetty 3.5.2013. Hank keen tavoitteena on kes kus taa ja man vetovoimaisuuden pa ra ne minen, vierasvenelaituri ja septitankki. Han ke ha ke muk sen ko ko nais kus tannus ar viok si on tarkentunut 260 000 ja keskeisiksi toimenpiteiksi seu raavaa: alueen suunnitelmien ajantasaistaminen veneväylän ruoppaus ja kunnostaminen vierasvenelaiturin ja septitankki -järjestelmän rakentaminen elämysleikkikentän rakentaminen ranta-alueen liikuntaesteisille soveltuvia kulkuväyliä ranta-alueen istutuksia ja rakenteita infokioski / grillikatos / kanootti- ym vuokrauspiste lyhytaikaiseen pysäköintiin 4 sähkötolpallista karavaanipaikkaa olemas sa olevalle rantapuiston pysäköintialueelle. Todetaan, että Järvenpään osakaskunta on 2.5.2013 antanut suos tu muksen sa vierasvenelaiturin rakentamiseen ja veneväylän enintään 500 m³ ruop pauk seen. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on antanut asiasta lau sunnon 13.5.2013 KASELY/39/07.02/2013 ja todennut, ettei esitetylle hankkeel le ole estettä, eikä toimenpiteelle tarvita Etelä-Suomen alue hal lin to viras ton lupaa. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on 4.6.2013 päätöksellään KA SE- LY/15/07.04/2013 myöntänyt hankkeelle EAKR-aluekehitysrahaston osa rahoi tus ta 129 000 eli 49,6 % kokonaiskustannuksista. Tuensaajan on asetet ta va hankkeelle ohjausryhmä, jonka tehtävänä on seurata, ohjata ja valvoa projektin toimintaa ja rahoituksen käyttöä. Projektin vastuuvirkamies ELY-kes kuk ses sa on ylitarkastaja Antti Puhalainen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä Kaak kois-suo men ELY-keskuksen rahoituspäätöksen tiedok si ja siir tää hankkeen tek ni sen toimen toteutettavaksi nimetä kunnan edustajat oh jaus ryh mään pyytää Parikkalan yrittäjät ry:tä ni meä mään kaksi edustajaa oh jausryh mään. Päätös: Kunnanhallitus nimesi ohjausryhmään kunnanhallituksen jäsenen Ant ti Paajasen, teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Niirasen sekä vi-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 232 Kunnanhallitus 153 18.06.2013 Kunnanhallitus 66 14.04.2015 Kunnanhallitus 133 11.08.2015 Khall 14.04.2015 66 ran hal ti jat elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahnin ja va. tekninen johtaja Heik ki Määttäsen. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Sakari Paakkinen ja kunnan hal li tuk sen 1. varapuheenjohtaja Pekka Anttonen poistuivat ko koukses ta tämän asian käsittelyn aikana kello 15.50. Hankkeen loppuraportti ja maksatushakemus Hanke on toteutunut suunnitellun aikataulun mukaisesti eli 30.11.2014 men nes sä. Maksatushakemus on jätetty 18.12.2014, Ely-keskuksen päätös tä ei ole vielä tullut. Ohjausryhmä päätti, että ensisijaisesti toteutetaan torialue ja leikkikenttä. Pro jek tin keskeiset toimenpiteet ovat olleet: alueen suunnitelmien ajan tasais ta mi nen, veneväylän ruoppaus ja kunnostaminen, vierasvenelaiturin ja sep ti tank ki -järjestelmän rakentaminen, koko torialueen peruskorjaus, elämys leik ki ken tän toteuttaminen, kulkuväyliä liikuntaesteisille, lyhytaikaiseen py sä köin tiin 4 sähkötolpallista karavaanaripaikkaa rantapuiston py sä köin tialu eel le. Tavoitteet on saavutettu muilta osin hyvin, lukuun ottamatta torille suun nitel tua paasikivimuuria, jonka kilpailutukseen ei saatu yhtään tarjousta. Lisäk si osa leikki- / liikunta-alueesta ei sovellu liikuntaesteisille, koska kustan nuk set ylittyivät. Torialueen vetovoimaisuuden kehittämisen ansiosta Parikkalan Ka le va laiset Naiset ry on käynnistänyt 60-juhlavuotensa 2015 kunniaksi Piikapatsas -hank keen: patsas sijoitetaan uudistetun torin keskelle, mikä liittää Pa rik kalan torin perinteeseen ja Simpelejärveen ( Parikkalan piiat ja Simpeleen siiat ne kesävoille vertoja vettää ). Parikkalan Piian patsas torille toteutetaan oma na hankkeenaan. Todetaan, että Parikkalan keskustaajaman pumppaamon saneeraus on toteu tet tu torin maanrakennuksen kanssa samanaikaisesti, mutta to teu tuksen kustannukset on kirjattu jätevesilaitoksen kustannuspaikalle. Hankkeen kustannusarvio ja toteutuneet kustannukset: hyväksytty kus tan nusarvio toteutuneet kus tan nukset Henkilöstökustannukset 2 350 1 100,00 Ostopalvelut 257 420 276 333,71 Matkakustannukset 230 137,88 yhteensä 260 000 277 571,59
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 233 Kunnanhallitus 153 18.06.2013 Kunnanhallitus 66 14.04.2015 Kunnanhallitus 133 11.08.2015 Khall 11.08.2015 133 Hankkeen rahoitussuunnitelma ja toteutunut rahoitus: Rahoittaja 2013 2014 arvio yhteensä 2013 14 tot. yht. EAKR ja valtio 129 000 129 000,00 Kunta 131 000 148 571,59 Yhteensä 260 000 277 571,59 Tiedoksi: Loppuraportti ja maksatushakemus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä torirannan ve tovoi mai suu den kehittäminen -hankkeen loppuraportin tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. Ely-keskuksen maksatuspäätökset Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi Kaakkois-Suomen Ely-keskus on 1.6.2015 ja 5.6.2015 antanut hankkeen mak sa tus pää tök set. Maksatushakemusten kokonaiskustannukset ovat olleet yhteensä 277 571,59. Hankkeeseen oli myönnetty EAKR-rahoitusta yhteensä 129 000. Maksatuspäätösten mukainen hyväksytty EAKR-rahoitus oli yhteen sä 70 851,99, erotus 58 148,01. Hylätyt kustannukset olivat yh teen sä 134 769,12. Kustannusten hyl käyspe rus teet olivat seuraavat: vuosisopimuksia ei ollut kilpailutettu ja ne eivät olleet voimassa hank keen toteutusaikana. hankintaa ei ole kilpailutettu asianmukaisesti, jolloin avoi muus pe riaa tet ta ei ole noudatettu EU:n kynnysarvon ylittävät hankinnat olisi pitänyt kilpailuttaa HIL- MAs sa kustannuksia on hylätty hankkeeseen kuulumattomina hakijan oman ilmoituksen perusteella. Kunnan rahoitusosuudeksi tulee tosiasiallisesti yhteensä 207 621,11, mikä hakemuksen mukaisesti olisi ollut 131 000. Kunnan tekninen toimi on antanut Ely-keskukselle useita lisäselvityksiä ajal la 4.2.-21.5.2015: teknisen toimen lausunto 21.5.2015 annetaan kunnan hal li tuk sel le tiedoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä Kaak kois-suomen Ely-keskuksen maksatuspäätökset tiedoksi ja toteaa,että - hankkeen kokonaiskustannukset ovat olleet 277 571,59 euroa, - maksatushakemuksissa hyväksytyt kustannukset olivat 142 802,47 eu-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 234 Kunnanhallitus 153 18.06.2013 Kunnanhallitus 66 14.04.2015 Kunnanhallitus 133 11.08.2015 roa, josta EAKR rahoitusta on yhteensä 70 851,99 euroa, - hankkeen osalta on jäänyt saamatta EAKR rahoitusta 58 148,01 euroa. Päätös: Kunnanhallitus merkitsi Ely-keskuksen päätöksen tiedoksi. Lisäksi kunnanhallitus päätti edellyttää kunnanjohtajalta hankkeen suhteen li sä selvi tys tä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 235 Kunnanhallitus 134 11.08.2015 Lausunnon antaminen nuohouspalvelujen järjestämisestä 96/09.05/2015 Khall 11.08.2015 134 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Vaikutusten arviointi Etelä-Karjalan pelastuslaitos on päättänyt pyytää Etelä-Karjalan kunnilta se kä alueella toimivilta piirinuohoojilta lausunnot tar koi tuk sen mu kai sim mista nuohouspalvelujen järjestämisvaihtoehdoista alueellaan. Kilpailu- ja kuluttajavirasto on 14.2.2013 tehnyt sisäasiainministeriölle aloitteen nuohousta koskevan lainsäädännön uudistamisesta mm. niin, että nykyi sen kaltaisesta piirinuohousjärjestelmästä siirryttäisiin so pi mus pe rus teiseen järjestelmään. Viraston näkemys on, että vain tällä tavoin ala voi daan ai dos ti avata kilpailulle, samalla voidaan näin vähentää säätelyä siten kuin ra ken ne po liit ti sen ohjelman yhteydessä on tarkoitettu. Sopimusperusteiseen nuohousjärjestelmään tulee jatkossa pe las tus lai toksel le velvoite seurata nuohouspalvelujen palvelutasoa eli saatavuutta, tarjon taa, toteutumista ja hintakehitystä. Pelastuslaitos valmistelee piirinuohouksesta luopumista koko Ete lä-kar jalan alueella ja siirtymistä sopimusperusteiseen nuohousjärjestelmään. Tällä hetkellä maakunnan kunnissa Lemillä, Luumäellä, Parikkalassa, Rautjär vel lä ja Taipalsaarella on piirinuohousjärjestelmä. Etelä-Karjalassa piirinuohousjärjestelmässä nykyiset sopimukset on tehty pää sään töi ses ti ennen vuotta 2004, jolloin sopimusajan pituuden koh tuul lisuu del la tulee turvata julkisissa hankinnoissa uusienkin yritysten pääsy mark ki noil le. Tämän johdosta toistaiseksi voimassa olevien nuo hous so pimus ten kilpailuttaminen tulee jossain vaiheessa toteuttaa. Päätöksellä on erittäin laaja vaikutusalue, se koskee lähes kaikkia kiin teistön omis ta jia, ennen kaikkea haja-asutusalueiden osalta on kiinnitettävä huo mio ta palvelun saatavuuteen ja kustannuksiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, että se pitää sopimusperusteista järjestelmää tarkoituksenmukaisimpana. Lisäk si kunnanhallitus katsoo, että nykyisien piirinuohoussopimusten ir ti sano mi siin tulee varata kohtuullinen siirtymäaika. Päätös: Hyväksyttiin.Lisäksi kunnanhallitus edellytti, että asiasta tulee kiinteistönomistajia tiedottaa hyvissä ajoin muutoksesta.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 236 Kunnanhallitus 135 11.08.2015 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuosina 2016-2018 93/02.02.00/2015 Khall 11.08.2015 135 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Vaikutusten arviointi Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta siirtyi ve ro hal linnol le 1.6.2013 lukien. Kunta on voinut kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsel lään. Parikkalan kunnanvaltuusto on 5.3.2013 / 23 päättänyt, ettei kunta pi dätä it sel lään ratkaisuvaltaa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta vuo si na 2013-2015. Jos kunta päättää, että se pitää ratkaisuvaltaa itsellään vuosina 2016-2018, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoitus ve rohal lin nol le 18.11.2015 mennessä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkai su val taa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle, vaan ratkaisuvalta siirtyy suoraan lain nojalla 1.1.2016 Verohallinnolle. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on val tuus tol la. Jotta valtuusto pääsee ottamaan kantaa siihen, annetaanko toi mi val lan siirtyä verohallinnolle vai pidätetäänkö ratkaisuvalta kunnalta, kun nan hal li tuk sen tulee valmistella asia valtuuston käsittelyyn. Ratkaisuvallan siirtyessä verohallinnolle se lähettää kunnallisveroa ja kiinteis tö ve roa koskevan päätöksensä tiedoksi kunnalle ja tilastoi tekemänsä pää tök set verolajeittain kuntakohtaisesti. Ko. verojen vapauttamisanomuksia on aiempina vuosina tullut muutamia vuo sit tain. Veronmaksajiin ei ole vaikutusta sillä, kuka mahdollisesta vapaut ta mi ses ta päättää, koska päätös tehdään verostuslainsäädännön mukaise ses ti. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kun nan val tuus tolle, ettei Pa rik ka lan kunta pidätä itsellään ratkaisuvaltaa kunnallis- ja kiinteis tö ve ros ta vapauttamisesta vuosina 2016-2018. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 237 Kunnanhallitus 136 11.08.2015 Sotilasviranomaisten ja kunnan välinen yhteistoimintasopimus 97/09.01/2015 Khall 11.08.2015 136 Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh. 044 7811 250, s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Kaakkois-Suomen aluetoimisto on lähettänyt kunnille sopimusluonnokset vuo den 2015 aikana päivitettävistä sotilasviranomaisten ja kuntien välisistä yh teis toi min ta so pi muk sis ta. Sopimuksen turvaluokitus on suojaustasoa 4, ra joi tet tu. Isoimmat muutokset sopimuksien asiasisällöissä johtuvat Puolus tus voi mien 1.1.2015 toimeenpannusta rakennemuutoksesta. Aluetoimisto pyytää kunnan lausuntoa sopimuksesta 20.8.2015 mennessä. Kun tia pyydetään lisäämään lausuntoonsa ilmoitus siitä sopiiko kunnalle, et tä sopimus allekirjoitetaan kunnassa järjestettävän ensimmäisen kut sunta ti lai suu den yhteydessä. Sopimusluonnos on nähtävillä kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä edellä mainitun so pi muk sen ja hyväksyy, että se allekirjoitetaan syksyn kut sun ta ti lai suudes sa 25.8.2015. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 238 Kunnanhallitus 27 04.02.2014 Kunnanhallitus 137 11.08.2015 Pekka Kärkkäisen valitus kunnanvaltuuston päätöksestä 12.12.2013 Uukuniemen yleiskaavan ajantasaistaminen, hallinto-oikeuden päätös 59/10.02.03/2013 Khall 04.02.2014 27 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Kunnanvaltuuston 12.12.2013 / 52 hyväksymästä Uukuniemen yleis kaavan ajantasaistamispäätöksestä on Pekka Kärkkäinen, os. Peikonkuja 5, 59100 Parikkala jättänyt 14.1.2014 Kouvolan hallinto-oikeuteen valituksen, jos sa hän vastustaa Uukuniemen kylän Papinniemessä Pankolanmäen tilan rantarakennustontin siirtoa. Tiedoksi: Valitus Kouvolan hallinto-oikeus on pyytänyt valituksen johdosta antamaan lau sunnon 13.2.2014 mennessä ja liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätök sen perusteena olevat asiakirjat. Kaavoittajan vastine: Tilan 3:64 omistaja on yleiskaavan luonnosvaiheessa esittänyt, että yksi raken ta ma ton omistamansa tilan rakennuspaikoista siirrettäisiin samalla ti lalla toisaalle. Perusteena oli alkuperäisen rakennuspaikan olosuhteet ja mui nais muis to alu een rajoitukset, joiden vuoksi rakennuspaikka olisi jäänyt ny kyi siä rantaetäisyyksien vaatimuksia ajatellen liian kapeaksi. Nyt tontin siirrosta valituksen tehnyt tilan 3:63 omistaja Pekka Kärkkäinen on ostanut tontin taannoin samaiselta maanomistajalta, jota alkuperäinen ton tin siirto koskee. Kärkkäinen on muistuttanut tontin siirrosta jo kaavan luon nos vai hees sa, jolloin kaavoittaja oli tehnyt asiasta laajemman vas tineen. Kaavoittajan luonnosvaiheen vastine on liitteenä. Nyt tehtyyn valitukseen todetaan vastineena seuraavaa: Alkuperäinen tontin siirto oli perusteltu alueen muinaismuistot, ra kennet ta vuus ja omistusalueen muodoista johtuvat ranta etäisyydet huomioi den. Ton tin siirrossa oli samoin maanomistusalueen kii la maisuus huomioiden väis tä mä tön tä, että korvaava rakennuspaikka tuli ti lan 3:63 viereen. Yhtenä ylei se nä tavoitteena on myös ra ken nuspaik ko jen sijoittelu ryppääseen, jo ten pienen välin jättäminen ei ollut mah dol lis ta. Lisäksi katsotaan, ettei taannoin tonttia myytäessä ole voinut si tovas ti to de ta, ettei viereen myöhemmin tule rakennuspaikkoja. Silloin on tilanne ol lut niin, mutta tällä hetkellä täytyy huomioida alueen koko nai suus. Kokonaisuutena todetaan, ettei vahvistettavana oleva kaavaratkaisu vai ku ta valittajan tontin rakennusoikeuteen tai muuhun tontin käyttöön, eikä niin ollen loukkaa valittajan oikeutta. Va. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaa voit tajan vastineen ja toteaa, ettei valitus anna aihetta kaavan muuttamiseen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 239 Kunnanhallitus 27 04.02.2014 Kunnanhallitus 137 11.08.2015 Näin ollen kunnanhallitus toteaa, että valitus tulee aiheettomana hylätä. Päätös: Hyväksyttiin. Merkintä: Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kari Niiranen poistui kokouk ses ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosainen). Khall 11.08.2015 137 Itä-suomen hallinto-oikeuden päätös Itä-Suomen hallinto-oikeus on 22.6.2015 hylännyt Pekkä Kärkkäisen va lituk sen eikä Kärkkäinen ole tehnyt jatkovalitusta Korkeimpaan hal lin to-oikeu teen. Todetaan, että kunnanhallitus on 1.4.2014 / 75 määrännyt Uukuniemen yleis kaa van ajantasaistamisen tulevaksi voimaan muilta osin. Näin ollen kaa va on nyt laillistunut kokonaisuudessaan ja tulee voimaan kuu lu tus päiväs tä 13.8.2015 lukien. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen ja Uukuniemen yleiskaavan ajan ta sais tami sen voimaantulon. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 240 Kunnanhallitus 138 11.08.2015 Lisämaa-alueen vuokraaminen Elävä Toivo ry:lle 13/10.00.02/2015 Khall 11.08.2015 138 Valmistelija elinkeinojohtaja Aune Ritola-Grahn, puh. 044 7811 266, s-posti aune.ritola@parikkala.fi ja hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti marjatta.laukkanen@parikkala.fi Kunta on 10.7.2008 myynyt Lasten Raamattupuiston Ystävät - Kids` Bible Park Fellowship ry:lle Kodintie 41 -kiinteistön (ent. B-mielisairaala) ja samal la on tehty 0,4 ha:n suuruisesta maa-alueesta maanvuokrasopimus 10.7.2008. Lasten Raamattupuiston Ystävät - Kids` Bible Park Fellowship ry on myynyt 1.7.2015 ko. kiinteistön ja vuokraoikeuden Elävä Toivo ry:lle / Simo Ber lin, joka on pyytänyt saada vuokrata oheiseen karttaotteeseen merkityn li sä maa-alu een. Elävä Toivo ry tulee käyttämään Kodintie 41 kiinteistöä ja piha-aluetta päihde on gel mais ten kuntoutusleirejä varten. Lisäalueen pinta-ala on n. 3 450 m2. Alkuperäisen vuokrasopimus on voimas sa 31.7.2028 saakka ja sen vuokra on tällä hetkellä 0,11 /m2, joten li sä alu een vuokraksi tulee 382,95 euroa / vuosi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata Elävä Toivo ry:lle edellä selostettu lisämaa-alue Mäntylahden kylässä sijaitsevasta Kun nal lis ko ti RN:o 37:1 -tilasta 31.7.2028 saakka 382,95 euron vuo sivuok ral la Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 241 Kunnanhallitus 139 11.08.2015 Pöytäkirjat ja muistiot Khall 11.08.2015 139 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Toimielinten pöytäkirjat - Rakennuslautakunta 29.6.2015 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Keskushallinnon viranhaltijat Hallintojohtaja - 26.6.2015 / 24, Kaupanvahvistajan ilmoitukset 16.-25.6.215-3.8.2015 / 25, Kaupanvahvistajan ilmoitukset 24.6.-30.7.2015 Elinkeinojohtaja - 3.7.2015 / 23, Maatalouden kehittämisavustuksen maksaminen Risto Pit kä sel le hukkakauran torjuntakustannuksiin - 3.7.2015 / 24, Maaseudun kehittämisavustuksen maksaminen Sami Lauk ka sel le kuiviketurpeen hankintakustannuksiin - 3.7.2015 / 25, Kehittämisavustuksen maksaminen Sami Laukkaselle jalostussuunnitelmakustannuksiin - 3.7.2015 / 26, Kehittämismäärärahan maksaminen Esko Kososelle huk ka kau ran torjunta-ainekustannuksiin - 3.7.2015 / 27, Avustuksen myöntäminen Iloisen Pässin Maa seu tu puodil le tiehalloin hyväksymien opaskylttien hankintaa - 31.7.2015 / 28, Maaseudun kehittämisrahan maksaminen MTY Katri Pa ri kal le ja Mika Rönkköselle karjantarkkailun kustannuksiin - 31.7.2015 / 29, Kehittämisrahan maksaminen Esko Kososelle huk kakau ran torjuntakustannuksiin - 31.7.2015 / 30, Maaseudun kehittämisrahan maksaminen Lassi Ant tosel le hukkakauran torjunta-ainekustannuksiin Asuntosihteeri - 15.7.2015 / 5, Vuokravakuuden palauttamatta jättäminen Muiden hallintokuntien viranhaltijat Rehtori - henkilöstöpäätös, 411, 418 Varhaiskasvatuspäällikkö - henkilöstöpäätös, 7-9 Rakentamispäällikkö - hankintapäätös, 9 Kunnossapitopäällikkö - talouteen liittyvä päätös 16, 18-19 - tilan käyttövuoropäätös, 17
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 242 Kunnanhallitus 139 11.08.2015 Yhdyskuntatekniikan päällikkö - hankintapäätös, 19 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tiedok si ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erik seen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Merkintä: Antti Paajanen poistui kokouksesta asianosaisena tämän asian käsittelyn ajaksi (asianosainen).
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 243 Kunnanhallitus 140 11.08.2015 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Khall 11.08.2015 140 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti marjatta.laukkanen@parikkala.fi Kunnanvaltuuston 17.12.2009 hyväksymän konserniohjeen mukaisesti omistajaohjauksesta vastaa kunnanhallitus. 1. Kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edustajien tiedoksiannot: - kunnanhallituksen puheenjohtaja raportoi maakuntaliiton ajankohtaisia asioita 2. Muut tiedoksiannot: Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä em. tiedoksiannot tietoonsa saatetuiksi. Päätös. Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 244 Kunnanhallitus 141 11.08.2015 Ilmoitusasiat Khall 11.08.2015 141 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi 1. Kaakkois-Suomen Ely-keskus - Kesäkuun 2015 työttömyystilasto (%) 6/2015 5/2015 6/2014 - koko maa 14,0 12,5 11,5 - Ely-keskus 16,1 14,5 13,7 - Etelä-Karjala 15,3 14,0 13,1 - Imatran seutu 16,0 14,7 13,3 - Parikkala 13,0 12,6 11,5 henkilöt 287 280 260 alle 25 v. 29 24 19 yli vuoden tyött. 91 93 71 avoimet työpaikat 8 10 18 työvoima 2214 2214 2255 2. Pöytäkirjat, esityslistat, kokouskutsut - Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 16.6.2015 - Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymävaltuuston pöytäkirja 10.6.2015 3. Verohallinto; Verotilitys heinäkuu 2015, tammi-heinäkuun ta lo us ar viototeu tu ma 59,7 %. 4. Imatran seudun ympäristötoimen tilinpäätös 2014 5. Aluehallintoviraston ympäristönsuojelulain mukainen päätös 23.6.2015 kos kien Hannu ja Oskari Neuvosen eläinsuojan laajentamista, lupa myönnet ty 6. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 1.7.2015; Parikkalan kunnalle on myön net ty hakemuksen mukaisesti 14 800 euroa esi- ja perusopetuksen toi min ta kult tuu rin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia 7. Ote Savonlinnan kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 27.7.2015 / 355 ; Kan nan ot to VR:n ilmoittamiin liikennöintivuorojen lakkauttamisiin välillä Savon lin na - Parikkala 8. Tapio ja Leila Toppisen anomus 22.7.2015 koskien lisämaan ostoa heidän omistamalleen kiinteistölle tien tekoa varten - anomus koskee Kirkkokatu 12:n kiinteistön AL-tonttia, hakijoille on il moitet tu, ettei kaavanmukaisesta tontista ole mahdollista lohkoa tiealuetta, mut ta että tämän vuoden talousarviossa on keskustan asemakaavan etelä osan ajantasaistamisen käynnistäminen, jossa vaiheessa tuo tontti tulee to den nä köi ses ti muuttumaan ja siinä vaiheessa voi asian ottaa esille myös ko. tien osalta. 9. Melan ilmoitus 10.7.2015; Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen korvauk sen ennakon muutos 1.7.2015 lukien
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 245 Kunnanhallitus 141 11.08.2015 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedok si. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/2015 246 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 134-135, 137, 139-141 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 131-133, 136, 138 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.