HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 249 Kaupunginhallitus 12.06.2017 AIKA 12.06.2017 klo 14:00-15:10 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 251 135 Pöytäkirjantarkastajien valinta 252 136 Jokilaaksojen jätelautakunnan jäsenen ja varajäsenen 253 valinta 137 Ystävyyskunta Belomorskin kutsu 254 138 Talouden seurantaraportti 30.4.2017 255 139 Perintätoimiston vaihtaminen 257 140 Tähtitilin koron voimassaoloajan päättyminen 259 141 Vattukylän yleiskaavan muuttaminen 260 142 Kirjelmät 268
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 250 Kaupunginhallitus 12.06.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Halla-aho Heikki puheenjohtaja Tallgren Anja I vpj. Saukko Viljo II vpj. Kolehmainen Anri jäsen Niemelä Helinä jäsen Poissa 141 klo 14.53-14.55 Ryyti Jouni jäsen Savikoski Outi jäsen Vinkki Esko jäsen Vuorenmaa Heino jäsen Riuttanen Hannu valt. pj. Von Schulmann Ronald valt. I vpj. Viinala Jarmo valt. II vpj. Vahteala Antti-Jussi esittelijä Sorvisto Maria pöytäkirjanpitäjä POISSA Nätti Tarmo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Halla-aho Maria Sorvisto KÄSITELLYT ASIAT 134-142 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 14.6.2017 Helinä Niemelä Jouni Ryyti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo, ilmoitustaulunhoitaja 15.06.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 251 Kaupunginhallitus 134 12.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 12.06.2017 134 Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 252 Kaupunginhallitus 135 12.06.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 12.06.2017 135 Kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan 14.6.2017. Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Helinä Niemelän ja Jouni Ryytin. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 253 Kaupunginhallitus 136 12.06.2017 Jokilaaksojen jätelautakunnan jäsenen ja varajäsenen valinta Khall 12.06.2017 136 Ylivieskan kaupungin jätelautakunnan johtosäännön mukaan lau takun ta toimii jätelain sekä kuntalain mukaisena kuntien yhteisenä lau ta kun ta na perustamishetkestään lukien ja kuuluu Ylivieskan kaupun gin hallinto-organisaatioon. Kunkin sopimuskunnan kun nan valtuus to valitsee lautakuntaan yhden jäsenen ja henkilökohtaisen vara jä se nen. Ylivieskan kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Joki laak so jen jätelautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle varajäsenen. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 254 Kaupunginhallitus 137 12.06.2017 Ystävyyskunta Belomorskin kutsu Khall 12.06.2017 137 Haapaveden kaupungin ystävyyskunta Belomorsk on esittänyt Haapa ve den kaupungille ja Suomi-Venäjä seuran Haapaveden osastolle kut sun osallistua Belomorskin syntymäpäivä juhlallisuuksiin 7-10.7.2017. Haapavedeltä ko. tapahtumaan on lähdössä muu sik koryh mät esiintymään. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee ystävyyskunnan kutsusta ja päätää kau pun gin delegaatiosta. Käsittely: Kaupunginjohtaja teki keskustelun päätteeksi esityksen: kaupungihallitus nimeää ystävyyskuntamatkalle kaupunginjohtajan ja puheenjohtajiston, edustajia voidaan tarvittaessa täydentää. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 255 Kaupunginhallitus 138 12.06.2017 Talouden seurantaraportti 30.4.2017 Khall 12.06.2017 138 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungissa siirrytään käyttämää uuden pal ve lun tuotta jan Monetra Oy:n talous- ja henkilöstöhallinnon ohjelmia 1.9.2017. Täs tä syystä kumppanikuntien kanssa on sovittu, että talouden seuran taa toteutetaan per 30.4.2017, per 31.8.2017 ja per 31.12.2017. Ensimmäisen kolmanneksen talousraportti huhtikuun loppuun osoittaa toimintakulujen, -tuottojen ja toimintakatteen osalta 31,2 % toteutumaa, joten tässä vaiheessa tilanne talousarvioon näh den on tasapainossa. On huomattava, että lomarahavaikutuksen huo mioimi nen kuukausitasolle nostaisi menojen toteutuman lä hem mäs laskennallista toteutumaa. Toimintakulujen toteuma on 31,9 ja toimin ta tuot to jen toteuma 33,2%. Henkilöstömenojen toteutuma maalis kuus sa on 29,2 % ja palvelujen ostojen 34,8%. Tu los las kel ma yhteen ve to on liitteenä nro 66/2017 olevan raportin viimeisellä si vul la. Ulkoisten menojen toteutuma osoittaa menojen osalta toteumaa 31,8 %. Investointimenot 30.4.2017 mennessä ovat olleet -228 506 eu roa, ja investointitulot 210 341 euroa koostuvat Siikalatvalle luo vute tun irtaimiston korvaamisesta Helmen erosopimuksen mukaisesti. Tuloveroprosenttia nostettiin edelliselle vuodelle ja tässä vaiheessa ti li tys ten kertymä on n. 300 000 jäljessä edellisen vuoden kertymää. Kun ta lii ton toukokuussa tekemä veroennuste osoittaisi, että Haa pave den verotulot tippuisivat n. 245 000 euroa tänä vuonna bud je toidus ta. Vuoden 2016 verotuksen valmistuminen syksyllä antaa tarkem mat suuntaviivat verotulokohdan kertymäarviolle. Val tion osuudet vuodelle 2017 ovat vahvistettu hieman ennakoitua paremmalle ta sol le. Rahalaitoslainojen määrä nettona huhtikuun loppuun mennessä on li sään ty nyt n. 1,2 miljoonaa euroa osittain Siikalatvan kunnalle makse tun siirtyneen henkilöstön lomapalkkavelan vuoksi. Kaupunginvaltuusto on 20.3.2017 16 päätöksellään päättänyt yhtiöit tää vesi- ja viemärilaitoksen. Tämä toimen myötä kaupungille tulou tuu 7 371 837 euron suuruinen myyntivoitto, tätä kirjoitettaessa yh tiön toiminnan valmistelut ovat jo käynnissä, mutta yhtiötä ei ole vie lä rekisteröity, kun Verohallinnon ennakkopäätös va rain siir to veros ta ei ole vielä saapunut. Ilman vesi- ja viemärilaitoksen yh tiöit tämis tä kaupungin talousarvio oli niukasti positiivinen. Huomioiden uusi verotuloennuste, tulee talousarvion menokehyksessä pysymiseen kiin nit tää erityistä huomiota.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 256 Kaupunginhallitus 138 12.06.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se katsoo talous ra por tin 30.4.2017 tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin. Liitteet 66 Talouden seurantaraportti 1/2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 257 Kaupunginhallitus 139 12.06.2017 Perintätoimiston vaihtaminen Khall 12.06.2017 139 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupunki on käyttänyt saatavien perinnässä Lindorff Oy:tä useiden vuosien ajan. Esityslistan oheislukemistona on yhtiön kans sa viimeksi vuonna 2013 uudistettu palvelusopimus. Toiminta on sujunut sopimuksen mukaisesti; saatavat, joihin ei saada suo ritus ta eräpäivään mennessä siirtyvät Lindorffille. Lindorff lähettää asias ta maksumuistutuksen ja tarvittaessa jatkaa perintää. Hin naston mukaan Lindorff perii asiakkaalta muistutuskulut sekä kau pun gilta 2 % provision peritystä määrästä vapaaehtoisessa perinnässä, mah dol li set viranomaiskulut jäävät kaupungin maksettavaksi. Jäl kipe rin nän osalta Lindorff perii kaupungilta 30 % provision. Kaupungin ja Lindorffin välisessä sopimuksessa on 1 kk:n irtisanomisaika. Vuon na 2016 Haapaveden kaupunki on maksanut perinnästä Lindorf fil le yhteensä 34 737,12 euroa. Haapaveden kaupunki on siirtymässä Monetra Oy:n talous- ja hen kilös tö hal lin non järjestelmiin 1.9.2017 alkaen. Monetran osakkaana Haa pa ve den kaupunki on oikeutettu liittymään Monetra Oy:n so pimiin hankintasopimuksiin, perinnästä kaupungin tulee tehdä sopimus suoraan Ropo Capitalin kanssa, Haapaveden kaupungin volyymeillä jäädään alle hankintalain hankintarajan. Ropo Capital tarjoaa ta van omai sen perinnän lisäksi ns. esireskontran käyttöön ottoa. Tämä tar koit tai si sitä, että kun Haapaveden kaupungilla tehdään myyntilasku, se siirtyy eteenpäin toimitettavaksi (teknisesti postitettavaksi tai säh köi se nä laskuna) Ropo Capitalille. Laskuttajana olisi kuitenkin tässä vai hees sa luonnollisesti Haapaveden kaupunki ja mikäli laskulla olisi epä sel vyyt tä, tehtäisiin oikaisut Haapaveden kaupungille. Ropo toi mi si tässä vaiheessa vain kirjeen postittajana tai sähköisen laskun vä lit tä jä nä. Mikäli laskulle ei tule suoritusta eräpäivään mennessä, siir tyi si lasku Ropolle perintään, kuten aikaisemmin Lindorffille. Nyt kui ten kin Ropolla olisi jo laskuaineisto valmiina eikä tarvitsisi enää teh dä erillistä manuaalista työvaihetta, kun aineisto siirrettäisiin pe rin tä yh tiöl le. Ropo Capital perii asiakkaalta muistutuskulut (5 euroa/muistutus), mut ta kaupungille ei tule maksettavaksi mitään provisiota, mah dol liset viranomaiskulut tulisivat tässäkin vaihtoehdossa kaupungin makset ta vak si. Jälkiperinnän osalta Ropo Capital ottaa myös 30 % provi sion peritystä määrästä. Ropo Capitalin käyttöönotto sisältyy Monet ran antaman tarjouksen hintaan eikä käytöstä mene erillistä kuukau si mak sua jatkossa, vaan toimintamalli sisältyy Monetran pal veluun, jonka hinta on jatkossa sitä alhaisempi, mitä vähemmän ma nuaa li sia työvaiheita eri prosesseissa on. Esityslistan oheis ma te ri aa lina on Ropo Capitalin toiminnan esittely.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 258 Kaupunginhallitus 139 12.06.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki siirtyy käyttämään pe rinnäs sä 1.9.2017 alkaen Ropo Capitalin palveluja. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 259 Kaupunginhallitus 140 12.06.2017 Tähtitilin koron voimassaoloajan päättyminen Khall 12.06.2017 140 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungilla on Stora Enson kanssa tehdystä puu kaupas ta Tähtitilillä tilierä (5551372), jonka koron voimassaoloaika päättyy 13.7.2017. Tilierän pääoma on tällä hetkellä 13 040,86 euroa. Stora Enso Oyj tarjoaa jatkosopimusta, jolloin Tähtitilin korko olisi jat kos sa 2,5 % ja jatkosopimuksen voi tehdä 1-5 vuoden ajalle. Tarvit taes sa määräaikaisen sopimuksen voi purkaa ja rahat kotiuttaa aikai sem min kin kuuden kuukauden ilmoitusaikaa noudattaen. Jos jatko so pi mus ta ei tee, jatkuu Tähtili voimassa olevana, mutta koron voi mas sa olo ajan päättymisen jälkeen nollakorkoisena. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tähtitilin tilierän 5551372 tehdään Stora Enson kanssa 1 vuoden mää rä ai kai nen talletussopimus. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 260 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 Vattukylän yleiskaavan muuttaminen Maanktmk 22.02.2016 3 Valm. (Maankäyttöpäällikkö) - Taulukko on liitteenä nro 1. Vattukylän alueella on kaksi yleiskaavaa. Vattumäellä sijaitseva kylän keskus on omana yleiskaavanaan. Kaavan nimi on Vattukylä 2010 ja se on vuodelta 1996. Tämän kaavan rajalta Haapaveden keskustaan päin kylä on osana Haapaveden keskustan osayleiskaavaa 2030 joka on saanut lainvoiman 2011. Näissä kahdessa yleiskaavassa on osoitettu tällä hetkellä yhteensä 18 vapaata rakennuspaikkaa eivätkä ne huomioi alueelle rakennettua viemäriverkostoa eikä verkosto huomioi rakennuspaikkoja. Vattukylään on tullut viime vuosina uusia omakotitaloja mutta niiden sijoittumiseen on vaikuttanut enemmän yksittäiset maankaupat kuin maankäytön suunnittelu. Vuoden 1996 kaavassa oli kymmenen vuotta sitten vapaana 9 tonttia ja niistä 1 on mennyt vuonna 2010 ja 4 vuoden 2011 jälkeen. Näistä kolme tulee yksittäisestä palstasta. Vuoden 2011 kaavassa oli osoitettu 10 uutta rakennuspaikkaa joista yhtään ei ole käytetty vaikka alueella on ollut selvästi tontinkyselijöitä liikkeellä. Kymmenessä vuodessa Vattukylään on rakennettu siis 5 kappaletta osayleiskaavan mukaisia asuinrakennuksia. Samassa ajassa alueelle on rakennettu 9 taloa kaavassa asuinkäyttöön osoittamattomilta alueilta. Lisäksi saman tien varteen Vattukylästä Kärsämäelle päin on rakennettu 4 taloa joita olemassa oleva infra ei palvele lainkaan. Haja-rakentaminen alueelle on siinä mielessä ongelma, että nyt omakotitalosta haaveilevat nuoret parit eivät ole kiinnostuneita sijoittumaan keskustaan palvelujen lähelle vaan hakevat maaseudun rauhaa ja isoa tonttia maisemakohteen tai luontoarvojen äärestä. Kunnallisten ja taajaman palvelujen saavutettavuus ei siis heille ole merkittävä kriteeri asuinpaikan valinnassa. Kuitenkin aina kun rakennuslupa myönnetään, kunta sitoutuu hoitamaan kyseisen talon asukkaiden palvelutarpeen vauvasta vaariin niin monen sukupolven ajan kuin talossa elää ennen purkuilmoituksen toimittamista. Ainoa laillinen keino näiden kulujen rajoittamiseen on maankäytön suunnittelu ja tässä tapauksessa se ei vastaa nykytilannetta. Alueelle saattaa tulevaisuudessa olla tulossa 2-3 omakotitaloa vuodessa. Nämä olisi syytä saada sijoittumaan siten että rakennuspaikat hyödyntäisivät olemassa olevaa tieverkostoa ja vesijohto ja viemäriverkostoa. Lisäksi Vattukylä on maantieteellisen sijaintinsa kannalta
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 261 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 mahdollisesti rakennettavan kuituverkon kaapelin vetolinjan varrella jos se tuodaan kärsämäen verkosta Haapaveden keskustaan. Vattukylä on siis infran kannalta parhaiten varustettu kylä mutta siellä ei ole rakennuspaikkoja myytävänä siinä määrin että ne vastaisivat kysyntää. Nyt olisi siis syytä miettiä aletaanko uuden yleiskaavan suunnittelua valmistella. Mahdollinen aikataulu voisi olla tavoitteiden asettelu kaavalle kesään mennessä ja vireilletuloilmoitus vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa. OAS:n laadinta ja osallistuttavat työpajat sekä kokoukset syksyllä kesälomien loputtua. Ensimmäisen luonnoksen ja vaadittavien selvitysten laadinta alkaisi vuoden 2017 alussa ja ehdotus tulisi vuoden 2017 lopussa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Käydään aiheesta keskustelua ja valmistellaan keskustelun pohjalta esitys kaavoitustyön käynnistämistä varten seuraavaan maankäyttötoimikunnan kokoukseen. Asemakaavaa lähdetään uudistamaan siten että tarkastellaan ensisijaisesti vaihtoehto päivittää yleiskaava maankäyttö ja rakennuslain 44 mukaiseksi kaavaksi jolloin yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena.toisena tavoitteena kaavassa on parantaa alueella jo olemassa olevan infran käyttöä. Sweco laatii esityksen kaavatyön perustaksi seuraavaan maankäyttötoimikuntaan Maanktmk 25.04.2016 3 25.4.2016 (Valm. Maankäyttöpäällikkö) Sweco esittelee esityksen kaavoitustyön käynnistämisen pohjaksi. Rajattiin kaavoitusaluetta niin että Nivalan tien vasen puoli kaavoitetaan Vatjusjärven kaavan rajaan asti.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 262 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 Maanktmk 07.06.2016 3 (Valm. Maankäyttöpäällikkö) Kaavan rajauksesta on tehty luonnoksia ja nyt esitettävä luonnos on laadittu edellisen kokouksen päätösten perusteella. Mikäli karttarajaus hyväksytään se asetetaan nähtäville OAS:n kanssa. Kaava on syytä nimetä tässä vaiheessa ja säilyttää nimi koko prosessin läpi niin asiakirjanhallinta ja viranomaiskäsittely on selkeämpää. Hyvä vaihtoehto kaavan nimeksi olisi "Vattukylän kyläkaava 2035" joka kertoo kaavan tavoitevuoden ja sen luonteesta kyläkaavana jonka perusteella saa myöntää suoraan rakennuslupia. Kaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu edellisen käsittelyn jälkeen ja sen muistio on tämän esityslistan liitteenä. Viranomaisneuvottelussa käsiteltiin vaadittavien selvitysten laajuus. Mitään erikoista ei tullut neuvottelussa esille. Mikäli kaavan halutaan olevan ehdotusvaiheessa keväällä 2017 on selvitykset syytä tehdä tämän maastokauden aikana. OAS luonnos on myös tämän pykälän liitteenä. Osallisten joukkoon on koetettu saada kaikki asianomaiset. Kaavasta on syytä pitää yleisötilaisuus kesän aikana tai alkusyksystä. Selvitysten kannalta olisi parempi jos tilaisuus järjestettäisiin ennen maastokauden päättymistä. Hyvä sauma yleisötilaisuudesta tiedottamiselle on kaavan vireilletuloilmoituksen yhteydessä. Yleisötilaisuudessa käsitellään ensimmäisellä kertaa vain kaavassa esitettäviä yleisiä toimintoja ja kohteita kuten suojeltavia rakennuksia, maisema ja luontoarvoja sekä lähivirkistystä ja palveluja. Maastokauden aikana tehdään maaomistajille rakentamistarve kysely tulevien rakennuspaikkojen sijoittelutoiveiden selvittämiseksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 263 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 Syksyn yleisötilaisuudessa voidaan sitten tarkentaa rakentamista ja liikennettä koskevia asioita. Maankäyttöpäällikön jääviys on syytä tarkistaa, sillä asun kylällä ja vaimoni on kyläyhdistyksen hallituksen jäsen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavan nimeksi päätetään Vattukylän kyläkaava 2035. Maankäyttötoimikunta hyväksyy OAS:n ja karttarajauksen. Ne menevät tiedoksi kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sekä yleisesti nähtäville vireilletuloilmoituksen jälkeen koko kaavaprosessin ajaksi. Kaavasta järjestetään ennen Juhannusta yleisötilaisuus Vattukylän koululla. Selvitykset tehdään kuluvan kesän aikana Swecon toimesta. Kaavasta laaditaan luonnos syyskuun maankäyttötoimikuntaan. Kaavan nimeksi päätettiin "Vattukylän kyläyleiskaava 2035" OAS hyväksyttiin ilman muutoksia. Kaavan rajausta täsmennettiin siten että se tulee länsipäästä kiinni Nivalantiehen lukuunottamatta aiemmassa kaavassa osoitettuja alueita joiden käyttö on ratkaistava asemakaavalla. Lounaassa kaava rajoittuu Vatjusjärven osayleiskaavaan. Yleisötilaisuus kaavasta ja maanomistajille tehtävä kysely hoidetaan syksyllä. Kaavan valmistelua ja jatketaan ja tehtyjen selvitysten perusteella keskustellaan kaavasta uudestaan syyskuun maankäyttötoimikunnassa.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 264 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 Maanktmk 25.10.2016 27 25.10.2016 27 Valm: maankäyttöinsinööri Vattukylän osayleiskaavan uudistamisalueen manomistajille on lähetetty kysely toiveista, ajatuksista ja näkemyksistä alueen kehitämiseksi ja uusien rakennuspaikkojen tarpeista. Kaavasuunnittelija Sweco Oy Oulu on laatinut yhteenvedon maanomistajilta saaduista esityksistä. Yhteenveto esitellään kokouksessa samoin Kärsämäentien meluselvitys ( valmistunee kokoukseen mennessä ) esitellään. Kaupunginjohtajan ehdotus: Toimikunta tutustuu kaavatyön vaiheeseen ja päätetään jatkotoimenpiteistä. Käsittely: Kaavasuunnittelija arkk Elina Marjakangas esitteli laajasti perusselvitysaineistoa; mm arkeologisen selvityksen, luontoselvityksen, meluselvityksen ja maisemaselvityksen. Keskusteltiin rakennetun kulttuuriymäristökohteiden tietojen täydentämisestä jne. Maankäyttötoimikunta päätti että perusselvitysaineistoa täydennetään riittävästi ja sitten siirrytään luonnosvaiheen työstämiseen. Merk. Jorma Kukonlehto palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 10.10. Maanktmk 28.03.2017 5 (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö)
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 265 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 Vattukylän kaavaa varten on tehty selvitystyötä, jonka osana on kerätty tietoa suunnittelualueen nykytilanteesta muun muassa olemassa olevien peltojen, rakennuspaikkojen ja muiden rakenteiden paikkojen osalta. Suunniteltavaan kaavaan on kerätty eri ympäristöselvitysten pohjalta osayleiskaavaan tulevia kaavamerkintöjä ja määräystekstejä. Seuraavaksi tullaan määrittämään uudisalueiden mitoitusperiaatteet ja suunnittelemaan uudet rakennuspaikat osayleiskaavaan luonnosta varten, joka on tarkoitus asettaa nähtäville. Kaupunginjohtajan ehdotus: Todetaan Vattukylän osayleiskaavan suunnittelutilanne edellä mainitun selostuksen mukaisesti. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Khall 12.06.2017 141 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Sweco Oy on kaavoituskonsulttina valmistellut kaavaluonnoksen kaavamuutoksesta Vattukylän alueella. Luonnosta varten on tehty tut ki muk sia ja selvityksiä. Syksyllä 2016 järjestettiin laaja asukaskysely, missä kysyttiin vas taajien mielipiteitä muun muassa uusista rakennuspaikoista. Lisäksi uusia rakennuspaikkoja varten on tehty kiinteistökohtainen mi toi tus sel vi tys. Osayleiskaava alueesta on myös tehty edul li suusvyö hy ke tar kas te lu, missä on mallinnettu asumisen kannalta edulliset alu eet. Syksyn 2016 aikana Vattukylän kaava-alueelle tehtiin me lusel vi tys, missä analysoitiin Vattukylän alueen liikennemelun vai kutus ta ennustetilanteessa 2030. Vattukylän osayleiskaavaa varten on myös tehty luontoselvitys ja arkeologinen selvitys. Selvitykset ja niiden kartat ovat liitteinä. Osayleiskaavaluonnos voidaan asettaa julkisesti nähtäville ja jär jestää yleisötilaisuus luonnoksen nähtävilläolon aikana. Samalla tullaan pyy tä mään lausunnot viranomaisilta ja laitoksilta OAS:n mukaisesti.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 266 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 Osayleiskaavaluonnoksen kartta on liitteenä nro 67/2017, kaa vamer kin tö jen selitykset ovat liitteenä nro 68/2017, kaavaselostus on liit tee nä nro 69/2017, OAS on liitteenä nro 70/2017, asukaskyselyn tu lok set ovat liitteenä nro 71/2017, rakennuspaikkojen mi toi tus sel vitys on liitteenä nro 72/2017, meluselvityksen raportti on liitteenä nro 73/2017, meluselvityksen yö- kartta 2030 on liitteenä nro 74/2017, me lu sel vi tyk sen päivä- kartta 2030 on liitteenä nro 75/2017, luon tosel vi tyk sen raportti on liitteenä nro 76/2017, luontoselvityksen kartta on liitteenä nro 77/2017, edullisuusvyöhyketarkastelun kartta on liittee nä nro 78/2017, arkeologisen selvityksen raportti on liitteenä nro 79/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan laaditun osayleiskaavan muutos luon nok sen selostuksineen ja selvityksineen ja asettaa sen jul kises ti nähtäville pidettäväksi 30 päivän ajaksi pois lu kien päivät, jolloin kaupungintalo on suljettu, jotta 30 vuorokauden näh tä vil lä olo toteu tui si. Kaupunginhallitus pyytää samalla siitä vi ran omais lau sun not. Näh tä vil lä olon aikana järjestetään osayleiskaavan myös ylei sö ti laisuus. Hyväksyttiin. Merk. Anri Kolehmainen poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.53-14.55. Liitteet 67 Vattukylän_OYK_Arkeologinen_selvitys_08062017 68 Vattukylän_OYK_Asukaskyselyn_tulokset_08062017 69 Vattukylän_OYK_Edullisuusvyöhykkeet_08062017 70 Vattukylän_OYK_kaavakartta_08062017 71 Vattukylän_OYK_kaavamerkinnät_08062017 72 Vattukylän_OYK_kaavaselostus_08062017 73 Vattukylän_OYK_Luontoselvitys_kartta_08062017 74 Vattukylän_OYK_Luontoselvitys_raportti_08062017 75 Vattukylän_OYK_Meluselvitys_kartta_päivä_08062017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 267 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Kaupunginhallitus 141 12.06.2017 76 Vattukylän_OYK_Meluselvitys_kartta_yö_08062017 77 Vattukylän_OYK_Meluselvitys_raportti_08062017 78 Vattukylän_OYK_Mitoitusselvitys_08062017 79 Vattukylän_OYK_OAS_08062017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 268 Kaupunginhallitus 142 12.06.2017 Kirjelmät Khall 12.06.2017 142 1. Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry:n kirje Edustava ja toimiva van hus neu vos to jokaiseen kuntaan. 2. Jokilaaksojen koulutusky:n yhtymävaltuuston 31.5.2017 ko kouksen pöy tä kir ja. 3. KT Kuntatyönantajat, yleiskirje 5/2017; Vuoden 2017 am mat ti yhdis tys kou lu tuk siin sovitut muutokset/lisäykset. 4. Sosiaali- ja terveysministeriö, lausuntopyyntö luonnoksesta hal lituk sen esitykseksilomitusjärjestelmien uudistusta koskevaksi lainsää dän nök si. 5. Suomen kuntaliiton yleiskirje 14/2017; Yleinen tietosuoja-asetus 6.Suomen kuntaliiton yleiskirje 15/2017; Kunnan verk ko tie dot ta minen se kä henkilötietojen käsittely ja julkisuus 7. Valtiovarainministeriön Kunnat ja maakunnat -uutiskirje 7.6.2017 8. Vestia Oy:n varsinaisen yhtiökokouksen 23.5.2017 pöytäkirja. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo em. kirjelmät tietoonsa saatetuksi. Käsittely: Merkittiin tiedoksi, että Hakalab Oy:n vapaaehtoinen selvitystila on alkanut. Tilintarkastajan ohjeen mukaan maksetaan jäljellä olevat laskut kaupungin tililtä ja kirjataan yhtiöltä saatavaksi. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 269 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 135, 136, 138, 141, 142 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 134, 137, 139, 140 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, sähköposti: haapaveden.kaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 134, 137, 139, 140 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 270 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan