JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 67 Ympäristölautakunta 15.12.2016 AIKA 15.12.2016 17:35-18:30 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 69 35 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 70 36 YMPÄRISTÖLUPA AMPUMARADALLE - JOROISTEN RIISTANHOITOYHDISTYS - KANAVAKANKAAN AMPUMARATA 37 MAA-AINESLUPA - ILKKA HAPULI- REHULA 12:72, REHULA I 12:88 JA KERIHARJU 5:63 38 RAKENNUSVALVONTAMAKSUJEN TARKISTAMINEN 2017 71 73 75 39 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 76 40 ILMOITUSASIAT 77
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 68 OSALLISTUJAT Ympäristölautakunta 15.12.2016 LÄSNÄ Kaukonen Timo puheenjohtaja Lampinen Lea varapuheenjohtaja Pentikäinen Matti jäsen Viirimaa Hannu jäsen Luostarinen Mikko esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Leväinen Saara jäsen Hytönen Sirpa kh:n edustaja Tervonen Paavo kh:n puh.joht Hänninen Joonas kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Timo Kaukonen Puheenjohtaja Mikko Luostarinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 34-40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 20.12.2016 Matti Pentikäinen Hannu Viirimaa PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viraston neuvonnassa 21.12.2016 10:00
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 69 Ympäristölautakunta 34 15.12.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ympäristölautakunta 15.12.2016 34 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 70 Ympäristölautakunta 35 15.12.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ympäristölautakunta 15.12.2016 35 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Matti Pentikäinen ja Hannu Viirimaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Pentikäinen ja Hannu Viirimaa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 71 Ympäristölautakunta 36 15.12.2016 YMPÄRISTÖLUPA AMPUMARADALLE - JOROISTEN RIISTANHOITOYHDISTYS - KANAVAKANKAAN AMPUMARATA 14/11.02/2016 Ympäristölautakunta 15.12.2016 36 (Valmistelija Marika Limatius, puh. 040 673 8488) Joroisten Riistanhoitoyhdistys hakee ympäristönsuojelulain 27 :n mukaista ympäristölupaa ulkona sijaitsevalle ampumaradalle Joroisten kunnan Häyrilän kylässä kiinteistöllä Ampumarata 171-402-56-0. Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolle haetaan ympäristölupaa. Alueella ei ole aiempaa ympäristölupaa. Lupaa haetaan Joroisten Riistanhoitoyhdistyksen, Keski-Savon Ampujien ja Varkauden Ampujien kesken. Ampumaradan ratatoiminta sisältää: - skeet radan 1 - skeet radan 2 - trap radan - hirvikivääriradat 75 ja 100 m - villikarjuradan 50m - luodikkoradan 100m - pistooliradan 25 m - haulikon kohdistusradan 30 m - SRVA-radan. Pistooliradan omistaa Varkauden Ampujat ry. Haulikkoradat ja villikarjuradan omistaa Keski-Savon Ampujat ry. Muut radat omistaa Joroisten Riistanhoitoyhdistys. Ampumarataa käyttää noin 500-1400 henkilöä vuosittain. Toiminta pysyy laajuudeltaan samankaltaisena. Ampumarata-alue sijaitsee Kotkatharjun (FI0617101) I-luokan pohjavesialueella. Lähin luonnonsuojelualue on Kotkatharjun Natura 2000 alue (YSA065982), joka sijaitsee 60 m etäisyydellä alueen reunasta. Ampumarata on auki ympäri vuoden, mutta talvisin käyttöä on vähiten. Käyttö ajoittuu arkisin (ma-pe): - klo 9:00-20:00 ja viikonloppuisin (la-su): - 2.1. juhannusta edeltävä viimeinen arkipäivä klo 10:00-18:00 - juhannusta seuraava arkipäivä - 31.7. klo 10:00-16:00-1.8. - 30.12. välisen ajan klo 10:00-18:00 Jouluaattona, joulu- ja tapaninpäivänä, uudenvuodenpäivänä sekä juhannusviikonloppuna (pe-su) ampumarata on suljettu. Hakemuksesta on saapunut 6 lausuntoa, 2 muistutusta ja 17 mielipidettä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 72 Ympäristölautakunta 36 15.12.2016 Lupapäätösehdotus on liitteenä. Muut asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Rak.tark.: Joroisten ympäristölautakunta päättää myöntää Joroisten Riistanhoitoyhdistykselle ympäristösuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan ulkona sijaitsevalle Kanavakankaan ampumaradalle toistaiseksi voimassa olevana pistooliradan, villikarjuradan, hirvikivääriradan, luodikkoradan, SRVA-radan sekä haulikon kohdistusradan osalta ja määräaikaisena Skeet 1-, Skeet 2- sekä Trap-ratojen osalta. Määräaikaisuus on voimassa 31.5.2031 saakka. Lautakunta päättää samalla, että ympäristöluvan käsittelymaksua peritään Joroisten ympäristölautakunnan hyväksymän taksan 28.4.2016 11 mukaisesti 2 700 euroa. Lautakunta päätti, että se myöntää Joroisten riistanhoitoyhdistykselle liitteen 1 mukaisen ympäristöluvan ympäristölupapäätöksessä, kohdassa lautakunnan ratkaisu, esitetyin perustein. Kuitenkin niin, että lupapäätöksen lupamääräyskohtaan; 1. Ampuminen radoilla on sallittu seuraavasti, tehdään seuraava muutos: 2.1. - juhannusta edeltävä viimeinen arkipäivä sekä 1.8.-30.12 la-su ampuma-aikaa rajoitetaan klo 10-17 välille. Perusteena edellä mainitulle muutokselle on ympäristön yleisen viihtyisyyden ja virkistyskäytön turvaaminen ja meluntorjunnan ehkäisy. Liitteet Liite 1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 73 Ympäristölautakunta 37 15.12.2016 MAA-AINESLUPA - ILKKA HAPULI- REHULA 12:72, REHULA I 12:88 JA KERIHARJU 5:63 25/10.09/2016 Ympäristölautakunta 15.12.2016 37 (Valmistelija Marika Limatius, puh. 040 673 8488) Ilkka Hapuli hakee Joroisten kunnan Kerisalon kylän kiinteistöille Rehula I RN:o 12:88 ja Rehula RN:o 12:72 sekä Kotkatlahden kiinteistölle Keriharju RN:o 5:63 maa-aineslain (555/1981) 4 mukaista lupaa hiekan ja soran ottoon 10 vuoden aikana kahdelta ottoalueelta (ottoalue 1 ja ottoalue 2), ottotasolla +85.00 (N60). Lupaa haettiin 265 700 m3ktr kokonaisottomäärälle, mutta hakemuksen käsittelyn aikana ottoaluetta 2 rajattiin siten, että ottoalueen ja naapurin kiinteistön rajaan jää 10 m suojavyöhyke. Kokonaisottomääräksi muodostui muutoksen myötä 171 000 m3ktr. Maa-ainestenottoalueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa, jota ei ole sen lupa-aikana aloitettu. Ottoalue, kaavoitus ja ympäristö Alue sijaitsee Leipämäen II-lk pohjavesialueelle. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Voimassa oleva Etelä-Savon maakuntakaava on vahvistettu 4.10.2010. Ottoalue 1 sijaitsee pohjaveden muodostumisalueen pohjoisrajan tuntumassa. Ottoalue 2 sijaitsee pohjaveden muodostumisalueen keskiosalla. Alueilla on 1 kpl pohjavesikaivoja, jossa vesipinta on havaittu 14.09.2005 tasolta. N 60 = +81.19. Alueet sijoittuvat myös entiselle turkistarhausalueelle. Turkistarhaus alueella on lopetettu. Tarhauksen aiheuttamia ympäristövaikutuksia on tutkittu peltoalueilla. Peltoalueille ei ole asetettu käyttörajoituksia. Hakijan arviot ympäristö-, luonto- ja maisemavaikutuksista Kohde on syrjässä asutuksesta ja yleisistä teistä eikä häiriintyviä kohteita ole 200 m lähempänä ottamisaluetta. Matkaa mt:lle, Joroinen - Salonpää, tulee ottoalueelta 1 yksityistietä pitkin n. 0.2 km. Ottopaikat ei sijaitse Natura 2000 eikä seutukaavaan sisältyvillä suojelu- tai suoja-alueilla. Se ei myöskään sijoitu valtioneuvoston 3.5.1984 hyväksymän harjunsuojelu-ohjelman osoittamille alueille eikä Suomen Akatemian harjututkimuksen kohteisiin. Ottamisalueen ulkopuolella kasvillisuus ja puusto säilytetään koskemattomana. Hakemuksen käsittely, kuuluttaminen ja lausunnot Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu 15.9.-17.10.2016 kunnan ilmoitustaululla. Naapureita on kuultu 15.9.2016 lähetetyllä kirjeellä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 74 Ympäristölautakunta 37 15.12.2016 Hakemuksesta saapui yksi mielipide. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot: - Etelä-Savon Maakuntaliitolta - Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta Ilkka Hapuli antoi vastineensa asiasta annetuista lausunnoista ja mielipiteestä. Liitteenä sijaintikartta ja lupapäätösehdotus Rak.tark.: Ympäristölautakunta päättää myöntää Ilkka Hapulille liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisen maa-ainesluvan hiekan ja soran ottoon Joroisten kunnan Kerisalon kylän kiinteistöille Rehula I RN:o 12:88 ja Rehula RN:o 12:72 sekä Kotkatlahden kiinteistölle Keriharju RN:o 5:63 Lupa myönnetään 171 000 m3ktr määrälle 10 vuodeksi. Ottamistoiminnassa tulee jättää vähintään 4 m suojaetäisyys pohjaveden pintaan. Toiminnassa on noudatettava ottamissuunnitelmaa ja annettuja lupamääräyksiä Perusteena: Hakemuksen mukaisesta ottamistoiminnasta ei aiheudu maa-aineslain 3 mainittua: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa Lupamääräyksissä on huomioitu asiasta annetut lausunnot ja saapunut mielipide. Ympäristölautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 KARTTALIITE Liite 3 MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 75 Ympäristölautakunta 38 15.12.2016 RAKENNUSVALVONTAMAKSUJEN TARKISTAMINEN 2017 230/02.08/2016 Ympäristölautakunta 15.12.2016 38 (Valmistelija Mikko Luostarinen puh. 0400 358 140) Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Joroisten rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä perittävät maksut on tarkastettu edellisen kerran 1.1.2016. Taksaan esitetään pientä tasokorotusta tiettyjen toimenpiteiden osalta tasaamaan hankkeiden vaatiman työmäärän välisiä eroja. Hallintosäännön 21 kohdan 7 mukaan; lautakunta päättää toimialaansa kuuluvien palvelumaksujen ja muiden taksojen suuruudesta ellei säännöksissä tai ohjeissa ole muuta määrätty. Ehdotus uudeksi taksaksi on liitteenä. Taksassa on esitetty voimassa oleva hinta ja vieressä on esitys tarkastetuksi hinnaksi sulkumerkeissä. Rak.tark: Ympäristölautakunta päättää, että rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä perittäviä maksuja tarkastetaan liitteen mukaisesti. Tarkastettu taksa astuu voimaan 1.2.2017. Ympäristölautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 RAKENNUSVALVONTATAKSA 2017
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 76 Ympäristölautakunta 39 15.12.2016 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Ympäristölautakunta 15.12.2016 39 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan rakennustarkastajan te kemät viranhaltijapäätökset. 4.11.2016 7; Vakuuden hyväksyminen - Savon Kuljetus Oy - Sorakumpu 6:49 11.11.2016 ja 28.11.2016; Myönnetyt toimenpide- ja rakennusluvat Rak.tark: Ympäristölautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi. Ympäristölautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 77 Ympäristölautakunta 40 15.12.2016 ILMOITUSASIAT Ympäristölautakunta 15.12.2016 40 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Raktark: Ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Ympäristölautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 78 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 34, 35,40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 39 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Ympäristölautakunta Mutalantie 2, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 39 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 ita.suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 37, 38 Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Vaasan hallintaoikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 VAASA Pykälät: 36 Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 79 Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus