Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 1 ( 37) Aika 05.11.2018, klo 16:04-19:19 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Kirkkonummi - sali Käsitellyt asiat 349 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 350 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 351 Perusturvapalvelujen talousarvion lisämäärärahaesitys vuodelle 2018 (kv) 352 Palvelutuotannon jaoston talousarvion lisämäärärahaesitys vuodelle 2018 (kv) 353 Konsernihallinnon lisämäärärahaesitys vuodelle 2018 (kv) 354 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 (kv) 355 Kunnan kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019 (kv) 356 Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontin 2 vuokraaminen Talorak OY:lle perustettavan yhtiön lukuun 357 Oikaisuvaatimus hallintojohtajan viranhaltijapäätöksestä 30/1.1.2018 358 359 Vastaus valtuustoaloitteeseen 4/2013: Kansalliskielistrategia Kirkkonummen kunnalle (kv) Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, varsinainen yhtiökokous 7.11.2018 360 Kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 361 Pöytäkirjoja tiedoksi 362 Muut asiat 363 Kunnanjohtajan ehdotus talousarvioksi 2019 ja taloussuunnitelmaksi 2020-2021
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 2 ( 37) Saapuvilla olleet jäsenet Timo Haapaniemi, puheenjohtaja Ari Harinen, 1. varapuheenjohtaja Anna Aintila Antti Kilappa, poistui 18:03 Antti Salonen Hans Hedberg Katarina Helander, saapui 17:16 Pekka Sinisalo, poistui 19:18 Pirkko Lehtinen Reetta Hyvärinen, poistui 19:18 Anni-Mari Syväniemi, varajäsen, poistui 17:16 Johanna Fleming, varajäsen, saapui 18:08, poistui 18:56 Kim Männikko, varajäsen Matti Kaurila, varajäsen Noora Piili, varajäsen, saapui 18:08 Saara Huhmarniemi, varajäsen Sanni Jäppinen, varajäsen, saapui 18:09, poistui 19:09 Vesa-Pekka Sainio, varajäsen, saapui 18:09 Muut saapuvilla olleet Anu Karkinen, hallintojohtaja, sihteeri Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, esittelijä Juha Hörkkö, talousjohtaja Minna Hakapää, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:35 Raija Vahasalo, valtuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 18:01 Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja / Bildningsdirektör, saapui 18:04 Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Esa Lindell, Controller Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Riikka Purra, saapui 18:13 Kim Åström, saapui 18:14 Veikko Vanhamäki, saapui 18:14 Mikko Kara, saapui 18:14 Piia Aallonharja, saapui 18:14 Anneli Granström, saapui 18:14 Jukka Tammi, saapui 18:14 Outi Saloranta-Eriksson, saapui 18:14 Ulla Seppälä, saapui 18:14 Tony Björk, saapui 18:14 Marjut Frantsi-Lankia, saapui 18:14 Irja Bergholm, saapui 18:14 Erkki Majanen, saapui 18:14
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 3 ( 37) Maarit Orko, saapui 18:14 Tero Suominen, saapui 18:21 Poissa Ulf Kjerin, 2. varapuheenjohtaja Emmi Wehka-Aho Hanna Haikonen Allekirjoitukset Timo Haapaniemi Puheenjohtaja Anu Karkinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 12.11.2018 12.11.2018 Antti Salonen Kim Männikkö Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 13.11.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Anu Karkinen, sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 4 ( 37) 349 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 5 ( 37) 350 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa tämän pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaan: Torstaina 8.11.2018 lähetetään pöytäkirja sähköpostitse pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat hyväksymisestään viimeistään maanantaina 12.11.2018. Jos hyväksymisviestiä ei tule sihteerille em. ajankohtaan mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan esimerkiksi seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 13.11.2018 kunnan verkkosivulla ja kunnan kirjaamossa. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 14.11.2018. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Salonen ja Kim Männikkö. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 6 ( 37) Perusturvalautakunta, 91,01.11.2018 Kunnanhallitus, 351, 05.11.2018 351 Perusturvapalvelujen talousarvion lisämäärärahaesitys vuodelle 2018 (kv) KIRDno-2018-115 Perusturvalautakunta, 01.11.2018, 91 Valmistelijat / lisätiedot: Esa Lindell, Jaana Koskela, Tapio Salmela, Gun- Lis Wollsten, Sirkku Pekkarinen- Keto, Tuula Malmi- Suominen, Arja Liinavuori, Kati Kupiainen esa.lindell@kirkkonummi.fi, jaana.koskela@kirkkonummi.fi, gun- lis. wollsten@kirkkonummi.fi, sirkku.pekkarinen- keto@kirkkonummi.fi, tuula.malmi- suominen@kirkkonummi.fi, arja.liinavuori@kirkkonummi.fi, kati. kupiainen@kirkkonummi.fi Controller, vt. perusturvajohtaja, ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, sosiaalipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, sosiaalipalvelupäällikkö, terveyspalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö, perusturvapalveluiden hallintopäällikkö Yleistä Perusturvapalveluiden toimialan toimintakatteen kasvun arvioidaan syyskuun toteutumaennusteen mukaan vuonna 2018 olevan 4, 5 prosenttia. Perusturvapalveluiden toimialan määrärahojen sitovuus kunnanvaltuustoon nähden ovat erikoissairaanhoidon ja erikseen muun toiminnan toimintakate. Erikoissairaanhoidon menot ennustetaan alittavan varatun määrärahan ja ne vähenevät HUS:n seurantajärjestelmän perustuen vuoteen 2017 verrattuna arviolta 2, 1 % eli 0, 85 milj. euroa. Elokuun ennusteessa alitus oli vain vajaat 0, 1 milj. euroa. Muun toiminnan toimintakatteen kasvu tulee näillä näkymin olemaan 7, 8 prosenttia. Vuoden 2018 ensimmäisessä osavuosikatsauksessa neljän kuukauden toteuman perusteella ennakoitiin, että perusturvapalvelujen toimintakatteen ylitys on 2, 2 miljoonaa euroa ilman erikoissairaanhoitoa. Keskeisimmät ylitykset arvioitiin aiheutuvan lastensuojelun ja ikäihmisten hoivapalveluiden sekä Espoon sairaalapalveluiden ostoista. Määrärahan korotustarpeet Kuluvan vuoden määrärahan ylitykset aiheutuvat pääosin lakisääteisistä palveluista. Lastensuojelun ja perhepalveluiden henkilöstöä lisättiin vuodelle 2018 kokonaiskustannusten ja lastensuojelusijoitusten määrän kasvun hillitsemiseksi. Yhden sijoituksen vuotuiset kustannukset ovat noin 100 000 euroa. Sijoitettujen lasten ja nuorten määrä on 7, 8 prosenttia suurempi kuin edeltävänä vuonna, jälkihuollon
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 7 ( 37) piirissä 5, 4 prosenttia suurempi kuin edeltävänä vuonna ja avohuollon piirissä 2, 8 prosenttia suurempi kuin edeltävänä vuonna. Uusien vakanssien lisääminen ole vielä ehtinyt vaikuttaa sijoitusten määrää alentavasti. Toimintakyvyn tukipalveluiden tulosalueen määrärahojen ylitys aiheutuu vammaispalveluiden ja kehitysvammapalveluiden ostoista, kuten itsenäistymisvaiheessa olevien nuorten siirtyminen asumispalvelujen piiriin. Vammaispalveluiden, sisältäen kehitysvammapalvelut, toimintakatteen osuus toimintakyvyn tukipalveluiden toimintakatteesta on noin 70 prosenttia. Vammaispalveluiden nettokustannusten vuotuinen kasvu on ollut parina viime vuonna noin 8-9 prosenttia. Kuluvan vuoden talousarviossa on varauduttu noin 0, 3 prosentin kasvuun. Vuoden 2018 talousarviossa vammaispalvelujen määrärahaa leikattiin perusturvalautakunnan budjettiesityksen jälkeen 2, 8 milj. euroa. Tämänhetkisen arvion mukaan vammaispalveluiden tulosyksikön nettomenot kasvavat kuluvana vuonna noin 1, 4 miljoonaa euroa. Ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueella on toteutettu viime vuoden ja kuluvan vuoden aikana merkittävää rakenteellista muutosta. On luotu edellytyksiä ikäihmisten kotona selviytymisen tukemiseen. Henkilökunnan laajamittaisen koulutuksen (kuntouttava hoitotyö) rinnalla on vahvistettu mm. kotikuntoutusta ja ikäihmisten fysioterapiassa ryhmätoimintaa. Vastaavasti niille ikäihmisille, joiden kotona selviytyminen tuetustikaan ei ole enää mahdollista, on järjestetty entistä nopeammin tehostetun palveluasumisen paikkoja. Ikäihmisten palveluiden tulosalueella on ylittymässä erityisesti kotihoidon vuokratyövoiman käyttöön varatut määrärahat. Erityisesti tähän vaikuttaa lisääntynyt yöaikaisen kotihoidon tarve. Yöaikainen hoito lopetettiin pari vuotta sitten kunnan omana työnä vähäisen tarpeen vuoksi. Palvelu on jouduttu ostamaan ilman riittävää määrärahavarausta. Myös muihin työvuoroihin on jouduttu ostamaan työvoimaa sijaisten huonon saatavuuden vuoksi. Vuoden 2019 talousarvioesitys sisältää kunnan oman yöaikaisen kotihoidon aloittamisen uudelleen kustannusten hillitsemiseksi. Kesällä 2018 Espoon sairaalan kuntoutusosastojen hintoihin on tehty 8, 3 % korotus ja uusi vuorokausihinta on nykyisin 413, 55 euroa. Korotuksen myötä Espoon sairaalan loppuvuoden toteumaennustetta on jouduttu korottamaan. Määrärahan korotustarve syyskuun toteutumatietojen pohjalta Syyskuun toteutumatietojen pohjalta laaditun ennusteen mukaan perusturvapalvelujen toimintakatteen (ilman erikoissairaanhoitoa) määrärahan korotustarve on 3, 2 miljoonaa euroa. Tällöin toimintakatteen kasvu edelliseen vuoteen nähden on 7, 8 prosenttia. Ylitykset aiheutuvat lähes kokonaan asiakaspalveluiden ostoista. Keskeisimmät ylitykset aiheutuvat, kuten molemmissa osavuosikatsauksissa todettiin, lastensuojelun ja perhepalveluiden sijaishuollon ostoista, kehitysvammaisten palveluiden ostoista ja Espoon sairaalan hinnankorotuksista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 8 ( 37) Syyskuun toteumatietojen pohjalta ennustetaan oman toiminnan nettotoimintamenojen (toimintakate) ylityksen jakaantuvan tulosalueittain liitteen "Perusturvapalveluiden nettotoimintamenojen lisämäärärahatarpeen jakaantuminen" mukaisesti. Investointiosan Apotti ohjelmistohankinnan (projekti 9003) vuoden 2018 määrärahavarauksesta oli jäänyt pois kunnan osuus (noin 185 000 ) sovitusta sijoituksesta Apotti Oy:n vapaan pääoman rahastoon. Ehdotus Esittelijä: Jaana Koskela, vt. perusturvajohtaja Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää korottaa perusturvapalveluiden määrärahaa (toimintakate) 3 200 000 eurolla. Erikoissairaanhoidon syyskuun ennustetilanteen perusteella korotukselle todennäköisesti voidaan saada katetta jopa 850 000 euroa, sillä ennusteen mukaan määrärahat alittuvat kyseisellä summalla. Lisäksi perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää korottaa Apotti ohjelmistohankinnan investointi määrärahaa (toimintakate) 185 000 eurolla. Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää korottaa perusturvapalveluiden määrärahaa (toimintakate) 3 200 000 eurolla. Erikoissairaanhoidon syyskuun ennustetilanteen perusteella korotukselle todennäköisesti voidaan saada katetta jopa 850 000 euroa, sillä ennusteen mukaan määrärahat alittuvat kyseisellä summalla. Lisäksi perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää korottaa Apotti ohjelmistohankinnan investointi määrärahaa (toimintakate) 185 000 eurolla. Pöytäkirja tarkastettiin puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus, 05.11.2018, 351 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö juha.horkko@kirkkonummi.fi talousjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 9 ( 37) 1 Perusturvapalveluiden nettotoimintamenojen lisämäärärahatarpeen jakaantuminen Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1.1 korottaa perusturvapalveluiden määrärahaa (toimintakate) 3 200 000 eurolla. 1.2 korottaa Apotti ohjelmistohankinnan investointi määrärahaa (toimintakate) 185 000 eurolla 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus 5.11.2018 käsittely: Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ehdotti, että asia jätetään pöydälle euromääräisten tietojen tarkentumiseksi. Anni- Mari Syväniemi ja Matti Kaurila kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 10 ( 37) Palvelutuotannon jaosto, 73,25.09.2018 Kuntatekniikan lautakunta, 132,27.09.2018 Kunnanhallitus, 352, 05.11.2018 352 Palvelutuotannon jaoston talousarvion lisämäärärahaesitys vuodelle 2018 (kv) KIRDno-2018-115 Palvelutuotannon jaosto, 25.09.2018, 73 Valmistelijat / lisätiedot: Anna- Kaisa Kauppinen anna- kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaoston talousarvion toimintamenot, rakennuskannan kunnossapitopalvelut Toisen osavuosikatsauksen tilanteessa 31.8. arvioidaan, että palvelutuotannon jaoston talousarvion 2018 käyt määrärahat eivät tule riittämään. Määrärahojen ylitystarve johtuu pääasiassa tilahallinnon kunnossapidon kustannusten ylittymisestä. Kustannusten nousua selittää useat ennakoimattomat kertaluontoiset kustannukset, kuten rikkoutuneiden laitteiden korvaaminen, tapahtuneet vesivahingot, sisäilmaan liittyvät korjaustoimenpiteet, sekä uusien väistötilojen vuokrakustannukset. Tarkempi selvitys ylitystarpeesta on esitetty oheismateriaalina. Talousyksikkö yhteistyössä toimialan kanssa on arvoinut, että ennuste kustannusten ylitystarpeesta tasaisen kertymän mukaan olisi 1, 7-1, 9 milj. euroa. Korjaavia toimenpiteitä talousarvioylityksen hillitsemiseksi, kuten muiden kuin välttämättömien hankintojen lykkääminen, arvioidaan olevan mahdollista tehdä siten, että määrärahan ylistystarve olisi noin 1, 5 milj. euroa. Jaoston budjetoitujen tulojen osalta arviodaan, että tulot toteutuvat noin 175.000 euroa talousarviota pienenpänä. Talousarvion investointiohjelman hanke "pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus" Pääkirjaston rakennusurakka on käynnistynyt vuonna 2017 ja se valmistuu vuonna 2019. Urakan ennustettu maksuerien kertymä vuodelle 2018 ylittää talousarviossa osoitetun 4 070 000 euron määrärahan. Tilanteessa 31.8. maksuerien kertymän kuluvan vuoden aikana arvioidaan olevan noin 5 500 000 euroa. Vuoden 2018 ennustettu maksuerien kertymä on huomioitu jaoston talousarvioesityksessä vuodelle 2019. Tilanteessa 31.8. arvioidaan, että hankkeen kokonaiskustannukset saattavat kohota 3-5%, mikä on huomioitu jaoston vuoden 2019 talousesityksessä. Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Palvelutuotannon jaosto päättä:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 11 ( 37) 1. esittää kuntatekniikan lautakunnalle, kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että 1.1 palvelutuotannon jaoston talousarvion 2018 toimintamenojen määrärahaa korotetaan 1.500.000, 00 eurolla ja toimintatuottojen määrää vähennetään 175.000 eurolla. 1.2 talousarvion 2018 investointiosan hankkeen "pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus" vuodelle 2018 osoitettu määrärahaosuus korotetaan 5, 5 milj. euroon. 2. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Palvelutuotannon jaosto päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Kuntatekniikan lautakunta, 27.09.2018, 132 Valmistelijat / lisätiedot: Anna- Kaisa Kauppinen anna- kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Ehdotus Esittelijä: Anna- Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan lautakunta päättää 1. esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että 1.1 palvelutuotannon jaoston talousarvion 2018 toimintamenojen määrärahaa korotetaan 1 500 000 eurolla ja toimintatuottojen määrää vähennetään 175 000 eurolla. 1.2 talousarvion 2018 investointiosan hankkeen "pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus" vuodelle 2018 osoitettu määrärahaosuus korotetaan 5, 5 milj. euroon. Kuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus, 05.11.2018, 352
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 12 ( 37) Valmistelija / lisätiedot: Anna- Kaisa Kauppinen anna- kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 esittää kunnanvaltuustolle, että 1.1 palvelutuotannon jaoston talousarvion 2018 toimintamenojen määrärahaa korotetaan 1 500 000 eurolla ja toimintatuottojen määrää vähennetään 175 000 eurolla. 1.2 talousarvion 2018 investointiosan hankkeen "pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus" vuodelle 2018 osoitettu määrärahaosuus korotetaan 5, 5 milj. euroon 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus 5.11.2018 käsittely: Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja euromääräisten tietojen tarkentumiseksi. Anni- Mari Syväniemi ja Matti Kaurila kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 13 ( 37) 353 Konsernihallinnon lisämäärärahaesitys vuodelle 2018 (kv) KIRDno-2017-484 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö, Anu Karkinen juha.horkko@kirkkonummi.fi, anu.karkinen@kirkkonummi.fi talousjohtaja, hallintojohtaja Kuluvan vuoden talousarvioon varattu yleishallinnon määräraha näyttää syyskuun toteumaennusteen mukaan ylittyvän. Määrärahan ylitys johtuu työllisyyden hoidon kustannuksista. Vuoden 2017 tilinpäätöksessä työmarkkinatuen kuntaosuuden (ns. sakkorahan) toteuma oli 2 297 699 euroa. Kuluvan vuoden 2018 talousarviossa työmarkkinatuen kuntaosuuteen varattiin 1, 4 miljoonaa euroa. Sen lisäksi varattiin 500 000 euroa kunnan omiin työllistämistoimenpiteisiin. Lähtökohtana oli oletus, että kunnan omilla työllistämistoimenpiteillä vastaava summa säästyisi työmarkkinatuen kuntaosuudesta. Syyskuun tilanteen mukaan työmarkkinatuen kuntaosuuden toteumaennuste on 2, 3 miljoonaa euroa. Kunnan omiin työllistämistoimenpiteisiin varattu määräraha (500 000 euroa) ylittyy 680 000 eurolla. Näin ollen talousarvioylitys työllistämiseen varattujen määrärahojen osalta on 1, 580 000 euroa. Kun huomioidaan, että ylitystä on pyritty tasoittamaan muuta kuntakehitysyksikön kulukehitystä hillitsemällä, kuntakehitysyksikön kokonaisylitys on 900 000 euroa. Kuntakehitysyksikön ylitysuhkaa on pyritty pienentämään muun yleishallinnon kustannuskehityksen kulukuria tehostamalla. Ennuste on, että yleishallinnon lisämäärärahatarve on 600 000 euroa. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää korottaa yleishallinnon toimintakatetta 600 000 eurolla ja 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 14 ( 37) Kunnanhallitus 5.11.2018 käsittely: Puheenjohtaja Timo Haapaniemi ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja euromääräisten tietojen tarkentumiseksi. Anni- Mari Syväniemi ja Matti Kaurila kannattivat ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 15 ( 37) 354 Kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 (kv) KIRDno-2017-1275 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö juha.horkko@kirkkonummi.fi talousjohtaja Kuntalain (410/2015) 111 :n määräysten mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen prosenteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 19, 50 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 16 ( 37) 355 Kunnan kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2019 (kv) KIRDno-2017-1275 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö juha.horkko@kirkkonummi.fi talousjohtaja Kiinteistön sijaintikunnalle suoritetaan vuotuista kiinteistöveroa kiinteistön arvon perusteella. Kiinteistön arvona pidetään varallisuuden arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 5 luvun ja sen nojalla annettujen säännösten ja päätösten mukaisesti laskettavaa arvoa kiinteistöveron määräämisvuotta edeltävältä kalenterivuodelta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat (KiintVL:n mukaiset): yleinen kiinteistöveroprosentti 0, 93 % - 1, 80 % vakituiset asuinrakennukset 0, 41 % - 0, 90 % muut asuinrakennukset 0, 93 % - 1, 80 % rakentamaton rakennuspaikka 2, 00 % - 6, 00 % yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0, 00 % - 1, 80 % Poiketen siitä, mitä kiinteistöverolain 12 a :n 1 momentissa säädetään, Espoon, Helsingin, Hyvinkään, Järvenpään, Kauniaisten, Keravan, Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan, Vantaan ja Vihdin kunnanvaltuustojen on määrättävä rakentamattomalle rakennuspaikalle veroprosentti, joka on vähintään 3, 00 prosenttiyksikköä kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia korkeampi. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi voidaan määrätä kuitenkin enintään 6, 00. Poiketen siitä, mitä kiinteistöverolain 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0, 00.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 17 ( 37) Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää määrätä seuraavat kiinteistöverolaissa tarkoitetut kiinteistöveroprosentit vuodeksi 2019: yleinen kiinteistöveroprosentti 0, 93 %(KiintVL 0, 93 % - 1, 80 %) vakituiset asuinrakennukset 0, 41 % (KiintVL 0, 41 % - 0, 90 %) muut asuinrakennukset 1, 40 % (KiintVL 0, 93 % - 1, 80 %) rakentamaton rakennuspaikka 3, 93 % (KiintVL 2, 00 % - 6, 00 %) yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0.00 % 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus 5.11.2018 käsittely: Antti Salonen ehdotti, että teknisenä korjauksena esittelytekstissä ja päätösehdotuksessa mainitut prosenttiluvut tarkistetaan laissa kirjatun mukaisiksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi tarkistetut luvut, jonka jälkeen korjattu pohjaehdotus on seuraava: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää määrätä seuraavat kiinteistöverolaissa tarkoitetut kiinteistöveroprosentit vuodeksi 2019: yleinen kiinteistöveroprosentti 0, 93 %(KiintVL 0, 93 % - 2, 00%) vakituiset asuinrakennukset 0, 41 % (KiintVL 0, 41 % - 1, 00%) muut asuinrakennukset 1, 40 % (KiintVL 0, 93 % - 2, 00 %) rakentamaton rakennuspaikka 3, 93 % (KiintVL 2, 00 % - 6, 00 %, Kirkkonummella alaraja on kunnanvaltuuston määräämä yleinen veroprosentti + 3, 00 %, eli vaihteluväli on 3, 93 % - 6, 00 %) yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0.00 % (vaihteluväli 0, 00 % - 2, 00 %)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 18 ( 37) 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Muutetun pohjaehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 19 ( 37) Kunnanhallitus, 215,11.06.2018 Kunnanhallitus, 356, 05.11.2018 356 Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontin 2 vuokraaminen Talorak OY:lle perustettavan yhtiön lukuun KIRDno-2018-273 Kunnanhallitus, 11.06.2018, 215 Valmistelijat / lisätiedot: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Talorak Oy on tehnyt tonttihakemuksen ja tarjouksen Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontista 2 (osoite Haapiokuja 1) pidättäen oikeuden joko ostaa tontti 305.000 euron hinnasta tai vuokrata tontti kunnan käytämällä 5% korkokannalla, jolloin vuosivuokraksi muodostuisi 15.250 euroa. Tontin asemakaavamääräys on asuinrakennusten korttelialue (A). Tontille on rakennettava 2 kahteen kerrokseen. Varsinainen rakennusoikeus on 1000 k- m ja lisäksi aputilojen 2 rakennusoikeus on 100 k- m. Tonttipalvelut on teettänyt Haapiorinteen korttelista 4076 puolueettoman kiinteistöarvion (GEM Property Oy, 30.4.2018). Tarjottu hinta noudattaa kiinteistöarvion markkina- arvoa. Tonttipalvelut esittää, että tontti voidaan myydä 305.000 euron kauppahinnasta tai vuokrata 15.250 euron vuosivuokrasta sidottuna elinkustannusindeksiin. Tontin hallinnan luovutukseen sisältyy rakentamisvelvoite 70% tontin rakennusoikeudesta kolmen vuoden kuluessa luovutuksesta. Tonttia ei saa myydä tai vuokraoikeutta siirtää rakentamattomana. Muutoin myytäessä kauppa tehtäisiin tavanomaisin kauppaehdoin. Tonttipalvelut esittää, että mikäli tontti vuokrataan, on perustettavalla yhtiöllä mahdollisuus lunastaa tontista ns. huoneistokohtaisia tonttiosuuksia sen jälkeen, kun rakennukset on rakennuslupaviranomaisen toimesta hyväksytty käyttöönotettaviksi. Tämän vuoksi vuokrasopimukseen kuuluisi osana koko vuokra- ajan voimassa oleva kiinteistökaupan esisopimus. Huoneistokohtaisia tonttiosuuksia eli määräosan tontista vuokralainen voisi lunastaa kerran vuodessa seuraavin ehdoin: Lunastusta voidaan käyttää sen jälkeen, kun vuokralaisen maanvuokrasopimuksessa tarkoitetut rakennukset on rakennuslupaviranomaisen toimesta hyväksytty käyttöönotettaviksi. Tontin kauppahinta on sidottu elinkustannusindeksiin siten, että se ei voi kuitenkaan laskea alle alkuperäisen pääoma- arvon.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 20 ( 37) Jos vuokralainen käyttää lunastusoikeuttaan, on vuokralainen velvollinen ostamaan tontin kokonaisuudessaan alkuperäisen vuokra- ajan kuluessa. Jos osapuolet kuitenkin sopivat vuokrasopimuksen jatkamisesta, neuvottelevat osapuolet samalla esisopimuksen uusimisesta. Tonttiosuuden lunastuksen jälkeen perusvuokra määritetään lunastamatta olevan määräosan suhteessa seuraavan vuoden alusta lukien. Vuokraoikeuteen kohdistuvia panttikirjoja voidaan vastaavasti vapauttaa huonoimmalta etusijalta lähtien vastaamaan lunastamatta olevan määräosan kolminkertaisen vuosivuokran määrää. Tonttiosuuden lunastuksen jälkeen vuokranantaja ja vuokralainen omistavat tontin määräosin, joten osapuolet sitoutuvat olemaan tällöin hakematta yhteisomistuksen purkamista. Vuokraoikeuden kirjaus kohdistuu koko vuokra- alueeseen (tonttiin). Vastaavasti vuokraoikeuteen kohdistuvat kiinnitykset kohdistuvat vuokraoikeuteen rakennuksineen. Ko. kaava- alueella indeksiehdon käyttäminen kauppahinnan määräytymisperusteena voi tulla kyseeseen. Vallitsevalla korkotasolla taloyhtiön osakkaiden voi olla houkuttelevaa käyttää lunastusoikeutta. Tonttipalvelut esittää, että Talorak Oy:lle varataan Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontti 2 hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten 31.12.2018 saakka 2500 euron varausmaksua vastaan siten, että varausaikaa voidaan pyynnöstä jatkaa kerran puolella vuodella 30.6.2019 asti uutta varausmaksua vastaan. Varausmaksu olisi tonttikaupan toteutuessa osa kauppahintaa. Tarkemmat tontin myynti- tai vuokrausehdot neuvoteltaisiin ja päätös myynnistä tai vuokrauksesta tehtäisiin varausaikana. Esityslistan oheismateriaali: kartat 2 kpl varattavasta tontista arviokirja Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontti 2 varataan Talorak Oy:lle, y- tunnus 2443450-8, hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten 31.12.2018 saakka 2500 euron varausmaksua vastaan siten, että varausaikaa voidaan pyynnöstä jatkaa kerran puolella vuodella 30.6.2019 asti uutta 2500 euron varausmaksua vastaan, ja että varausmaksua ei palauteta, mutta mahdollisen tonttikaupan toteutuessa varausmaksu on osa tontin kauppahintaa. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 21 ( 37) Kunnanhallitus, 05.11.2018, 356 Valmistelija / lisätiedot: Otso Kärkkäinen Liitteet 1 Maanvuokrasopimus Haapiorinne K4076 T2 Talorak Oy.pdf 2 Maanvuokrasopimus Haapiorinne K4076 T2 Talorak Oy liite 1.pdf 3 Maanvuokrasopimus Haapiorinne K4076 T2 Talorak Oy liite 2.pdf Kunnanhallitus on päättänyt 11.6.2018 ( 215) varata Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontin 2 Talorak OY:lle hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten 31.12.2018 siten, että tarkemmat tontin myynti- tai vuokrausehdot neuvoteltaisiin ja päätös myynnistä tai vuokrauksesta tehtäisiin varausaikana. Talorak OY on valmis vuokraamaan tontin ja tekemään esisopimuksen ns. tonttiosuuksien lunastuksesta em. päätöksessä 11.6.2018 215 kuvatulla tavalla. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen, jolla Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontti 2 vuokrataan Talorak OY:lle perustettavan yhtiön lukuun, y- tunnus 2443450-8, siten, että vuokra- aika on määräaikainen 31.12.2068 asti ja vuosivuokra on 15 250 euroa sidottuna elinkustannusindeksiin. 2 hyväksyä liitteenä olevan 31.12.2069 asti voimassa olevan kiinteistökaupan esisopimuksen, joka on maanvuokrasopimuksen liite, ja jolla Haapiorinne - asemakaava- alueen korttelin 4076 tontti 2 tai sen määräosa päätetään myydä Talorak OY:lle perustettavan yhtiön lukuun, y- tunnus 2443450-8, tiettyjen kaupan edellytysten täyttyessä. 3 että maanvuokrasopimus ja sen liitteeksi kuuluva esisopimus on allekirjoitettava 30.4.2019 mennessä. 4 oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään maanvuokrasopimukseen ja esisopimukseen vähäisiä tarkistuksia ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan maanvuokrasopimuksen ja esisopimuksen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 22 ( 37) Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Talorak OY, vs. kunnangeodeetti Otso Kärkkäinen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 23 ( 37) 357 Oikaisuvaatimus hallintojohtajan viranhaltijapäätöksestä 30/1.1.2018 KIRDno-2018-1228 Valmistelija / lisätiedot: Ulla Palmroos Oikaisuvaatimus koskien hallintojohtajan virantäyttöpäätöstä. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana. Perustelut (HLL 44 ja 45 ): liitteessä todetut. _ _ _ _ Päätöksen täytäntöönpano, KL 143 Päätöksen tiedoksianto asianosaisille: Tavallisena tiedoksiantona postitse kirjeellä, KL 139 ja HL 59. Päätöksen nähtävänä pito, KL 140. Muutoksenhakuohjeet, valitusosoitus: KL:n mukainen kunnallisvalitus Helsingin hallinto- oikeudelle, KL 135, 137, 138, 141. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 24 ( 37) 358 Vastaus valtuustoaloitteeseen 4/2013: Kansalliskielistrategia Kirkkonummen kunnalle (kv) KIRDno-2018-1285 Valmistelija / lisätiedot: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Liitteet 1 vastaus valtuustoaloitteeseen kielistrategia.pdf Oheismateriaali 1 Valtuustoaloite 4-2013, aikaisemmat käsittelyt (kv 8.4.2013 70, kh 2.11.2015 355 ja kv 16.11.2015 124).pdf 2 Fullmäktigemotion 4-2013, tidigare behandlingar (fge 8.4.2013 70, kst 2.11.2015 355 och fge 16.11.2015 124).pdf 8.4.2013 jätetyssä valtuustoaloitteessa valtuutetut, Mikael Gerkman ensimmäisenä allekirjoittajana, vaativat, että Kirkkonummen kunnan on laadittava konkreettinen kansalliskielistrategia. Kunnanhallitus päätti antaa vastauksensa valtuustoaloitteeseen 2.11.2015 355. Kunnanvaltuusto käsitteli vastauksen kokouksessaan 16.11.2015 ja päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. Palauttaessaan asian valtuusto evästi, että aloitteessa on tavoiteltu konkreettisia toimenpiteitä, joihin tulee ottaa kantaa laajemmin ja toiminnallisemmin, eikä hallinnollisena kirjauksena. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa liitteenä olevan vastauksen vastauksena valtuustoaloitteeseen 4/2013 ja 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto pitää annettua vastausta riittävänä ja valtuustoaloitetta loppuun käsiteltynä ja 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 25 ( 37) 359 Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, varsinainen yhtiökokous 7.11.2018 KIRDno-2017-1273 Valmistelija / lisätiedot: Gunnel Ekström gunnel.ekstrom@kirkkonummi.fi johdon assistentti Oheismateriaali 1 Kokouskutsu 7.11.2018: Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab 2 Liite: Bokslut 1.8.2017-31.7.2018; Svenska Framtidskolan i Helsingforsregionen Ab Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n varsinainen yhtiökokous pidetään 7.11.2018 klo 13.00 Helsingissä. Kunnanhallitus on 25.9.2017 valinnut Tony Björkin kunnan yhtiökokousedustajaksi toimikaudeksi 2017-2019. Kokousasiakirjat ovat oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 mahdollisen evästyksen antamisesta yhtiökokousedustajalle 7.11.2018 pidettävää yhtiökokousta varten 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus päätti 1 että sillä ei ole erityistä evästettävää yhtiökokousedustajalle 7.11.2018 pidettävää yhtiökokousta varten ja 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 26 ( 37) 360 Kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset Toimielinten pöytäkirjoja: Rakennus- ja ympäristölautakunta, 23.10.2018 Vapaa- aikajaosto, 24.10.2018 Viranhaltijapäätöksiä: Henkilöstöpäällikkö Henkilöstöpäätös: 82 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen suunnittelijalle, vakanssinumero 2000992169, 29.10.2018 83 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen opettajalle, vakanssinumero 2000991960., 29.10.2018 84 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen opettajalle, vakanssinumero 2000991723, 29.10.2018 85 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen opettajalle, vakanssinumero 1000301250, 29.10.2018 Talousjohtaja Talous- ja rahoituspäätös: 6 Vuoden 2018 luottotappiokirjaukset, 26.10.2018 Hallintojohtaja Yleispäätös: 49 Hallintojohtajan päätösvallan delegointi hallintosäännön 91 :n mukaisissa tehtävissä ja toimivallassa, 29.10.2018 Kunnanjohtaja 14 Perusturvan toimialajohtajan sijaisen määrääminen, 01.11.2018 Perusturvapalvelujen toimialajohtaja Hankintapäätös: 108 Hankintasopimus lastensuojelun sijaishuollon palvelun hankinnasta / hintojen tarkistaminen 1.1.2019 alkaen, 31.10.2018 Henkilöstöpäätös: 107 Perusturvapalveluiden vakanssisiirrot henkilöstöineen ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueelta terveyspalveluiden tulosalueelle 11/2018, 31.10.2018 Henkilöstöpäällikkö Henkilöstöpäätös: 82 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen suunnittelijalle, vakanssinumero 2000992169, 29.10.2018
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 27 ( 37) 83 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen opettajalle, vakanssinumero 2000991960., 29.10.2018 84 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen opettajalle, vakanssinumero 2000991723, 29.10.2018 85 Opiskelijaohjauspalkkion myöntäminen varhaiskasvatuksen opettajalle, vakanssinumero 1000301250, 29.10.2018 Talousjohtaja Talous- ja rahoituspäätös: 6 Vuoden 2018 luottotappiokirjaukset, 26.10.2018 Hallintojohtaja Yleispäätös: 49 Hallintojohtajan päätösvallan delegointi hallintosäännön 91 :n mukaisissa tehtävissä ja toimivallassa, 29.10.2018 Kunnanjohtaja 14 Perusturvan toimialajohtajan sijaisen määrääminen, 01.11.2018 Perusturvapalvelujen toimialajohtaja Hankintapäätös: 108 Hankintasopimus lastensuojelun sijaishuollon palvelun hankinnasta / hintojen tarkistaminen 1.1.2019 alkaen, 31.10.2018 Henkilöstöpäätös: 107 Perusturvapalveluiden vakanssisiirrot henkilöstöineen ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalueelta terveyspalveluiden tulosalueelle 11/2018, 31.10.2018 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut kuntalain 92 :n nojalla otto- oikeuden käyttämistä varten esitetyt päätökset ja päättää, että asioita ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 28 ( 37) 361 Pöytäkirjoja tiedoksi Valmistelija / lisätiedot: Gunnel Ekström gunnel.ekstrom@kirkkonummi.fi johdon assistentti Luksia, Länsi- Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, hallitus 25.10.2018 Kårkulla samkommun, fullmäktige 15.10.2018 Kuuma- johtokunta, 27.9.2018 HSL, tarkastuslautakunta, 25.10.2018 HSL, hallitus, 30.10.2018 Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen. Enligt förslaget.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 29 ( 37) 362 Muut asiat Ei muita käsiteltäviä asioita.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 30 ( 37) 363 Kunnanjohtajan ehdotus talousarvioksi 2019 ja taloussuunnitelmaksi 2020-2021 KIRDno-2018-1175 Valmistelija / lisätiedot: Juha Hörkkö juha.horkko@kirkkonummi.fi talousjohtaja Liitteet 1 TA_2019, kunnanjohtajan ehdotus kh 5.11.2018.pdf Toimialat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä 5.10.2018 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan suunnitteluohjeen 21.5.2018 vuoden 2019 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. Kunnanjohtaja on toimialojen talousarvioehdotusten pohjalta laatinut ehdotuksensa talousarvioksi. Esityslistan liite, Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelma, kunnanjohtajan ehdotus kunnanhallitukselle 5.11.2018 (liitetään perjantaina 2.11.2018 pykälän yhteyteen) Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen kunnanjohtajan talousarvioehdotuksen 2 jättää kunnanjohtajan talousarvioehdotuksen pöydälle, kunnes talousarviotoimikunta on käsitellyt talousarvioehdotuksen. Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 31 ( 37) Kunnallisvalitus 357 Kunnallisvalitusohje Kunnallisvalitus Kunnallisvalitusohje kunnanhallituksen päätöksestä Helsingin hallinto- oikeudelle Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Muutosta päätökseen haetaan Helsingin hallinto- oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun muutoksenhakuaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Kunnallisvalituksen perusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 32 ( 37) Valituskirjelmän sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto- oikeudelle osoitteella: Helsingin hallinto- oikeus Tuomioistuimet- talo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin: 029 56 42000 (vaihde), Asiakaspalvelu/kirjaamo 029 56 42069 Telekopio: 029 56 42000 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika: 8.00-16.15. Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 33 ( 37) Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla peritään muutoksenhakijalta hallinto- oikeudessa 250 euron käsittelymaksu. Oikeudenkäyntimaksu ei kuitenkaan peritä, jos hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Vahingonkorvausasiat Hallinto- oikeus ei ota tutkittavaksi vaatimusta, joka koskee vahingonkorvauksen perustetta tai määrää. Toimivaltainen yleinen tuomioistuin (käräjäoikeus) käsittelee vahingonkorvausvaatimuksia koskevat riita- asiat. Työsopimusasiat Hallinto- oikeus ei ota tutkittavaksi valitusta, joka koskee päätöksen työsopimuslain vastaisuutta. Yleinen tuomioistuin (käräjäoikeus) käsittelee työsopimuslain tulkintaa koskevat riita- asiat.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 34 ( 37) Muutoksenhakukielto 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 358, 360, 361, 363 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 35 ( 37) Oikaisuvaatimus 356, 359 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen kunnanhallitukselle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 36 ( 37) Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kunnanhallitukselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite - jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, palvelupiste tai kirjaamo 1.krs, Kirkkonummi Virka- aika: 8.30-16.00, maanantaisin 8.30-17.00 puh.vaihde 09-29671, faksi (09) 8786 053 s- posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 23/2018 37 ( 37) Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.