Rakennuslautakunta 1/2013 1 Aika Keskiviikkona 16.1.2013 klo 18.30 19.10 Paikka Kunnanvirastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Parviainen Kaisa Myyry Aimo Voutilainen Unto Räsänen Pirkko Juntunen Kalevi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanhallituksen edustaja Kunnanjohtaja Rakennustarkastaja/ pöytäkirjanpitäjä Korhonen Osmo Vaittinen Pauli Karttunen Olli Asiat :t 1-14 Allekirjoitukset Kaisa Parviainen puheenjohtaja Olli Karttunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Torstaina 17.1.2013 II-kunnanvirastolla Kalevi Juntunen Pöytäkirjantarkastaja Aimo Myyry Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Perjantaina 25.1.2013 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Olli Karttunen Rakennustarkastaja ten antopäivä lupa-asiassa Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen..2013 Julkipanotodistus RakL 140 Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on julkipantuna Polvijärven kunnan ilmoitustaululla..2013 Virka-asema Allekirjoitus Rakennustarkastaja Olli Karttunen
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 2 Kokousaika Keskiviikkona 16.1.2013 klo 18.30 19.10 Kokouspaikka Kunnanvirastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 1 2 3 4 5 6 7 liite 1 8 liite 2 9 10 liite 3-4 11 12 13 liite 5 14 liite 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Tavaroiden tilaajien määrääminen Vastaanottomerkintöjen tekijöiden määrääminen Menotositteiden hyväksyjien määrääminen Rakennuslautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut Alueelliset yksityistiepäivät Ilmoitusasiat Ylimääräiset asiat: toisen rakennustarkastajan eron pyyntö, viran auki julistaminen kokoaikaisena ja korjausavustuspäätöksen oikaisuvaatimus Toiselle rakennustarkastajalle eron myöntäminen Toisen rakennustarkastajan viran auki julistaminen Salainen pykälä Puheenjohtaja Kaisa Parviainen
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Rakennusltk. 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Rakennusltk. 2 Rakennuslautakunta päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalevi Juntunen ja Aimo Myyry.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 4 Tavaroiden tilaajien määrääminen Rakennusltk. 3 Kunnanhallitus kehottaa yleiskirjeessään hallintokuntia jättämään kunnanhallitukselle ilmoituksen toimielimien tavaroiden tilaajista. Rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi, että tavaroiden tilaajana toimii rakennustarkastaja Olli Karttunen ja 2. rakennustarkastaja. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 5 Vastaanottomerkintöjen tekijöiden määrääminen Rakennusltk. 4 Kunnanhallitus kehottaa yleiskirjeessään hallintokuntia jättämään kunnanhallitukselle ilmoituksen toimielimien tavaroiden vastaanottomerkintöjen tekijöistä. Rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi, että tavaroiden vastaanottomerkintöjen tekijöinä toimivat rakennustarkastaja Olli Karttunen, 2. rakennustarkastaja, toimistovirkailijat Tuija Laakkonen ja Sirpa Vartiainen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 6 Menotositteiden hyväksyjien määrääminen Rakennusltk. 5 Kunnanhallituksen 8.11.2010 hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaan hallintokunnan on määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät menotositteet. Rakennuslautakunta päättää, että menotositteiden hyväksyjinä ovat rakennustarkastaja Olli Karttunen, 2. rakennustarkastaja ja rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 7 Rakennuslautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Rakennusltk. 6 Kuntalain 63 :n mukaan on kunnanhallituksen ja lautakuntien pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen pidettävä nähtävänä, siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Rakennuslautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden vuoden 2012 pöytäkirjat ovat olleet edellisen kuukauden osalta yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla rakennusvalvonnassa kokousta tai päätöksen allekirjoituspäivää seuraavan viikon perjantaina klo 9.00-11.00 tai jos tämä päivä on arkipyhä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 9.00-11.00. Rakennuslautakunta päättää, että rakennuslautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä kunnanvirastotalo II:lla rakennusvalvonnassa kokousta tai päätöksen allekirjoituspäivää seuraavan viikon perjantaina klo 9.00-11.00 tai jos tämä päivä on arkipyhä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 9.00-11.00. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 8 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut Rakennusltk. 7 Polvijärven kunnanvaltuusto on 1.2.2012 hyväksynyt rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut. Maksut ovat tulleet voimaan 9.3.2012. Valmistelun pohjana on käytetty kuntaliiton maksuperustesuosituksia. Maksuperuste antaa mahdollisuuden maksuhelpotuksiin ns. helpoissa tapauksissa sekä vastaavasti maksukorotuksiin vaikeissa tapauksissa ja pakkokeinoissa. Liitteenä nro 1 on tarkistettu maksuluettelo, jossa maksuja on tarkistettu rakennuskustannusindeksin kehittymisen mukaan. Perusmaksut ovat euron tarkkuudella ja muut maksut sentin tarkkuudella. Rakennuslautakunta esittää hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Polvijärven kunnassa rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut ovat liitteen nro 1 mukaiset siitä lukien, kun kunnanvaltuuston päätös on lainvoimainen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 9 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut Rakennusltk. 8 Polvijärven kunnanvaltuusto on 1.2.2012 hyväksynyt maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut. Maksut ovat tulleet voimaan 9.3.2012. Valmistelun pohjana on käytetty kuntaliiton maksuperustesuosituksia. Maksuperuste antaa mahdollisuuden maksuhelpotuksiin ns. helpoissa tapauksissa sekä vastaavasti maksukorotuksiin vaikeissa tapauksissa ja pakkokeinoissa. Liitteenä nro 2 on tarkistettu maksuluettelo, jossa maksuja on tarkistettu maanrakennusindeksin kehittymisen mukaan. Perusmaksut ovat euron tarkkuudella ja muut maksut sentin tarkkuudella. Rakennuslautakunta esittää hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Polvijärven kunnassa maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut ovat liitteen 2 mukaiset siitä lukien, kun kunnanvaltuuston päätös on lainvoimainen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 10 Alueelliset yksityistiepäivät 6.2.2013 Rakennusltk. 9 Alueelliset yksityistiepäivät ovat Polvijärvellä 6.2.2013 Lomakeskus Huhmarilla. Tilaisuuden osanottomaksu on 84 euroa/hlö. Koulutuspäivä on tarkoitettu mm. kuntien yksityistieasioita hoitaville viranhaltijoille ja luottamushenkilöille. Rakennuslautakunta lähettää rakennustarkastajat ja puheenjohtajat em. koulutukseen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 11 Ilmoitusasiat Rakennusltk. 10 Rakennuslautakunta merkitsee tietoon saatetuksi seuraavat ilmoitukset: 1. Rakennustarkastajan lupapäätökset antopäivä liite nro 07.12.2012 3 21.12.2012 4 2. Asuinrakennusten korjausavustuspäätökset 12.12.2012 :t 201-204. 3. Kunnanvaltuuston päätös 19.12.2012 47 Syvälahden ranta-asemakaavan hyväksyminen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 12 Ylimääräiset asiat: toisen rakennustarkastajan eron pyyntö, viran auki julistaminen kokoaikaisena ja korjausavustuspäätöksen oikaisuvaatimus Rakennusltk. 11 Rakennuslautakunnan kokouksen esityslistan lähettämisen jälkeen on 2. rakennustarkastaja pyytänyt eroa 2. rakennustarkastajan virasta. Rakennusvalvonnan asiakaspalvelun joustavan jatkumisen takia on tarpeen julistaa virka auki mahdollisimman nopeasti. Rakennustarkastaja on osa-aikaeläkkeellä tehden 50 prosenttista työaikaa alkaen 1.10.2010. Tuolloin viran toinen puoli täytettiin 50 prosenttisella työajalla. Osa-aikainen viranhaltija oli 17.6.2011 asti. Nykyinen 2. rakennustarkastaja aloitti 1.1.2012 ja päättää virkasuhteen 31.1.2013. Tilapäinen osa-aikainen 50 % viranhaltija on ollut väliajalla osan aikaa. Rakennustarkastaja Olli Karttunen on suullisesti esittänyt molemmilla virantäyttämiskerroilla että toisen rakennustarkastajan virka tulisi täyttää kokoaikaisena rakennusvalvontaan rakennustarkastajan laaja-alaisen tehtäväkuvan takia. Tässä vaiheessa tulisi viimeistään täyttää 2. rakennustarkastajan virka kokoaikaisena rakennusvalvontaan. Rakennuslautakunta ottaa asiat käsiteltäväkseen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 13 Toiselle rakennustarkastajalle eron myöntäminen Rakennusltk. 12 2. rakennustarkastaja Raimo Ponkilainen on pyytänyt eroa 16.1.2013 rakennustarkastajan virasta niin, että virkasuhde päättyy 31.1.2013. Raimo Ponkilainen on toiminut vs. rakennustarkastajana 1.1.2012 alkaen 31.1.2012 asti ja 2. rakennustarkastajana 1.2.2012 alkaen, joten hänen irtisanoutumisaikansa on 14 päivää. Ponkilainen on tehnyt 65 prosenttia rakennusvalvonnan tehtäviä ja 35 prosenttia teknisen toimen tehtäviä. Rakennuslautakunta hyväksyy 2. rakennustarkastajan Raimo Ponkilaisen irtisanoutumisen niin, että virkasuhde päättyy 31.1.2013. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 14 Toisen rakennustarkastajan viran auki julistaminen Rakennusltk. 13 Rakennustarkastaja on osa-aikaeläkkeellä tehden 50 % työaikaa. 2.rakennustarkastajana toiminut viranhaltija on pyytänyt eroa niin, että hänen virkasuhteensa päättyy 31.1.2013. Liitteen mukainen 2. rakennustarkastajan virkailmoitus kuulutetaan kunnan ilmoitustaulun lisäksi kunnan nettisivuilla, Karjalainen ja Outokummun Seutu lehdessä sekä työhallinnon nettisivuilla. Virka julistetaan haettavaksi 11.2.2013 klo 15.00 mennessä. Virkaan valintaa varten on lautakunnan valittava virkaa hakeneiden haastattelijat. Liite nro 5. Rakennuslautakunta päättää: 1. Julistaa 2. rakennustarkastajan viran haettavaksi. 2. Pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää 2. rakennustarkastajan virka kokoaikaisena. 3. 2. rakennustarkastajan virka voidaan täyttää ensin väliaikaisesti. 4. Hakijoiden haastattelijoiksi valitaan kunnanjohtaja, rakennuspäällikkö, rakennustarkastaja, rakennuslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. 5. Haastattelijat valitsevat haastateltavat ja tekevät esityksen 2. rakennustarkastajan virkaan valitsemiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti.
Rakennuslautakunta 16.01.2013 1/2013 15 Salainen asia, lisätty 18.1.2013 Olli Karttunen Rakennusltk. 14
Kunta/kuntayhtymä POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät Rakennuslautakunta 16.01.2013 1-14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 7-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1 6 ja 9-13 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunta/kuntayhtymä Kokouspäivämäärä Pykälät Rakennuslautakunta 16.01.2013 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät 14 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 Valitusaika päivää päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät Valitusaika Vallitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan