Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 1 ( 18) Aika 14.12.2018, klo 13:00-15:32 Paikka Kangasniemen kunnantalo, takkahuone Käsitellyt asiat 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 115 Pöytäkirjan tarkastus 116 117 118 119 Oikaisuvaatimus Kansis- keskuksen tekstiilityöluokan käytöstä/kangasniemen Martat Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan myöntämiä toiminta- ja kohdeavustuksia koskevat periaatteet Kangasniemen Musiikkiviikot 2019 / Kangasniemen musiikinystävät ry:n avustushakemus Martta Partti testamentin käyttö, opintoavustukset saadusta omaisuudesta lv. 2018-2019 120 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokousajat 2019 121 Koulujen lukuvuoden 2019-2020 työajat 122 Esikoululaisten aamu-, iltapäivä-, ilta- ja viikonlopputoiminnan järjestäminen täydentävänä varhaiskasvatuksena 123 Työsuhteen vakinaistaminen 124 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem 125 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / HRM 126 Tiedoksisaatettavat Lisäpykälät 127 Muut asiat
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 2 ( 18) Saapuvilla olleet jäsenet Simo Hokkanen, puheenjohtaja Arto Tommola Eija Partanen Maisa Juntunen Roope Pylvänäinen Sirpa Söderström Tuula Paavilainen Markku Kuusjärvi, poistui 14:55 Muut saapuvilla olleet Sari Akkanen, sihteeri Marjaana Sävilammi, khall edustaja, esittelijä Poissa Jani Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Paula Kuitunen Allekirjoitukset Simo Hokkanen Puheenjohtaja Sari Akkanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.12.2018 18.12.2018 Roope Pylvänäinen Sirpa Söderström Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 19.12.2018 virka-aikana johdon sihteerin työhuoneessa. Sari Akkanen, johdon sihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 3 ( 18) 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin. Lisäksi kokouksessa esille tulleena asiana käsiteltiin 127 Muut asiat ja viimeisenä asiana käsiteltiin 119 Martta Partti testamentin käyttö, opintoavustukset saadusta omaisuudesta lv. 2018-2019.
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 4 ( 18) 115 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on 18.12.2018 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä 19.12.2018 virka- aikana Kangasniemen kunnantalolla, johdon sihteerin työhuoneessa. Esittelijä: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Roope Pylvänäinen ja Sirpa Söderström. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 5 ( 18) 116 Oikaisuvaatimus Kansis- keskuksen tekstiilityöluokan käytöstä/kangasniemen Martat KNGDno-2018-53 Kangasniemen Marttayhdistys ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien lukion ja yläkoulun rehtorin tekemää viranhaltijapäätöstä, joka koskee koulutilojen käyttöoikeutta syyskaudelle 2018. Marttayhdistyksen mukaan päätöksessä käytetään virheellisiä laskutusperusteita tekstiililuokan käytön osalta. Marttayhdistyksen mukaan kyseisestä luokasta ei tulisi periä tilavuokraa paikallisilta yleishyödyllisiltä yhdistyksiltä. Marttayhdistys perustelee vaatimustaan sillä, että yhdistys on voittoa tavoittelematon paikallinen yleishyödyllinen yhdistys, joka on pyytänyt erikseen kunnanhallitukselta päätöstä Kansis- keskuksen tilojen vuokrausperiaatteista ja hinnosta. Kunnanhallituksen 12.3.2018 tekemän päätöksen mukaan tilojen käytössä noudatetaan aiemmin hyväksyttyjä periaatteita. Niiden mukaan tilojen käytöstä ei peritä maksuja paikallisilta yleishyödyllisiltä yhdistyksiltä, mutta tekstiililuokan osalta mahdollisesti koneiden ja välineiden käytöstä peritään vuokraa 10 euroa tunnilta. Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy Kangasniemen Marttayhdistys ry:n tekemän oikaisuvaatimuksen. hyväksyttiin. Tiedoksi Kangasniemen Marttayhdisty ry, Merja Mälkki
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 6 ( 18) 117 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan myöntämiä toiminta- ja kohdeavustuksia koskevat periaatteet KNGDno-2018-233 Liitteet 1 SHLTK 14.12.2018 Avustusten yleislinjaukset 4.12.2018.pdf 2 SHLTK 14.12.2018 Liikuntatoimen avustukset.pdf 3 SHLTH 14.12.2018 Kulttuuritoimen avustukset M.pdf Sivistys- ja hyvinvointilautakunta perusti toukokuussa 2018 erillisen työryhmän valmistelemaan päivitettyjä linjauksia lautakunnan toiminta- ja kohdeavustusten myöntämisperusteita koskien. Työryhmä on saanut esityksensä valmiiksi, ja samassa yhteydessä on päivitetty myös nuorisotoimen, liikuntatoimen ja kulttuuritoimen alakohtaiset toiminta- ja kohdeavustuksien myöntämistä koskevat perusteet (Liitteet nro 1-4). Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakuntaa hyväksyy avustuksia käsittelevän työryhmän ehdotukset ja ottaa käyttöön uudet liitteiden nro 1-4 mukaiset avustuksien myöntämistä koskevat periaatteet 1.1.2019. hyväksyttiin. Tiedoksi Markus Brandt, Irene Spännäri, Henri Hokkanen, Sari Linturi- Sahlman
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 7 ( 18) 118 Kangasniemen Musiikkiviikot 2019 / Kangasniemen musiikinystävät ry:n avustushakemus KNGDno-2018-445 Kangasniemen Musiikinystävät ry anoo Kangasniemen kunnalta avustusta 2019 Kangasniemen XXXVII Musiikkiviikkojen järjestämiseen 25000. Esittelijä: Kangasniemen Musiikinystävät ry:n avustusta koskeva anomus käsitellään alku vuonna 2019 yhdessä muiden sivistys- ja hyvinvointitoimelle osoitettujen hakemusten kanssa. hyväksyttiin. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja ovat yhteydessä Kangasniemen Musiikinystävät ry:n puheenjohtajaan asian tiimoilta. Tiedoksi Kangasniemen Musiikinystävät ry
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 8 ( 18) 119 Martta Partti testamentin käyttö, opintoavustukset saadusta omaisuudesta lv. 2018-2019 KNGDno-2018-437 Kangasniemen kunta sai Martta Partin 12.10.1989 tekemän testamentin perusteella omaisuutta käytettäväksi jäljempänä esitetyllä tavalla. Korkein hallinto- oikeus päätti 26.8.1993 (T2957/93): "Martta Partin testamentin mukaan joka vuosi omaisuuden vuotuinen tuotto ja 10 % pääomasta on käytettävä vähävaraisten koululaisten ja opiskelijoiden taloudelliseen tukemiseen kunnanhallituksen parhaaksi katsomalla tavalla." Kunnanvaltuusto siirsi 29.7.1993 :ssä 74 testamentin käyttöä koskevan toimivallan sivistyslautakunnalle. Opintoavustuksen jakoperusteet ovat kunnanhallituksen hyväksymät, viimeksi 2.10.2006. Sivistyslautakunta julisti testamentin mukaisen taloudellisen tuen haettavaksi 15.10.2018. Tästä ilmoitettiin kunnan ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Kunnallislehdessä. Hakemuksen on voinut tehdä sähköisellä lomakkeella tai kouluilla, kirjastossa, yhteispalvelupisteessä sekä sivistystoimistossa saatavilla olleilla hakulomakkeilla. Määräaikaan mennessä tuli kolme hakemusta. Hakuaikaa jatkettiin 3.12.2018 saakka, johon mennessä hakemuksia saapui yhteensä 12. Yhdistelmä hakijoista on liitteenä nro 1. henkilöiden salassa pidettäviä tietoja. Yhdistelmä ei ole julkinen, koska se sisältää Kirjanpidosta saadun tiedon mukaan jaettavana 2018 on 1788, 60 (10 % pääomasta 17886, 05 ). Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta myöntää stipendit salaisen liitteen nro 1 mukaisesti. hyväksyttiin liitteen nro 1 mukaisesti. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että testamentin jakoperusteet päivitetään. Tämä pykälä käsiteltiin 127 muut asiat jälkeen. Tiedoksi hakijat, Marja Iikkanen, Päivi Paappanen
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 9 ( 18) 120 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokousajat 2019 KNGDno-2018-510 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnnan tulevat kokousajat on ollut tapana määritellä puolivuosittain tiedossa olevien muiden luottamuselimien kokousaikatauluihin yhteensovittaen. Esittelijä: Sivitys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että kokousajat kevätkaudella 2019 ovat seuraavat: perjantai 25.1.2019, torstai 14.2.2019, perjantai 15.3.2019, perjantai 12.4.2019, perjantai 17.5.2019, perjantain 14.6.2019. Kokousten alkamisaika on kello 13.00. hyväksyttiin. Tiedoksi Sari Linturi- Sahlman, Risto Nylund
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 10 ( 18) 121 Koulujen lukuvuoden 2019-2020 työajat KNGDno-2018-511 Liitteet 1 Lukuvuosikalenteri 2019-2020.pdf Kangasniemen koulujen henkilökunnilta ja oppilas- ja opiskelijakunnilta sekä huoltajilta on pyydetty näkemyksiä tulevan lukuvuoden 2019-2020 työajoista. Taustamateriaalina on käytetty Mikkelin kaupungin hyväksymiä lukuvuoden 2019-2020 työaikoja. Koulut ovat ehdottaneet muutoksia pohjaehdotuksessa esitettyihin työaikoihin ja myös huoltajilta on tullut asiaan liittyviä ehdotuksia. Koulujen ja huoltajien ehdotusten pohjalta tehty ehdotus lukuvuoden 2019 2020 työ- ja loma- ajoiksi on seuraava: Syyslukukausi alkaa torstaina 8.8.2019 ja päättyy perjantaina 20.12.2019. Kevätlukukausi alkaa 7.1.2020 ja päättyy 30.5.2020. Syysloma sijoittuu viikolle 43 ja talviloma viikolle 9. Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy kuvauksen ehdotuksen mukaiset koulujen työajat lukuvuodelle 2019-2020: Syyslukukausi alkaa torstaina 8.8.2019 ja päättyy perjantaina 20.12.2019. Kevätlukukausi alkaa 7.1.2020 ja päättyy 30.5.2020. Syysloma sijoittuu viikolle 43 ja talviloma viikolle 9. hyväksyttin liitteen nro 1 mukaisesti. Kouluilla on edelleen mahdollisuus hakea muutoksia työaikoihin yksittäisten koulupäivien osalta. Tiedoksi Merja Mälkki, Mikko Nislin, Päivi Paappanen, Marja- Leena Laitinen
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 11 ( 18) 122 Esikoululaisten aamu-, iltapäivä-, ilta- ja viikonlopputoiminnan järjestäminen täydentävänä varhaiskasvatuksena KNGDno-2018-517 Varhaiskasvatusta voivat saada lapset, jotka eivät vielä ole oppivelvollisuusikäisiä. Esikoululaisilla on siis oikeus varhaiskasvatuslain mukaiseen täydentävään varhaiskasvatukseen. Täydentävässä varhaiskasvatuksessa asiakasmaksut, ryhmäkoot ja hoitajien pätevyydet määrittelee varhaiskasvatuslaki. Kangasniemellä esikoululaiset osallituvat kuluvana lukuvuonna 2018-2019 koulutoimen järjestämään iltapäivätoimintaan. Tarkoituksena on siirtyä tarjoamaan täydentävää varhaiskasvatusta syksystä 2019 alkaen. Asiakasmaksut on sen sijaan syytä korjata varhaiskasvatuslain mukaisiksi jo 9.8.2018 alkaen. Syyslukukaudella huoltajilta on peritty maksu koululaisten iltapäivätoiminnalle määriteltyjen maksujen mukaisesti. Maksun tarkistamista varten huoltajia pyydetään hakemus sekä tulotiedot, joiden perusteella lasketaan lapselle uusi täydentävän varhaiskasvatuksen maksu. Koska varhaiskasvatuslain mukaan maksun määrään vaikuttavat perheen tulot ja koko, osalla perheistä maksu voisi olla korkeampi ja osalla matalampi kuin koululaisten iltapäivätoiminnan maksu. Täydentävästä varhaiskasvatuksesta peritään maksu sen mukaan, kumpi on pienempi: koululaisten iltapäivätoiminnan maksu vai täydentävän varhaiskasvatuksen maksu. Mikäli maksu laskee, perheelle hyvitetään syyslukukauden aikana liikaa perityt maksut. Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että Kangasniemellä esikoululaiset osallistuvat lukuvuonna 2018-2019 koulutoimen järjestämään iltapäivätoimintaan ja että täydentävän varhaiskasvatuksen toteuttamista ryhdytään valmistelemaan, mutta asiakasmaksut korjataan varhaiskasvatuslain mukaisiksi jo 9.8.2018 alkaen. Koska varhaiskasvatuslain mukaan maksun määrään vaikuttavat perheen tulot ja koko, osalla perheistä maksu voi olla korkeampi ja osalla matalampi kuin koululaisten iltapäivätoiminnan maksu. Täydentävästä varhaiskasvatuksesta peritään maksu sen mukaan, kumpi on pienempi: koululaisten iltapäivätoiminnan maksu vai täydentävän varhaiskasvatuksen maksu. Mikäli maksu laskee, perheelle hyvitetään syyslukukauden aikana liikaa perityt maksut. hyväksyttiin. Tiedoksi Henna Forss
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 12 ( 18) 123 Työsuhteen vakinaistaminen KNGDno-2018-516 Kangasniemen varhaiskasvatuksessa hoidettavien lapsien määrä on ollut jatkuvassa noussussa viime vuosien aikana, ja riittävän lapsi- ja ryhmäkohtaisen henkilökuntamäärän varmistamiseksi varhaiskasvatuksessa on käytetty määräaikaista henkilökuntaa. Koska hoidon tarpeen vähenemistä ei ole nähtävillä ja koska varhaiskasvatuksen toiminta laajenee, useita kertoja jatkunut lastenohjaaja xxxxx määräaikainen työsuhde lastenhoitajana on syytä muuttaa vakituiseksi lastenhoitajan työsuhteeksi. Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta ottaa xxxxx vakituiseen lastenhoitajan työsuhteeseen 1.1.2019 alkaen. hyväksyttiin. Tiedoksi xxxxx, palkanlaskenta, Henna Forss
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 13 ( 18) 124 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/casem alakoulujen rehtori Yleispäätös: 6 Vuojalahden koulun tilavaraus/vuojalahden metsästysseura, 09.11.2018 7 Kalliolan koulun tilavaraus, 19.11.2018 liikunnanohjaaja 26 LIIKUNTATILOJEN KÄYTTÖ / Kansis liikuntasali, 14.11.2018 sivistys- ja hyvinvointijohtaja Pysyvästi säilytettävä henkilöstöpäätös: 10 Määräaikainen ja osa- aikanen kirjastovirkailija, 07.12.2018 Yleispäätös: 11 Lukuvuosikertomus / Kankaisten koulu, 07.12.2018 Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa sivistys- ja hyvinvointijohtajan, alakoulujen rehtorin ja liikunnanohjaajan viranhaltijapäätökset ajalta 9.11-9.12.2018 ja päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 14 ( 18) 125 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / HRM KNGDno-2018-26 Viranhaltijapäätösraportti liitteenä nro 1. Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee tietoonsa sivistys- ja hyvinvointijohtajan, alakoulujen rehtorin, yläkoulun ja lukion rehtorin, nuorisotyöntekijän, liikunnanohjaajan, päiväkodin johtajan ja vs. päiväkodin johtajan viranhaltijapäätökset ajalta 9.11-9.12.2018 sekä päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 15 ( 18) 126 Tiedoksisaatettavat KNGDno-2018-24 Liitteet 1 ProKoulu-koulutustarjous.pdf Esittelijä: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Niilo Mäki insituutin Prokoulu- koulutustarjous Taloustilanne sivistys- ja hyvinvointitoimessa Todettiin tilanne. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 16 ( 18) 127 Muut asiat KNGDno-2018-25 Esittelijä: Sivistys- ja hyvivointilautakunta keskusteli esille tulleista asioista. Sivistys- ja hyvinvointilautakunta keskusteli seuraavista asioista: - lisääntyneestä huumeiden käytöstä Kangasniemellä. Lautakunta edellyttää, että kouluissa järjestetään ennaltaehkäisevää valistusta asian tiimoilta kaikille luokka- asteille. - graffittien lisääntymisestä katukuvassa. Asia viedään tiedoksi nuorisotoimeen. Lautakunta toivoo että nuorisotoimi tarttuu asiaan. - uuden päivähoitoyksikön rakentaminen etenee aikataulussa. - aloitetaan lastentarhanopettajan rekrytointiprosessi vakanssiluettelon voimaantulon myötä. Markku Kuusjärvi poistui kokouksesta tämän pykälän aikana klo 14.55. Tämä pykälä käsiteltiin 126 tiedoksisaatettavat jälkeen. Tiedoksi Mikko Nislin, Merja Mälkki, Henri Hokkanen
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 17 ( 18) Muutoksenhakukielto 114, 115, 124, 125, 126, 127 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Kangasniemi Pöytäkirja 11/2018 18 ( 18) Oikaisuvaatimus 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123 Oikaisuvaatimusohje Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Kangasniemen kunta Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Oikaisun voi lähettää myös faxilla 015 7801 292 tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi. Kangasniemen kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä klo 15:00 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.