Aika 15.10.2018 klo 17:30-18:00 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 88 Pöytäkirjantarkastajat 5 89 SVOP-sijoituksen myöntäminen Imatran Toimitilat Oy:lle 6 90 Eron myöntäminen Aino-Maija Honkaselle kunnallisista 8 luottamustehtävistä 91 Eron myöntäminen käräjäoikeuden lautamiehelle ja uuden valinta 10 92 Hallintosäännön uudistaminen ja ylimmän johdon johtamisvastuiden 12 määrittely 93 AIKOERM Virtuaalikoski -hankkeen omarahoitusosuuden 15 hyväksyminen 94 Imatran Siniset valtuustoryhmän valtuustoaloite: Maksuton 17 joukkoliikenne eläkeläisille 95 Valitusosoitus pöytäkirjaan 18 Sivu 1/19
Aika 15.10.2018 klo 17:30-18:00 Paikka Valtuustosali Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Malm Niina Puheenjohtaja Matikainen Tommi 1. varapuheenjohtaja Saarimäki Erkki 2. varapuheenjohtaja Aalto Airi Airas Mikko Hasu Mervi Helminen Anna Hirvonen Matti Hujanen Irma Häkkinen Juuso Hämäläinen Veikko Härkönen Timo Id Lahja Kontiainen Kaisa Kuvaja Marjut Lankinen Veikko Lattu Antero Luukkanen Heikki Marttila Päivi Miettinen Sari Montonen Jiri Mykrä Timo Mynttinen Rauni Niskanen Markus Nissinen Anne Nokelainen Ilkka Pöytäkirjan tarkastaja Ovaska Tiina Patrakka Marja-Leena Peltonen Pentti Piirainen Anssi Prior Sanna Rautsiala Suvi Räty Pekka Pöytäkirjan tarkastaja Saaristo Lilla Siitonen Arto Tanninen Heikki Telkkä Jani Tikka Arto Urpalainen Anu Äikää Tarja Partanen Jouko Varajäsen Koppanen Toni Varajäsen Putto Tuula Varajäsen Poissa Laitimo Tea Yhteysjohtaja Honkanen Aino-Maija Laine Heikki Viestintäasiantuntija Juutilainen Jerena Kuikka Tuija Sivu 2/19
Muut osallistujat Heino Kaisa Apulaiskaupunginjohtaja Roslakka Kai Kaupunginjohtaja Ellonen Hanna-Kaisa Hyvinvointijohtaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Hupli-Oinonen Liisa Viestintäjohtaja Kekki Arja Tarkastuspäällikkö Peura-Kuusela Leena Viestintäasiantuntija Astikainen Emmi Nuorisovaltuuston edustaja Käsitellyt asiat 87-95 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja nähtävillä 23.10.2018 klo 9.00-11.30 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 23.10.2018 alkaen netissä www.imatra.fi Sivu 3/19
87 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tämä kokous on kutsuttu koolle seuraavalla ilmoituksella: Imatran kaupunginvaltuusto kokoontuu kaupungintalolla maanantaina 15.10.2018 klo 17.30. Kokouksessa käsitellään esityslistassa nro 9 /2018 mainitut asiat. Esityslista on nähtävänä kaupungin internet-sivuilla 10.10.2018 alkaen. Kokouksen pöytäkirja on nähtävänä Imatran kaupungin asiakaspalvelussa, kaupungintalolla tiistaina 23.10.2018 klo 9.00 11.30. Niina Malm kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Kaisa Heino apulaiskaupunginjohtaja Kokouskutsu on julkaistu kaupungin internet-sivuilla ja laitettu yleisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle 10.10.2018. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 4/19
88 Pöytäkirjantarkastajat Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Ilkka Nokelainen ja Pekka Räty. Sivu 5/19
89 SVOP-sijoituksen myöntäminen Imatran Toimitilat Oy:lle IMR/1425/02.05.06.00/2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 230 24.9.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 230 Valmistelija: Heino Kaisa Imatran Toimitilat Oy:n Svop-hakemus 17.9.2018: Imatran Toimitilat Oy:n koulujen väistötila nettokustannukset ovat 1.1-31.12.2018 noin 3.070.000 euroa. Kustannukset ovat muodostuneet Mansikkalan ja Kosken koulun sisäilmaongelmien väistötila tarpeista. Kustannukset on laskettu vähentämällä koulujen sekä niiden väistötilojen kokonaiskustannuksista kohteista saadut vuokratulot. Imatran Toimitilat Oy hakee Imatran kaupungilta 3.070.000 (kolmemiljoonaaseitsämänkymmentätuhatta) euron svop- sijoitusta näiden kustannusten rahoittamiseksi. Kaupunginjohtaja Kai Roslakan lausunto 20.9.2018: Kaupunginjohtaja puoltaa 3.070.000 euron SVOP-sijoitusta Imatran Toimitilat Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto). Samalla taloushallinto esittää, että ko. sijoitusta varten investointiosaan myönnetään 3.070.000 euron määräraha (Osakkeet ja osuudet/96101 Arvopaperit), joka esitetään katettavaksi kassavaroilla. Asiasta päättää kaupunginvaltuusto. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Imatran Toimitilat Oy:lle myönnetään 3.070.000 euron SVOPsijoitus vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto) investointiosaan myönnetään 3.070.000 euron määräraha (Osakkeet ja osuudet/96101 Arvopaperit), joka katetaan kassavaroilla. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että Sivu 6/19
Imatran Toimitilat Oy:lle myönnetään 3.070.000 euron SVOPsijoitus vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto) investointiosaan myönnetään 3.070.000 euron määräraha (Osakkeet ja osuudet/96101 Arvopaperit), joka katetaan kassavaroilla. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät kaupunginjohtaja Kai Roslakka ja valtuutettu Anssi Piirainen. Sivu 7/19
90 Eron myöntäminen Aino-Maija Honkaselle kunnallisista luottamustehtävistä IMR/1452/00.00.01.00/2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 238 1.10.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 238 Valmistelija: Heino Kaisa Aino-Maija Honkasen kirje 25.9.2018: Pyydän eroa kaupungin valtuuston jäsenyydestä, kaupunkikehittämislautakunnan varajäsenyydestä sekä Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä paikkakunnalta pois muuttamisen takia. Kuntalain 70 :n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille ja varavaltuutetulle. Kaupunginvaltuusto Vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen perusteella Aino-Maija Honkasen tilalle valtuuston varsinaiseksi jäseneksi tulee Jouko Partanen. Kaupunkikehittämislautakunnan kokoonpano Varsinaiset jäsenet Lattu Antero pj. Prior Sanna vpj. Peltonen Pentti Patrakka Marja-Leena Pulkkinen Arto Partanen Jouko Juutilainen Jerena Hasu Mervi Kosunen Timo Kuikka Tuija Rossi Jouko Henkilökohtaiset varajäsenet Tikka Arto Pitman Titta Kärkinen Antti Lautala Anna-Kaisa Mutikainen Petri Hirvonen Esa Honkanen Aino-Maija Helveranta Pia Rautiainen Jukka Mattila Heli Helmikallio Saska Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä / Valtuusto Varsinaiset jäsenet Pitman Titta Lajunen Liisa Roiha Helena Pöntinen Ari Honkanen Aino-Maija Sivu 8/19 Henkilökohtaiset varajäsenet Lapakko Jaana Saarimäki Erkki Ranta Svetlana Hellman Vesa Kontiainen Kaisa
Luukkanen Heikki Kuikka Tuija Räty Pekka Niskanen Markus Ruhanen Marko Hasu Mervi Lankinen Veikko Tikka Markus Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää eron Aino-Maija Honkaselle Imatran kaupungin luottamustoimista ja toteaa, että Aino-Maija Honkasen tilalle kaupunginvaltuuston jäseneksi tulee Jouko Partanen. Samalla kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle, että valtuuston puheenjohtaja vaalilain 93 :n mukaisesti pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään KOK:lle uuden kaupunginvaltuuston varajäsenen Jouko Partasen siirtyessä valtuuston varsinaiseksi jäseneksi. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto nimeää Aino-Maija Honkasen tilalle kaupunkikehittämislautakunnan varajäseneksi ja Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä Sampon valtuuston jäseneksi. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää eron Aino-Maija Honkaselle Imatran kaupungin luottamustoimista ja toteaa, että Aino-Maija Honkasen tilalle kaupunginvaltuuston jäseneksi tulee Jouko Partanen. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja vaalilain 93 :n mukaisesti pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään KOK:lle uuden kaupunginvaltuuston varajäsenen Jouko Partasen siirtyessä valtuuston varsinaiseksi jäseneksi. Kaupunginvaltuusto päättää nimetä Aino-Maija Honkasen tilalle kaupunkikehittämislautakunnan varajäseneksi ja Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä Sampon valtuuston jäseneksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunkikehittämislautakunnan varajäseneksi valittiin Eija Hallikainen ja Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä Sampon valtuuston varsinaiseksi jäseneksi Kaisa Kontiainen ja hänen tilalleen varajäseneksi Irma Hujanen. Merkittiin, että puheenvuoron tässä asiassa käytti valtuutettu Anu Urpalainen. Sivu 9/19
91 Eron myöntäminen käräjäoikeuden lautamiehelle ja uuden valinta IMR/1327/00.00.01.00/2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 213 10.9.2018 Kaupunginhallitus 239 1.10.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 213 Valmistelija: Heino Kaisa Hannu Tuovilan eroilmoitus 28.8.2018: Pyydän eroa Etelä-Karjalan käräjäoikeuden lautamiehen luottamustoimesta. Eroanomus perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kaupunginvaltuusto on 12.6.2017 valinnut käräjäoikeuden lautamiehiksi v. 2017 2021 seuraavat henkilöt: Kristiina Pasanen Hannu Tuovila Tiina Ovaska Timo Mykrä Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tullitai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muut ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Lautamieslain 4 :n 3 momentin mukaan kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Lautamiesjärjestelmän uskottavuutta ja kansalaisten luottamusta järjestelmään saattaisi lisätä, mikäli lautamiesten joukossa olisi myös eri etnisiä ryhmiä edustavia henkilöitä. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Hannu Tuovilalle käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen Joni Salmen edellytyksellä, että käräjäoikeus on vahvistanut ehdotetun henkilön sopivuuden tehtävään ennen valtuuston valintapäätöstä. Sivu 10/19
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 239 Valmistelija: Heino Kaisa Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Hannu Tuovilalle käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen edellytyksellä, että käräjäoikeus on vahvistanut ehdotetun henkilön sopivuuden tehtävään ennen valtuuston valintapäätöstä. Hyväksyttiin ja eronneen tilalle ehdotetaan valittavaksi Jani Järviö. Tämän kokouksen käsittely: Etelä-Karjalan käräjäoikeus on 4.10.2018 vahvistanut, että ehdotettu henkilö on sopiva käräjäoikeuden lautamiehen tehtävään. KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää eron Hannu Tuovilalle käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä ja valitsee hänen tilalleen Jani Järviön. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivu 11/19
92 Hallintosäännön uudistaminen ja ylimmän johdon johtamisvastuiden määrittely IMR/1341/00.01.01.00/2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 250 8.10.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 250 Valmistelija: Salovuori Tuula Päättäessään 18.6.2018 62 kaupungin ylimmän johdon johtamisrakenteesta ja muutokseen liittyvistä tehtävänmäärittelyistä ja tehtävien siirroista kaupunginvaltuusto velvoitti käynnistämään hallintosäännön uudistamisen välittömästi vastaamaan uutta virka- ja johtamisuudistusta. Apulaiskaupunginjohtaja Kaisa Heinon selvitys 1.10.2018: Kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajan ns. rinnakkaisjohtamisen toteuttamiseksi kaupunginjohtajien prosessivastuut on tarkoitus jakaa siten, että vastuualueista kaupunginjohtaja vastaa ensisijassa kaupunkikehittämis- ja tekniset palvelut -vastuualueesta ja apulaiskaupunginjohtaja hyvinvointi- ja koulutuspalvelut -vastuualueesta. Apulaiskaupunginjohtaja vastaa kaupunginjohtajan ohella ja yhdessä kaupunginjohtajan kanssa kaupungin kokonaisvaltaisesta johtamisesta, ja kaupunginjohtajat toimivat toinen toistensa varahenkilöinä. Edellä kuvattu huomioon ottaen ensisijaisesti määritellystä prosessivastuusta huolimatta sekä kaupunginjohtajalla että apulaiskaupunginjohtajalla on kokonaisvaltaista johtamisvastuuta kaupunkikonsernin kokonaisuudesta. Konsernipalvelut -vastuualueella kaupunginjohtajan prosessivastuu koskee ensisijassa talous- ja rahoitushallintopalveluja, tarkastus- ja riskienhallintapalveluja, konsernin johtamisen, konserniohjaus-, sopimushallinta- ja hankintapalveluita, sekä tila- ja muita teknisiä tukipalveluita. Apulaiskaupunginjohtajan pääasiallinen prosessivastuu konsernipalveluissa kattaa kaupungin luottamushenkilötoimielinten asioiden valmistelu- ja täytäntöönpanopalvelut, asianhallinta- ja asiakaspalvelut, demokratia-, osallisuus- ja viestintäpalvelut, henkilöstöhallintopalvelut, konsernin strategiset johtamispalvelut, mukaan lukien kansainvälisen, alueellisen ja seudullisen yhteistyön edistäminen ja koordinointi, tietohallinto- ja lakipalvelut. Kaupungin johtamisjärjestelmää ja konsernipalvelujen prosessivastuita kuvaavat kaaviot ovat esityslistan oheismateriaalina. Organisatoriset muutokset ja tarvittavat tehtävänkuvien tarkennukset on tarkoitus panna täytäntöön loppuvuoden aikana. Konsernilakimies Milla Oinosen selvitys 2.10.2018: Sivu 12/19
Imatran kaupungin hallintosääntöä on päivitetty vastaamaan edellä apulaiskaupunginjohtaja Kaisa Heinon selvityksessä kuvattua johtamisjärjestelmää sekä sen toteuttamiseksi suoritettua tehtäväjärjestelyä. Johtamisjärjestelmämuutoksen perusteella tehtyjen päivitysten yhteydessä on lisäksi täsmennetty ja kirjoitettu auki voimassa olevia käytännön toimintatapoja hallintosäännön palkkio- ja tarkastussäännöksiä työssään suoraan soveltavien työn ohjaamiseksi, hyvän hallinnon edistämiseksi ja käytännön selkeyttämiseksi. Sisällöllisten muutosten lisäksi hallintosääntöön on tehty tehtävänimikkeisiin kohdistuvia muutoksia. Edellä mainitun lisäksi on täsmennetty hyvinvointijohtajan virkanimikettä hyvinvointi- ja koulutuspalvelujohtajaksi vastaamaan sekä selkeyttämään tämän toimenkuvan nimikettä suhteessa viran sisältöön. Myös kaupunkikehittämislautakunnan nimike on muutettu kaupunkikehityslautakunnaksi. Oheismateriaali 1. Hallintosääntö luonnos 2. Organisaatio 2018 syksy 3. Konsernipalvelut prosessivastuut uudistunut 2018 Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalissa olevan luonnoksen mukaisen uudistetun Imatran kaupungin hallintosäännön tulemaan voimaan välittömästi, sekä vahvistaa oheismateriaalista ja edellä kuvatussa päätöstekstissä tarkemmin kuvatun kaupungin ylimmän johdon johtamisrakenteen ja johtamisvastuut, joiden mukaiset organisatoriset ja tehtävänkuvien tarkennukset pannaan täytäntöön loppuvuoden aikana. Mikäli hallintosääntöluonnoksessa havaitaan teknisiä muutostarpeita, jotka eivät sisällöllisesti muuta hallintosäännön määräyksiä, valtuutetaan konsernipalvelut vastuualueen viranhaltijajohto toteuttamaan tarpeelliset viimeistelyt oheiseen luonnokseen. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Liitteet 1. Hallintosääntö luonnos 2. Konsernipalvelut prosessivastuut uudistunut 2018 3. Organisaatio 2018 syksy Sivu 13/19
KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaisen uudistetun Imatran kaupungin hallintosäännön tulemaan voimaan välittömästi, sekä vahvistaa liitteenä ja edellä kuvatussa päätöstekstissä tarkemmin kuvatun kaupungin ylimmän johdon johtamisrakenteen ja johtamisvastuut, joiden mukaiset organisatoriset ja tehtävänkuvien tarkennukset pannaan täytäntöön loppuvuoden aikana. Mikäli hallintosääntöluonnoksessa havaitaan teknisiä muutostarpeita, jotka eivät sisällöllisesti muuta hallintosäännön määräyksiä, valtuutetaan konsernipalvelut vastuualueen viranhaltijajohto toteuttamaan tarpeelliset viimeistelyt oheiseen luonnokseen. Keskustelun aikana valtuutettu Arto Siitonen esitti, että hallintosäännön 82 :n puheenvuorojen pitämistä koskeva kappale muutetaan seuraavaksi: Puheenvuoro voidaan pitää puhujakorokkeelta tai paikalta. Paikalta pidettäessä puheenvuoro saa kestää enintään kaksi minuuttia ja puhujakorokkeelta kymmenen minuuttia. Valtuutetut Anssi Piirainen, Heikki Tanninen, Juuso Häkkinen ja Veikko Hämäläinen kannattivat Siitosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiassa tulee suorittaa äänestys, jossa hallituksen esitys on JAA ja valtuutettu Arto Siitosen esitys on EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 Jaa-ääntä ja 33 Eiääntä. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen perusteella Siitosen esityksestä on tullut valtuuston päätös. Äänestystuloste on liitteenä. Listaesitys hyväksyttiin muilta osin, mutta hallintosääntöä muutetaan valtuutettu Arto Siitosen esityksen mukaisesti. Merkittiin, että puheenvuoroja tässä asiassa käyttivät valtuutetut Heikki Luukkanen, Pekka Räty, Arto Siitonen, Anu Urpalainen, Anssi Piirainen, Irma Hujanen, Päivi Mattila, Erkki Saarimäki, Heikki Tanninen. Sivu 14/19
93 AIKOERM Virtuaalikoski -hankkeen omarahoitusosuuden hyväksyminen IMR/1435/00.02.21/2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 253 8.10.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 253 Valmistelija: Heino Kaisa Tausta Hankkeen taustalla on muutokset ja kehittämistarve maakunnan keskeisen matkailunähtävyyden, Imatran koskinäytöksen, järjestämisessä. Uusien teknologioiden nopea kehittyminen mahdollistaa koskinäytösten esittämisen koskiuoman alueella elävien näytösten ohella myös virtuaalisina esimerkiksi lisätyn todellisuuden tai 3D- ratkaisujen kautta. Uudet teknologiat luovat myös uusia mahdollisuuksia kuvantaa laajemmin ja elämyksellisesti Imatran koskiuoman ja Kruununpuiston syntyä ja historiaa. Kruununpuiston kävijä pystyy seuraamaan virtuaaliesitystä oman päätelaitteensa, esimerkiksi matkapuhelimen, kautta. Hankkeen myötä käynnistetään pidempi, kolmivaiheinen kehittämisprosessi, jossa keskitytään koskinäytökseen ja Kruununpuistoon liittyvien sisältöjen ja palveluiden virtuaalistamiseen. Kehittämisprosessi toimii Saimaan ja Vuoksen sisältöjen virtuaalistamisen veturina; prosessissa kootaan myös virtuaalistamisesta kiinnostuneita yrittäjiä, erityisesti nuoria, yhteisiin työpajoihin luomaan omista tuotteistaan virtuaalituotteita. Etelä-Karjalan maakuntahallitus on hyväksynyt kehittämisprosessin ensimmäisen vaiheen, Virtuaalikoski-hankkeen, rahoitettavaksi 11.6.2018. Hankkeen toteutusaika on 1.6.2018-28.2.2019, hankkeelle on mahdollista saada kahden kuukauden jatkoaika 30.4. saakka. Virtuaalikoski-hankkeen rahoitus Hankkeen kustannusarvio on 98 500. Etelä-Karjalan maakuntaliitto on myöntänyt hankkeeseen 78 800 ennakoidun rakennemuutoksen (AIKO/ERM) määrärahaa, joka on 80% hankkeen kokonaiskustannuksista. Hankkeelle tulee osoittaa 19 700 euron omarahoitus, joka on 20% hankkeen kokonaiskustannuksista. Hankkeen omarahoitus jakautuu vuodelle 2018 (15 000 ) ja vuodelle 2019 (4700 ). Talous- ja rahoitussuunnittelupäällikkö Raikko Törösen lausunto 21.9.2018 Taloustoimi esittää, että hankkeen tämän vuoden kustannukset 15 000 euroa katetaan kaupunginhallituksen osoittamattomista projekti- ja hankerahoituksen määrärahoista ja vuoden 2019 kustannusta (4 700 Sivu 15/19
euroa) varten tehdään talousarviovaraus kaupunginhallituksen osoittamattomiin projekti- ja hankerahoituksen määrärahoihin. Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää toteuttaa edellä kuvatun Virtuaalikoski hankkeen ja sitoutuu hankkeen edellyttämään omarahoitusosuuteen, yhteensä 19 700 (alv. 0%). Rahoitus jakautuu kahdelle vuodelle seuraavasti: - 15 000 vuonna 2018-4 700 vuonna 2019 Kustannukset katetaan vuoden 2018 osalta kaupunginhallituksen osoittamattomista projekti- ja hankerahoituksen määrärahoista, sekä vuoden 2019 omarahoitusosuutta varten tehdään talousarviovaraus kaupunginhallituksen osoittamattomiin projekti- ja hankerahoituksen määrärahoihin. Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: KH:n päätösesitys: Kaupunginvaltuusto päättää toteuttaa edellä kuvatun Virtuaalikoski hankkeen ja sitoutuu hankkeen edellyttämään omarahoitusosuuteen, yhteensä 19 700 (alv. 0%). Rahoitus jakautuu kahdelle vuodelle seuraavasti: - 15 000 vuonna 2018-4 700 vuonna 2019 Kustannukset katetaan vuoden 2018 osalta kaupunginhallituksen osoittamattomista projekti- ja hankerahoituksen määrärahoista, sekä vuoden 2019 omarahoitusosuutta varten tehdään talousarviovaraus kaupunginhallituksen osoittamattomiin projekti- ja hankerahoituksen määrärahoihin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että puheenvuoron tässä asiassa käytti valtuutettu Anssi Piirainen. Sivu 16/19
94 Imatran Siniset valtuustoryhmän valtuustoaloite: Maksuton joukkoliikenne eläkeläisille IMR/1532/00.02.16/2018 Imatran Siniset valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuustolle: MAKSUTON JOUKKOLIIKENNE ELÄKELÄISILLE Tiivistelmä aloitteesta Imatran Siniset valtuustoryhmä esittää, että Imatran kaupungissa joukkoliikenne on jatkossa eläkeläisille maksutonta. Erityisesti pientuloisille eläkeläisille maksuton liikkuminen kaupungissa tuo taloudellista etua ja lisää hyvinvointia. Kaiken kaikkiaan kysymys on ikäihmisten arvostamisesta, johon kaupungilla pitää olla varaa. Aloitteen sisältö Autottomille ikäihmisille maksuton liikkuminen kaupungin sisäisessä joukkoliikenteessä tuo taloudellisen edun lisäksi parempaa elämänlaatua sekä asioiden hoitamiseen että sosiaaliseen kanssakäymiseen. Varsinkin pienituloiselle ja/tai huonokuntoiselle maksuttomuus antaa hyvän mahdollisuuden vaikka vain muutaman pysäkkivälin liikkumiseen esim. ystäviä tapaamaan, jos rahat on vähissä tai käveleminen ei enää onnistu. Joukkoliikenne saastuttaa ilmaa huomattavasti vähemmän kuin henkilöauto. Maksuttomalla joukkoliikenteellä on mahdollista vaikuttaa myös asenteisiin ja saada autollinen ainakin joskus jättämään auton kotiin ja käyttämään bussia. Maksuttomuus voi myös kannustaa ihmistä, joka ajaa vain vähän ja on epävarma ajotaidostaan, luopumaan kokonaan autosta, joka vähäisessä käytössä on aika arvokas kulkuväline. Joukkoliikenne on myös yhteisöllistä. Imatran Siniset valtuustoryhmä esittää, että Imatran kaupungin sisäinen joukkoliikenne on jatkossa eläkeläisille maksutonta. Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja hallintosäännön 89 :n mukaisesti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Sivu 17/19
95 Valitusosoitus pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 87, 88, 94, 95 HLL 5 :n ja 13 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde), Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 89-93 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Valitusaika Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Toimialaansa kuuluvissa asioissa, kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta asiasta, viranomaisella, muun muassa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella, on oikeus valittaa. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa ositetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Myös rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on oikeus valittaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymisestä koskevasta päätöksestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sivu 18/19
Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 23.10.2018 Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan. Sivu 19/19