JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 2276/11.03.01/2018 Hakija/asianosainen Joensuun Popmuusikot ry, PL 240, 80101 Joensuu Asia Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta ilmoituksesta Ilosaarirock 2018 Asian käsittely Toimenpiteiden laatu ja paikka: Ilosaarirock tapahtuma Joensuun laulurinteellä 12.7. 16.7.2018 seuraavasti: 12.7. klo 09.00-22.00 äänentoistolaitteiden testausta 13.7. klo 09.00-14.7. klo 02.15 äänentoistolaitteiden testausta ja konsertit lau lu rinteen alueella 14.7. klo 09.00-15.7. klo 02.15 konsertit laulurinteen alueella 15.7. klo 09.00-16.7. klo 02.15 konsertit laulurinteen alueella Ohjelma-ajat Tähtiteltassa 13.7. klo 23.30 ja 14.7. klo 24.00 sekä 15.7. klo 23.30 saakka Rentolavalla 13.7. klo 23.30 ja 14.7 klo 24.00 sekä 15.7. klo 22.15 saakka Juustodisco Metalliteltassa 14.7 klo 02.15 ja 15.7. klo 02.15 sekä 16.7 klo 02.15 saakka Päälavalla 14.7. klo 01.30 ja 15.7. klo 01.30 sekä 16.7. klo 00.15 saakka Asian vireilletulo: Ilmoitus saapui rakennus- ja ympäristölautakunnalle 7.2.2018 Melua aiheuttavat toiminnot ja laitteet: Konsertit ja äänentoistolaitteiden käyttö musiiikkiesitysten aikana. Alueen melutilanne: Alueen ekvivalenttiseksi melutasoksi ulkona päiväaikaan klo 07-22 on laskennallisesti ar vioi tu noin 60-65 db(a) ja vastaavasti 22-07 noin 45-50 db(a). Lähimmät häi riinty vät kohteet ovat Länsikadun kerrostalot, hoitokoti Tervokoti, Tiedepuisto, lei rin täalue ja Linnunlahden asuntoalue. Toimenpiteen vaikutus alueen melutasoon: Tapahtuma-aluetta ympäröivien alueiden melutaso tulee nousemaan konsertin ai kana tasolle 65-70 db(a). Suunnitellut meluntorjuntatoimenpiteet: Tilaisuuden vastuuhenkilöt tulevat tarkkailemaan äänentasoja ja äänentoistolaitteet suun na taan alueella niin, että ääni kohdistuu yleisöön. Äänentoistossa käytetään ns. suun taa vaa laitteistoa. Kuuleminen, muistutukset ja neuvottelut: Kuulutus on ollut nähtävillä Joensuun kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin ko ti sivuil la 12.2.- 26.2.2018 välisenä aikana. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Ilmoi tuk seen ei ole jätetty mielipiteitä tai muistutuksia. Tapahtuman järjestäjien kanssa on neuvoteltu järjestelyistä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Päätös Ilmoitus hyväksytään noudatettavaksi seuraavin määräyksin: 1. Äänentoistolaitteet tulee ennen klo 22.00 säätää siten, että ekvivalentti A-ää nita so ei 10 minuutin ajanjaksoina lähimmässä häiriintyvässä kohteessa mitattuna yli tä 70 db(a) musiikkia soitettaessa ja äänentoistolaitteiden ollessa käytössä. 2. Klo 22.00-24.00 tulee äänentoistolaitteet säätää siten, että ekvivalentti A-ää ni taso ei 10 minuutin ajanjaksoina lähimmässä häiriintyvässä kohteessa mitattuna yli tä 65 db(a) musiikkia soitettaessa ja äänentoistolaitteiden ollessa käytössä. 3. Äänentoistolaitteet tulee klo 24.00 jälkeen säätää siten, että ekvivalentti A-ää nita so ei 10 minuutin ajanjaksoina äänentoistolaitteiden edessä Linnunlahdentien alu eel la mitattuna ylitä 60 db(a) musiikkia soitettaessa ja äänentoistolaitteiden ol les sa käytössä. 4. Äänentoistolaitteet tulee Rentolavalla säätää siten, että ekvivalentti A-äänitaso ei 10 minuutin ajanjaksoina mitattuna musiikkia soitettaessa ja ää nen tois to laittei den ollessa käytössä Länsikadun eteläpään kohdalla mitattuna ylitä 65 db(a). 5. Äänentoistolaitteita ei saa käyttää tapahtuma-alueella: 12.7. klo 22.00-13.7. klo 09.00 ja 14.7. klo 02.15-09.00 ja 15.7. klo 02.15-09.00 välisinä aikoina eikä 16.7. klo 02.15 jälkeen Päälavalla äänentoistolaitteita ei saa käyttää: 14.7. klo 01.30-09.00, 15.7. klo 01.30-09.00 välisenä aikana ja 16.7. klo 00.15 jälkeen Rentolavalla äänentoistolaitteita ei saa käyttää: 14.7. klo 24.00 15.7. klo 09.00, 15.7. klo 24.00-16.7. klo 09.00 ja 16.7. klo 22.15 jälkeen. Tähtiteltassa äänentoistolaitteita ei saa käyttää: 13.7. klo 23.30-15.7. klo 09.00, 14.7. klo 24.00-15.7. klo 09.00 ja 15.7. klo 23.30 jälkeen 6. Melutasoa tulee tarkkailla ulkoalueilla ja säätää äänentoistolaitteet niin ettei edel lä mainittuja melutasoja ylitetä. Edellä olevien ohjearvojen toteutumista tulee seurata mittaamalla tai tarkkailemalla tasoja muulla menetelmällä. Todellisen ku van saamiseksi tulee mittausten olla riittävän pitkiä, vähintään 10 minuuttia. Mit taus- ja tarkkailutulokset tulee tallentaa niin, että ne ovat tarvittaessa käy tettä vis sä. 7. Ympäristönsuojeluyksikköön tulee ilmoittaa äänentoistosta vastaavan henkilön yh teys tie dot ja konsertin jälkeen kirjallinen yhteenveto melutarkkailun tu lok sista. Päätöksen perustelut Lähialueilla on asutusta ja korkea melutaso voi aiheuttaa häiriötä yöaikaan. Ää nen taso jen tarkkailu on erityisen tärkeää niin että laitteistot voidaan säätää siten että oh jear vo ja ei ylitetä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Päätöksen nou dat tami nen ja voimassaolo Kohtien 1-4 määräysten tarkoituksena on varmistaa meluohjearvojen alittuminen lähim mis sä häiriintyvissä kohteissa. Kohdan 5 määräyksen tarkoituksena on varmistaa että äänentoistolaitteita käy tetään vain sovittuna ajankohtana. Kohtien 6-7 määräysten tarkoituksena on varmistaa riittävä äänentasojen tarkkailu ja si tä kautta äänentasojen pysyminen päätöksen mukaisina. Teoreettisesti arvioiden äänenpainetaso alenee 3-6 db etäisyyden kak sin ker tais tuessa, näin päätöksessä annettujen äänentasojen pitäisi estää melutasojen ylittyminen lä him mis sä häiriintyvissä kohteissa sisällä. Äänen leviämiseen vaikuttavat kuitenkin myös muut tekijät ympäristössä, joka voi muuttaa tilannetta. Tämä päätös koskee edellä mainittua tapahtumaa. Jos alueella järjestetään muuta eri tyi sen häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus rakennusja ympäristölautakunnalle. Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Tapahtuma voidaan jär jes tää ilmoitettuna ajankohtana vaikka muutoksenhaku on kesken, jollei va li tus viran omai nen toisin määrää. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 26 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (20.12.2017) Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.9.2016 68 (Päätösvallan delegointi) Käsittelymaksu 195 euroa. Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2 ja 3. Nähtävänäpito Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi lupa- ja viranomaistoiminnot / ym pä ris tönsuo je luyksikössä x.3.2018. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla 14.3.2018 (julkipano). Allekirjoitus Ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Tiedoksianto Päätöksen olen tänään antanut tiedoksi hakijalle, Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, Itä-Suo men poliisilaitokselle ja rakennus- ja ympäristölautakunnalle. 15.3.2018 Ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Lisätietoja: ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen, puh. 050 376 8584 Muuntamontie 6, 80100 Joensuu, jari.leinonen@joensuu.fi
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta kirjallisella va li tuk sel la Vaa san hal lin to-oi keu del ta. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, ter veyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edis tä mi nen ja jonka toi min ta-alu eel la kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset il me ne vät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ym pä ris tö vaiku tuk set ilmenevät; elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vai ku tusalu een kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; ja muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu 15.3.2018. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos mää rä ajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu aat to tai ju han nusaat to, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy 16.4.2018 Valituksen toi mit ta mi nen VAASAN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA Telefaksi: 029 564 2760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi ras ton au ki oloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asia kirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään va li tus ajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies ti nä. Sähköi ses ti toimitetun valituskirjelmän tulee olla toimitettu niin, että se on va li tus ajan vii mei se nä päi vä nä ennen virka-ajan päättymistä viranomaisen käy tet tä vis sä vastaanottolaitteessa tai tie to jär jes tel mäs sä siten, että viestiä voidaan kä si tel lä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 5 Valituskirjelmän sisältö ja al le kir joit ta mi nen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja se puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toi mit taa päätös, johon haetaan muutosta muutokset, jotka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava va li tus kir jel mä. Jos va lit ta jan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa ti ja na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on myös il moi tet ta va tämän nimi ja kotikun ta. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää al le kir joi tuk sel la, jos asiakirjassa on tiedot lähet tä jäs tä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituskirjelmän liit teet Valituskirjelmään on liitettävä: Päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys va li tus ajan alka mi sen ajankohdasta; sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toi mi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä va li tus kir jel mään val ta kir ja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti va li tus vi ran omai ses sa. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikä li hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu denkäyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mi käli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja mak su on valituskirjelmäkohtainen.