PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 158 Kunnanhallitus 11.05.2015 AIKA 11.05.2015 klo 09:00-11:46 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 160 70 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 161 71 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 162 HYVÄKSYMINEN 72 ILMOITUSASIAT 163 73 LAUSUNTO LAPIN TE-TOIMISTON PALVELUIDEN 164 TUOTTAMISESTA 74 LAPIN SOTE-SAVOTTA VIESTINNÄN 167 YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN 75 PELKOSENNIEMEN KUNNAN OSALLISTUMINEN 169 LAPIN AMMATTIKORKEAKOULUN REILA - REITTIMERKINTÖJEN TURVALLISUUS, PILOTTIALUEENA LAPPI -HANKKEESEEN 76 PSKTTKY:N TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELTA 2014 172
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 159 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Salmela Janni Jäsen Parviainen Marjukka Jäsen Tervo Jouni Jäsen POISSA Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj MUU Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Pääkkö Mervi Vs. kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 69-76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marjukka Parviainen Janni Salmela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pelkosenniemen kunnanvirasto, virka-aikana 19.05.2015
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 160 Kunnanhallitus 69 11.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 69 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Suoritettiin nimenhuuto. Kokous on laillinen ja päätösvaltainen.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 161 Kunnanhallitus 70 11.05.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 70 Kjoht: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Janni Salmelan ja Marjukka Parviaisen, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 162 Kunnanhallitus 71 11.05.2015 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 71 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 163 Kunnanhallitus 72 11.05.2015 ILMOITUSASIAT Khall 72 TELIASONERA FINLAND OYJ 1. Muistio 19.3.2015 Pelkosenniemi 1 laajakaistahankkeen valmistuminen. METSÄHALLITUS 2. Tutkimus- ja liikkumislupa 29.4.2015/äkämäsääsket KIINTEISTÖ OY PYHÄLIIKE 3. Kiinteistöosakeyhtiö PyhäLiikkeen vuosikokous asiakirjat. PELKOSNNIEMEN KUNTA 4.Talousarviontoteuma 1-3/2015. JÄÄKÄRIPRIKAATI 5. Rovajärven yhteistoimintaryhmän kokouksen muistio 29.4.2015. BDO AUDIATOR OY: 6. Tilintarkastuksen vahvistuskirje. Kjoht: Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja lisäsi ilmoitusasioihin BDO Audiator Oy:n tilintarkastuksen vahvistuskirjeen. Lisäys hyväksyttiin. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 164 Kunnanhallitus 73 11.05.2015 LAUSUNTO LAPIN TE-TOIMISTON PALVELUIDEN TUOTTAMISESTA Khall 73 Lapin ELY-keskus pyytää alueensa kunnilta ja Lapin liitolta lausuntoa TE-toimiston palveluiden tuottamisesta. ELY-keskus valmistelee päätöstä, jossa kuvataan monikanavaiset ja paikkariippumattomat TE-palvelut. Päätös tulisi korvamaan Lapin TE-toimiston perustamisvaiheessa vuoden 2012 lopussa tehdyn päätöksen TE-toimiston palveluverkostosta. ELY-keskuksen kuntakierroksella keväällä 2012 esiteltiin TE-palveluiden uud istamisen lähtökohtia ja tavoitteita. Monikanavaiset, paikkariippumattomat ja tasavertaisesti saatavat palvelut olivat selkeänä tavoitteena vuoden 2013 alusta perustettavalle Lapin TE-toimistolle. TE-toimisto on kahden ensimmäisen toimintavuotensa aikana kehittänyt palveluitaan tavoitteiden mukaisesti. Vuonna 2012 tehty päätös palveluverkostosta on vanhentunut, koska palvelut eivät enää perustu toimipaikkakohtaisuuteen. Valmistelussa olevalla päätöksellä luovuttaisiin TE-toimiston toimipaikoista. TE-toimistolla olisi hallinnollinen toimipaikka Rovaniemellä, mikä käytännössä tarkoittaa toimiston postiosoitetta ja asiakirjojen arkistointipaikkaa. Palvelut tuotetaan alueellisina ja TE-toimiston johto ja asiantuntijat työskentelevät eri puolilla Lappia olevissa työskentelypisteissä. Asiakkaiden käytössä on eri paikkakunnilla itsepalvelutiloja hyödyntäen yhteispalvelupisteitä, Virtu-palvelupisteitä, kuntien asiointipiste itä tai TE-toimiston toimitiloja. TE-toimistolta edellytettävien kustannussäästöjen aikaansaamiseksi Kemi-Tornio alueella valmistellaan yhteen työskentelytilaan siirtymistä ja muilla paikkakunnilla sopeutetaan toimitiloja vähentyneeseen ja tulevaisuudessa edelleen vähenevään henkilöstön määrään. Toimitilojen osalta tehdään yhteistyötä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Liitteenä on luonnos valmistelussa olevasta päätöksestä sekä esittelyaineisto julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden tuottamisesta Lapissa nyt ja lähitulevaisuudessa. Kuntia pyydetään toimittamaan lausuntonsa Lapin ELY-keskuksen kirjaamoon. ELY-keskus tojmittaa kuntien lausunnot Lapin liitolle liiton hallituksen käsittelyä varten. Kjoht: Pelkosenniemen kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Pelkosenniemen kunta kannattaa monikanavaisia ja paikkariippumattomia palveluja. Tällä vastataan ympäröivän
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 165 Kunnanhallitus 73 11.05.2015 digitalisoituvan yhteiskunnan tarpeisiin. Samanaikaisesti, kun valtionhallinto siirtää palvelujaan sähköisiksi, on huomioitava ja varmistettava Laajakaista kaikille -hankkeen toteutus ja laajakaistayhteydet kohtuullisen hintaisina kaikille suomalaisille. Kun tämä ensisijainen tavoite on saavutettu, voidaan vaiheittain siirtyä sähköiseen palveluvalikoimaan. Ennenkuin kohtuulliset tietoliikenneyhteydet ovat kaikkien saatavilla, on huolehdittava, että palvelut ovat kaikkien saatavilla, esimerkiksi Asiointipisteen tai VIRTU-pisteen palveluneuvojan ohjaamana. Erityisryhmille, kuten nuoret, tulee taata kasvokkain tapahtuvan tapaamisen (henkilökohtainen palvelu) mahdollisuus kohtuullisella etäisyydellä kodistaan. Kunta korostaa Lapin te-toimiston palvelulupausta, jossa työvoimaja yrityspalvelut ovat saatavissa Lapin kaikissa kunnissa ja on valmis omalta osaltaan yhteistyöhön tämän toteuttamiseksi. Asiakas- ja aluelähtöisyys tulee olla palveluiden läpileikkaavana periaatteena. Pelkosenniemen kunta on valmis kumppanina jatkamaan ja kehittämään yhteispalvelua. Kuvapuhelinpalvelun hyödyntämisessä tulee huomioida, että TE-toimiston asiantuntija voi sijaita missä vaan, esimerkiksi Pelkosenniemellä. Kunta on valmis tarjoamaan toimintatiloja/työskentelypisteitä mahdollisille Pelkosenniemelle siirtyville asiantuntijoille. Pelkosenniemen kunnan tiloja on siis mahdollista jatkossakin käyttää asiantuntijapalveluihin. Verkko-opiskelu ja webinaarit ovat oikea, järkevä ja kustannustehokas suunta koulutuksen järjestämisessä. Näin myös keskuspaikkakunnan ulkopuolelta päästää osallistumaan koulutuksiin, esim. kokoontumalla VIRTU-palvelupisteeseen. Lappilainen, omaehtoinen järkevän hallinnon järjestäminen ("enemmän palveluja, vähemmän hallintoa") on kannatettavaa. Kaikki uudistukset tulee läpiviedä hallitusti asiakas edellä. Asiointipisteen palveluneuvojalle sekä kunnan VIRTU-yhteyshenkilölle tulee järjestää säännöllisesti koulutusta TE-palveluista. Sari-Anne Kiemunki esitti lisättäväksi lausuntoon, että Pelkosenniemen kunta pyytää TE-keskusta huomioimaan, että asiakirjojen arkistointipaikka voisi olla muualla kuin Rovaniemellä. Hyväksyttiin yksimielisesti Kiemungin tekemällä esityksellä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 166 Kunnanhallitus 73 11.05.2015 Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 5320474 Liitteet Liite 1 ESITTELYAINEISTO LAPIN TE-TOIMISTON PALVELUIDEN TUOTTAMISESTA Liite 2 LAUSUNTOPYYNTÖ LAPIN TE-TOIMISTON PALVELUIDEN TUOTTAMISESTA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 167 Kunnanhallitus 74 11.05.2015 LAPIN SOTE-SAVOTTA VIESTINNÄN YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN Khall 74 Lapin liiton hallinnoima Lapin Sote-savotta -hanke sai rahoituspäätöksen 15.4.2015. Hankkeen kokonaisbudjetti on 1,5 miljoonaa euroa, josta 80 % kattaa EAKR ja valtio ja 20 % Lapin kunnat, Lapin liitto, sairaanhoitopiirit ja Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä. Sote-uudistuksen onnistumisen kannalta keskeisessä roolissa on viestintä. Lapin Sote-uudistuksen viestintäverkoston muodostamiseksi hanke pyytää nimeämään viestinnän yhteyshenkilön 11.5.2015 mennessä. Yhteyshenkilön tehtävänä on toimia osana Lapin sote-uudistuksen viestintäverkostoa. Kaksisuuntainen viestintä sisältää sekä Lapin Sote-savotta -hankkeeseen liittyvistä tapahtumista tiedottamisen kuntaan ja vastavuoroisesti myös kunnan sote-asioista tiedottamisen Lapin Sote-savotta -hankkeeseen päin. Lapin Sote-savotta koordinoi maakunnan sote-uudistusta ja samalla rakentaa verkostomallisen sote-palveluiden osaamiskeskittymän, joka erottuu innovatiivisten ja parhaiden käytäntöjen ennakkoluulottomana hyödyntäjänä ja tuottajana Lapissa. Kunnanhallitus on kokouksessaan 24.11.2014 157 nimennyt hankkeen poliittiseen koordinaatioryhmään Aino Kulpakon, Sarianne Kiemungin ja Hannu Oikarisen. Kjoht: Kunnanhallitus nimeää viestinnän yhteyshenkilöksi Jutta Pasman. 12.5.2015-31.7.2015 välisenä aikana yhteyshenkilönä toimii Mervi Pääkkö. Viestinnän yhteyshenkilö voi hoitaa viestinnän myös Savukosken kunnalle. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että Lapin Sotesavotta-hankkeen viestinnän yhteyshenkilönä toimii 1.8.2015 alkaen Jutta Pasma ja hänen työparinaan Hilkka Mustonen. He voivat hoitaa yhteyshenkilönä toimimisen myös Savukosken kunnalle. Pidettiin tauko klo 10.58-10.44 Annika Kostamo esitti, että esimerkiksi kuntamarkkinoinnin ja tiedottamisen osalta jatkossa selkiytetään muutenkin tehtäviä. Janni Salmela kannatti Annikan Kostamon esitystä. Jouni Tervo kannatti
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 168 Kunnanhallitus 74 11.05.2015 Annika Kostamon esitystä sillä lisäyksellä, että asia tuodaan hallitukselle 1.10.2015 mennessä tiedoksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 5320474
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 169 Kunnanhallitus 75 11.05.2015 PELKOSENNIEMEN KUNNAN OSALLISTUMINEN LAPIN AMMATTIKORKEAKOULUN REILA - REITTIMERKINTÖJEN TURVALLISUUS, PILOTTIALUEENA LAPPI -HANKKEESEEN Khall 75 Lapin ammattikorkeakoulu 16.3.2015: Arvoisa kuntapäättäjä, Pyydämme kuntaanne mukaan hankkeeseen REILA - reit ti merkin tö jen turvallisuus, pilottialueena Lappi. Taustaa REILA-hanketta on valmisteltu Lapin Pelastuslaitoksen aloitteesta läh tö koh ta na jatkuvasti kentällä esille nouseva tarve: reiteille ei ole yh te näi siä valtakunnallisia pelastus- ja paikannusmerkintäohjeita eikä myöskään yhtenäistä ohjeistusta turvallisiksi maastomerkinnöiksi. Oh jei den puuttuminen on aiheuttanut reittisuunnittelijoille ja -yl lä pi täjil le epäselvyyksiä ja ylimääräisiä kustannuksia, käyttäjille vaa ra ti lantei ta sekä hankaloittanut esim. kuntarajat ylittävien reittimerkintöjen yh te näis tä mis tä. Hanketietoja REILA-hanketta on valmisteltu hyvin laajassa yhteistyössä kuntien, yritysten, harrastajayhdistysten, viranomaisten ja muiden reit tihank kei den kanssa huomioiden myös kansalliset toimijat, kuten minis te riöt. Hakemus on jätetty 16.2.2015 Pohjois-Suomen ELY-keskuk sel le ja tavoitteena on aloittaa hanke ensi syksynä 1.8.2015. - toteutusaika 2,5 vuotta, 1.8.2015 31.1.2018 - toteutusalue koko Lappi: Lappi on pilottialue, yhdessä ke hite tyt ohjeet viedään kansallisesti hyväksyttäviksi ja pohjaksi reittejä kos ke vaan lainsäädäntötyöhön - hankkeen toteuttajat ovat Lapin Pelastuslaitos, Met sä hal litus ja Lapin ammattikorkeakoulu/matkailualan tutkimus- ja kou lu tusins ti tuut ti - yhteistyökumppaneita ovat Hätäkeskuslaitos, Suomen Latu, Maan mit taus lai tos, Lapin Poliisilaitos, Lapin Rajavartiolaitos, Lapin ELY -keskus, Lapin AVI, Liikenneturva, Lapin Moottorikelkkailijat ry. Yh teis työ kump pa nei den puoltolausunnot ovat hakemuksen liitteinä. - hanketta on esitelty sisäministeriön sisäisen turvallisuuden sih tee ris töl le, ympäristöministeriön maastoliikennelakia val mis te le ville virkamiehille, työ- ja elinkeinoministerille sekä ministeriön mat kailu koor di naat to ril le ja Finpron Visit Finlandin henkilöstölle. Ministeriöt pi tä vät REILA-hanketta tarpeellisena ja ovat valmiita yhteistyöhön. - hankkeen päätuloksia ovat 1. yhtenäisistä pelastus- ja paikannusmerkinnöistä sopiminen ja niihin sitoutuminen sekä alueellisesti että kansallisesti 2. ohjeistus turvallisista maastomerkinnöistä 3. riskiperusteisen reittisuunnittelun malli, joka on kehitetty kun ta yh teis työs sä ja toteutettu Lapin kunnissa
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 170 Kunnanhallitus 75 11.05.2015 4. tietopankki, johon on koottu tieto reittien turvallisuuteen ja mer kin töi hin liittyen, ja jonka ylläpidosta on sovittu Mitä kunta maksaa ja mitä rahalla saa? Kunnan rahoitusosuus on yhteensä koko hankkeen toteutuksen ajal ta 5 000 : - 2000 vuonna 2016-2000 vuonna 2017-1000 vuonna 2018 REILA-hankkeen tavoitteena on kunnan oman reitteihin liittyvän työn tukeminen ja työkalujen kehittäminen reittien ko ko nais val taiseen hallintaan: - yhteistyön ja toimenpiteiden suunnittelu ja toteuttaminen yhdes sä kunnan omien reittiasiantuntijoiden kanssa - maastoreittien riskikartoitukset karttatyönä - riskikartoitukseen perustuvan merkintäsuunnitelman laa ti minen kunnan maastoreiteille - riskiperusteinen reittisuunnittelumalli reittien kehittämiseen - rahallinen säästö tulevissa reittihankkeissa kun käy tet tä vissä on jo merkintäsuunnitelma, yhteisesti sovitut mallit ja ohjeistukset - Lappi-tason verkostoituminen: hyvät toimintamallit ja käytän nöt laajasti käyttöön, yhteistyö reittimerkinnöissä kuntarajojen yli - lappilaisen vaikuttamisen vahvistaminen valtionhallinnossa ta pah tu vaan valmisteluun Annamme mielellämme lisätietoja hankkeesta, projektipäällikkö Eija Raasakka, 040-7098160, eija.raasakka@lapinamk.fi. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. osallistua REILA -hankkeeseen vv. 2015 2017. 2. sitoutua hankkeen rahoittamiseen 2 000 vuonna 2016 ja 2 000 vuonna 2017, 1 000 vuonna 2018. Rahoitusosuus yhteensä 5 000. 3. nimetä hankkeen yhteyshenkilöksi Panu Leinosen Sari-Anne Kiemunki esitti, että kohta 3 muutetaan niin, että yhteyshenkilöksi nimetään Mika Harju. Annika Kostamo kannatti Sari-Anne Kiemungin esitystä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 171 Kunnanhallitus 75 11.05.2015 Kari Keto esitti, että kohta 2 hankkeen kuntarahaosuus jaetaan asukaslukuperusteisesti kuntien kesken. Annika Kostamo kannatti Kari Kedon esitystä. Marjukka Parviainen esitti, että hankkeen kustannukset olisivat enintään 1000 euroa / vuosi ja hankkeeseen lähdetään mukaan sillä ehdolla, että kustannukset eivät ole enemmän kuin 1000 euroa / vuosi. Annika Kostamo esitti, että kunta edellyttää mahdollisuutta osallistua ohjausryhmään ja ohjausryhmän jäsen on Mika Harju. Sari-Anne Kiemunki kannatti Marjukka Parviaisen ja Annika Kostamon esitystä. Annika Kostamo veti kannatuksena pois Kari Kedon esityksestä. Kedon esitys raukesi kannattamattomana. Kunnanhallituksen yksimieliseksi päätökseksi tuli seuraavaa: Kunnanhallitus päätti osallistua vuosina 2015-2017 hankkeeseen ja asettaa osallistumisen ehdoksi, että hankkeen kustannukset olisivat enintään 1000 euroa / vuosi ja että kunta nimeää yhteyshenkilöksi Mika Harjun ja kunnanhallitus edellyttää mahdollisuutta osallistua ohjausryhmään ja ohjausryhmän jäsen on Mika Harju. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 172 Kunnanhallitus 68 27.04.2015 Kunnanhallitus 76 11.05.2015 PSKTTKY:N TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELTA 2014 Kuntayhtymän hallitus 24 11.3.2015 Kuntayhtymän hallitus 32 9.4.2015 Hall 24 Toimistonhoitaja: Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain mukaan tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toiminta-kertomus. Kuntayhtymässä tilinpäätöksen allekirjoittavat kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja, johtava lääkäri. Kuntalain mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kirjanpitovelvollisen toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta sekä antaa selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ja tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tarkastuslautakunta antaa jäsenkuntien valtuustoille tilintarkastuskertomuksen ja tekee esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä 2. Erillistä henkilöstötilinpäätöstä ei ole laadittu. Kuntayhtymän talousarviossa jäsenkuntien perusterveydenhuol-lon maksuosuudet oli arvioitu 3.432.800 euroksi. Arvio toteutui 92,95 %. Jäsenkunnan maksuosuus kuntayhtymän talousarvioon nähden ylittyi Pelkosenniemen kunnan osalta 7362,98 eurolla ja alittui Savukosken kunnan osalta 249.469,11 euroa. Jäsenkuntien välinen vuodeosaston käyttösuhteen oli arvioitu jakautuvan Pelkosenniemelle 45 % ja Savukoskelle 55 %. Pelkosenniemi käytti hoitopäivistä 56,75 % ja Savukoski 43,25 %. Avohoidon käyttö jakaantui jäsenkuntien kesken, Pelkosenniemi 8972 käyntiä 47,03 % ja Savukoski 10105 käyntiä 52,97 %. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen toisena toimintavuonna kuntien kuluiksi arvioitiin 762.850 euroa. Talousarvio toteutui lähes ensimmäisen vuoden mukaisesti ja jäsen- ja osajäsenkunnille voitiin palauttaa liikaa perittyjä ennakoita 92.419,03 euroa.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 173 Kunnanhallitus 68 27.04.2015 Kunnanhallitus 76 11.05.2015 Perusterveydenhuollon käyttötalouden toimintakulut toteutuivat 92,97 %. Talousarviovuodelle oli varattu 80.000 euroa Savukosken hammashoitola-neuvolarakennuksen tai pääterveysaseman kuntoutussiiven peruskorjaukseen. Savukosken hammashoitola-neuvolan tilavaihtoehtojen selvittäminen ja ratkaisu siirtyivät vuodelle 2015 eikä investointimäärärahaa käytetty. Maksuosuudet on peritty jäsenkunnilta ja osajäsenkunnilta toteutuneiden kulujen mukaan ja huomioitu jo tilinpäätöksessä. Ehdotus: Jl. Hallitus 1. toteaa, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Keskustelun alussa toimistonhoitaja ilmoitti, että 10.3.2015 on postitse saapunut Lapin sairaanhoitopiirin ensihoidon tasauslaskun 2014 korjaukset; lisäystä Pelkosenniemen kunnan osalta 19.190,09 euroa ja Savukosken kunnan osalta 22.458,18 euroa, yhteensä 41.648,27 euroa. Ensihoidon kustannukset laskutetaan molemmilta jäsenkunnilta ns. läpilaskutuksena, eikä niillä ole suoranaista vaikutusta jäsenkunnilta kuntayhtymälle perittäviin maksuosuuksiin. Kyseessä on kuitenkin olennainen erä, joka on huomioitava tilinpäätöksessä. Tasausoikaisu huomioituna sairaankuljetuksen kustannusten nousu vuoteen 2013 verrattuna on 93.724 euroa. Tasauslaskujen oikaisusta aiheutuu korjauksia esityslistan liitteenä jaettuun toimintakertomukseen. Eija Hietala Mervi Pääkön kannattamana esitti, että hallitus siirtää tilinpäätöksen käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Hallitus yksimielisesti siirsi tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymisen vuodelta 2014 seuraavaan 9.4.2015 klo 17.00 pidettävään kokoukseen. Hall 32 Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä 1. Perusterveydenhuollon käyttötalouden toimintakulut toteutuivat
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 174 Kunnanhallitus 68 27.04.2015 Kunnanhallitus 76 11.05.2015 93,82 %. Ehdotus: Jl. Hallitus 1. toteaa, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Hallitus 1. totesi, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyi ja allekirjoitti tilinpäätöksen ja 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Khall 27.04.2015 68 JHTT-tilintarkastaja on suorittanut tilintarkastuksen ja laatinut tarkastuskertomuksen vuodelta 2014. Tarkastuslautakunta esittää jäsenkuntien valtuustoille, että 1. valtuusto merkitsee tilintarkastajan tarkastuskertomuksen tiedoksi 2. valtuusto vahvistaa tilinpäätöksen 3. valtuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2014 Kuntayhtymän tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen ja esittää sen toimittamista jäsenkuntien valtuustoille ja jäsenkuntien hallitukille. Asiakirjat liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto merkitsee tilintarkastajan tarkastuskertomuksen tiedoksi 2. valtuusto vahvistaa tilinpäätöksen 3. valtuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2014 Kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Hannu Oikarinen esitti, että sairaankuljetus- ja ensihoidon menoista vaaditaan selvitys, ja että asia jätetään pöydälle.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 175 Kunnanhallitus 68 27.04.2015 Kunnanhallitus 76 11.05.2015 Annika Kostamo kannatti esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:20. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas pu. 040 1577045 Khall 76 Ensihoito on siirtynyt Lapin sairaanhoitopiirin omaksi toiminnaksi 1.1.2014 alkaen kaikissa Lapin sairaanhoitopiirin alueen kunnissa Uts jo kea lukuun ottamatta. Rovaniemen kaupunki, Kittilä, Pello ja Ke mi jär vi olivat jo aiemmin tulleet sairaanhoitopiirin toiminnaksi eri ai ka tau luil la. Vuoden 2014 alkaen on toiminta noudattanut yh ty mäval tuus ton 27.11.2013 33 hyväksymää palvelutasopäätöstä (Palve lu ta so pää tös 1.1.2014 alkaen). Pal ve lu ta so pää tök ses sä on mää ritel ty kuinka nopeasti eri riskiruutuihin eri ta soi sil le tehtäville tulee ensi hoi don yksikön keretä. Kustannustenjaosta yhtymävaltuusto on päättänyt 27.11.2013 34. Ensihoidon toteutuneista tuo tan to kus tan nuk sis ta 40 % jaetaan asukasluvun perusteella ja 60 % tuo tan to kus tan nus ten suhteessa sekä yhteiset kustannukset 100 %:sti asu kas lu vun perusteella. Kustannukset kirjataan toteutuneiden kus tan nus ten mukaan kuntakohtaisille vastuuyksiköille. Auton kustannukset koh den ne taan sen mukaan, missä auto on ellei ole sovittu jotain muu ta jakoa. Pöytäkirjat www.lshp.fi - Sairaanhoitopiiri - Päätöksenteko Ensihoidon kustannukset nousivat vuoden 2014 alusta varmaan kaikissa sairaanhoitopiirin kunnissa johtuen palvelutasopäätöksestä ja sen vaatimasta valmiustasosta. Ensihoidon kuntalaskutus 2014:
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 176 Kunnanhallitus 68 27.04.2015 Kunnanhallitus 76 11.05.2015 Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto merkitsee tilintarkastajan tarkastuskertomuksen tiedoksi 2. valtuusto vahvistaa tilinpäätöksen 3. valtuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2014 Kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Annika Kostamo poistui kokouksesta klo 11.39. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.46. Liitteet Liite 3 PSKTTKY:N TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2014 Liite 4 PSKTTKY:N TILINTARKASTUSKERTOMUS 2014 Liite 5 PSKTTKY:N ARVIOINTIKERTOMUS 2014 Liite 6 PSKTTKY:N TARKASTUALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 177 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 69-73, 75, 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 74 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 74 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 178 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan