Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 98 Kymen jätelautakunta 03.12.2015 Osallistujat Jäsenet Peltola Pulla puheenjohtaja Jaakkola Allan Hongisto Mikko Kaskinen Veli Koivunen Pasi Lantta Sari Palonen Juha Pasi Tero varapuheenjohtaja jäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Peltola Tuomo jäsen saapui klo 14.20 :n 41 käsittelyn aikana Rinnesalmi Keijo jäsen Sainio Teppo jäsen Muut Ahtiainen Anne esittelijä Rautiainen Leena asiantuntija Forsström Eeva pöytäkirjanpitäjä Soini Arja asiantuntija Poissa Hartikainen Jutta jäsen Kansikas Jari jäsen Katajainen Marja varajäsen Lindeman Ari jäsen Luotonen Hannu tekninen johtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 99 Kymen jätelautakunta 03.12.2015 Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 100 38 Pöytäkirjan tarkastajat 101 39 Läsnäolo- ja puheoikeus Kymen jätelautakunnan kokouksissa 102 40 Kymen jätelautakunnan kokousajat, -paikka, -kutsut ja 103 esityslistat vuonna 2016 41 Jätehuollon alueellinen palvelutaso 104 42 Miehikkälän ja Virolahden jäte- ja ekomaksujen vahvistaminen 107 1.1.2016 alkaen 43 Kouvolan, Iitin ja Mäntyharjun ekomaksut 1.1.2016 alkaen 109 44 Jäteasemien yhtenäistaksa 1.1.2016 alkaen 111 45 Mäntyharjun jätemaksutaksa 1.1.2016 alkaen 113 46 Keltakankaan jätekeskuksen vastaanottomaksutaksa 1.1.2016 115 alkaen 47 Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätökseen 117 14.10.2015 1041 48 Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätökseen 119 31.7.2015 699 49 Vapaa-ajan asuntojen jätehuollon järjestäminen Kymen 120 jätelautakunnan toiminta-alueella 50 Ilmoitusasiat 122 51 Lautakunnan pöytäkirja 123
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 100 Kymen jätelautakunta 37 03.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kyjäte 37 Hallintosäännön 39 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 101 Kymen jätelautakunta 38 03.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Kyjäte 38 Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Kymen jätelautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Allan Jaakkola ja Pasi Koivunen. Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 102 Kymen jätelautakunta 39 03.12.2015 Läsnäolo- ja puheoikeus Kymen jätelautakunnan kokouksissa Kyjäte 39 Kouvolan kaupungin hallintosäännön 45 mukaan toi mi elin tai asian esittelijä voi kutsua valmistelijan tai muun asiantuntijan ole maan läsnä kokouksessa. Muiden kuin edellä mainittujen hen ki löi den läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kuntalain mukaan muun toimielimen kuin valtuuston ko kouk set ovat julkisia vain, jos toimielin niin päättää eikä kokouksessa kä si tel lä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi. Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta päättää, että lautakunnan kokouksissa on py sy väs ti paikalla Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö sekä suun nit te li ja. Tarvittaessa voidaan kutsua paikalle myös muita asiantuntijoita. Muutoin jätelautakunnan kokoukset eivät ole julkisia. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 103 Kymen jätelautakunta 40 03.12.2015 Kymen jätelautakunnan kokousajat, -paikka, -kutsut ja esityslistat vuonna 2016 Kyjäte 40 Kouvolan kaupungin hallintosäännön 38 mukaan toimielin päättää kokous ten sa ajan ja paikan. Hallintosäännön 39 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on il moi tet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lä he te tään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lä he te tään kirjallisesti tai sähköisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta jä se nil le ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen. Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta päättää, että vuoden 2016 kokoukset pidetään pääsään töi ses ti parittoman kuukauden neljäntenä torstaina klo 14 al kaen (poikkeuksena maaliskuu). Hei nä kuus sa kokousta ei pidetä. Kokouspäivät ovat tällöin 28.1.2016, 31.3.2016, 26.5.2016, 22.9.2016 ja 24.11.2016. Kymen jätelautakunta päättää, että kokoukset pidetään Kou vo lan kau pungin Tekniikka- ja ympäristötalossa, osoitteessa: Val ta ka tu 33, Kuu san koski. Mahdolliset poikkeukset sallitaan. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään vähintään seitsemän (7) päi vää ennen kokousta sähköpostitse (ei liitteitä) ja kirjeitse (liitteineen) jä se nil le ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen. Esityslista liitteineen on luettavissa Kouvolan kaupungin www-si vuil la/päätök sen te ko sekä jätelautakunnan internet-sivuilla seit se män (7) päi vää ennen kokousta. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 104 Kymen jätelautakunta 26 28.05.2015 Kymen jätelautakunta 41 03.12.2015 Jätehuollon alueellinen palvelutaso 8126/14.06.00/2015 Kyjäte 26 Jätelakiin 646/2011 on kirjattu kunnan jätehuoltopalveluja koskevia velvollisuuksia sekä laatuvaatimuksia. Jätelain 34 :n mukaan kunnan on muun muassa huolehdittava siitä, että käytettävissä on tarpeen mukaan kiinteistöittäinen jätteenkuljetus, ja että käytettävissä on riittävästi vaarallisen jätteen ja muun jätteen alueellisia vastaanottopaikkoja, jotka ovat vaivattomasti jätteen tuottajien saavutettavissa. Käytettävissä on oltava myös riittävän monipuoliset muut jätehuoltopalvelut, kuten etusijajärjestyksen mukainen mahdollisuus jätteen erilliskeräykseen. Jätteen keräys ja kuljetus on järjestettävä ja mitoitettava siten, että ne vastaavat mahdollisimman hyvin syntyvän jätteen määrää ja laatua. Jätteenkuljetuksen ja jätteen alueellisen vastaanoton järjestelyistä on tiedotettava riittävästi ja riittävän usein. Jätelainsäädännön vaatimusten täyttämiseksi on tärkeää määritellä jätehuollon palvelutaso alueellisesti. Jätehuollon palvelutason määrittäminen tehdään yhteistyössä alueen kuntien ja jätelautakunnan sekä jäteyhtiön kanssa. Palvelutaso määritellään ensisijaisesti kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon osalta. Palvelutasossa asetetaan raamit sille, millaisia jätehuollon palveluita alueen kuntalaisille tarjotaan. Tämä tarkoittaa jätehuoltopalveluiden kattavuuden ja laadun minitasoa. Kunnan järjestämän jätehuollon palvelutaso on suorassa yhteydessä jätehuollosta perittäviin maksuihin. Jätemaksun on vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon (JL 78 ). Kymen jätelautakunta on kuntien yhteinen jätehuoltoviranomainen, joka toimii koordinaattorina jätehuollon palvelutason määrittelyssä. Jätelautakunnan toimialueena on yhdeksän kuntaa: Kouvola, Kotka, Hamina, Iitti, Mäntyharju, Virolahti, Miehikkälä, Pyhtää ja Lapinjärvi. Yhteistoiminta-alue muodostuu edellä mainittujen kuntien omistaman Kymenlaakson Jäte Oy:n toiminta-alueesta. Kymen jätelautakuntaa perustettaessa yhtenä tärkeimmistä toiminta-ajatuksista oli mahdollisimman yhtenäiset ja tasapuoliset jätehuoltopalvelut toiminta-alueen asukkaille. Lautakunnan alueella ei ole aiemmin yhteisesti määritelty jätehuollon palvelutasoa. Tarkasteltaessa aluetta nyt ensimmäistä kertaa yhtenä kokonaisuutena huomioidaan nykyiset palvelut ja muutostarpeet sekä määritellään palvelutaso ja tavoitteet aikavälille 2015 2020. Kymen jätelautakunta pyysi kuntia nimeämään edustajan perustettavaan työryhmään jossa yhteistyössä pyritään saamaan alueelle yhtenäinen palvelutaso huomioiden kuntien erityistarpeet.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 105 Kymen jätelautakunta 26 28.05.2015 Kymen jätelautakunta 41 03.12.2015 Työryhmä kokoontui ensimmäisen kerran 29.4.2015 klo 13.00 Kouvolan tekniikka- ja ympäristötalolla. Kuntien nimeämän työryhmän kokoonpano: Matti Ruoti (Hamina), Seppo Pätynen (Iitti), Anu Heinikoski (Kotka), Janne Wall (Kouvola), Mauri Kivelä (Lapinjärvi), Markku Uski (Miehikkälä ja Virolahti), Tapio Montonen (Mäntyharju), Janne Kaulio (Pyhtää) Työryhmän kokoukseen osallistuivat myös Kari Martikainen Kymenlaakson Jäte Oy:stä. Kymen jätelautakuntaa työryhmän kokouksessa edustivat Anne Ahtiainen, Leena Rautiainen ja Arja Soini. Työryhmä järjestäytyi ja puheenjohtajaksi valittiin Janne Wall Kouvolan kaupungilta ja työryhmän sihteerinä toimii Kymen jätelautakunnan suunnittelija Arja Soini. Kymenlaakson Jäte Oy:n edustaja toimii asiantuntijajäsenenä ilman äänioikeutta. Aikatauluksi sovittiin, että työ saatetaan loppuun 30.9.2015 mennessä. Seuraava kokous sovittiin pidettäväksi keskiviikkona 27.5.2015 klo 13.00. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p. 02061 58143, leena.rautiainen@kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kyjäte 41 Palvelutason määritystä varten perustettu työryhmä kokoontui yhteensä 5 kertaa. Kokousmuistioiden pohjalta muodostettiin luonnos pal ve lu ta son määritykseksi. Työryhmän hyväksymä versio lähetettiin kun tien kirjaamoihin lausuntojen antamista varten 9.9.2015. Jätelautakunnan alueen kunnille varattiin mahdollisuus antaa lausunto luon nok ses ta jätehuollon palvelutasoksi vuosille 2016-2020. Lau sun topyyn tö esitettiin kaikille alueen kunnille sekä kysyttiin Kymenlaakson Jä te Oy:n kannanotto asiaan. Lausunto pyydettiin toimittamaan jä te lau ta kun nalle 25.9.2015 klo 15 mennessä. Palvelutason määritysluonnokseen antoivat lausuntonsa Haminan kau punki, Kotkan kaupunki, Kouvolan kaupunki, Lapinjärven kunta, Mie hik kä län
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 106 Kymen jätelautakunta 26 28.05.2015 Kymen jätelautakunta 41 03.12.2015 kunta, Mäntyharjun kunta, Pyhtään kunta ja Virolahden kunta. Iitin kunnan lausunto saapui 3.12.2015. Kymenlaakson Jäte Oy:n hallitukselta saatiin kannanotto. Lausunnot ovat kokonaisuudessaan liitteenä nro 1. Lausunnoissa esitettiin toiveita palvelutasomäärittelyyn sisällytettävistä asiois ta. Koska jätehuollon palvelutaso vuoteen 2020 määrittelee yh tei sen minimipalvelutason, ne kuntien erityistoiveet, jotka liittyvät jä te lain perusteella tarjottavaan palvelutasoon on kirjattu tekstiosaan li sä kap pa leina. Kunnat voivat halutessaan järjestää yhteisesti sovittua pal ve lu ta soa parempaa palvelua. Jätehuoltopalvelut katetaan jätemaksuilla. Niitä erityistoiveita, jotka eivät jätelain pe rus teel la kuulu kunnan tehtäviin, ei ole kirjattu pal ve lu ta so luon nok seen. Jätelain vaatimuksena on, että kunnan järjestämän jätehuollon on turvattava asukkaille riittävä palvelutaso. Jätelautakunta määrittelee palvelutason, jossa asetetaan vähimmäistaso niille jätehuoltopalveluille, jotka kuuluvat kuntien ja kuntien jätehuoltoyhtiön järjestettäväksi. Yhteenveto lausunnoista ja jätelautakunnan vastineet niihin ovat oheismateriaalina nro 2. Esitys jätehuollon palvelutasosta vuoteen 2020 on liitteenä nro 2. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p. 02061 58143, leena.rautiainen@kouvola.fi ja Kymen jätelautakunnan suunnittelija Arja Soini, p. 02061 55545, arja.soini@kouvola.fi. Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta hyväksyy Kymen jätelautakunnan palvelutason vuosille 2016 2020 liitteen mukaisena. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 107 Kymen jätelautakunta 42 03.12.2015 Miehikkälän ja Virolahden jäte- ja ekomaksujen vahvistaminen 1.1.2016 alkaen 10292/14.06.02/2015, 10294/14.06.02/2015 Kyjäte 42 Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä jätelain mukaisesti järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta maksusta. Jätelain 79 mukaan perusteista määrätään tarkemmin kunnan hy väk symäs sä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jätetaksasta yleisesti si ten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vai ku tus mah dol li suuksien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä kos ke van asian kä sit te lys sä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81 mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä te mak sun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti. Miehikkälän ja Virolahden kuntien jätehuollon järjestämisestä vastaa isäntä kun ta mal lin mukaisesti Virolahti. Miehikkälän ja Virolahden kunnissa tarkastetaan maksut vähintään joka toi nen vuosi. Edellisen kerran ekomaksun tarkastus tehtiin 2014. Kus tannus ten noususta aiheutuu n. 10 % korotustarve jäte- ja ekomaksulle. Korotusten vaikutus Miehikkälässä on vajaat 4 000 euroa ja Virolahdella hie man yli 6 000 euroa. Jätelain mukaan jätteen tuottajalta perittävillä maksuilla tulee kattaa jä tehuol los ta aiheutuneet kustannukset. Nyt kustannusvastaavuus ei täy ty. Virolahden ja Miehikkälän tekninen yhteislautakunta esittää Kymen jä te lauta kun nal le hyväksyttäväksi jätehuollon jäte- ja ekomaksun korotusta päätök sen sä 30.9.2015 92 mukaisesti. Päätöksen mukaan Vi ro lah del la ja Miehikkälässä ekomaksuja korotetaan 1.1.2016 alkaen. Jäte- ja ekomaksujen taksalaskelmat ovat liitteenä nro 3. Asian vireilläolosta ja kun ta lais ten vaikutusmahdollisuuksista kuulutettiin en nen päätöksen tekemistä siten, että kuulutus ja asiaan liittyvät asia kir jat pidettiin nähtävillä Virolahden kunnan il moi tus tau lul la osoitteessa Opin tie 4, 49900 Virolahti ja Miehikkälän kunnan il moi tus tau lul la osoit tees sa Keskustie 6, 49700 Miehikkälä. Kuulutus jul kais tiin Kaa kon kul ma - lehdessä 29.10.2015 sekä lisäksi asiakirjat olivat mo lem pien kun tien Internet-sivuilla 28.10 18.11.2015. Nähtävilläoloaikana ei saatu yhtään kannanottoa asiasta. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiai nen, p. 02061 58 143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 108 Kymen jätelautakunta 42 03.12.2015 Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää Miehikkälän ja Virolahden jäte- ja eko maksut esitetyn mukaisesti. Jäte- ja ekomaksut ovat voimassa 1.1.2016 alkaen. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 109 Kymen jätelautakunta 43 03.12.2015 Kouvolan, Iitin ja Mäntyharjun ekomaksut 1.1.2016 alkaen 10529/14.06.02/2015 Kyjäte 43 Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jä te huol los ta jätemaksu, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kus tan nuk set. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta mak sus ta. Jätelain 79 :n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kun nan hyväksymässä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jä te tak sas ta yleisesti siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vai kut tamis mah dol li suuk sien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä kos ke van asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81 :n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä te maksun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti. Taksan tulee si säl tää kaikkia jätemaksuja koskevat tekstimuotoiset kantoperusteet sekä mak sujen numeeriset taksataulukot. Kymen jätelautakunta vahvisti Kouvolan ja Iitin nykyisen jä te mak su tak san 28.5.2015 28. Taksaan ei sisältynyt ekomaksutaulukkoa vuodelle 2016, koska tuottajavastuun vai ku tuk set keräyspisteverkoston kustannuksiin eivät olleet vielä silloin selvillä. Kymenlaakson Jäte Oy:n toimialueella on ekomaksu käytössä Kou vo las sa, Iitissä, Mäntyharjulla, Lapinjärvellä, Pyhtäällä, Miehikkälässä ja Vi ro lah della. Kotkassa perusmaksu sisältyy loppujäteastian tyh jen nys mak suun. Kouvolassa ja Iitissä ekomaksu kannetaan kotitalouksien asu kas mää rän mukaan porrastettuna ja vapaa-ajan asunnoissa kiinteänä. Muis sa kunnissa on käytössä kiinteistön käyttötarkoituksen mukaan por ras tet tu ekomaksu, johon lautakuntamaksu sisältyy. Vuonna 2014 eko- ja perusmaksuja kannettiin yhteensä 1,9 miljoonaa euroa, joilla rahoitettiin jäteasemien, hyötyjätepisteiden, vaarallisten jät tei den ja keräystempausten sekä neuvonnan ja valistuksen kus tan nuk set. Vuoden 2016 alusta pakkausjätteiden keräys siirtyy tuottajien vastuulle. Jä te lai tok sen hoitamien hyötyjätepisteiden ylläpito maksoi yhteensä 311 800, joka oli 16.3 % koko eko- ja perusmaksutuotosta. Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy on ottamassa hoitoonsa yhteensä 33 jätelaitoksen hoitamista pisteistä. Lisäksi RINKI Oy:n 19 uuden pis teen myötä vastaava määrä pisteitä voidaan lopettaa. Jätelaitoksen hoi dos sa on nyt 129 pistettä, joista on jäämässä jäljelle 77 kappaletta. Yh den pisteen ylläpito maksaa n. 2500 /v (alv 0 %), eli lopetettavien tai RIN KI Oy:lle siirtyvien pisteiden osalta säästyy n. 130.000 /v. Vaikutus ko ko ekomaksuun on keskimäärin 6,8 %. Eri kunnissa säästö vaihtelee sen mukaan, kuinka monta pistettä on siirtymässä RINKI Oy:n ver kos toon. Jäteyhtiön ns. täydentävien pisteiden kustannukset tulevat kasvamaan hyö ty jä te pis tei den hoitourakasta annettujen tarjousten perusteella n. 16 000 /vuosi Kouvolan ja Iitin alueella.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 110 Kymen jätelautakunta 43 03.12.2015 Kymenlaakson Jäte Oy ehdottaa Kouvolan ja Iitin taksa-alueelle 6 % alennusta kaikkiin mak su luok kiin ja Mäntyharjun taksa-alueelle 1,2 % alennusta kaik kiin maksuluokkiin. Pyhtään ja Lapinjärven taksa-alueille ei esitetä tak sa muu tos ta. Esitys Kou vo lan, Ii tin ja Mäntyharjun kuntien ekomaksuiksi 1.1.2016 alkaen on liitteenä nro 4. Liitteessä on esitetty myös Pyhtään ja Lapinjärven kuntien ekomaksut, vaikkei niihin esitetä muutosta. Taksat ovat jätelautakunnan 16.10.2014 35 ja 36 mukaiset. Esitys ekomaksuiksi ja kuulutus asian vireillä olosta ja kuntalaisten vai kutus mah dol li suuk sis ta julkaistiin, Pohjois-Kymenlaaksossa ja kau pun ki leh ti Ankkurissa 4.11.2015, Pitäjän Uutisissa, Loviisan Sanomissa, Öst ra Nylandissa sekä Kymen Sanomissa 3.11.2015. Asiakirjat olivat nähtävänä seuraavissa paikoissa: Kymen jätelautakunta, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Iitin kunnan yhteispalvelupiste, Rautatiekatu 20, 47520 Kausala Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupiste, Asematie 3, 52701 Mäntyharju Lapinjärven kunnanviraston yhteispalvelupiste, La pin jär ven tie 20 A, 07800 Lapinjärvi Pyhtään kunnanviraston ilmoitustaulu, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä sekä Kymen jätelautakunnan ja kuntien internetsivut, ajalla 29.10-19.11.2015. Kirjalliset kannanotot oli jätettävä Kymen jätelautakunnalle 19.11.2015 klo 12.00 mennessä osoitteella: Kymen jätelautakunta / tekniikka- ja Ym pä ristö ta lo PL 32, 45701 Kuusankoski. Määräaikaan 19.11.2015 klo 12.00 mennessä ei saapunut yhtään kannan ot toa. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiai nen, p. 02061 58143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää Kouvolan, Iitin ja Mäntyharjun ekomaksut esitetyn mukaiseksi 1.1.2016 alkaen. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 111 Kymen jätelautakunta 44 03.12.2015 Jäteasemien yhtenäistaksa 1.1.2016 alkaen 10532/14.06.02/2015 Kyjäte 44 Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä jätelain mukaisesti jär jes tämäs tään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheu tu vat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useam masta maksusta. Jätelain 79 :n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kun nan hyväksymässä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jä te tak sas ta yleisesti siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vai kut tamis mah dol li suuk sien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä kos ke van asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81 :n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä te maksun kunnan hyväksymän taksan mukaisesti. Kymen jätelautakunnan tulee vahvistaa jäteasemien yhtenäistaksa, kos ka hinnasto toimii laskutusperusteena jätelain 33 :n tarkoittaman kun nan toissijaisella vastuulla tapahtuvan jätteen vastaanoton osalta. Jäteasemien vastaanottomaksut pysyvät pääosin nykyisellään. Kovien muovien vastaanotto erillisenä jakeena maksutta on osoit tau tu nut kannattamattomaksi korkeiden käsittely- ja kuljetuskustannusten vuok si. Hyödynnettävien muovien hyvityshinnat korreloivat jakeen laa dun kanssa ja se asettaa haasteita löytää kustannustehokkaita hyö dyn tä mis ka na via sekalaiselle HDPE- ja HDPP- muoville. Kovat muovit esitetään poistettavaksi mainintana hinnastossa ja jae vastaan ote taan energiajakeena vuonna 2016. Lajittelu tehdään kui ten kin vakiintuneeseen malliin edelleen jäteasemilla. Energiajätteeseen esitetään 4 :n korotusta / m³, jolla katetaan kovien muo vien erilliskeräyksestä, käsittelystä ja hyödyntämisestä aiheutuvia kustan nuk sia. Hyödyntämiskelvottoman jätteen hintaan esitetään 2 :n ko rotus ta / m³ jäteveron korotuksen vuoksi. Hinnastossa säilyy edelleen lajitteluun kannustavuus ja kohtuullinen hin tata so. Kymenlaakson Jäte Oy esittää Kymen jätelautakunnalle määrättäväksi jäte ase mien yhtenäistaksan ja otettavaksi käyttöön 1.1.2016 alkaen. Esitys jäteasemien vastaanottohinnoista 1.1.2016 alkaen on liitteenä nro 5. Esitys jäteasemien yhtenäistaksan vastaanottohinnastosta ja kuulutus asian vireillä olosta ja kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksista julkaistiin, Poh jois-ky men laak sos sa ja kaupunkilehti Ankkurissa 4.11.2015, Pi tä jän
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 112 Kymen jätelautakunta 44 03.12.2015 Uutisissa, Loviisan Sanomissa, Östra Ny lan dis sa sekä Kymen sanomissa 3.11.2015. Asiakirjat asetettiin nähtäväksi seuraaviin paikkoihin: Kymen jätelautakunta, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Iitin kunnan yhteispalvelupiste, Rautatiekatu 20, 47520 Kau sa la Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupiste, Ase ma tie 3, 52701 Mäntyharju Lapinjärven kunnanviraston yhteispalvelupiste, La pin jär ven tie 20 A, 07800 Lapinjärvi Pyhtään kunnanvirasto, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä sekä Kymen jätelautakunnan ja kuntien internetsivut, ajalla 29.10-19.11.2015. Kirjalliset kannanotot oli jätettävä Kymen jätelautakunnalle 19.11.2015 klo 12.00 mennessä osoitteella: Kymen jätelautakunta / Tekniikka- ja Ym päris tö ta lo PL 32, 45701 Kuusankoski. Kannanottoja vireillä olevasta taksaesityksestä ei tullut yhtään. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiai nen, p. 02061 58143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää jäteasemien vastaanottomaksutaksan hinnas ton esitetyn mukaiseksi ja voimaan tulevaksi 1.1.2016 alkaen. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 113 Kymen jätelautakunta 45 03.12.2015 Mäntyharjun jätemaksutaksa 1.1.2016 alkaen 10530/14.06.02/2015 Kyjäte 45 Jätelain 78.n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jä te mak su, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kus tan nuk set. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta maksusta. Jätelain 79.n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kun nan hyväksymässä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jä te tak sas ta yleisesti siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vai kut tamis mah dol li suuk sien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä kos ke van asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81.n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä te maksun kunnan hyväksymän taksan mukaisesti. Kymen jätelautakunta vah vis ti 1.7.2015 voimaan astuneen nykyisen Mäntyharjun jätemaksutaksan 28.5.2015 24. Kiinteiden yhdyskuntajätteiden kuljetusurakka on kilpailutettu ja uusi urakka alkaa 1.1.2016. Uudessa sopimuksessa kuljetushinnat laskevat n. 16 %. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetustaksan tarkastelujakso on 1.6.2012-30.7.2015. Muutos lähtötasoon on +2,56 % ja muutos ny kyi seen taksaperusteeseen nähden on -0,8 %. Pakkausjätteistä lasin käsittelymaksu poistui tuottajavastuun myötä. Energia jä tet tä ei enää kerätä erikseen, koska pienien määrien takia sen eril liske räys ei ole kannattavaa. Lautakuntamaksu pysyy ennallaan. Ekomaksuun esitetty 1,2 %:n vä hennys on käsitelty aiemmin tässä kokouksessa (3.12.2015). Mäntyharjun tekninen lautakunta ei esitä vesilaitoksen kä sit te ly mak sui hin muutosta. Mäntyharjun kunta esittää, että vanhan kaatopaikan jäl ki hoi tokus tan nus ten kattamiseen jätemaksuista tilitetään sama kuin tä nä kin vuonna eli 8 000. Taksassa on käytetty Kymen jätelautakunnan 17.10.2013 hyväksymiä yhte näi siä jätteenkuljetustaksan perusteita; kuljetusmaksu sisältää ura koit sijal le maksettavan urakkakorvauksen, 5 %:n perintä- ja luot to tap pio va rauksen sekä tyhjennettävien astioiden osuuteen perustuvan ajo jär jes te ly kustan nuk sen 6 118. Loppujätteen ja biojätteen kä sit te ly mak sut esitetään pidettäväksi ennallaan. Taksassa on huomioitu kil pai lu tuk sen tuomat merkittävät hintamuutokset erikokoisissa jäteastioissa kom pen soi mal la astioiden tyhjennyshintoja. Jäteaseman hinnasto ja hinnoittelu pidetään nykyisellään ja se on sama kuin kaikilla muillakin jäteasemilla. Kymenlaakson Jäte Oy esittää Kymen jätelautakunnan määrättäväksi Mäntyharjun jätemaksun.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 114 Kymen jätelautakunta 45 03.12.2015 Jätemaksutak sa tau lu kot ovat liitteenä nro 6. Esitys jätemaksuiksi ja kuulutus asian vireillä olosta ja kuntalaisten vai kutus mah dol li suuk sis ta julkaistiin Pitäjän Sanomissa 3.11.2015 ja lä he tet tiin nähtävillä pi det tä väk si Mäntyharjun kunnan yh teis pal ve lu pis teen il moi tustau lul la osoitteessa Asematie 3, 52701 Mäntyharju ja kunnan in ter net si vuilla. Esitys oli nähtävänä myös Kymen jätelautakunnan internetsivuilla 29.10-19.11.2015. Kirjalliset kannanotot oli jätettävä Kymen jätelautakunnalle 19.11.2015 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään kan nan ot toa. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiai nen, p. 02061 58143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää Mäntyharjun jä te mak sutaksan esi te tyn mukai seksi ja voimaan tulevaksi 1.1.2016 alkaen. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 115 Kymen jätelautakunta 46 03.12.2015 Keltakankaan jätekeskuksen vastaanottomaksutaksa 1.1.2016 alkaen 10531/14.06.02/2015 Kyjäte 46 Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä jätelain mukaisesti jär jes tämäs tään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheu tu vat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useam masta maksusta. Jätelain 79 :n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kun nan hyväksymässä jätetaksassa. Kunnan on tiedotettava jä te tak sas ta yleisesti siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Vai kut tamis mah dol li suuk sien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä kos ke van asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 :ssä. Jätelain 81 :n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jä te maksun kunnan hyväksymän taksan mukaisesti. Kymen jätelautakunnan tulee vahvistaa Keltakankaan jätekeskuksen vastaan ot to mak su hin nas to taksana, koska hinnasto toimii las ku tus pe rus tee na jätelain 33 :n tarkoittaman kunnan toissijaisella vastuulla ta pah tu van jätteen vastaanoton osalta. Maksujen suuruuteen vaikuttavat yleinen kustannustason muutos, lä hin nä henkilöstö-, kuljetus- ja konekustannusten osalta sekä tär keim pien jätteen vastaanottopaikkojen hintojen muutos. Kul je tus kus tan nus in dek si on laskenut vuoden 2014 elokuusta vuoden 2015 elokuuhun 1,5 %. Palkkakustannukset ovat nousseet Tilastokeskuksen mukaan huhti - ke säkuus sa 2015 keskimäärin 1,3 % edelliseen vuoteen verrattuna. Vuo del le 2016 kaatopaikalle sijoitettavan jätteen jäteveroon on tulossa ko ro tus ta 15 /t, yleiseen arvonlisäveroon ei ole tulossa muutoksia. Kotkan Hyötyvoimalan polttomaksuun vuodelle 2016 on ennakoitu in deksien pohjalta nousua n. 0,18 %. Kovien muovien hyödyntäminen on osoittautunut toistaiseksi kan nat ta matto mak si. Sekalaisen HDPE- ja HDPP-muovien hyvityshinnat ovat mar ginaa li sia sekä käsittely- ja kuljetuskustannukset korkeita. Kier rä tet tä vien jakeiden laatuvaatimukset ovat myös haaste. Kouvolan Vesi Oy:n Mäkikylän biojalostamon vastaanottomaksuun tai erillis ke rät ty jen jakeiden vastaanottomaksuihin ei ole ennakoitu muu tok sia. Kaatopaikalle sijoitettavien ja lajiteltavien jätelajien vas taan ot to mak sui hin esitetään jäteveron nousua vastaavia muutoksia. Kovien muovien vas taanot to hin nak si esitetään hyväksyttäväksi 30,00 /tn kattamaan muo vien käsittely- ja kuljetuskustannuksia. Kymenlaakson Jäte Oy esittää hinnastoa Kymen jätelautakunnalle vah vistet ta vak si taksana 1.1.2016 alkaen. Esitys Keltakankaan jätekeskuksen vastaanottomaksutaksaksi on liitteenä nro 7.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 116 Kymen jätelautakunta 46 03.12.2015 Esitys ekomaksuiksi ja kuulutus asian vireillä olosta ja kuntalaisten vai kutus mah dol li suuk sis ta julkaistiin Pohjois-Kymenlaaksossa ja kau pun ki leh ti Ankkurissa 4.11.2015, Pitäjän Uutisissa, Loviisan Sa no mis sa, Östra Nylandissa sekä Kymen sanomissa 3.11.2015. Asiakirjat asetettiin nähtäville seuraaviin paikkoihin: Kymen jätelautakunta, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Iitin kunnan yhteispalvelupiste, Rautatiekatu 20, 47520 Kau sa la Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteen ilmoitustaulu, Ase ma tie 3, 52701 Mäntyharju Lapinjärven kunnanviraston yhteispalvelupiste, La pin jär ven tie 20 A, 07800 Lapinjärvi Pyhtään kunnanviraston ilmoitustaulu, Siltakyläntie 175, 49220 Siltakylä sekä Kymen jätelautakunnan ja kuntien internetsivut ajalla 29.10-19.11.2015. Kirjalliset kannanotot oli jätettävä Kymen jätelautakunnalle 19.11.2015 klo 12.00 mennessä osoitteella: Kymen jätelautakunta / tekniikka- ja Ym pä ristö ta lo PL 32, 45701 Kuusankoski. Kannanottoja vireillä olevasta taksaesityksestä ei tullut yhtään. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p. 02061 58143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta määrää Keltakankaan jätekeskuksen vas taan ot tomak su tak san esitetyn mukaiseksi. Esitetty vas taan ot to mak su tak sa tulee voimaan 1.1.2016 al kaen. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 117 Kymen jätelautakunta 47 03.12.2015 Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätökseen 14.10.2015 1041 10342/14.06.02/2015 Kyjäte 47 Kymen jätelautakunnalle on tehty oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätöksestä 14.10.2015 1041. Päätöksessä hakijalle oli myön net ty loppujäteastian tyhjennysväliksi jätehuoltomääräysten mah dollis ta ma pisin tyhjennysväli, joka on 12 viikoa ympärivuotisesti. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että jäteastian tyhjennys tulisi päättää niin, että tyhjennys tapahtuu vain kiinteistön omistajan ilmoituksesta eli tarpeen vaatiessa. Oikaisuvaatimuksessa hän vetoaa jä te mää rän vä hyy teen sekä elintarvikkeen kompostointiin eikä hän katso tar vit se van sa säännöllistä järjestettyä jätteenkuljetusta vaan haluaa soit taa, jos tar vit see tyhjennyksen. Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan on liitteenä nro 8. Viranhaltijapäätöksessä hakijalle ei myönnetty vapautusta liittymisestä järjes tet tyyn jätteenkuljetukseen. Jätelaki ja jätehuoltomääräykset edel lyt tävät, että kiinteistön haltija järjestää keräyspaikan ja luovuttaa jät teen kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen. Jätehuoltomääräysten 32 ottaa kantaa kiinteistöittäisen jät teen kul je tuksen keskeyttämiseen. Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus voidaan kes keyt tää määräajaksi ympärivuotisessa asuinkäytössä olevan kiinteistön ol les sa käyttämättömänä pidemmän ajan esimerkiksi työkomennuksen, lo ma matkan tai muun syyn vuoksi. Näistä seikoista ei ole kyse tässä oi kai su vaa timuk ses sa. Samaisen jätehuoltomääräysten 32 mukaan lyhytaikaisesta kes keyt tä mises tä sovitaan jätteenkuljetuksesta huolehtivan tahon kanssa. Kes keyt tämi nen edellyttää, että kiinteistöä ei käytetä keskeyttämisen ai ka na. Lisäksi yli kuuden kuukauden keskeyttämiseen on haettava poik kea mis ta näistä jätehuoltomääräyksistä Kymen jätelautakunnalta. Jätehuoltomääräysten 45 mukaan Kymen jätelautakunta voi pää tök sellään yksittäistapauksissa perustelluista erityisistä syistä myöntää poik keuksen näiden jätehuoltomääräysten noudattamisesta. Kymen jä te lau ta kun ta on päättänyt 16.10.2014 38 periaatteet jä te huol to mää räyk sis tä poikkeamiseen. Kiinteistö voitaisiin vapauttaa järjestetystä jät teen kul je tukses ta vain, jos asuinkiinteistö olisi todistettavasti pit kä ai kai ses ti käyttämätön. Tyhjennysväli voi saman päätöksen mukaan olla enin tään 12 viikkoa päätöksessä sanotuin edellytyksin. Ns. "soitosta pai kal le" -järjestelmää ei enää tunneta. Oikaisuvaatimuksessa ei esitetä sellaisia perusteita, että vs. jä te huol topääl li kön päätöstä tulisi muuttaa. Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset 1.5.2015 23
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 118 Kymen jätelautakunta 47 03.12.2015 Loppujäteastian tyhjennysvälin pidentäminen: 2) Loppujäteastian tyhjennysväliä voidaan pidentää, jos biojätteet kom postoi daan kiinteistöllä tai kiinteistö kuuluu biojätteen erilliskeräyksen pii riin - neljään (4) viikkoon tekemällä kirjallinen ilmoitus kunnan järjestämän jätteen kul je tuk sen alueella Kymenlaakson Jäte Oy:lle ja kiinteistön hal ti jan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella Kymen jätelautakunnalle - neljää (4) viikkoa pidemmäksi, enintään 12 viikkoon, hakemalla poik keusta näistä jätehuoltomääräyksistä Kymen jätelautakunnalta Mikäli tyhjennysvälistä aiheutuu ympäristö- tai terveyshaittoja, voi kun nan ympäristönsuojeluviranomainen velvoittaa kiinteistön siirtymään ti heämpään tyhjennysväliin. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiai nen, p. 02061 58143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin pe rustein. Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikön päätöstä ei muuteta. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 119 Kymen jätelautakunta 48 03.12.2015 Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätökseen 31.7.2015 699 8679/14.06.02/2015 Kyjäte 48 Kymen jätelautakunnalle on tehty oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätöksestä 31.7.2015 699. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan liitteenä nro 9. Oikaisuvaatimus on saapunut Kymen jätelautakunnalle 6.10.2015. Oikaisuvaatimus on tehtävä päätöksessä olleen oikaisuvaatimusohjeen mukaan viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksi saan nis ta. Viranhaltijapäätös on lähetetty asianosaiselle 31.7.2015. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon viimeistään seitsemäntenä päi vä nä kirjeen lähettämisestä eli 7.8.2015. Oikaisuvaatimus olisi pitänyt toimittaa Kymen jätelautakunnalle vii meis tään 22.8.2015. Lisätietoja: Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikkö Leena Rau tiai nen, p. 02061 58143, leena.rautiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska se on saapunut myöhässä. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 120 Kymen jätelautakunta 49 03.12.2015 Vapaa-ajan asuntojen jätehuollon järjestäminen Kymen jätelautakunnan toiminta-alueella 10133/14.06.00/2015 Kyjäte 49 Kymen jätelautakunnalle on saapunut kansalaisaloite Kouvolan seudun kun ta yh ty män hallituksen tekemän päätöksen 145, 9.12.2002 ku moa misek si. Päätös käsitteli vapaa-ajan asuntojen jätehuollon järjestämistä Kouvolan seudun kuntayhtymän alueella. Kansalaisaloitteessa esitetään tehtäväksi asiasta uusi päätös, jolla ku mot tai siin Kouvolan seudun kuntayhtymän hallituksen tekemä päätös 145. Aloite kuuluu seuraavasti: "Asia: Vanhan, lainvastaisen päätöksen kumoaminen vapaa-ajanasuntojen jätteenkuljetuksesta. Viite: Suomen Perustuslaki ja Jätelaki Tausta: Kokemukseeni perustuvia esimerkkejä löytyy Kouvolan alueelta varmaan satoja. Omakohtainen kokemus; mökkivesistöni rannalla on kuusi vapaa-ajanasunto kiinteistöä. Näistä yhden omistavat helsinkiläiset ja yhden lahtelaiset. Loput ovat kouvolalaisien omistuksessa. Minun ja lahtelaisien on pitänyt liittyä kiinteistökohtaiseen jätekuljetukseen, mutta ei kouvolalaisien. Kysyin Leena Rautiaiselta syytä menettelyyn. Hän vastasi, että Kouvolassa on aikanaan tehty kouvolalaisia koskeva vapauttava päätös. Me "ulkopaikkakuntalaiset" olemme siten kiistatta eriarvoisessa asemassa ja joudumme maksamaan jätehuollostamme "tuplat", sillä maksamme siitä myös yhtiövastikkeessa ympäri vuoden kaupunkikiinteistöltä. Esitän tehtäväksi uuden päätöksen, jolla tuo LAINVASTAINEN päätös kumotaan. Perustelu 1. Perustuslaki 2 luku Perusoikeudet, 6 : Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Perustelu 2. Jätelaki 5 luku 40 : Kiinteistön haltijan on järjestettävä vastaanottopaikka kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluvan jätteen keräystä varten. Huom. Jätelaki ei siis vapauta kouvolalaisien omistamia vapaa-ajan asuntoja ( pois lukien esim. asumiskelvottomat) jätekuljetuksen järjestämisestä. Eli joskus tehty päätös on lainvastainen. Loppulausuma: Siis myös paikalliset kiinteistöomistajat on saatettava Jätehuoltolain piiriin. Siten kaikkia kohdellaan tasa-arvoisesti ja sillä voi olla ainoastaan myönteistä vaikutusta erityisesti vesistöalueiden kokonaisvaltaiseen jätehuoltoon." === Aloitteessa halutaan puuttua ns. koti-mökki kimppoihin jos sa va paa-ajan asunnon haltijalle on myönnetty lupa tehdä ns. kimppa va ki tui sen asun non ja vapaa-ajan asunnon kanssa, jos kiinteistöjen välinen vä li mat ka on ollut enintään 40 km ja molemmat kiinteistöt ovat si jain neet kun ta yh ty män alueella.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 121 Kymen jätelautakunta 49 03.12.2015 Luvan myöntämisen perusteena on ollut, että vapaa-ajan asunnolle on han ka lat kulkuyhteydet raskaalle jäteautokalustolle tai, jos on pai no ra joi tettu ja tieosuuksia sekä siltoja, yhteiselle jäteastialle ei ole löytynyt si joi tuspaik kaa sekä ne saarikiinteistöt joilla ei ole mahdollisuutta järjestää jä te astial le paikkaa mantereella. Päätöksen taustalla oli myös se, että Kouvolan seudun kuntayhtymän alueella päätettiin luopua 1.4.2002 al kaen vapaa-ajan asuntoja varten perustetuista alueellisista jät teen ke räys pis teistä niissä ilmenneiden väärinkäytösten, roskaantumisen ja va paa mat kus taja on gel man vuoksi. ==== Lautakunnalle esitetään, että Kymen jätelautakunta aloittaa asian valmistelun virkamiestyönä, jossa Kymen jätelautakunnan toiminta-alueella sijaitsevat ns. ko ti-mök ki kimpat ote taan uuteen tarkasteluun. Samalla tarkastellaan, ovatko asiaan vaikuttaneet olosuhteet muuttuneet esim. teiden kulkukelpoisuuden osalta. Myös jätelainsäädännön muutokset vaikuttavat asiaan. Li säk si on tärkeää saada koko Kymen jätelautakunnan alueelle samat toi min ta pe ri aat teet, jos vapaa-ajan asunnon jätehuollon järjestäminen vaa tii erityistoimenpiteitä ja jätelain 40-41 pykälien mukainen järjestely ei ole mahdollinen. Selvityksen valmistuttua Kymen jätelautakunnalle tullaan esittämään päätet tä vik si periaatteet, kuinka niiden vapaa-ajan asuntojen jä te huol to järjestätään, jos kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen jär jes tä mi nen ei ole mahdollista. Lisätietoja Kymen jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p. 02061 58 143, leena.rautiainen@kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta päättää, että Kymen jätelautakunta ryhtyy asian valmis te luun virkamiestyönä. Aloitteen tekijälle annetaan edellä esitetty vastaus. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 122 Kymen jätelautakunta 50 03.12.2015 Ilmoitusasiat Kyjäte 50 Taulukko Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikön tyhjennysväli-, jätehuollon järjestämis- ja kohtuullistamispäätöksistä ajalla 1.1.-20.11.2015 on esitetty oheismateriaalissa nro 2. Päätökset ovat nähtävillä jätelautakunnan kokouksessa sekä muuna aikana Kymen jätelautakunnan huoneessa (Valtakatu 33, Kuusankoski). Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 123 Kymen jätelautakunta 51 03.12.2015 Lautakunnan pöytäkirja Kyjäte 51 Kuntalain 62 mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Kuntalain 63 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaati mus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jäl keen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kouvolan kaupungin hallintosäännön 51 mukaan pöytäkirja tar kas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Kymen jätelautakunta päätti 20.11.2014 44, että pöytäkirja tar kas te taan sähköisesti. Samassa yhteydessä päätettiin, että pöytäkirjat jul kais taan lisäksi kuntien ja jätelautakunnan internet -sivuilla. Pöytäkirjan liit teet julkaistaan vain jätelautakunnan internet-sivuilla. Pöytäkirjan liitteiden osalta on tullut tarkastustarve. Kuntalaisten tie donsaan nin kannalta on tärkeää, että myös oheismateriaalitovat nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa. Lisäksi on havaittu, että jätelautakunnan pöy tä kirjo ja ei ole kuntien internet-sivuilta löydettävissä. Lisätietoja: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtajan ehdotus: Kymen jätelautakunta päättää, että: Pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen jäsentä. Kymen jätelautakunta valit see tarkastajaksi vuorollaan kaksi toimielimen jäsentä aak kos jär je tyk sessä. Pöytäkirja lähetetään sähköpostilla puheenjohtajan ja pöytäkirjan tar kas tajien tarkastettavaksi. Puheenjohtaja ja tarkastajat vastaavat sa moin sähköpostilla pöytäkirjan tarkastamisesta. Varsinaisesti pöytäkirja al le kirjoi te taan seuraavassa kokouksessa. Lain määrittelemä pöy tä kir jan tarkistaminen katsotaan tapahtuneen puheenjohtajan ja tarkastajien sähkö pos ti vas tauk sel la. Alueellisen jätelautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään julkisesti näh tävä nä kokousta seuraavan viikon perjantaina kello 9.00-15.00 tai, jos se on pyhä- tai muu vapaapäivä, seuraavana arkipäivänä Kouvolan kau pun gin Tekniikka- ja ympäristötalon kansliassa, Valtakatu 33, Kuu san kos ki. Kopio tarkastetusta pöytäkirjasta pidetään nähtävänä seuraavissa toi mialu een kuntien virastoissa virastojen aukioloaikoina: Kotka: Kaupungintalon asianhallintayksikkö, Keskuskatu 6 Hamina: Tekninen toimialahallinto, Puistokatu 3, 3.krs Iitti: Yhteispalvelupiste Monitori, Rautatienkatu 20 Mäntyharju: Yhteispalvelupiste, Asematie 3 Pyhtää: Tekninen toimisto, Siltakyläntie 175 Virolahti: Tekninen toimisto, Opintie 2 B Lapinjärvi: Yhteispalvelupiste, Lapinjärventie 20 A Miehikkälä: Miehikkälän kunnanvirasto, Keskustie 4 A
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 124 Kymen jätelautakunta 51 03.12.2015 Jätelautakunnan tekemien päätösten tiedottamisesta huolehtii ko kouk sen sihteeri. Jätelautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta joh du. Yleisenä tietoverkkona pidetään Kouvolan kaupungin in ter net-si vu jen päätöksentekosivustoa: http://ep.kouvola.fi/kokous/telin-145642.htm sekä Kymen jätelautakunnan internet-sivuja. Pöytäkirjana pidetään pöy täkir jaa sekä siihen liittyviä liitteitä ja oheismateriaaleja. Kymen jätelautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 125 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kymen jätelautakunta MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 37, 38, 39, 40, 49, 50, 51 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätöksen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 126 VALITUSOSOITUS, KUNNALLISVALITUS Kymen jätelautakunta Valitusoikeus Valitusaika Valitusperusteet Valitusviranomainen Pöytäkirjan 41, 42, 43, 44, 45, 46. Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen) kunnan jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saan nista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii meise nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päi vä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä. Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs. Kuopio Käyntiosoite 18.12.2015 alkaen Puistokatu 29, Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 2501
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 127 Puhelinnumero: 029 564 2500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on ma-pe klo 8.00-16.15. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhe val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va lituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvit ta vat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Säh köis tä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, al ku pe räi se nä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oi keu den käyn timak sun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keus hallin to vi ran omais ten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää tekniikka- ja ympäristöpalveluiden kirjaamosta. Postiosoite: PL 32, 45701 Kuusankoski Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköpostiosoite: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 020 615 9363 Kirjaamon aukioloaika ma-pe klo 9.00-15.00.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 128 VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUKSEN JOHDOSTA TEHTYYN PÄÄTÖKSEEN Kymen jätelautakunta Valitusoikeus Pöytäkirjan 47, 48 :t. Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tos ta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen) kunnan jäsen. Valitusaika Valitusperusteet Valitusviranomainen Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saan nista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii meise nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päi vä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 129 Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs. Kuopio Käyntiosoite 18.12.2015 alkaen Puistokatu 29, Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 2501 Puhelinnumero: 029 564 2500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on ma-pe klo 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhe val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va lituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvit ta vat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Säh köis tä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, al ku pe räi se nä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oi keu den käyn timak sun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keus hallin to vi ran omais ten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701.