1 PÖYTÄKIRJA 12/2018 Aika Paikka keskiviikko 12.12.2018 klo 16.30 17.40; kokouksen jälkeen ateriointi Ravintola Local Bistro (kabinetti), Koskikatu 9, Joensuu Läsnä Reinikainen Tiina puheenjohtaja Auvinen Pekka Päivi Silventoisen varahenkilö Auvinen Päivi Karvinen Tarmo Päivi Paavilaisen varahenkilö Ketonen Pirjo Kettunen Paavo Kosonen Matti Laasonen Riitta Leppänen Pauli Makkonen Vuokko Pulkkinen Esa Pulkkinen Hilkka Sivonen Olli Sutinen Anton Väkeväinen Kari Poissa Paavilainen Päivi Silventoinen Päivi Lisäksi läsnä Myller Pirjo seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä
2 141 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus, Esa Pulkkinen 142 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Pielisensuun seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 7.12.2018 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 143 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. KJ 7:6.2 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää seurakuntaneuvosto kokouksessaan. Pielisensuun seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 6 3 mom. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Matti Kosonen ja Riitta Laasonen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 144 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
3 145 JUMALANPALVELUS- JA KOLEHTISUUNNITELMA 1.1. 31.5.2019 Kirkkojärjestyksen 2 luvun 8 :n mukaan seurakuntaneuvosto vahvistaa suunnitelman niistä päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista, joista ei ole määrätty kirkkolain 22 luvun 2 :n 1 momentin 10 kohdan mukaisesti. Suunnitelma voidaan laatia kerralla koko vuodeksi tai työkausittain (talvi-, kesä- ja syyskausi). Kirkkohallituksen ja tuomiokapitulien määräämien kolehtien kantopäiviä tulee noudattaa, ellei ole erityisen painavaa syytä siirtää virallista kolehtia toiselle pyhäpäivälle. Kirkkohallitus on 19.9.2018 kirkkolain 22 luvun 2 :n nojalla määrännyt vuoden 2019 aikana hiippakuntien seurakunnissa koottavat kolehdit, jotka on otettu huomioon kolehtisuunnitelmaa laadittaessa. - Kirkkohallitus on yleiskirjeessään nro 12/2018 määrännyt seuraavat kolehdit kannettaviksi seurakunnan kolehtisuunnitelmassa tarkemmin määriteltyinä päivinä: Tammi-maaliskuussa Päihde- ja kriminaalityöhön eri järjestöille, Kirkkohallitus, PL 210, 00131 Helsinki, viitenumeroluettelo Huhti-toukokuussa Kirkon ulkosuomalaistyöhön, Kirkkohallitus, PL 210, 00131 Helsinki, viitenumeroluettelo Touko-syyskuussa Taloudellisessa ahdingossa olevien köyhien ihmisten auttamiseen Suomessa Kirkon diakoniarahaston kautta. Kirkon diakoniarahasto, Kirkkohallitus, Eteläranta 8, 00130 Helsinki, FI15 8000 1100 0602 28. Pohjois-Suomen tunturikappelien ja maamme tiekirkkotoiminnan tukemiseen, Kirkkohallitus, PL 210, 00131 Helsinki, viitenumeroluettelo Syys-joulukuussa Suomen Raamattuopiston Säätiölle 80-juhlavuoden kolehti. Kolehti suunnataan uskosta vieraantuneiden tai sen ulkopuolella kasvaneiden tavoittamiseksi. Suomen Raamattuopiston Säätiö, Helsingintie 10, 20700 Kauniainen, FI73 5720 2320 1095 43. - Tuomiokapituli on määrännyt vuodelle 2019 kaksi kolehtia hiippakunnallisiin tarkoituksiin seuraavasti: Tammi-kesäkuun aikana seurakunnissa kerätään kolehti Kuopion hiippakunnan seurakuntien jumalanpalveluselämän kehittämiselle. Heinä-syyskuun aikana seurakunnissa kerätään kolehti Kuopion hiippakunnan seurakuntien kasvatustyön tukemiseen käytettäväksi lasten musiikki- ja virsikasvatuksen tukemiseen Nuori kirkko ry:n kautta. Ehdotus Pielisensuun seurakunnan jumalanpalvelus- ja kolehtisuunnitelmaksi ajalle 1.1. 31.5.2019 on liitteessä 1. päättää 1. hyväksyä liitteessä 1 esitetyn kolehtisuunnitelman ajalle 1.1. 31.5.2019
4 2. valtuuttaa kirkkoherran tarvittaessa muuttamaan kolehtisuunnitelmaa, jos jumalanpalvelussuunnitelman toteutus muuttuu 3. merkitä tiedoksi liitteessä 1 esitetyn jumalanpalvelussuunnitelman ajalle 1.1. 31.5.2019. 146 PAPPIEN VUOSILOMAT AJALLE 1.1.-30.4.2019 Kirkkojärjestyksen 6 luvun 8 :n kohdan 3 mukaan vuosiloman myöntää seurakunnan papin viran haltijalle kirkkoherra. Saman pykälän kohdan 4 mukaan kirkkoherralle vuosiloman myöntää tuomiokapituli. Tuomiokapitulin antaman ohjeen mukaan vuosilomaa koskevasta kirkkoherran päätöksestä tulee lähettää ilmoitus kirkkoneuvostolle tai seurakuntaneuvostolle sekä lääninrovastille ja tuomiokapituliin Pielisensuun seurakunnan papiston vuosilomat ajalle 1.1. 30.4.2019 ovat liitteessä 2. merkitsee tiedoksi kirkkoherran sekä muun papiston vuosilomat liitteen 2 mukaisesti. 147 KEVÄÄN 2019 KOKOUSAIKATAULU Pielisensuun seurakuntaneuvoston kevään 2019 kokoukset on suunniteltu pidettäviksi pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo 16.30 seuraavasti: 16.1., 6.2., 13.2., 20.3., 10.4. sekä poikkeuksellisesti torstaina 2.5. Kahvitarjoilu klo 16 alkaen. Kokouskutsu, esityslista ja muut kokousasiakirjat lähetetään sähköpostitse viimeistään kokousta edeltävän viikon perjantaina. Asiakirjat heijastetaan kokouksessa valkokankaalle. Ehdotus (pj) merkitsee kevään kokousaikataulun tiedoksi.
5 148 DIAKONIATYÖN VIRANSIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN myönsi kokouksessaan 28.11.2018 ( 128) diakoniatyön viranhaltija Anne Dahlgrenille eron diakoniatyön virasta 1.1.2019 alkaen. Samassa kokouksessa seurakuntaneuvosto julisti diakoniatyön viran haettavaksi ja päätti, että se täytetään 1.3.2019 alkaen tai sopimuksen mukaan ( 129). Anne Dahlgrenille on myönnetty palkatonta virkavapautta aiemmin seuraavasti: 1.11.2017 30.4.2018 (30.8.2017, 112), 1.5. 31.10.2018 (14.3.2018, 50) ja 1.11.-31.12.2018 (10.10.2018, 107). Lähihoitaja Jenni Kolehmainen on hoitanut diakonian viransijaisuutta 1.11.2017 alkaen. Diakoniatyön sijaisuustarpeen jatkuessa 1.3.2019 saakka Jenni Kolehmainen on ilmoittanut olevansa käytettävissä viransijaisena edellä mainittuun ajankohtaan asti. Henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta, jos siitä erikseen säädetään tai työnantaja perustellusta syystä yksittäistapauksessa niin päättää. Papin virkaan voidaan antaa viranhoitomääräys vain papille ja lehtorin virkaan vain lehtorille. KL 6:14.2 1. ottaa lähihoitaja Jenni Kolehmaisen hoitamaan diakoniatyön viransijaisuutta ajalle 1.1.- 28.2.2019 2. toteaa, että diakonin palkkaus on vaativuusryhmä 501 mukainen kokonaispalkka virkaan vaadittavasta kelpoisuuden puuttumisesta johtuen 3. määrää virkapaikaksi Hukanhaudan seurakuntatalon. 149 ILMOITUSASIAT Ilmoitusasioita ei ollut. 150 MUUT ASIAT Keskusteltiin yhteisten aterioiden järjestämismahdollisuuksista seurakunnassa joulun aikaan ja muulloinkin ajatellen mm. vanhuksia ja yksinäisyydestä kärsiviä ihmisiä.
6 151 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.40. Vaalikauden päätteeksi nautittiin kiitosateria ravintola Local Bistrossa. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja TIINA REINIKAINEN Tiina Reinikainen Pöytäkirjanpitäjä PIRJO MYLLER Pirjo Myller Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 13.12.2018 MATTI KOSONEN Matti Kosonen RIITTA LAASONEN Riitta Laasonen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Pielisensuun kirkolla ajalla 14.12.2018 14.1.2019 seurakunnantoimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Pielisensuun seurakunnan ilmoitustaululla ajalla 13.12.2018 14.1.2019. Joensuussa / 2018 Pirjo Myller seurakuntasihteeri
7 Pielisensuun seurakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälät 12.12.2018 141-151 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 141 145 kohta 3, 146, 147, 149 151 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät 145 kohdat 1 ja 2, 148 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Pielisensuun seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Huvilakatu 8 b, Joensuu Postiosoite: Huvilakatu 8 b, 80200 Joensuu Sähköposti: pielisensuun.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät 145 kohdat 1 ja 2, 148 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Huvilakatu 8 b, Joensuu Postiosoite: Huvilakatu 8 b, 80200 Joensuu Sähköposti: pielisensuun.seurakunta@evl.fi 8 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: - Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: - Valitusaika Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio kuopio.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Faksi: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Faksi: (09) 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi
9 Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Faksi: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60 000 (tavarat ja palvelut), 400 000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150 000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat). Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.