LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 81 Ympäristölautakunta Aika Torstai 30.10.2014 klo 18:00-18:29 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Käsitellyt asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja Laari ja Mirja Repo. Sivu 35 Lausunto J.M. Huber Finland Oy:n Taavetin vesilasitehtaan 83 ympäristöluvan tarkistamisen hakemuksesta 36 Ympäristölautakunnan talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 85 37 Ilmoitusasiat 87
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 82 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Sairanen Jari puheenjohtaja Pelkonen Esa varapuheenjohtaja Laari Marja jäsen Manner Kalevi jäsen Repo Mirja jäsen Muut Kärmeniemi Päivi kunnanhallituksen edustaja Tuuva Antti rakennustarkastaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Tervonen Juha ympäristönsuojelusihteeri, esittelijä Allekirjoitukset Jari Sairanen puheenjohtaja Antti Tuuva pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 35-37 :t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 5.11.2014 Marja Laari Mirja Repo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa perjantaina 7.11.2014 klo 9-14. toimistosihteeri Sirpa Koukkari
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 83 Ympäristölautakunta 35 30.10.2014 Lausunto J.M. Huber Finland Oy:n Taavetin vesilasitehtaan ympäristöluvan tarkistamisen hakemuksesta 83/11.01.00/2013 Ympla 35 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen puh. 040 568 6818 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Luumäen kunnan sekä Luumäen kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa J.M. Huber Finland Oy:n Taavetin lasitehtaan ympäristöluvan tarkistamisen hakemuksesta. J.M. Huber Finland Oy on toimittanut Taavetin vesilasitehtaan ym pä ris tö luvan tarkistamista koskevan hakemuksen. Laitoksella on Kaakkois-Suomen ym pä ris tä kes kuk sen 9.7.2004 myöntämä ympäristölupa, Nro A 1098. Taavetin tehtaalla valmistetaan kiinteää natriumsilikaattia eli vesilasia syöttä mäl lä lasiuuniin natriumkarbonaattia ja kvartsihiekkaa. Kiinteästä ve si lasis ta osa liuotetaan veteen tai laimeaan natriumhydroksidiliuokseen valmis taen vesilasiliuosta. Tuotteet toimitetaan joko suoraan paperi-, kemiantai rakennusteollisuuden apukemikaaleiksi tai käytettäväksi yhtiön Ha minan tehtaalla pigmenttien valmistukseen. Vesilasiuunin kapasiteetti on noin 60 000 tonnia vuodessa ja uuni on toimin nas sa jatkuvasti ympäri vuoden. Ve si la si uu ni on polttoaineteholtaan 8 MW. Lisäksi tehtaalla on kaksi 2 MW:n höyrynkehitintä prosessihöyryn tuo tan toa varten. Uuni ja höy ryn ke hit ti met käyttävät polttoaineena maakaa sua. Merkittävimmät ym pä ris tö vai ku tuk set aiheutuvat päästöistä ilmaan se kä melusta. Lasiuunista vapautuu nat rium kar bo naat ti-, silikaatti- ja ruoka suo la pö lyä. Maakaasun poltosta syn tyy ilmaan typenoksidi- ja hii li diok sidi pääs tö jä. Uunin ja kattiloiden pois tokaasut johdetaan lämmönvaihtimien kaut ta 45 metriä korkeaan piippuun. Yhtiö hakee tarkistushakemuksessa savukaasun hiukkasten omi nais päästö mää rän luparajan korotusta 0,3 kg/tuotetonnista 0,4 kg/tuotetonniin. Yhtiön mukaan uusi luparaja kuvaisi paremmin prosessin suorituskykyä ja se ei merkitse sitä, että tehtaan päästöt tulisivat lisääntymään. Ehdotus Ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen Luumäen kunnan ympäristölautakunnan mielestä savukaasun hiukkasten omi nais pääs tö mää rän luparaja voidaan nostaa 0,4 kg/tuotetonni. Savukaasun polttimien tiiviyttä on tarkkailtava edelleen ja pa la mis olo suhtei den optimointia on jatkettava. Lasiuunin hiukkas- ja typenoksidien päästö jä on tarkkailtava edelleen kolmen vuoden välein. Lupaviranomainen voi harkita, että tulisiko lupaan määräys pohjavesien vuo sit tai ses ta tarkkailusta. Luvan hakija on suorittanut pohjavesien tark kailua vuosittain jo vuodesta 2004 lähtien. Piha-alueen pölyämisen vähentämiseen on kiinnitettävä huomiota.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 84 Luumäen kunnan ympäristölautakunnalla ei ole muutoin huomautettavaa J. M. Huber Finland Oy:n Taavetin lasitehtaan ympäristöluvan tar kis ta misen hakemuksesta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 85 Ympäristölautakunta 36 30.10.2014 Ympäristölautakunnan talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 254/02.02.00/2014 Ympla 36 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Juha Inkilä puh. 0400 896 164 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kunnanhallitus on antanut 16.6.2014 163 ohjeet vuoden 2015 ta lous arvion ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelman valmistelua varten. Vuoden 2015 talousarvion laadinnassa lähtökohtana on syntyneen ali jäämä ke hi tyk sen pysäyttäminen. Käyttötalouden tekstiosaan sisältyy toi min ta-aja tus/pal ve lu suun ni tel maosio, joka sisältää toiminnan tarkoituksen, nykytilan kuvauksen ja toi minnal li set muutokset, toiminnan painopistealueet 2015-2017, sitovat ta voitteet vuonna 2015 sekä mittarit. Toimialojen tulee huolehtia, että maksut ja taksat ovat ajan tasalla ja kat tavat syntyvät kustannukset.tarkistuksia koskevat hallinnolliset päätökset tulee tehdä riittävän ajoissa niin, et tä uu det taksat ovat käytössä vuoden 2015 alussa. Ympäristölautakunnan talousarvioehdotus on laadittu annettujen ohjeiden, ku lu van vuoden talousarvion ja vuosille 2014 2016 vahvistetun ta loussuun ni tel man perusteella, toiminnan tarpeet huomioon ottaen. Viranhaltijaesitysten pohjalta on suoritettu budjetin tasapainotus, minkä pe rus teel la valmisteltu ympäristölautakunnan talousarvioesitys toimitetaan esi tys lis tan liitteenä. Lautakunnan ta lous ar vio esi tys sisältää seuraavat asiakirjat: talousarvio vuodelle 2015, käyttötalousosa toiminta-ajatus/palvelusuunnitelma vuosille 2015 2017 henkilöstösuunnitelma 2015 2017. Ehdotus Rakennustarkastaja Antti Tuuva Ympäristönsuojelusihteeri Juha Tervonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitut talousarvioesityksen asiakirjat ja esittää ne edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös Asian käsittelyn aikana toiminta-ajatus/palvelusuunnitelmaan tehtiin esit teli jän ehdotuksesta seuraava tarkistus Ympäristönsuojelun kohtaan Toi minnan painopisteet / selostus toiminnasta: "Ympäristönsuojeusihteerin työ panok ses ta 50 % kohdistetaan hankkeelle." Muilta osin talousarvioesityksen asiakirjat hyväksyttiin ehdotuksen mu kaises ti ja lautakunta esittää ne edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Liitteet Ymplan talousarvio 2015 Ymplan toiminta-ajatus ja palvelusuunnitelma 2015-2017 Ymplan henkilöstösuunnitelma 2015-2017
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 86 Ympäristölautakunta 37 30.10.2014 Ilmoitusasiat Ympla 37 Valmistelija: rakennustarkastaja Antti Tuuva puh. 040 770 8851 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Lautakunnalle on tullut seuraavia asiakirjoja: Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 93-94/2014. Ehdotus Rakennustarkastaja Antti Tuuva Lautakunta päättää, että asiakirjat merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi eivätkä ne tässä vaiheessa anna aihetta muihin toimenpiteisiin tai erillispäätöksiin. Päätös Liitteet Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakennustarkastajan päätökset
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 87 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 35, 36, 37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Luumäen kunta Ympäristölautakunta Linnalantie 33 54500 TAAVETTI sähköpostiosoite: kunta@luumaki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2014 88 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 2. krs Postiosoite: PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Vaihde 029 56 42500 Faksi: 02956 42501 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen