Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 1 AIKA 19.9.2018 klo 16:30-18:30 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Grönlund Joonas Puheenjohtaja Luottamushenkilö Junttila Virpi Jäsen Luottamushenkilö Karhukorpi Kai Jäsen Luottamushenkilö Kemppainen Sanna Miia Jäsen Luottamushenkilö Klemola Kimmo Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Näivä Henri Jäsen Luottamushenkilö Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Luottamushenkilö Hyvärinen Mirva Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Karhu Jari Varapuheenjohtaja Luottamushenkilö Brandt-Ahde Linda Varajäsen Luottamushenkilö Muut osallistujat Hottinen Arja Toimistosihteeri Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Ojapelto Mikko Johtaja Räsänen Ilkka Ympäristöjohtaja Kalevirta Timo Suunnittelupäällikkö Lösönen Mikko Kaupungingeodeetti Räsänen Vesa - Luottamushenkilö Grudinschi Elias - Poissaolevat Asikainen Miia Luottamushenkilö Leimi Pasi Hirvonen Olli Puurtinen Riitta Virolainen Veli Matti Luottamushenkilö Jäsen Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Kaupungininsinööri Kaupungingeodeetti Jäsen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 2
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 215 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 216 Pöytäkirjan tarkastus 5 217 Hautomo-hankkeen käynnistäminen ja siitä seuraavat 6 muutokset 218 Suunnittelutarveratkaisu 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju 10 RN:o 1:4 219 Maisematyölupa 531 Haukilahden kylälle tilalle Onnela RN:o 17 2:347 220 Kiinteistön 405-535-10-148 myynti tarjouskilpailun perusteella 21 221 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 4 Pallo-Tyysterniemi 23 kortteli 61 tonteille 4, 5 ja 7 sekä osalle katualuetta (As Oy Lappeenrannan Matruusi) 222 Lauritsalan uusi koulu, hankesuunnitelman hyväksyminen 25 223 Uuden Joutsenon koulun rakentamisajan väistötilaratkaisu, 29 vuokrasopimuksen hyväksyminen 224 Muutoksenhakuohjeet 32
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 4 215 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 5 216 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 19.9.2018 ja pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunkikehityslautakunnan jäsenet Miia Asikainen ja Mirva Hyvärinen. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että Miia Asikaisen tilalle valittiin Kimmo Klemola. Merkittiin, että kaupungininsinööri vs. Timo Kalevirta saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.48.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 6 217 Hautomo-hankkeen käynnistäminen ja siitä seuraavat muutokset Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1785/00.01.05.02/2018 Esittelijä: puh. Puheenjohtaja Joonas Grönlund 0400 699 984 Valmistelija/lisätiedot: Elinvoima ja kaupunkikehityksen lakimies Näykki Mika Sidosryhmäjohtaja Väyrynen Johanna etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 075 3497 040 522 0856 Taustaa Lappeenrannan kaupungin strategian kasvua ja osaamista -ohjelman puitteissa kaupunki ja Saimaan ammattikorkeakoulu Saimia käynnistävät yrityshautomohankkeen. Yrityshautomon hankeaika on 1.10.2018 31.12.2021. Hankkeeseen liittyy väliarviointi, joka toteutetaan kaupunginhallituksen toimesta tammikuussa 2020. Fyysisesti hautomo tulee sijaitsemaan Skinnarilan kampusalueella ja sen asiakkaina ovat kampusalueen opiskelijat ja työntekijät sekä eteläkarjalaiset yritykset. Hautomotoiminnan tarkoituksena on edesauttaa seitsemän kansainvälisille markkinoille tähtäävän osaamispohjaisen yrityksen tai liiketoimintakonseptin syntymistä vuositasolla sekä auttaa neljänkymmenen opiskelijan työllistymistä alueen yrityksiin toiminnan aikana. Hautomotiimi tekee tiivistä yhteistyötä Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kanssa ja täydentää alueen teknologiayritysten ja osaamispohjaisten yritysten palvelutarjontaa hautomopalveluilla. Hautomotoiminta kestää kolme vuotta ja neljä kuukautta. Hautomon vetäjäksi on valittu Elinvoima ja kaupunkikehityksen Yrityspalvelut vastuualueen johtaja Mikko Ojapelto. Ojapelto
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 7 siirtyy työvapaalle Lappeenrannan kaupungin palveluksesta hautomohankkeen ajaksi. Hallintosäännön (8 luku 16 2) ja Elinvoiman ja kaupunkikehitystoimialan toimintasäännön (3 luku 1 1) mukaan toimialajohtaja päättää välittömässä alaisuudessaan olevan henkilön työvapaasta. Ojapellon siirtyminen hankkeeseen tarkoittaa sitä, että yrityspalveluissa on tehtävä järjestelyitä. Sijaista ei oteta, mutta yrityspalveluiden johtaminen ja henkilöstön esimiestehtävät on järjestettävä. Tässä samassa yhteydessä on tarkoituksenmukaista järjestää yrityspalveluiden Green-palveluita sekä Lappeenrannan seudun ympäristötoimen hanketoimintaa yhteisen työnjohdon alle. Ehdotettavat muutokset Mikko Ojapellon siirtymisen yhteydessä esitetään uutta mallia toteutettavaksi siten, että Yrityspalvelut -vastuualue jakaantuu kahteen palveluyksikköön, joista toinen toteuttaa yrityspalveluita ja toinen Green-palveluita. Tulevia palveluyksiköitä kutsutaan, tässä vaiheessa työnimillä, Wirma-palveluiksi ja Greenpalveluiksi. Wirma-palveluihin sijoittuu noin 8 henkilöä ja Green-palveluihin noin 4 henkilöä. Yrityspalveluiden vastuualueen johtajana toimisi jatkossa Elinvoima ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja. Greenpalveluiden palveluyksikön henkilöiden esimiehenä toimisi ympäristöjohtaja. Asianomaiset viranhaltijat ovat antaneet suostumuksensa järjestelyyn. Wirma-palveluiden henkilöstön esimiehenä toimisi Eeva Pihlajaniemi. Eeva Pihlajaniemen työsopimusta muutettaisiin määräaikaisesti siten, että hänestä tulisi Wirma-yrityspalveluiden henkilöstön esimies. Pihjalaniemi toimisi toimialajohtajan alaisena. Pihlajaniemi on ilmoittanut suostuvansa työsopimuksensa muuttamiseen tältä osin. Ympäristötoimessa toteutetaan myös samaan kokonaisuuteen liittyviä hankkeita, joissa toimii tällä hetkellä 2 vakinaista ja 4
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 8 määräaikaista henkilöä. Green-palveluiden ja ympäristötoimen hankkeiden siirtämisellä saman työnjohdon alle haetaan lisää vaikuttavuutta mm. Lappeenranta strategian toteuttamiseen. Kuntien yhteistoimintalain (laki 449/2007 4 1 mom.1-k ja 5 1 mom) mukaisista neuvotteluista on lähetetty toimialajohtajan ja ympäristöjohtajan toimesta kutsu 7.9.2018. Yhteistoimintaneuvottelu on pidetty 11.9.2018. Näillä muutoksilla ei ole vaikutusta henkilöstön palvelusuhteisiin tai heidän palvelussuhteensa ehtoihin. Hautomohankkeeseen liittyvät järjestelyt ovat määräaikaisia. Ensimmäinen vaihe päättyy 31.3.2020. Toinen vaihe on 1.4.2020 31.12.2021. Tarvittavat päätökset Mikko Ojapellon työvapaan voi myöntää toimialajohtaja. Yrityspalveluiden jakaantuminen kahteen palveluyksikköön ja toimialajohtajan määrääminen vastuualueen johtajaksi edellyttää Elinvoima- ja kaupunkikehityksen toimintasäännön muuttamista. Ympäristöjohtajalle siirtyvä vastuu Green-palveluiden johtamisesta ja henkilöiden esimiestehtävistä edellyttää muutosta ympäristöjohtajan viran tehtävissä ja siten muutosta Lappeenrannan seudun ympäristötoimen toimintasääntöön. Järjestelyyn liittyvät ja tarvittavat muutokset Elinvoima- ja kaupunkikehitystoimialan ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen toimintasääntöihin valmistellaan ja saatetaan päätettäviksi kaupunkikehityslautakuntaan ja lupalautakuntaan tämän päätöksen ja yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen. Mikko Ojapelto siirtyy Saimiaan jo 1.10.2018 alkaen, joten vastuualueelle tulee pikaisesti nimetä johtajat ja esimiehet. Yrityspalveluiden henkilöiden sijoittamisesta yrityspalveluiden ja Green-palveluiden kesken päättää toimialajohtaja erikseen tämän päätöksen ja yhteistoimintaneuvotteluiden jälkeen. Hautomohanketta rahoitetaan Lappeenrannan kaupungin varoista yhteensä 732 000 eurolla. Näistä 483 000 euroa rahoitetaan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 9 Esittelijän ehdotus Kasvua- ja osaamista erillisohjelmasta. Enintään 249 000 euroa rahoitetaan Elinvoima- ja kaupunkikehitystoimialan Yrityspalveluiden määrärahoista. Hautomotoiminnasta, mm. toiminnan ohjauksesta ja rahoituksen käytöstä, sovitaan tarkemmin Lappeenrannan kaupungin ja Saimaan ammattikorkeakoulun välisellä kirjallisella sopimuksella. Sopimus on valmisteilla konsernihallinnossa, joka huolehtii kaupungin puolelta sopimuksen laadinnasta, allekirjoittamisesta ja täytäntöönpanosta. Kaupunkikehityslautakunta päättää, että toimialajohtaja toimii suostumuksensa mukaisesti yrityspalveluiden vastuualueen johtajana sen ajan kun vakinainen johtaja on työvapaalla ja että kaupunkikehityslautakunta hyväksyy muutoin omalta osaltaan esittelytekstissä ilmoitetut järjestelyt sekä rahoituksen. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: johtaja Mikko Ojapelto ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki 28.1 1. kohta (asianosainen). Täytäntöönpano Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 10 218 Suunnittelutarveratkaisu 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju RN:o 1:4 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1485/10.03.00.03/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh. 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Kaavasuunnittelija Kettunen Matti 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Ympäristötoimen lausunto 405-561-1-4 2. Ympäristökartta 405-561-1-4 3. Vesihuoltosuunnitelma 405-561-1-4 4. Toimisto Pohjapiirros ja leikkaukset 405-561-1-4 5. Toimisto Julkisivut 405-561-1-4 6. Sijaintikartta 405-561-1-4 7. Poikkeamistilannekartta 405-561-1-4 8. Ote Joutsenon yleiskaavasta 405-561-1-4 9. Määräalan M602 sijainti 405-561-1-4 10. Maakuntakaavaote 405-561-1-4 11. KKTR muistio 405-561-1-4 12. Kalustohalli Pohja, julkisivut, leikkaus 405-561-1-4 13. ELYn lausunto 405-561-1-4 14. Asemapiirros 405-561-1-4 Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Mattinen-Kiinteistöt Oy hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua pientalon käyttötarkoituksen muutokseen asuinkäytöstä toimisto- ja sosiaalitiloiksi ja rakennuksen laajennukseen sekä uuden varastohallin rakentamiseen 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju RN:o 1:4 (405-561-1-4). Saneerattavan pientalon koko on 106 k-m 2 ja laajennus 54 k-m 2. Suunniteltu uusi varastohalli on 250 k-m 2. Tilalla on lisäksi olemassa olevina vanhoina hirsirakenteisina rakennuksina 192 m 2 navetta, 24,5 m 2 varastorakennus, 38 m 2 aitta ja 22 m 2 pihasauna. Tilan kokonaispinta-ala on 7,239 ha ja tila koostuu kahdesta palstasta. Tilasta on myyty 2,78 ha:n
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 11 määräala peltoa, jolla ei ole vielä lainhuutoa. Rakennuspaikan osoite on Lipiäläntie 758. Hakemus on saapunut kiinteistönumerolle 405-561-1-107-M601, josta on muodostettu kiinteistö 405-561-1-4. Hakemus ja perustelut Asuinrakennus muutetaan yrityksen käyttöön toimistoksi ja laajennukseen tulevat sosiaalitilat. Rakennuksesta on purettu kuistiosa ja talon yläkerta poistetaan käytöstä. Varastohalli tarvitaan maansiirtokoneiden ja autojen varastointiin. Vesihuollosta on tehty suunnitelma. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Joutsenon yleiskaava (kv. hyv. 31.3.1980). Kaavassa rakennuspaikka on kahden käyttötarkoitusmerkinnän rajalla: Rakentamiseen soveltuva maaja metsätalousalue (merkintä AM) ja täydentämisrakentamisen alue, jolla rakentamisen määrään ja tiiveyteen kiinnitettävä erityistä huomiota (merkintä AT1). Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (vahv. YM 21.12.2011) alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta jossa on merkintä (ma/mv) valtakunnallinen arvokkaan maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue: Konnunsuo-Joutsenon kirkonkylä. Alueen rakentamista ohjaa Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys (kv. hyv. 29.8.2016). Alueella ei ole asemakaavaa eikä vireillä ole uutta kaavoitusta. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tiloja RN:o 1:35, 1:45, 1:50, 1:58, 1:75, 1:81, 1:94 ja 1:118. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 10.-23.8.2018. Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on tarkastanut suunnittelutarveratkaisuhakemuksen ja toteaa siitä seuraavaa: Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 12 peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Kiinteistöllä on ollut kyläkaupan yhteydessä jakelupiste, joka merkitty ympäristöhallinnon maaperän tilan tietojärjestelmään (MATTI). Ennen mahdollisen luvan myöntämistä tulee Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta pyytää kannanotto tarpeesta maaperän pilaantuneisuuden- ja puhdistamistarpeen selvittämiseksi. Otteet Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnosta 23.8.2018: (Lausunto kokonaisuudessaan liitteenä) Maaperän tila: Ennen kaivu- ja rakennustöihin ryhtymistä on tärkeää selvittää entisen säiliö- ja jakelualueen sijainti kiinteistöllä. Mikäli toimenpidealue sijoittuu mahdollisesti pilaantuneille alueille tai niiden välittömään läheisyyteen, tulee maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve selvittää asiantuntijan tekemin tutkimuksin ennen kaivutöihin ryhtymistä. Muutoin tulee kohteen historia pitää mielessä ja jos kaivun yhteydessä havaitaan merkkejä mahdollisesta pilaantumisesta, tulee asiasta olla yhteydessä ympäristöviranomaiseen ja maaperän haittaainepitoisuudet tarkistaa näytteenoton avulla. Asemapiirros: Uusi konehalli on maiseman ja pihapiirin kannalta sijoitettu hyvin, ja avoimen pellon suunnasta rakennusten pihapiiri rajaa edelleen rauhallisesti maisemaa. Myös kaupparakennuksen laajennusosa jää pihan puolelle ja kaupan julkisivunäkymä tien suuntaan säilyy. Asuinrakennuksen pohjoispuolella sijaitseva aitta yhdessä vanhan navettarakennuksen kanssa rajaa pihapiriä ja rakennukset muodostavat yhtenäisen ja tasapainoisen kokonaisuuden. Aitan siirtäminen etäälle pihapiiristä heikentää pihapiirin rajautumista ja perinteisen pihapiirin rakennetta. ELY-keskus esittää vielä harkittavaksi, olisiko laajennus suunniteltavissa pihan puolelle siten, että aittarakennus säilyisi nykyisellä paikallaan, tai aittarakennuksella siirrettynäkin olisi edelleen merkitystä pihapiiriä rajaavana rakennuksena. Rakennuksen siirtäminen on purkamiseen verrattavissa oleva toimenpide, joka edellyttää, että MRL 139 mukaiset purkamisen edellytykset toteutuvat. Julkisivut:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 13 Suunnittelutarvehakemuksen asiakirjojen perusteella kiinteistön asuinrakennuksessa on toiminut kauppa. ELY-keskus suosittelee pitäytymään nykyisessä tai nykyisen kaltaisessa ulkovuorauksessa ja säilyttämään/uusimaan myös sisäänkäynnin katoksen ja ovet nykyisen tyylin mukaisina. Lopuksi: Rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta toimistotiloiksi voidaan pitää luontevana jatkona paikan aiemmalle yritystoiminnalle. Maiseman kannalta oleellisinta alueen rakennetussa ympäristössä ovat rakennusten sijoittuminen, mittakaava sekä julkisivumateriaalit ja -väritys. Kaupunkikuvatyöryhmän muistio 9.8.2018: Suunnittelutarveratkaisu, uuden konehallin julkisivun väritys: Pintamateriaaliksi hakija on ilmoittanut puuverhoilua, mutta esittää värinä kellertävää. Maakuntakaavassa alueelle on ma/mv merkintä. Kaupunkikuvatyöryhmä toteaa, että vaalea tai kellertävä sävy kuuluvat kulttuuriympäristössä tilan päärakennukselle ja ehdottaa julkisivun sävyksi punamultaa tai muuta tummaa ja maisemaan sopivaa sävyä. Kaupunkikuvatyöryhmä puoltaa suunnitelmaa ehdollisena. Hakijan vastine lausuntoihin ja muistioon: - Konehallin seinän väritys: tumman harmaa (värikoodi NCS-S- 1502-Y) ja ikkunat, ovet sekä katto tumman harmaa RR23. Perustelu: koska pojallani naapurissa olevan talon väritys on EXZ-TM-T 7042 ja tulevan toimistorakennuksen väritys olisi sama kuin hallissa, niin katson, että punainen väri riitelee pahasti vieressä olevien rakennusten kanssa. Näin kokonaisuus tulisi olemaan harmoninen, koska halli kiinteistö sijaitsee lähempänä poikani taloa. - Aittaa ei siirretä: tällä erää ei siirtoa, siirto tarvittaessa myöhemmin. - Päärakennukseen on tulossa sisäänkäynnille uusi katos. - Maaperätutkimus: en näe maaperän tutkimista tarpeelliseksi, koska polttoainetta ei ole myyty tietojeni mukaan ainakaan 35 vuoteen ja myyntisäiliön koko on ollut normaali maatalouskäytössä oleva 2000 litran polttoainesäiliö. Säiliö on ollut tyhjillään monta vuotta. Kyseiseltä alueelta, missä säiliö on sijainnut, on ollut savimaa, jota on vaihdettu noin metrin kerros soraksi ja sepeliksi eikä siinä yhteydessä havaittu minkäänlaisia valumajälkiä. Oletukseni mukaan sen aikainen polttoaineen myynti on ollut hyvin vähäistä eikä sitä ole ollut maahan roiskuteltavaksi asti.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 14 Kaupunkisuunnittelun lausunto Haettu tilan uudisrakentaminen ja saneeraus parantavat yrityksen toimintaedellytyksiä ja henkilöstön työskentelyolosuhteita. Konehallissa laitteet ovat paremmin huollettavissa ja säilytettävissä. Rakennusten sijoittelu on suunniteltu käytännölliseksi. ELY-keskuksen lausunnon mukaan päärakennuksen käyttötarkoituksen muutosta toimistotiloiksi voidaan pitää luontevana jatkona paikan aiemmalle yritystoiminnalle. Uusi konehalli on maiseman ja pihapiirin kannalta sijoitettu hyvin, ja avoimen pellon suunnasta rakennusten pihapiiri rajaa edelleen rauhallisesti maisemaa. Myös kaupparakennuksen laajennusosa jää pihan puolelle ja kaupan julkisivunäkymä tien suuntaan säilyy. Rakennusten pintamateriaalit (lauta- ja hirsipinnat) sopivat maalaismaisemaan. Hakija on päätynyt muuttamaan toimistorakennuksen ja konehallin seinäverhoilun väriksi tumman harmaan naapurissa olevan omakotitalon sävyn mukaisesti. Ympäristötoimen lausunnon mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Ympäristötoimen ja ELY-keskuksen lausuntojen mukaan kiinteistöllä on ollut kyläkaupan yhteydessä polttoaineiden jakelupiste, minkä seurauksena maaperään on saattanut päästä öljyhiilivetyjä. Maaperän pilaantuneisuutta kohteessa ei ole tutkittu. Kiinteistö on merkitty maaperän tilan tietojärjestelmässä kohteeksi, jonka pilaantuneisuus tulisi selvittää ja puhdistustarve arvioida. Nyt hakija on jo ehtinyt vaihtaa maa-ainesta pois rakentamispaikalta ja näin ollen maaperän tutkiminen on vaikeutunut. Vaikka hakija ei näe maaperän tutkimista tarpeelliseksi, ennen rakennusluvan myöntämistä tulee asiasta olla yhteydessä ympäristöviranomaiseen ja selvittää rakennuspaikan maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistamisen tarve. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaaksi luokitellulla Konnunsuo-Joutsenon kirkonkylä maisema-alueella.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 15 Esittelijän ehdotus ELY-keskuksen lausunnon mukaan alue edustaa maaseutumme kulttuurimaisemia, joiden arvo perustuu monimuotoiseen kulttuurivaikutteiseen luontoon. Vaikka rakennuspaikalla olevat rakennukset eivät ole kaavalla suojeltuja, on maalaismaiseman ja -kulttuurin kannalta niiden säilyttäminen suositeltavaa. Tulevan toimistorakennuksen (entisen kaupan) ulkovuoraus, ulkoovet ja ikkunajaotus sekä tien puoleisella julkisivulla oleva sisäänkäynti katoksineen suositellaan säilytettäväksi 1940-50 - luvun tyylin mukaisina; toimintatapana joko säilyttäminen, korjaaminen tai uusiminen. Hakijan mukaan päärakennukseen rakennetaan sisäänkäynnille uusi katos, koska vanha on jo purettu. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy Mattinen-Kiinteistöt Oy:n suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti 561 Suokumaan kylän tilalle Kiviharju RN:o 1:4 (405-561-1-4) seuraavilla ehdoilla: Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Jätevedet voidaan johtaa saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesisuunnitelma tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Rakennuspaikan maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve tulee selvittää alan asiantuntijan tekemin tutkimuksin ennen rakennusluvan myöntämistä. Konehallin värityksenä tulee olla punamulta tai tummanharmaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 16 Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 17 219 Maisematyölupa 531 Haukilahden kylälle tilalle Onnela RN:o 2:347 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1622/10.03.00.09/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh. 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 Luukkonen Tarja Teke kaavoitus 040 650 3340 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Valokuvat maisematyölupa 405-531-2-347 Oheismateriaali 1. Kaavaotteet maisematyölupaan 405-531-2-347 2. Lupatilannekartta maisematyölupaan 405-531-2-347 3. Sijaintikartta maisematyölupaan 405-531-2-347 Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Stora Enso Oyj hakee maanomistajan valtakirjalla MRL 128 :n mukaista lupaa puiden kaatamiseen 531 Haukilahden kylän tilalle Onnela RN:o 2:347 (405-531-2-347). Tila sijaitsee Konttikujalta länteen. Hakemus ja perustelut Tilalta kaadetaan metsää kahdelta kuviolta. Kuvio 2 on kooltaan 1,2 ha ja kuvio 1 kooltaan 0,8 ha. Hakkuutapa: kuvio 2 uudistushakkuu normaali ja asuintaloihin rajoittuva kuvio 1 siten, että poistetaan puita voimakkaasti harventaen ja talojen läheisyyteen jätetään koskematon alue. Kuvio 1 muuttuu siemenpuuhakkuun kaltaiseksi hakkuuksi jossa puustoa jätetään ja talojen kohdalle koskematon alue. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa lääninhallituksen 18.10.1962 hyväksymä asemakaava. Kaavassa hakkuualue on maa- ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 18 metsätalousaluetta (merkintä MM), puistoaluetta (merkintä P) ja pientalon rakennuspaikka, jolle saa rakentaa korkeintaan kaksi asuntoa (merkintä AO1). Pientaloille osoitettu kortteli on toteutumaton, samoin puistoalue on metsää. Ahvenlammen alueen asemakaavan ajantasaistaminen on kaavoitusohjelmassa 2018-2020. Alueen länsiosassa selvitetään toteutumatta jääneiden asemakaavavarausten käyttöä. Alueella on myös voimassa oikeusvaikutteinen Joutsenon keskustaajaman osayleiskaava (hyväksytty 18.4.2011), missä toimenpidealue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (merkintä MY) ja pientalovaltaista asuntoaluetta (merkintä AP). MY-alueelle on asetettu maisematyölupavelvoite. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on suorittanut naapurinkuulemisen ja saanut kolme huomautusta hakkuualueeseen rajoittuvilta asuntotonteilta. Naapuri 1 esittää, että puustoa jätettäisiin hakkuun ulkopuolelle tonttiin rajoittuvalta alueelta. Naapuri 2 toivoo että pihaan rajautuvalle alueelle jäisi pientä puustoa. Naapuri 3 muistaa, että edellisessä hakkuussa jätettiin suojavyöhyke tonttien vastaiselle rajalle ja toivoo lähipuiden jäävän nytkin pystyyn. Muilta naapureilta ei saapunut hankkeeseen huomautuksia. Kaupunki on kuullut täydentänyt kuulemista ja kuullut vastaamatta jättäneitä naapureita kirjeitse. Yksi uusi naapuri jätti mielipiteen kuulemisaikana. Naapuri toivoo suurten varjostavien puiden poistoa kiinteistönsä kohdalta. Lappeenrannan kaupunki, maaomaisuuden hallinta on naapurina kohteen eteläpuolella. Maaomaisuuden hallinnalla ei ole huomautettavaa hakkuisiin. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 29.8. 12.9.2018. Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Saapuneet lausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi:
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 19 Esittelijän ehdotus Ympäristötoimen tiedossa ei ole sellaisten uhanalaisten lajien esiintymiä, joka estäisi hakkuun suunnitellulla alueella, vaikka oikeusvaikutteisen Joutsenon keskustaajaman osayleiskaavan mukaan alue on merkitty erityisiä ympäristöarvoja (MY) sisältäväksi alueeksi. Kaupunkisuunnittelun lausunto Suunniteltu hakkuu sijoittuu valtaosin osayleiskaavan MYalueelle. MY-merkinnän perustana on kaavan laatijalla ollut muun ohessa asutuksen suojaaminen metsätalousalueen rajapinnassa. Alueelta ei osayleiskaavaan liittyvässä luontoselvityksessä ole todettu erityisiä ympäristöarvoja, vaan tila on talousmetsää. Hakkuusuunnitelmaa on päivitetty 8.8.18 naapuruston toiveiden perusteella ja muutettu uudistushakkuu tonttien läheisyydessä voimakkaaksi harvennukseksi. Hakija on toiminut naapuruston kanssa yhteistyössä ja yhdessä naapuruston kanssa merkinnyt säästettävän puuston maastoon. Konttikujan tontteihin rajautuva lähipuusto jätetään suunnitelmakartan mukaisesti noin 10 15 metrin leveydeltä hakkaamatta. Yksittäisten varjostavien puiden poistaminen naapuruston toiveiden mukaan on mahdollista. Hakkuu ei vaikeuta alueen käyttämistä osayleiskaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele naapurustoon suuntautuvaa maisemakuvaa MRL 140 :n tarkoittamalla tavalla. Lupa voidaan myöntää 8.8.18 päivitetyn suunnitelman mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunta myöntää Stora Enso Oyj:lle MRL 128 :n mukaisen maisematyöluvan puiden kaatamiseen 531 Haukilahden kylän tilalle Onnela RN:o 2:347 (405-531-2-347) 8.8.18 päivitetyn suunnitelman mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen ja lupa on voimassa 3 vuotta tämän päätöksen antamisesta lukien. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 20 Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus muistutuksen jättäneet
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 21 220 Kiinteistön 405-535-10-148 myynti tarjouskilpailun perusteella Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1697/10.00.04.01/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh. 040 653 0745 Esittelijän ehdotus Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupungingeodeetti Puurtinen Riitta 040 718 0954 Pennanen Tiina 040 634 2451 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Kauppakirjaluonnos 405-535-10-148 Oheismateriaali 1. Valtiokonttorin päätös 405-535-10-148 Lappeenrannan Toimitilat Oy asetti Lappeenrannan kaupungin valtionkonttorin päätöksellä 20.5.2015 perintökaaren 5 luku 2 mukaisesti vanhusten ja vammaisten asuin- ja elinolosuhteiden parantamiseen saaman kiinteistön 405-535-10-148 myyntiin 10.6.-10.8.2018 väliseksi ajaksi Huutokaupat.com palveluun. Ostajilla on ollut mahdollisuus tutustua kohteeseen siitä julkaistuun myyntiesittelymateriaaliin tutustumalla sekä käymällä kohteella paikanpäällä. Huudon voitti yksityinen huutaja 40.500 euron suuruisella huudolla. Maaomaisuuden hallinta esittää, että kaupunkikehityslautakunta päättää myydä kiinteistön korkeimman hyväksytyn tarjouksen tehneelle henkilölle. Kiinteistöstä tehdään kauppakirjat kuukauden kuluessa päätöksen laillistumisesta. Jos kauppakirjaa ei tehdä ko. aikana ostajasta johtuvasta syystä, raukeaa päätös tältä osin ja kiinteistö asetetaan uudelleen myytäväksi. Kaupunkikehityslautakunta päättää myydä kiinteistön edellä esitetyllä tavalla. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 22 Täytäntöönpano Yksityishenkilö Maaomaisuuden hallinta / Tiina Pennanen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 23 221 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 4 Pallo-Tyysterniemi kortteli 61 tonteille 4, 5 ja 7 sekä osalle katualuetta (As Oy Lappeenrannan Matruusi) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1041/10.02.03.00/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä puh. 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit 040 653 0745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Selostus/K2642/As Oy Matruusi 2. Selostuksen liitteet 1-7/K2642/As Oy Matruusi 3. Kaavakartta/K2642/As Oy Matruusi Asemakaavamuutosalue sijaitsee niin sanotulla Viipurin vanerin alueella noin 1½ kilometriä Lappeenrannan ydinkeskustasta luoteeseen. Asemakaavamuutos koskee alueen länsiosassa sijaitsevia korttelin 61 tontteja 4, 5 ja 7 sekä osaa katualueesta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 7250 m². Alueella sijaitsee rakenteilla oleva As Oy Lappeenrannan Matruusin asuinkerrostalo sekä vuonna 2015 valmistunut pysäköintitalo. Kerrostalokorttelia reunustaa rantaraitti. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-8), autopaikkojen korttelialuetta (LPA-4) sekä jalankululle ja polkupyöräilylle ja pelastusajoneuvoliikenteelle varattua katua/ tietä. Asemakaavamuutoksella kadun ja sille sijoittuvan rantaraitin linjausta sekä kerrostalotontin rajausta muutetaan siten, että raitin linjaus noudattaa likimain olemassa olevaa rantaviivaa. Kerrostalotontin luoteisosa ja LPA-4-korttelialueen länsiosa muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL). VL-alueelle on varattu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa (pp), joka muodostaa jatkeen katualueelle sijoittuvalle rantaraitille. Osa kevyenliikenteen katualueesta muuttuu vesialueeksi (W). Lisäksi asemakaavamuutoksella päivitetään alueen tonttijako vuonna 2013 pysäköintitalolle myönnetyn asemakaavan poikkeamispäätöksen mukaiseksi. Rakennusten kerrosluvut ja
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 24 Esittelijän ehdotus rakennusoikeus pysyvät voimassa olevan asemakaavan mukaisina. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt As Oy Lappeenrannan Matruusin (Skanska Talonrakennus Oy) hakemuksesta. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta lehtikuulutukselle Etelä-Saimaassa 6.6.2018 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos on pidetty MRA 30 :n mukaisesti kommentoitavana 7.6. 28.6.2018. Kaavaluonnoksesta annettiin 8 lausuntoa ja 1 mielipide. Asemakaavamuutosaluetta on luonnoskuulemisessa saatujen lausuntojen perusteella laajennettu, minkä vuoksi alueen maanomistajia ja naapurikiinteistöjä on tiedotettu kirjeitse 27.8.2018 päivätyllä kuulemiskirjeellä. Asemakaava on vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos, josta päättää kaupunkikehityslautakunta. Kaupunkikehityslautakunta päättää - merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja mielipiteen sekä hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. - asettaa asemakaavamuutoksen MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 14 päivän ajaksi ja pyytää siitä Kaakkois- Suomen ELY-keskuksen lausunnon, jonka jälkeen asia tuodaan uudelleen kaupunginkehityslautakunnan hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 25 222 Lauritsalan uusi koulu, hankesuunnitelman hyväksyminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/975/10.03.02.00/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: puh. Lappeenrannan Toimitilat Oy toimitilajohtaja Katri Tolvanen 040 574 3630 projektijohtaja Jukka Mielikäinen 040 075 3489 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Lauritsalan koulun hankesuunnitelmaluonnos Oheismateriaali 1. Lauritsalan koulun hankesuunnitelmaluonnoksen liite 2, Rakennushistorian selvitys Lappeenrannan Toimitilat Oy on valmistellut Lauritsalan uuden koulun hankesuunnitelmaluonnoksen. Lauritsalan kouluhankkeen hankesuunnittelua ovat ohjanneet muun muassa seuraavat päätökset: Lappeenrannan kaupunginvaltuuston 4.6.2018 53 vahvistamassa investointiohjelmassa on varauduttu Lauritsalan koulun uudelleen rakentamiseen vuosina 2018-2021 siten, että koulu valmistuu kesällä 2021. Ohjelmassa rahoitusta on varattu 200 000 vuodelle 2018, 200 000 vuodelle 2019, 10,8 M vuodelle 2020 ja 11 M vuodelle 2021. Lappeenrannan lasten ja nuorten lautakunta päätti 10.4.2018 Lauritsalan koulun oppilaaksiottoalueen pysyvän ennallaan. Tämä tarkoittaa sitä, että Pontuksen koululla ei tulla järjestämään opetusta vuosiluokille 7.-9.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 26 Valtuuston 4.6.2018 vahvistamassa investointiohjelman päätösosan 1. asiakohta velvoittaa tilatehokkuuden tavoittelemiseen, 2. asiakohta velvoittaa muuntojoustavien rakenneratkaisujen sekä kokonaistaloudellisimman toteutus ja omistusmallin etsimiseen. 4. asiakohta rajoittaa investointimahdollisuuksia sosiaali- ja terveysalan toimijoiden kanssa. Hankesuunnitelmassa esitettävän toteutusvaihtoehdon taustalla on sisäilmaongelmainen koulurakennus. Lauritsalan koulun sisäilman laatua ryhdyttiin tutkimaan vuosina 2005-2008 tehdyn laajan, mutta talotekniikkaan painottuneen peruskorjauksen jälkeen ilmenneiden henkilökunnan ja oppilaiden kokeman oireilun perusteella. Tehdyissä tutkimuksissa todettiin rakennuksen eri osissa olevan sekä riskirakenteita että mikrobivaurioituneita rakenteita. Rakennuksen olosuhteita on pyritty parantamaan muun muassa tekemällä mittavat tiivistyskorjaukset, tehostamalla siivousta sekä tasapainottamalla ilmanvaihtoa. Osa käyttäjistä on kokenut rakennuksen sisäilman aiheuttavan oireilua myös toteutettujen toimenpiteiden jälkeen. Hankesuunnitteluprosessin aikana on selvitetty olemassa olevan koulukeskuksen peruskorjauksen eri laajuusvaihtoehtoja sekä koulutilojen korvaamisesta uudisrakennuksella. Rakennushistoriallisessa selvityksessä esiin tuotuja kaikkia historiallisia ja arkkitehtonisia arvoja ei ole pystytty ottamaan huomioon. Peruskorjausvaihtoehtoa ei esitetä Lauritsalan koulun ratkaisuksi, koska peruskorjaus- ja elinkaarikustannukset olisivat korkeat ja tilatehokkuus heikompi kuin uudisrakennuksessa ja lisäksi on riski, että peruskorjauksen jälkeenkin osa kohteessa toimivista aiemmin altistuneista henkilöistä saattaisi kokea rakennuksen aiheuttavan oireilua. Hankesuunnittelutyöryhmän näkemyksen mukaan uudisrakentaminen on varmin ja kokonaistaloudellisesti paras vaihtoehto olemassa olevan Lauritsalan koulun sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi. Uusi Lauritsalan koulu voidaan rakentaa voimassa olevan asemakaavan mukaan vanhan, puretun alakoulun rakennusalueelle. Uudisrakennus liittää 2010 rakennetun alueellisen valmistuskeittiön ja 2013 rakennetun Lauritsalan päiväkodin jälleen yhteen. Uuden koulun valmistuttua luovutaan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 27 vuonna 2015 hankituista moduulirakennuksista, joiden vuokrasopimus on voimassa 7/2020 saakka. Vuokrasopimusta voidaan jatkaa kuitenkin vuosi kerrallaan. Uuden koulun rakentaminen pyritään toteuttamaan siten, että rakentamisenaikaisia väistötilatarpeita ei tule. Rakennushanke toteutetaan matalaenergiarakentamista koskevien ohjeiden ja määräysten mukaisesti ja rakennuksen katolle tullaan sijoittamaan aurinkovoimala. Rakennusmateriaalina tultaneen ainakin osittain käyttämään puuta. Avoimien oppimisympäristöihin liitetyt työrauhaongelmat pyritään välttämään riittävällä akustoinnilla sekä erilaisilla tilojen jakamisratkaisuilla, joita on riittävästi. Koulun tontilla sijaitsee kaksi SR-merkinnällä varustettua kohdetta, joista tontilla sijaitseva polkupyöräkatos on mahdollisesti tulevan koulun rakennusalueella. Suojellun rakennusosan jatkokäyttö ja nykyisen koulun tonttialueen käyttö ratkaistaan myöhemmin asemakaavaprosessin aikana. Lauritsalan uusi koulu toteutetaan palvelemaan perusopetusta, varhaiskasvatusta, nuorisotointa, liikuntatointa ja Eksotea. Rakennus palvelee noin 720 perusopetuksen 1-9- luokkien koululaista ja kaksi-ryhmäisenä päiväkotina noin 48 lasta. Lauritsalan uusi koulu on noin 105 henkilön työpaikka seuraavasti: koulu, esiopetus 80 + 8 työntekijää, ruokapalvelu ja siivous 10 työntekijää, Eksoten oppilashuolto 5 työntekijää ja nuorisotoimi 2 työntekijää. Neuvolan neuvola 6 vastaanottotilaa rakennetaan myöhemmin. Uuden Lauritsalan koulun liikuntatilat on mitoitettu iltakäytön tarpeita vastaavasti ja liikuntasalin koko on 1100 m². Rakennuksen kokonaisala on noin 8253 brm 2, huoneistoala noin 7750 hum² ja hyötyala noin 6461 hym 2. Tilatehokkuus on noin 7,78 hym/oppilas (salin iltakäytön ja nuorisotoimen osuudet ei mukana). Hankkeen kustannusarvio on noin 18,972 M. Lisäksi rakennuksen kalustaminen ja varustaminen maksaa arviolta 1,5 2 M. Olemassa olevien tilaelementtien poistamisesta aiheutuva kustannus on 126 330.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 28 Esittelijän ehdotus Lauritsalan uuden koulun vuokraksi on arvioitu noin 145 545 /kk, mikä tarkoittaa 18,73 /m 2 /kk. Käyttäjä maksaa olemassa olevien tilaelementtien poistamisesta aiheutuvan kustannuksen lisävuokrana. Nykyinen Lauritsalan koulun vuokra on n. 128 000 /kk. Vuokran peruskorjausvastikeosuus on laskettu käyttäen 30 vuoden poistoaikaa ja keskimääräistä 1 %:n korkoa investointikustannuksesta, mikä antaa hieman korkeamman vuokran peruskorjausvastikeosuuden ja vuokratason kuin aiemmissa vuoden 2018 koulujen ja päiväkotien hankesuunnitelmissa on määritelty. Tavoiteaikataulun mukaan uusi koulu otetaan käyttöön syksyllä 2021. Kaupunkikehityslautakunta päätti 5.9.2018 kokouksessaan, että Lauritsalan koulun suunnittelua jatketaan kilpailullisella neuvottelumenettelyllä, jonka tavoitteena on elinkaarimallisopimus Lauritsalan uuden koulun toteuttamiseksi. Neuvottelumenettelyn aikana on tarkoitus selvittää myös, mikä on kohteen kokonaistaloudellisesti edullisin rahoitus- /omistusmuoto. Elinkaarimallilla toteutettavan hankkeen kustannukset selviävät neuvotteluprosessin myötä ja valmistuvat kevään 2019 aikana. Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Lauritsalan koulun hankesuunnitelman. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että projektijohtaja Jukka Mielikäinen Lato Oy:stä oli esittelemässä asiaa, pois klo 17.57. Täytäntöönpano Lappeenrannan Toimitilat Oy, toimitilajohtaja Katri Tolvanen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 29 223 Uuden Joutsenon koulun rakentamisajan väistötilaratkaisu, vuokrasopimuksen hyväksyminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/746/10.03.02.01/2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja vs. Maarit Pimiä etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 653 0745 Valmistelija/lisätiedot: puh. Lappeenrannan Toimitilat Oy Katri Tolvanen 040 574 3630 projektijohtaja Jukka Mielikäinen 040 075 3489 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Liikehuoneiston vuokrasopimus, Tietäjäntalo, Tietäjänkatu 5, Imatra Joutsenon uusi koulu rakennetaan pääosin olemassa olevan koulun kohdalle suunnitelman mukaan vuosien 2019 2021 välisenä aikana. Tästä johtuen väistötilaa tarvitaan noin 360 oppilaalle tämän hetken arvion mukaan 8/2019 6/2021 väliseksi ajaksi. Jos Joutsenon vanhan koulun Nikkarila-niminen rakennus korvataan peruskorjauksen sijasta uudella, tarvitaan väistötilat yhteensä noin 460 oppilaalle. Esikoulun ja 1-3 -luokkien opetus järjestetään myös rakentamisen ajan Joutsenon koulukeskuksen yhteyteen kesällä 2017 hankitussa moduulirakennuksessa. Lappeenrannan Toimitilat oy on neuvotellut Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n kanssa Imatran kaupungissa osoitteessa Tietäjänkatu 5 sijaitsevan oppilaitosrakennuksen ns. Tietäjäntalon vuokraamisesta väistötilaksi Joutsenon koulun käyttöön 1.7.2019 30.6.2021 väliseksi ajaksi. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa vuokra-aikaa vuoden 2021 loppuun saakka. Samassa rakennuksessa, Tietäjänkatu 5:ssa toimii Etelä- Karjalan Kesäyliopisto, jolle on vuokrattu 193 m 2 rakennuksesta.
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 30 Esittelijän ehdotus Rakennus vuokrataan pääosin kalustettuna ja varustettuna. Kotitalousopetuksen tilan sekä kahden luokkatilan järjestämiseksi on tarve tehdä muutostöitä. Lisäksi piha-alueille on tarkoitus rakentaa peli- ja leikkialueita. Arvioitu muutostöiden kustannus on noin 200 000. Lappeenrannan kaupunki teettää ja maksaa tarvittavat muutostyöt. Väistötilojen vuokra muodostuu pääomavuokrasta ja käytön mukaan määräytyvästä ylläpitovuokrasta. Pääomavuokra on yhteensä 27 599 /kk eli 331 188 /vuosi. Ylläpitovuokra laskutetaan rakennuksessa edellisenä vuonna toteutuneiden kustannusten mukaisena ja tasataan kerran vuodessa todellisten kustannusten mukaan. Kohteen ylläpitokustannukset ja tuleva ylläpitovuokra ovat noin 15 950 /kk eli 522 588 /vuosi. Lisäksi käyttäjä maksaa muutostöistä aiheutuvat kustannukset vuokrana Tilakeskukselle. Oppilaat kuljetetaan Imatralle tilausbusseilla ja lukujärjestykset toteutetaan siten, ettei siirtymiä Imatran ja Joutsenon välillä tarvita kesken päivän. Kuljetuskustannuksiksi arvioidaan noin 300 000 /vuosi. Mikäli Joutsenon koulukeskuksen Nikkarilaniminen rakennus peruskorjataan eikä toteuteta uudisrakennuksena, käsitöiden, liikunnan ja musiikin opiskelu jatkuu väistötiloista huolimatta Joutsenon koulukeskuksessa koko koulun osalta. Mikäli Nikkarila korvataan uusilla tiloilla, tarvitaan toiminnoille väistötilat, jotka alustavien neuvottelujen mukaan järjestynevät myöskin Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n tiloista Imatralta. Kokonaiskustannukset Joutsenon koulun väistölle Imatran Tietäjäntaloon ovat noin 1,8 M kahden vuoden aikajaksolla. Purettavan Joutsenon koulun sisäinen vuokra on noin 1,8 M kahden vuoden ajalta. Nikkarilan sisäinen vuokra on noin 200 000 kahden vuoden aikajaksolla. Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen ja valtuuttaa toimialajohtaja Pasi Leimin allekirjoittamaan sopimuksen. Lisäksi lautakunta valtuuttaa toimialajohtaja Pasi Leimin allekirjoittamaan tarvittaessa ns. Nikkarila-rakennuksen väistötilan
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 31 vuokrasopimuksen, mikäli vuokrasopimuksen ehdot ja tilat toiminnallisesti soveltuvat kaupungin käyttötarkoitukseen. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että projektijohtaja Jukka Mielikäinen Lato Oy:stä oli esittelemässä asiaa, pois klo 17.57. Täytäntöönpano Lappeenrannan Toimitilat Oy, Katri Tolvanen Lappeenrannan Toimitilat Oy, Jukka Mielikäinen
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 32 224 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 215, 216, 221, 224 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 217, 220, 222, 223 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Kaupunkikehityslautakunta Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät 217, 220, 222, 223 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 21.9.2018
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 33 HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja aika Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Kaupunkikehityslautakunta Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 38, 53101 Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus osoitetaan lautakunnalle. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen. Valitusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Vaikutukseltaan vähäisestä asemakaavasta tai sen muutoksesta on valitusoikeus vain niillä, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Toimialaansa kuuluvissa asioissa, kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta asiasta,viranomaisella, muun muassa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella, on oikeus valittaa. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kavassa ositetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Myös rekistereröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on oikeus valittaa toimilaansa kuuluvissa asioissa kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymisestä koskevasta päätöksestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, 70101 Kuopio
Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 16/2018 34 sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42502, fax 029 56 42501 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää, päätöksen tiedoksisaannista 218, 219 30 päivää, julkipanon 25.9.2018 jälkeen Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus 14 päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan