JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 1 Hankintatoimen johtokunta Aika 11.12.2014 klo 11:08-11:25 Paikka Länsikatu 15, rak. 4A 2. krs, Neuvotteluhuone Käsitellyt asiat Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 34 Osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014 5 35 Joensuun seudun hankintatoimen päätösten nähtävänä pitäminen 6 36 Tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuonna 2015 7 37 Joensuun seudun hankintatoimen vuoden 2015 käyttösuunnitelma 8 38 Hankintapäällikön tekemät päätökset 9 39 Hankintasuunnittelijan tekemät päätökset 11 40 Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 12
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 2 Hankintatoimen johtokunta Läsnä Oinonen Veijo Puheenjohtaja Ikonen Hilkka jäsen Ikonen Matti jäsen Lampio Eija jäsen Nevanto Jari jäsen Tähkiö Johanna jäsen Paikalla pykälien 38-40 aikana, kello 11.19-11.25 Kosonen Pentti jäsen, Vpj Purmonen Mika esittelija Penttinen Merja pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Veijo Oinonen puheenjohtaja Merja Penttinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 11.12.2014 Jari Nevanto pöytäkirjan tarkastaja Hilkka Ikonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Edellä oleva tarkastettu pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Joensuun seudun hankintatoimistossa (Länsikatu 15, rak. 4A 2.krs) 17. päivästä joulukuuta 2014 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Merja Penttinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 3 Hankintatoimen johtokunta 32 11.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HTJK 32 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 4 Hankintatoimen johtokunta 33 11.12.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta HTJK 33 Hankintapäällikön päätösehdotus: Hankintatoimen johtokunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Jari Nevanto ja Hilkka Ikonen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 5 Hankintatoimen johtokunta 34 11.12.2014 Osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014 4690/02.08/2014 HTJK 34 Joensuun seudun hankintatoimen osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014 liitteenä. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää merkitä osavuosikatsauksen tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2014
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 6 Hankintatoimen johtokunta 35 11.12.2014 Joensuun seudun hankintatoimen päätösten nähtävänä pitäminen 4688/02.08/2014 HTJK 35 Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnan pöytäkirjojen tarkastus suoritetaan heti kokouksen jälkeen. Johtokunnan tarkastetut pöytäkirjat vuonna 2015 asetetaan kuntalain :ien 62 ja 63 mukaisesti yleisesti nähtäviksi kokousta seuraavan viikon keskiviikkona Joensuun seudun hankintatoimessa, osoite Länsikatu 15, rak. 4 A, 2.krs, 80110 Joensuu. Joensuun seudun hankintatoimen yksihenkilöisten viranomaisten vuonna 2015 tekemät päätökset asetetaan yleisesti nähtäviksi kuntalain :ien 62 ja 63 edellyttämällä tavalla päätöksentekoa seuraavana perjantaina Joensuun seudun hankintatoimessa, osoite Länsikatu 15, rak. 4 A, 2.krs, 80110 Joensuu. Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää edelleen, että vuonna 2015 tapahtuvasta pöytäkirjojen yleisesti nähtäviksi asettamista koskeva kuulutus pidetään julkisesti nähtävänä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Joensuun kaupungintalolla, osoite Rantakatu 20, 80100 Joensuu. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää hyväksyä päätösten tiedoksiantomenettelyn Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 7 Hankintatoimen johtokunta 36 11.12.2014 Tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuonna 2015 4689/02.08/2014 HTJK 36 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kaupunginhallituksen, lautakuntien ja johtokuntien on määrättävä toimialansa tilinkäyttäjät ennen tilivuoden alkua. Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimen on myös päätettävä hankintavaltuuksista, jos näistä ei ole johtosäännössä määräystä tai niistä ei muutoin ole erikseen päätetty. Esitys tulosalueelle 190 Joensuun seudun hankintatoimi osalta tilinkäyttäjiksi ja hankintavaltuuksiksi: Tilinkäyttäjät: - hankintapäällikkö ja hänen ollessa estyneenä hankintasuunnittelija tai hänen viransijaisensa Edellä mainitut viranhaltijat hyväksyvät myös tulosalueelle kohdistuvat tasetilit. Hankintavaltuudet: yksittäinen hankinta enintään 25 000 euroa alv. 0 % - hankintapäällikkö ja hänen ollessa estyneenä hankintasuunnittelija tai hänen viransijaisensa Hankintavaltuudella tarkoitetaan yksittäistä hankintatoimen omaan käyttöön tehtävää hankintaa. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää määrätä tulosalueen 190 Joensuun seudun hankintatoimi tilinkäyttäjäksi hankintapäällikön ja hänen ollessa estyneenä hankintasuunnittelijan tai hänen viransijaisensa, ja määrätä hankintapäällikön ja hänen ollessa estyneenä hankintasuunnittelijan tai hänen viransijaisensa hankintavaltuuksien rajaksi yksittäisten hankintatoimen omaan käyttöön tehtävien hankintojen osalta enintään 25 000 euroa alv. 0 % Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 8 Hankintatoimen johtokunta 37 11.12.2014 Joensuun seudun hankintatoimen vuoden 2015 käyttösuunnitelma 4693/02.08/2014 HTJK 37 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014 162 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion. Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan toimielinten tulee hyväksyä käyttösuunnitelman vuosittain kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion pohjalta. Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan lautakuntaan nähden sitovaa on käyttötalousosan vastuualueen menot ja toimintakate toimielimen valinnan mukaisesti ja investointiosan hankeryhmän menot. Käyttötalousosan sitovuudeksi on valittu vastuualueen toimintakate. Käytännössä tulosalue 190 Joensuun seudun hankintatoimi muodostuu vain yhdestä vastuualueesta. Joensuun seudun hankintatoimen talousarvio ja käyttösuunnitelma vuodelle 2015 on liitteenä. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää hyväksyä liitteenä olevan käyttösuunnitelman vuodelle 2015 ja määrätä, että johtokuntaan nähden sitovaa on käyttötalousosan vastuualueen toimintakate. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Joensuun seudun hankintatoimen vuoden 2015 käyttösuunnitelma Liite 3 Joensuun seudun hankintatoimen vuoden 2015 talousarvio
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 9 Hankintatoimen johtokunta 38 11.12.2014 Hankintapäällikön tekemät päätökset 4696/02.08/2014 HTJK 38 Hankintapäällikkö on tehnyt Joensuun kaupungin hallintosäännön puitteissa seuraavat päätökset: Päätöspöytäkirja 09.10.2014 18949 / Hammashoitoyksikkö ja hoitotilan kalusteet Päätöspöytäkirja 09.10.2014 SEU18346 / Erityistyölasit näyttöpäätetyöskentelyyn ja optisesti korjatut suojalasit Päätöspöytäkirja 09.10.2014 SEU18235 / Toimeentulotuella korvattavat silmälasit Päätöspöytäkirja 10.10.2014 19326 / Niittylahti - Reijola kiinteistönhoitopalvelut, Joensuun kaupunki Päätöspöytäkirja 10.10.2014 21946 / Joensuun Utran koulun purunpoiston uusiminen Päätöspöytäkirja 16.10.2014 22071 / Pesu- ja desinfiointikone välinehuoltoon, Lieksan kaupunki Päätöspöytäkirja 16.10.2014 22170 / Hoivasängyt, hygieniapatjat ja yöpöydät / Valtimon kunta Päätöspöytäkirja 16.10.2014 21226 / Aterioiden valmistus ja kuljetus Outokummun kaupungin alueella Päätöspöytäkirja 21.10.2014 3 / Ratkaisuvallan siirtäminen hankintasuunnittelijalle EU-kynnysarvon alittavissa hankinnoissa Päätöspöytäkirja 22.10.2014 22351 / Ekopisteiden hyötyjätekuljetukset (lasi ja metalli) Ilomantsi, Joensuu, Kontiolahti, Liperi ja Polvijärvi Päätöspöytäkirja 24.10.2014 18581 / Niittylahti - Reijola: Ruokapalvelu, Joensuun kaupunki Päätöspöytäkirja 24.10.2014 18949 / Hammashoitoyksikkö ja hoitotilan kalusteet Päätöspöytäkirja 28.10.2014 SEU03248 / Matkatoimistopalvelut Päätöspöytäkirja 29.10.2014 SEU21929 / Ajoneuvojen katsastuspalvelut Päätöspöytäkirja 30.10.2014 SEU07821 / Kuljetuspalvelut kotimaassa (paketit ja rahdit) Päätöspöytäkirja 03.11.2014 22091 / Kontiolahden kuntakonsernin maksuliikenteen hoito Päätöspöytäkirja 10.11.2014 23382 / Ruoka- ja keittiötarvikekuljetukset - Kontiolahden kunta (minikilpailutus remontin ajaksi) Päätöspöytäkirja 10.11.2014 20987 / Joensuun Veden Kuhasalon jätevedenpuhdistamon lietteenkäsittelyurakka Päätöspöytäkirja 18.11.2014 SEU18187 / Muuttopalvelut Päätöspöytäkirja 19.11.2014 22845 / Laulutapahtuman oppilaskuljetukset kevät 2015 Päätöspöytäkirja 21.11.2014 SEU21482 / Lämmitysöljyt Päätöspöytäkirja 24.11.2014 22014 / Joensuu-teltan toteutus ampumahiihdon MM-kilpailuihin Päätöspöytäkirja 25.11.2014 23366 / Umpipakettiauton hankinta Joensuun Vedelle Päätöspöytäkirja 26.11.2014 03800 / Videopäätelaitteet Päätöspöytäkirja 26.11.2014 03017 / Iltapäivätoiminta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 10 Hankintatoimen johtokunta 38 11.12.2014 Päätöspöytäkirja 26.11.2014 SEU11695 / Kohdun kaulaosan syövän seulontanäytteiden (PAPA-seulonta) tutkimuspalvelu Päätöspöytäkirja 27.11.2014 SEU07831 / Lukot, heloitustarvikkeet ja asennuspalvelu Päätöspöytäkirja 27.11.2014 09029 / Puutavaraa kouluille Päätöspöytäkirja 27.11.2014 07528 / AV-laitteet ja -tarvikkeet Päätöspöytäkirja 27.11.2014 4 / Cloudia Työpöytä-liittymän hankinta Päätöspöytäkirja 27.11.2014 5 / Cloudia-integraatio laskutusjärjestelmään (Cloudia Web Service (WS) - Pro e) Päätöspöytäkirja 28.11.2014 23274 / Henkilöautot (3 kpl), Joensuun kaupungin tekninen keskus Päätöspöytäkirja 28.11.2014 23727 / Hoivasängyt (sis. nousuaputuet) ja hygieniapatjat / Joensuun kaupunki Päätöspöytäkirja 28.11.2014 22396 / Siivouspalvelut - Vapaudenpuiston yleinen käymälä Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi, eikä ota niitä kuntalain 51 :n ja Joensuun kaupungin hallintosäännön 14 :n nojalla johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 11 Hankintatoimen johtokunta 39 11.12.2014 Hankintasuunnittelijan tekemät päätökset 4699/02.08/2014 HTJK 39 Hankintasuunnittelija on tehnyt Joensuun kaupungin hallintosäännön ja hankintapäällikön tekemän 21.10.2014 3 päätöksen puitteissa seuraavat päätökset: Päätöspöytäkirja 10.11.2014 SEU18897 / Betonijalustat Päätöspöytäkirja 10.11.2014 SEU21813 / Tiemerkintämaali ja -massa Päätöspöytäkirja 11.11.2014 22915 / Tekonurmikentän puhdistaja Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi, eikä ota niitä kuntalain 51 :n ja Joensuun kaupungin hallintosäännön 14 :n nojalla johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 12 Hankintatoimen johtokunta 40 11.12.2014 Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen 4695/02.08/2014 HTJK 40 Joensuun seudun hankintatoimi tarkensi seudulliseen hankintatoimeen kuulumisen ja liittymisen ehtoja 2.9.2008 pitämässään kokouksessa seuraavasti: Sopimusperusteiseen yhteistyöhön voivat osallistua kunnat ja kuntayhtymät. Yhteistyöhön voivat osallistua myös julkisoikeudelliset laitokset, mikäli ne eivät ole kaupallisia tai teollisia, ovat itsenäisiä oikeushenkilöitä ja on perustettu yleistä etua varten ja jos laitosta rahoittaa pääasiallisesti kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai laitoksen johtoa valvoo kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät tai kunta/kunnat/kuntayhtymä/kuntayhtymät nimittää yli puolet laitoksen hallinto, johto tai valvontaelimen jäsenistä. Lisäksi hankintatoimen johtokunta voi hyväksyä sopimusperustaiseen yhteistyöhön mukaan myös yhteisön, joka ei täytä edellä mainittuja kriteerejä, mutta pystytään osoittamaan, että yhteisön tulee noudattaa hankinnassaan hankintalakia. Tämä muutos aiheutti sen, että Joensuun seudun hankintatoimen perustamisesitystä perusteluineen kohtaa 3.2. Seudullisen hankintatoimen toimintamalli, kohtaa Sopimusperusteiseen yhteystyöhön voisivat osallistua ainakin Pohjois-Karjalan kunnat ja kuntayhtymät. Nykyisessä hankintarenkaassa on Heinävesi ollut mukana osana hankintoja. Yhteistyöhön voisivat osallistua myös kuntaenemmistöiset yhtiöt. ei enää sovelleta. Lisäksi Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta asetti toistaiseksi voimassaolevaksi aloitusmaksuksi 1750 euroa, joka koostuu tietojärjestelmien hankinnasta aiheutuvista kustannuksista. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy on ilmoittanut halukkuutensa hyödyntää Joensuun seudun hankintatoimen tarjoamien palveluita ja on halukas tekemään kirjallisen yhteistoimintasopimuksen Joensuun seudun hankintatoimen kanssa. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy on Joensuun kaupungin sataprosenttisesti omistama osakeyhtiö. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy on Joensuussa toimiva kunnallinen kiinteistöyhtiö. Vuokralaisina on 75 yritystä ja vuokratut liiketilat vaihtelevat 30 m²:n toimistoista tai kauppaliikkeistä 1.000 5.000 m²:n tehdashalleihin. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy on hankintayksikkö, jonka tekemät hankinnat kuuluvat hankintalain soveltamisalaan. Hankintapäällikön päätösehdotus: Joensuun seudun hankintatoimen johtokunta päättää, että Joensuun Yrityskiinteistöt Oy hyväksytään jäseneksi Joensuun seudun hankintatoimeen ja hankintatoimi tekee yhteistoimintasopimuksen Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n kanssa. Joensuun seudun hankintatoimi perii Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:ltä 2.9.2008 kokouksessaan määrittelemän liittymiseen liittyvän aloitusmaksun, joka on suuruudeltaan 1 750 euroa, joka koostuu tietojärjestelmien hankinnasta aiheutuvista kustannuksista.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 13 Hankintatoimen johtokunta 40 11.12.2014 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n liittyminen Joensuun seudun hankintatoimeen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 14 Joensuun seudun hankintatoimen Kokouspäivämäärä Pykälät johtokunta 11.12.2014 32-40 OIKAISUVAATIMUSOHJEET, HANKINTAOIKAISUOHJEET, VALITUSOSOITUS JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 32-34, 38-39 Koska kyseessä on markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluva asia, seuraaviin päätöksiin ei hankintalain 102 :n mukaan saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 35-37, 40 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 337 5000 sähköposti: hankintatoimenjohtokunta@jns.fi Pykälät 35-37, 40 Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 15 Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. HANKINTAOIKAISUOHJEET (Hankintalain 80 83 :n mukainen hankintaoikaisu) Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN JOHTOKUNTA Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 sähköposti: hankintatoimenjohtokunta@jns.fi Pykälät Hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 16 Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisussa, joka on osoitettava Joensuun seudun hankintatoimen johtokunnalle, on ilmoitettava - hankintaoikaisun tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Hankintaoikaisukirjelmä on hankintaoikaisun tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos hankintaoikaisun tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos hankintaoikaisukirjelmän laatijana on muu henkilö, hankintaoikaisukirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Hankintaoikaisun toimittaminen Hankintaoikaisu on toimitettava hankintaoikaisuviranomaiselle ennen hankintaoikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi hankintaoikaisuasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin hankintaoikaisuasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen hankintaoikaisuviranomaisen aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin hankintaoikaisun on oltava perillä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen hankintaoikaisuviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Kuopion hallinto-oikeus ja 1.4.2014 lukien Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 kuopio.hao@oikeus.fi, 1.4.2014 lukien ita-suomi.hao@oikeus.fi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 17 Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 18 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi saattaa hankinta-asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Pykälät Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan, ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Valituksen tekeminen Jollei toisin säädetä, valitus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen asiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asiaosaiselle, ehdokkaan/tarjoajan katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksesta, joka on osoitettava markkinaoikeudelle, on käytävä ilmi: - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, jota valitus koskee - hakijan vaatimukset ja niiden perusteet - puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää Valituskirjelmä on hakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitukseen on liitettävä - päätös, jota valitus koskee, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä jo aikaisemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Valituksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostina. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefaksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@om.fi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 19 LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisuohje/valitusosoitus/valitusosoitus markkinaoikeuteen liitetään pöytäkirjaotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan