ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 1 Henkilöstöjaosto 08.08.2018 AIKA 16:30-16:52 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 3 TOTEAMINEN 35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 36 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 37 ERITYISSOSIAALIOHJAAJAN TVA-LOMAKKEEN HYVÄKSYMINEN TEHTÄVÄKOHTAISESTA PALKASTA PÄÄTTÄMINEN 38 KOULUSIHTEERI MERJA JÄRVELÄN PALKKAUS 7 39 HOITOTYÖN ESIMIEHEN NIMIKEMUUTOS / PALKKAUKSESTA PÄÄTTÄMINEN 40 VALTUUSTOALOITE: LASTENTARHANOPETTAJAN PALKAN KILPAILUKYKY 6 8 11
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nirvi Juho-Matti 16.30-16.52 jäsen Eloranta Anna-Mari 16.30-16.52 varajäsen Hanna Simola Suominen Tero 16.30-16.52 varajäsen Jari Vettenranta POISSA Vettenranta Jari puheenjohtaja Hanna Simola jäsen MUU Saloranta Tuija 16.30-16.52 pöytäkirjanpitäjä Jouni Martikainen 16.30-16.52 kunnanjohtaja Asiat 34-40 Pöytäkirjan allekirjoitus Juho-Matti Nirvi Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 8. päivänä elokuuta 2018 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Anna-Mari Eloranta Tero Suominen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 9.8.2018
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 3 Henkilöstöjaosto 34 08.08.2018 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN HENKJA 08.08.2018 34 Henkilöstöjaosto päätti kokouksessaan 10.1.2018 51 että se kokoontuu tarvittaessa ja kokouksesta sovitaan puheenjohtajan kanssa vähintään viikko ennen kokousta sekä tämän jälkeen aika lähetetään jäsenille tiedoksi. Esityslista lähetetään sähköisesti jaoston jäsenille sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle vähintään kolme päivää ennen kokousta. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 4 Henkilöstöjaosto 35 08.08.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI HENKJA 08.08.2018 35 Kunnan hallintosäännön 157 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kokouksen pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä sekä tarkastaa kokouksen kaksi muuta jäsentä,. Päätösehdotus: Henkilöstöjaosto valitsee pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna-Mari Eloranta ja Tero Suominen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 5 Henkilöstöjaosto 36 08.08.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN HENKJA 08.08.2018 36 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: ASIA 6: HOITOTYÖN ESIMIEHEN NIMIKEMUUTOS / PALKKAUKSESTA PÄÄTTÄMINEN - päätösehdotus Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset kokouksen työjärjestykseksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 6 Henkilöstöjaosto 37 08.08.2018 ERITYISSOSIAALIOHJAAJAN TVA-LOMAKKEEN HYVÄKSYMINEN TEHTÄVÄKOHTAISESTA PALKASTA PÄÄTTÄMINEN HENKJA 08.08.2018 37 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessaan 30.5.2018 lakkauttaa sosiaaliohjaajan toimen ja esittää kunnanhallitukselle, että sosiaalityötekijän virka lakkautetaan ja sosiaaliohjaajan toimen ja sosiaalityöntekijän viran tilalle perustetaan kaksi erityssosiaaliohjaajan virkaa. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 6.6.2018 165 lakkauttaa sosiaalityöntekijän viran ja perustaa kaksi erityissosiaaliohjaajan virkaa. Erityssosiaaliohjaajalta edellytetään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun lain 6 :n mukaista tehtävään soveltuvaa sosiaalialan alempaa korkeakoulututkintoa. Sosiaaliohjaajan tehtäväkohtainen palkka on ollut 2.488,95 e/kk ja sosiaalityöntekijän tehtäväkohtainen palkka 3.250,46 e/kk. Erityissosiaalityöntekijä kuuluu 04SOS050 palkkahinnoitteluun. Erityissosiaaliohjaan tehtävästä on tehty TVA-lomake, joka on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto hyväksyy erityissosiaaliohjaan TVA-lomakkeen ja päättää erityissoisaaliohjaan palkan seuraavasti: TVA1 tehtäväkohtainen palkka: 2.800 e/kk TVA2 tehtäväkohtainen palkka: 2.850 e/kk TVA3 tehtäväkohtainen palkka: 2.900 e/kk Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: sosiaalityönjohtaja, palkkasihteeri, perusturvalautakunta
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 7 Henkilöstöjaosto 38 08.08.2018 KOULUSIHTEERI MERJA JÄRVELÄN PALKKAUS HENKJA 08.08.2018 38 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnanhallitus on 27.6.2018 209 hyväksynyt Kirkonkylän kouluun sijoitetun koulunkäyntiavustajan tehtävänimikkeen muuttamisen koulusihteeriksi 1.8.2018 lukien. Merja Järvelä on hoitanut Kirkonkylän koulun koulunkäyntiavustajan tehtävää ja hänen tehtäväkohtainen palkka on ollut 2.010,21 e/kk. Koulunkäyntiavustajan tehtävien lisäksi Merja Järvelä on toiminut kunnan koululaisten iltapäivätoiminnan yhdyshenkilönä. Hän on hoitanut ja vastannut kunnan koululaisten iltapäivätoiminnan toteuttamisesta, jonka vuoksi hänen tehtäväkohtaista palkkaa on korotettu 150 e/kk. Koulusihteeri kuuluu toimistoalan palkkahinnoitteluun 01TOI060. Koulusihteerien tehtäväkohtainen palkka on ollut Askolassa 2.088,61 e/kk. Merja Järvelän tehtäviin kuuluu jatkossakin toimiminen kunnan koululaisten iltapäivätoiminnan yhdyshenkilönä. Merja Järvelän tehtäväkuva 1.8.2018 lukien on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto päättää, että koulusihteeri Merja Järvelän tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään 2.160,21 e/kk ja palkkaukseen voidaan tarvittaessa palata, kun toimistoalan TVA on tehty. Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: sivistyslautakunta, Merja Järvelä, palkkasihteeri
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 8 Perusturvalautakunta 51 30.05.2018 Henkilöstöjaosto 39 08.08.2018 HOITOTYÖN ESIMIEHEN NIMIKEMUUTOS / PALKKAUKSESTA PÄÄTTÄMINEN PTLTK 51 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Itä-Uudenmaan kuntien alueellinen yhteistyö on lisääntynyt SO TE-uu distuk sen valmistelujen myötä. Eri ammattiryhmien esimiehet ovat sään nöl lises sä yhteistyössä ja osallistuvat koko Uuttamaata koskevaan ke hit tä mis työhön. HUS- sairaanhoitopiirin alueella harmonisoidaan työ- ja toi min ta ta poja sekä rakenteita. Hoitotyön johtajien nimikemuutosten yh den mu kais ta minen on viime vuosina yleistynyt kunnissa ja organisaatioissa. Uudenmaan alu eel la hoitotyön esimiehet ovat pääsääntöisesti hoitotyön palvelupäällikkö nimikkeellä. Olennaista nimikemuutoksessa on, että terveydenhuollon esimies ten ja johtajien nimikkeiden tulee kuvata tehtävää ja siihen liittyvää ase maa organisaatiossa. Tärkeätä on, että nimikkeiden käyttö on loogista ja et tä ne vastaavat samoja tehtäviä eri organisaatioissa. Askolan kunnan terveyskeskuksen johtajana toimii johtava lääkäri, hoi totyö tä johtaa osastonhoitaja. Hoitotyön johtaminen perustuu hoitotyön ja joh ta mi sen asiantuntijuuteen, alan käytännön kokemukseen, tutkitun tiedon tun te mi seen ja hyödyntämiseen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lujär jes tel män ja toimintaympäristön tuntemukseen. Terveydenhuoltolain 4. py kä län mukaan toimintayksikön johtamisessa on ol ta va moniammatillista asian tun te mus ta. Lain toteutuminen edellyttää, että hoi to työn johtajia on kai kil la sosiaali- ja terveydenhuollon tasoilla; stra te gisel la, operatiivisella ja lä hi joh ta mi sen tasoilla. Suomen sairaanhoitajaliitto ry, Super, Tehy, Suo men Terveydenhoitajaliitto ry, Terveystieteiden aka teemi set johtajat ja asian tun ti jat ry sekä Hallintoylihoitajat ry painottavat, että jär jes tä mis vas tuus sa olevilla sote-alueilla ja tuottamisvastuussa olevien orga ni saa tioi den kai kil la tasoilla hoitotyön johdon tulee olla johtamassa hoito työ tä ja hoi to hen ki lös töä. Terveyskeskuksen osastonhoitajan teh tä vän ku va on Askolan pe rus tur van organisaation rakenteesta johtuen laaja ja si säl tää ne elementit ja osa-alueet, jotka keskeisesti kuuluvat hoitotyön joh ta mi ses ta vastaavan pal ve lu pääl likön tehtäviin: palvelualueen toiminnan ohjaus ja koordinointi palvelujen suunnittelu, kehittäminen ja johtaminen hoitotyön suunnittelu, kehittäminen ja johtaminen taloussuunnittelu, -seuranta ja vastuu perusturvakeskuksen johtoryhmän jäsenenä toiminen alueensa asioiden valmistelu lautakunnalle maakunta- ja sote -valmisteluun osallistuminen yhteistyö ja verkostojen luominen ja ylläpitäminen Askolassa näistä tehtävistä vastaa osastonhoitaja.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 9 Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että osastonhoitajan (hoi totyön esimiehen) tehtävänimike muutetaan hoitotyön palvelupäälliköksi ja pal ve lu pääl lik kö on suoraan perusturvajohtajan alainen. Palkkauksesta päättää henkilöstöjaosto. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus HENKJA 08.08.2018 39 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Ostonhoitajan tehtävät ovat laajentuneet ja tulleet vaativimmiksi pikku hiljaa johtuen lääkärivajeesta. Toiminnan ja perusturvajohtajan yllä olevan selvityksen mukaan toiminnan kannalta nykyinen tehtäväjako on perusteltu. Johtava lääkäri on kuitenkin ollut osastonhoitajan esimies ja näin johtava lääkäri on vastannut myös osastonhoitajan tekemistä tehtävistä. Nyt mikäli kunnanhallitus hyväksyy tehtävänimikkeen muutoksen hoitotyön palvelupäälliköksi, niin palvelupäällikkö tulee suoraan perusturvajohtajan alaiseksi ja vastaa niistä itse suoraan. Osastonhoitajan tehtäväkohtainen palkka on ollut 3.256,20 e/kk. Kunnanhallitus käsittelee tehtävänimikkeen muutosta kokouksessaan 29.8.2018. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto päättää, että hoitotyön palvelupäällikkön hinnoittelutunnus on 03HOI010. Lisäksi henkilöstöjaosto hyväksyy 03HOI010 hinnoittelutunnuksen TVA-lomakkeen ja pättää palkan seuraavasti: TVA 1 ja tehtäväkohtainen palkka 3.300 e/kk TVA 2 tehtäväkohtainen palkka: 3.370 e/kk TVA 3 tehtäväkohtainen palkka: 3.440 e/kk. Täytäntöönpano: perusturvalautakunta, palkkasihteeri, osastohoitaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 10 Henkilöstöjaosto 40 08.08.2018 VALTUUSTOALOITE: LASTENTARHANOPETTAJAN PALKAN KILPAILUKYKY 3/00.02.00/2018 HENKJA 08.08.2018 40 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Hannu Vihreäluoto on jättänyt 19.6.2018 valtuustoaloitteen koskien lastentarhanopettajan palkan kilpailukykyä. Aloite on esityslistan liitteenä. Henkilöstöjaosto on käsitellyt lastentarhaopettajien palkankorotusesitystä kokouksessaan 18.6.2018 32 ja todennut, että lastentarhanopettajien että päiväkodin johtajien palkat tulevat käynnissä olevan TVA-prosessin myötä tarkastelluksi KVTES:in II luvun mukaisen vaativuusarviointijärjestelmän mukaisesti eikä nämä palkankorotusesitykset aiheuta tässä vaiheessa toimenpiteitä. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto toteaa, että lastentarhanopettajien palkat tulevat tarkasteluun käynnissä olevan TVA-prosessin myötä ja samassa yhteydessä voidaan myös palkkojen kilpailukykyyn mahdollisesti vaikuttaa. Valtuustoaloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Täytäntöönpano: aloitteen tekijä, yleishallinto-osasto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Henkilöstöjaosto Kokouspvm: 8.8.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 9.8.2018 Muutoksenhakukielto 34-41 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ) Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Askolan kunta/ xx lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola askola@askola.fi Askolan kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2018 12 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika... päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle