ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 (13) Kunnanvaltuusto 25.09.2017 AIKA 25.09.2017 klo 18:00-18:58 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 51 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 52 Asialistan hyväksyminen 5 53 Keskusvaalilautakunnan jäsenten vaali 6 54 Osavuosikatsaus 30.6.2017 8 55 Soiten sopimuskunnat, edustajan valinta 10 56 Muut asiat 11 57 Valtuustoaloitteet 12
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 (13) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sipilä Annikki 18:00-18:58 pj. Isokääntä Jani 18:00-18:58 I vpj. Brax Anna-Leena 18:00-18:58 II vpj. Alahautala Osmo Björkbacka Sauli Hannula Kaija Hannus Jani Havisto Janne Isokääntä Marja Isokääntä Risto 18:00-18:58 varajäsen Isotalus Aaro Jutila Eija Jutila Maarit Keskinen Petri Laitala Ville Nahkala Jarmo Nahkala Kari Nuorala Aili Ojala Reeta Raudaskoski-Pudas Anita Vähäkangas Juha Ikonen Olli 18:00-18:58 kunnanjohtaja Saarela Eija 18:00-18:58 pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Hannu 18:00-18:58 yhdyskuntainsinööri POISSA Kivimaa Eveliina jäsen ALLEKIRJOITUKSET Annikki Sipilä Puheenjohtaja Eija Saarela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 50-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jani Hannus Janne Havisto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa keskiviikkona 27.9.2017 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 (13) Kunnanvaltuusto 50 25.09.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 25.09.2017 50 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen ko kousta. Kokouskutsut on lähetetty 15.9.2017. Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 (13) Kunnanvaltuusto 51 25.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kvalt 25.09.2017 51 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 26.9.2017. Tarkastusvuorossa ovat Hannus Jani ja Havisto Janne. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannus Jani ja Havisto Janne.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 (13) Kunnanvaltuusto 52 25.09.2017 Asialistan hyväksyminen Kvalt 25.09.2017 52 Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 93 :ssä tarkoitetulla ta valla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksi mielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouskutsun mukaisen asialistan yksimielisesti. Kunnavaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että asialistalle otetaan lisäksi käsiteltäväksi asiat: 56 Muut asiat 57 Valtuustoaloitteet Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että em. asiakohdat ovat jatkossa mukana valtuuston kokousten asialistalla.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 (13) Kunnanhallitus 96 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 29 12.06.2017 Kunnanvaltuusto 53 25.09.2017 Keskusvaalilautakunnan jäsenten vaali Khall 05.06.2017 96 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja toinen varapuheenjohtajaksi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edellisissä kuntavaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudek si 2017-2021 kes kusvaali lautakuntaan viisi jäsentä ja viisi vara jä sen tä se kä valitsee jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 12.06.2017 29 Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti toimikaudeksi 2017-2021 kes kusvaalilautakuntaan seuraavat: Varsinaiset jäsenet: puheenjohtaja Tapio Mattila jäsen Esa Nahkala jäsen Aila Korpinen jäsen Pentti Alatalo jäsen Pilvi Myllylä Varajäsenet: Heleena Soukka Ville Hihnala Raija Jutila Ann Jeanette Borén Ville Laitala
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 (13) Kunnanhallitus 96 05.06.2017 Kunnanvaltuusto 29 12.06.2017 Kunnanvaltuusto 53 25.09.2017 Kvalt 25.09.2017 53 Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti toimikaudeksi 2017-2021 keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi Pilvi Myllylän.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 (13) Kunnanhallitus 149 21.08.2017 Kunnanvaltuusto 54 25.09.2017 Osavuosikatsaus 30.6.2017 Khall 21.08.2017 149 Vuoden 2017 ensimmäisen puolivuotisjakson tilasto- ja taloustietoja on esityslistan liitteenä. Tilivuodesta on laskennallisesti kulunut 50%. Toimintatuottojen toteutuma kaudella 1-6/2017 on 42,5 % suhteessa talousarvioon (2 373 858 euroa). Toimintakulujen toteutuma on 49,3 %. Toimintakatteen toteutuma on 50,4 %. Henkilöstökulujen toteutuma on 2 044 485 euroa, toteutumaprosentti 47,6 %. Palvelujen ostoissa toteutuma on 5 963 780 euroa (49,6 %). Verotulojen toteutuma kesäkuun lopussa on 3 916 361 euroa, eli muutos edelliseen vuoteen on 143 000 (- 3,5 %). Valtionosuuksia on kertynyt 4 459 200 euroa (+0,8 %). Vuosikate 30.6.2017 on n. 577 000 euroa ja tulos n. +82.000 euroa. Investointimenoissa toteutuma on 123 000 euroa eli 11 %. Lainamäärä kesäkuun lopussa on 10 020 000 ja siinä on vähennystä viime vuoden loppuun verrattuna 380 000. Asukasta kohti lainaa on 3 811. Tuloslaskelmatasolla toteutuma kesäkuun lopulla 2017 on pääosin talousarvion mukainen. Edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna positiivinen vuosikate on pienentynyt. Mikäli otetaan huomioon, että jos myyntituotoissa vesimaksut olisivat jaksottuneet samalla aikataululla kuin ed. vuonna, vuosikate olisi samalla tasolla kuin v. 2016. Rahoituslaskelmassa tulorahoituksella on voitu rahoittaa nettoinvestoinnit ja lisäksi on voitu lyhentää lainapääomaa. Työttömyystilanne on edelleen kohentunut (8,4 %). Työttömyysaste on vuoden kuluessa laskenut 3,4 %-yksikköä. Heinäkuun lopun väestömäärä oli 2629, jossa vähennystä vuodenvaihteen tilanteeseen -10. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkittiin, että yhdyskuntainsinööri Hannu Haapakoski poistui
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 (13) Kunnanhallitus 149 21.08.2017 Kunnanvaltuusto 54 25.09.2017 kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.30. Kvalt 25.09.2017 54 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 (13) Kunnanhallitus 153 21.08.2017 Kunnanvaltuusto 55 25.09.2017 Soiten sopimuskunnat, edustajan valinta Khall 21.08.2017 153 Sähköposti, saap. 31.7.2017. Jakelu: Soiten (Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä) sopimuskunnat/alavieska, Haapajärvi, Kalajoki, Nivala, Sievi, Ylivieska, Kinnula, Evijärvi ja Pietarsaari Muistutamme siitä, että Soiten Yhtymävaltuustoon on perussopimuksemme 10 :n mukaan Soiten sopimuskunnilla oikeus nimetä yksi edustaja läsnäolo- ja puheoikeudella ilman äänioikeutta. Pyydämme sopimuskuntia halutessaan nimeämään perussopimuksen mukaisen edustajan Soiten valtuustoon 2017 alkavalle valtuustokaudelle. Kuntien nimeämät edustajat yhteystietoineen (nimi, osoite, puhelinnumero, sähköpostiosoite) pyydetään ilmoittamaan johdon sihteerille tanja.rauma@soite.fi mahdollisimman pian. Soiten uuden valtuuston ensimmäinen kokous on 25.9.2017. Minna Korkiakoski-Västi, talous- ja hallintojohtaja Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Alavieskan kunnan edustajan Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän Yhtymävaltuustoon kaudelle 2017-2021. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 25.09.2017 55 Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti Alavieskan kunnan edustajaksi Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymän Yhtymävaltuustoon kaudelle 2017-2021 Annikki Sipilän ja varalle Jarmo Nahkalan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 (13) Kunnanvaltuusto 56 25.09.2017 Muut asiat Kvalt 25.09.2017 56 Kunnanvaltuusto totesi muut esille nousevat asiat. Valtuutettu Janne Havisto tiedusteli Keskustien reunakiveyksen materiaalista. Asiasta keskusteltiin. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Annikki Sipilä antoi katsauksen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen kokouksesta ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouksesta. Valtuutettu Sauli Björkbacka totesi, että valtuutetuille jaetut Ipad-laitteet eivät näytä toimivan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 (13) Kunnanvaltuusto 57 25.09.2017 Valtuustoaloitteet Kvalt 25.09.2017 57 Kokouksessa tehtiin seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Me allekirjoittaneet Alavieskan kunnanvaltuuston jäsenet esitämme valtuustoaloitteena kunnan omakotitalojen tonttikokoa suurennettavaksi. Alavieskassa 25.9.2017 Ville Laitala Janne Havisto Kari Nahkala Petri Keskinen Juha Vähäkangas 2. Me allekirjoittaneet Alavieskan kunnanvaltuuston jäsenet esitämme valtuustoaloitteena ilmaista vesiliittymää uusille omakotirakentajille. Alavieskassa 25.9.2017 Ville Laitala Janne Havisto Kari Nahkala Petri Keskinen Juha Vähäkangas 3. Me allekirjoittaneet Alavieskan kunnanvaltuuston jäsenet esitämme valtuustoaloitteena elinkeinoasiamiehen hankkimista Alavieskaan. Alavieskassa 25.9.2017 Ville Laitala Janne Havisto Kari Nahkala Petri Keskinen Juha Vähäkangas Kunnanvaltuusto totesi tehdyt valtuustoaloitteet, kävi lähetekeskustelun sekä lähetti aloitteet kunnanhallituksen valmisteltavaksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 13 (13) Alavieskan kunta Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 25.9.2017 Pykälä(t) 50-57 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. pykälät 50-52, 54-57 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, valitusaika aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n nojalla asetettu yleisesti nähtäville. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Sivu Tiedoksisaanti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä: 27.9.2017 Valitusviranomaisen postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 53 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite xxxx pykälät xxxx käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirja. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos vali tusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeise nä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallintooikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa). Liitetään pöytäkirjaan