KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Rakennuslautakunta AIKA 25.01.2017 klo 15:30-16:28 PAIKKA Teknisen osaston kokoushuone, Vapaudenkatu 8 B, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 3 Rakennustarkastajan ajankohtaiset asiat 5 4 Rakennuslautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten nähtävillä pitäminen 5 Rakennusvalvontaviranomaisen lupa- ja valvontamaksut sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut 6 Rakennuslautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden toimintakertomus vuodelta 2016 7 Ilmoitusasiat 9 8 Muut asiat 10 6 7 8
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Rakennuslautakunta AIKA 25.01.2017 klo 15:30-16:28 PAIKKA Teknisen osaston kokoushuone, Vapaudenkatu 8 B, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kangas Esa 15:30-16:28 puheenjohtaja Tohmola Teija 15:30-16:28 varapuheenjohtaja Luttinen Lauri 15:30-16:28 jäsen Niemistö Sami 15:30-16:28 jäsen Pöyliö Miia 15:30-16:28 jäsen MUU Pikkuvirta Sirkka 15:30-16:28 kh:n edustaja Niemelä Pekka 15:30-16:28 esittelijä Kunnari Eija 15:30-16:28 pöytäkirjanpitäjä Pöyliö Tapio 15:30-15:58 geodeetti ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 25.1.2017 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Esa Kangas Eija Kunnari KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 25.1.2017 Kemijärvellä 25.1.2017 Lauri Luttinen Miia Pöyliö PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Rakennusvalvontatoimistossa, Vapaudenkatu 8 B, 3. kerros, 98100 Kemijärvi maanantaina 30.1.2017 klo 9:00-15:00. Eija Kunnari toimistosihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Rakennuslautakunta 1 25.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKL 25.01.2017 1 Hallintosäännön 5 :n mukaan toimielimen kokouksesta tulee ilmoittaa neljää päivää en nen kokousta sen jäsenille. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 19.1.2017 ja julkaistu kaupungin ko tisivuilla 20.1.2017. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Rakennuslautakunta 2 25.01.2017 Pöytäkirjan tarkastaminen RAKL 25.01.2017 2 Hallintosäännön 16 :n mukaan pöytäkirja tulee tarkastaa toimielimen päättä mäl lä ta valla. Rakennuslautakunta on kunkin vuoden ensimmäisessä kokouk sessa määrännyt, että pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten va littua jäsen tä pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen, jollei tarkastamisajasta muu ten erik seen pää tetä. Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Pöy tä kir jan tar kas ta ji na ovat vuorossa Lauri Luttinen ja Miia Pöyliö. Tarkastus on keskiviikkona 25.1.2017 heti ko kouk sen jäl keen. Päätös: Pöy tä kir jan tar kas ta ji ksi valittiin Lauri Luttinen ja Miia Pöyliö. Tarkastus on heti ko kouk sen jäl keen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Rakennuslautakunta 3 25.01.2017 Rakennustarkastajan ajankohtaiset asiat RAKL 25.01.2017 3 Rakennustarkastaja esittelee rakennuslautakunnalle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Rakennuslautakunta 4 25.01.2017 Rakennuslautakunnan pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten nähtävillä pitäminen 62/00.007/2017 RAKL 25.01.2017 4 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjalla on ns. julkinen luotettavuus; asian katsotaan olevan niin kuin se on kir jattu pöytäkirjaan, jollei muuta näytetä. Hallintosäännön 16 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjan tarkastajien on allekirjoitettava pöytäkirjan kansilehti. Kemijärven kaupungin hallintosääntö, kaupunginvaltuusto hyväksynyt 17.12.2013 137. Kuntalain 63 :n mukaan mm. lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Pöytäkirjaan sisältyvien päätösten oikaisuvaatimus- ja valitusaika lähtee kulumaan päätöksen tiedoksisaamisesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisille lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi tavallisella kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Viranhaltijapäätöksiin sovelletaan määräystä soveltuvin osin. Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Rakennuslautakunta päättää, että lautakunnan pöy tä kirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja että tarkastetut kokouspöytäkirjat pi de tään yleisesti nähtävänä kokousta/viranhaltijapäätöstä seuraavana maanantaina klo 9.00-15.00 osoitteessa Kemijärven kaupunki, Tekniset palvelut, Vapaudenkatu 8 B, 3. krs, 98100 KEMI JÄRVI. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Rakennuslautakunta 5 25.01.2017 Rakennusvalvontaviranomaisen lupa- ja valvontamaksut sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut 63/03.031/2017 RAKL 25.01.2017 5 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä yms. perittävistä maksuista on viimeksi päätetty vuonna 2012. Rakennusvalvonnassa on vuonna 2016 otettu käyttöön uusi Louhi-kuntapalvelin se kä siirrytty vuoden 2017 alusta lukien sähköiseen lupakäsittelyyn (Lupapiste). Säh köi sen lupakäsittelyn yhteydessä on otettu käyttöön myös sähköinen arkistointi. Toi men pi teet tähtäävät jouhevampaan lupakäsittelyyn sekä paperisen käsittelyn poistumiseen. Siirryttäessä sähköiseen lupien käsittelyyn ja arkistointiin myös rakennusvalvonnan oh jel mis tot on uudistettu ja siitä syntyy uusia kustannuksia. Liitteenä 1 on esitys uudeksi rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä perittävistä mak suis ta. Maksuilla pyritään kattamaan noin 60-70 % rakennusvalvonnan me noista. Asiaa selostetaan lautakunnan kokouksessa. (rakennustarkastaja Pekka Niemelä puh. 0400-203 257) Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Rakennuslautakunta esittää tekniselle lauta kun nal le liitteen 1 mukaisten maksujen hyväksymistä. Päätös: Tapio Pöyliö selosti asiaa lautakunnan kokouksen alussa. Rakennuslautakunta päätti poistaa liitteen 1 kohdasta 7.1 lauseen "- sekä poikkeuksen käsittämää neliömetriä kohden 20 ". Päätösehdotus hyväksyttiin edellä olevan korjauksen mukaisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Rakennuslautakunta 6 25.01.2017 Rakennuslautakunnan ja sen alaisten viranhaltijoiden toimintakertomus vuodelta 2016 65/00.005/2017 RAKL 25.01.2017 6 Kemijärvellä rakentamisen vuosi 2016 oli hieman kahtiajakoinen. Vuosi alkoi kii reelli se nä ja jatkui alkusyksyyn kiivaana saapuneiden lupahakemusten suhteen. Syyskuul la saapuneiden lupien suhteen näytti vielä siltä, että edellisvuoden lupamäärä saa vu te taan ja jopa olisi lievää nousuakin. Lokakuun jälkeen saapui vain yksittäisiä lu pa ha ke muk sia. Syynä tilanteeseen voitaisiin pitää sitä, että kaupungissa aloitettiin valmistelemaan uut ta rakennusjärjestystä sekä lupa- ja valvontatehtävistä perittävää tak sa tau lukkoa. Tämä sai oletettavasti pienten rakennusten rakentajat odottelemaan vuo den aika huomioonottaen tulevia mahdollisia muutoksia lupahakemusten suhteen. Rakentamista koskevia erilaisia lupahakemuksia vastaanotettiin kaikkiaan 182 kpl (v. 2015, 204 kpl) ja pienemmille talousrakennuksille ja rakennelmille vaadittuja toi men pi de il moi tuk sia vastaanotettiin 34 kpl (v. 2015, 31 kpl). Lupamäärä laski edel li ses tä vuodesta 24 kpl (n. 11 %). Kemijärven ympäristönsuojelutehtävät siirtyivät edellisen ympäristösihteeri Aila Kota vaa ran jäätyä eläkkeelle Kemijärven, Pelkosenniemen ja Savukosken kan san terveys työn kuntayhtymälle. Kuntayhtymä julkaisee toiminnastaan oman toi min ta kerto muk sen sa joka valmistuu maaliskuun 2017 loppuun mennessä. Toimintakertomuksen liitteenä 2 on koottu rakennuslautakunnan, ra ken nus tar kasta jan päätöksiä ja tapahtumia ja tilastotietoa toi min ta vuo delta 2016. Rakennustarkastaja esittelee toi min ta ker to muk sen lautakunnan kokouksessa. Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liit teen 2 mukaisen toimialansa toimintakertomuksen vuodelta 2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Rakennuslautakunta 7 25.01.2017 Ilmoitusasiat RAKL 25.01.2017 7 Kemijärven kaupunki, kaupunginhallitus 9.1.2017 7: Rakentamista koskeva myönteinen poikkeamispäätös: Saunarakennus 22 k-m 2 ja varastorakennus 15 k-m 2, Javarus, Hiltula RN:o 8:7, Mauno Hiltula. Rakennustarkastaja: Kemijärven kaupungin sivistysosastolle annetaan lupa järjestää yökoulu Särkelän koulun koulurakennuksessa 15.-16.12.2016 välisenä aikana. Rakennustarkastajan päätökset: - 179-190, antopäivä 18.11.2016-191-202, antopäivä 25.11.2016-203-205, antopäivä 9.12.2016-206-214, antopäivä 23.12.2016-1-14, antopäivä 13.1.2017 Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Rakennuslautakunta 8 25.01.2017 Muut asiat RAKL 25.01.2017 8 Muita asioita ei ollut.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ja 8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa.