Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 1 (13) Aika 14.12.2017, klo 14:58-16:16 Paikka Kunnantalo, takkahuone Käsitellyt asiat 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan tarkastus 17 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet ja taksat 18 Rakennuslupahakemus 2017-298 / lypsykarjapihatto, lietesäiliö ja kuivalantala / 213-412-3-31 19 Valitus rakennuslupalaskuun 14.12.2016 nro 20160293 / Reijo Leppänen 20 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset Lisäpykälät 21 Rakennuslupajaoston delegointipäätös
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Kari Luukkainen, puheenjohtaja Sulo Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Ismo Manninen, jäsen Lilja Puura, jäsen Sari Leskinen, jäsen Muut saapuvilla olleet Päivi Puukari, sihteeri Rauno Kuokkanen, esittelijä Allekirjoitukset Kari Luukkainen Puheenjohtaja Päivi Puukari Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.12.2017 18.12.2017 Ismo Manninen Lilja Puura Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnantalolla 19.12.2017. Päivi Puukari, toimistosihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 3 (13) 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen järjestäytyminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 4 (13) 16 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajien valinta. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ismo Manninen ja Lilja Puura. Pöytäkirjan tarkastuspäivä on maanantai 18.12.2017 ja kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä tiistaina 19.12.2017 virka-aikana kunnantalolla, rakennusvalvontatoimistossa. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 5 (13) 17 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet ja taksat KNGDno-2017-474 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet ja taksat liite.pdf Rakennusvalvontaviranomaisen on huolehdittava maankäyttö- ja rakennuslain määrittelemistä tehtävistä. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvanhakija ja toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Rakennusvalvonnan taksojen korotus sisältyy kunnan talouden tasapainottamisohjelmaan. Edellinen rakennnusvalvonnan taksojen maksuperusteet on tullut voimaan 1.1.2017. Kangasniemen kunnan hallintosäännön 1.6.2017 25 :n mukaisesti rakennuslupajaoston toimivaltaan kuuluu päättää palvelualueen palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista ja yleisistä maksuperusteista, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. Pöytäkirjan liitteenä rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet ja taksat, vanha taksa ja uusi taksaehdotus. Rakennuslupajaosto päättää hyväksyä liitteenä olevan rakennusvalvontataksan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 6 (13) 18 Rakennuslupahakemus 2017-298 / lypsykarjapihatto, lietesäiliö ja kuivalantala / 213-412-3-31 KNGDno-2017-483 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Lypsykarjapihatto ptk liite.pdf Antti Siitari hakee rakennuslupaa lypsykarjapihaton, 2000 m³:n lietesäiliön ja 343 m³:n kuivalantalan rakentamiseen kiinteistölle Luvelahti RN:o 3:31, Luusniemen kylälle. Ympäristölupa on haettu kohteelle ja se on käsitelty 7.11.2017. Hankkeen johdosta on kuultu naapurit MRL 133 :n mukaisesti ja lausunnot pyydetty palo- ja pelastuslaitokselta ja ympäristötarkastajalta. Alueella ei ole kaavaa. Rakennuslupajaosto päättää myöntää rakennusluvan lupaehtojen mukaisesti, pöytäkirjan liitteenä, lypsykarjapihaton, lietesäiliön ja kuivalantalan rakentamiseen. Rakennustarkastaja oikeutetaan päättämään hankkeeseen liittyvistä muutoksista ja muutosluvista. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 7 (13) Rakennuslupajaosto, 10, 10.10.2017 Rakennuslupajaosto, 19, 14.12.2017 19 Valitus rakennuslupalaskuun 14.12.2016 nro 20160293 / Reijo Leppänen KNGDno-2017-399 Rakennuslupajaosto, 10.10.2017, 10 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Leppänen liitteet.pdf Reijo Leppänen on tehnyt 16.8.2017 valituksen rakennusluvan 2016-312 rakennuslupalaskusta, pöytäkirjan liitteenä. Reijo Leppänen haki yhtä aikaa lupaa asuinrakennukselle ja varastolle, hakemukset jätetty rakennusvalvontaan 5.8.2016. Reijo Leppänen toteaa valituksessaan, että rakennustarkastaja siinä vaiheessa hylkäsi varaston lupa-asian, perusteellista syytä ilmoittamatta. Varaston rakennuslupahakemuksen perui 19.8.2016 sähköpostitse Leppäsen valtakirjalla valtuuttamana Markku Korhonen. Pöytäkirjan liitteenä valtakirja ja kirjallinen peruutus. Valituksessa on myös todettu, että kummallekaan rakennusluvalle rakennustarkastaja ei ole tehnyt rakennuspaikan määritystä eikä myöskään peruskoron määritystä. - Asuinrakennuksen, lupa 2016-210, rakennuspaikan ja korkeusaseman merkitseminen on suoritettu 2.9.2016. Siinä vaiheessa, kun katselmus suoritettiin anturat oli laudoitettu ja raudoitettu. Rakennuspaikan sijainti ja suunniteltu korko tarkistettiin. Paikalla oli urakoitsija, Hannu Pynnönen, joka allekirjoitti pöytäkirjan, pöytäkirjan liitteenä. - Varaston, lupa 2016-312, rakennuspaikan merkintää rakennuttaja ei ole tilannut eikä myöskään ole suoritettu viranomaisen toimesta. Varaston sijainnin tarkistus on suoritettu asuinrakennuksen käyttöönottokatselmuksen yhteydessä 2.6.2017. Markku Korhonen vahvisti asian sähköpostitse 17.8.2017, pöytäkirjan liitteenä. Valituksessa on todettu, että vastaava työnjohtaja olisi voinut hoitaa naapurin kuulemisen rakennusvalvonnan sijasta, joka suoritti kuulemisen. - Vastaava työnjohtaja Markku Korhosen kanssa sovittiin, kun hän jätti rakennusvalvontaan varaston rakennuslupahakemuksen, että rakennusvalvonta suorittaa MRL 133 :n mukaisen naapurin kuulemisen. Korhonen vahvisti asian sähköpostitse 17.8.2017, pöytäkirjan liitteenä. Valituksessa Reijo Leppänen katsoo ettei missään tapauksessa ole velvoitettu maksamaan laskun kokonaissummaa. Reijo Leppänen on 28.8.2017 suorittanut rakennusvalvontalaskun lukuunottamatta rakennuspaikan merkinnän ja naapurikuulemisen osuutta.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 8 (13) Esittelijä: Kari Luukkainen Rakennuslupajaosto päättää, että rakennuslupien 2016-210 ja 2016-312 viranomaistoiminnassa ei ole toimittu vastoin lakia, määräyksiä eikä yhteisesti sovittuja asioita, joten Reijo Leppänen velvoitetaan maksamaan rakennusvalvontalaskun, 14.12.2016 nro 20160293, kokonaisuudessaan ja välittömästi. hyväksyttiin. Rakennustarkastaja Rauno Kuokkanen poistui asiankäsittelyn ajaksi. Rakennuslupajaosto, 14.12.2017, 19 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Reijo Leppäsen valitus I-S hallinto-oikeuteen.pdf 2 Reijo Leppäsen valitus liitteitä.pdf Reijo Leppänen on tehnyt valituksen, pöytäkirjan liitteenä, Itä-Suomen hallintooikeudelle (02724/17/4113) rakennuslupamaksusta ja rakennuspaikan ja peruskoron määrittämisestä kiinteistölle 213-439-1-140. Rakennuslupajaosto päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Reijo Leppänen haki 5.8.2016 saapuneella rakennuslupahakemuksella asuinrakennuksen ja varaston rakennuslupaa. 19.8.2016 rakennuttajan edustaja, valtakirjalla, Markku Korhonen perui kirjallisesti sähköpostitse varaston rakennuslupahakemuksen. Peruutuksen takia rakennuslupahakemus käsiteltiin ainoastaan asuinrakennuksen osalta. Rakennuslupa asuinrakennukselle myönnettiin 23.8.2016. Varastolle rakennuslupa on haettu myöhemmin, päätöspäivämäärä on 22.11.2016. Pöytäkirjan liitteenä valtakirja, kirjallinen varaston rakennuslupahakemuksen peruutus, rakennuslupapäätökset 2016-210 ja 2016-312.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 9 (13) Asuinrakennuksen rakennusluvan lupaehtona oli sijainnin merkitseminen. Rakennuspaikan merkintä ja korkeusaseman määrittäminen on suoritettu 2.9.2016 MRL 149 b :n mukaisesti. Katselmuksen tilasi puhelimitse kohteen vastaava työnjohtaja Markku Korhonen. Kun katselmus suoritettiin oli rakennuksen anturalaudoitus ja - raudoitus tehty. Katselmuksessa vahvistettiin rakennuksen sijainti ja pääsuunnittelijan / vastaavan työnjohtajan määrittelemä korkoasema. Pöytäkirjan kuittasi katselmuksessa läsnä ollut urakoitsija Hannu Pynnönen. Taksa rakennuspaikan merkinnästä perustuu rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet ja taksat 27.9.2016 hinnoitteluun 14.1. Pöytäkirjan liitteenä katselmuspöytäkirja ja vastaava työnjohtaja Markku Korhosen vahvistus katselmuksesta. Rakennuslupajaosto esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, että se hylkäisi tehdyn valituksen perusteettomana. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 10 (13) 20 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset KNGDno-2015-265 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset. Rakennuslupajaosto merkitsee tietoonsa seuraavat rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset: - rakennus- ja toimenpidelupapäätökset 27.10. ja 30.11.2017 seuraavat päätökset ajalta 3.10. - 4.12.2017: - toimenpideilmoitukset - jatkoajat - rakennus-, KVV- ja IV töiden vastaava työnjohtajapäätökset ja päättää ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Merkittiin tiedoksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 11 (13) 21 Rakennuslupajaoston delegointipäätös KNGDno-2017-528 Valmistelija / lisätiedot: Rauno Kuokkanen rauno.kuokkanen@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnan hallintosäännön 20.3.2017 mukaisesti rakennuslupajaosto toimii kunnan maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena ja huolehtii ja päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista lupa-, valvontaja muista viranomaistehtävistä sekä kulloinkin voimassa olevista muista rakennusvalvonnan toimintaa ohjaavista laista ja määräyksistä ellei se kuulu rakennustarkastajan päätösvaltaan. Rakennuslupajaosto voi päätöksellään lisäksi delegoida toimivaltaa rakennustarkastajalle. Rakennuslupajaosto päättää hyväksyä seuraavien rakennuslupajaoston toimialueeseen kuuluvien asioiden siirron rakennustarkastajan päätettäväksi: 1. Päättää enintään kaksikerroksisen ja alle 1000 k-m² rakennusten rakennusluvista. 2. Päättää toimenpideluvista ja toimenpideilmoituksista. 3. Päättää MRL 128 :n mukaisista maisematyöluvista 4. Päättää MRL 122 :n mukaisesti rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajien hyväksymisestä. 5. Päättää MRL 143 :n mukaisesti rakennusluvan jatkoajasta. 6. Toimii MRL 167 :n mukaisena ympäristönhoitoviranomaisena. 7. Päättää MRL 127 :n mukaisista rakennusten purkuluvista. tehdään ehdolla, että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen hallintosäännön muuttamiseksi (kunnanhallitus 372 11.12.2017 rakennustarkastajan päätösvalta) ja kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 12 (13) Muutoksenhakukielto 15, 16, 19, 20 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 2/2017 13 (13) Hallintovalitus 17, 18, 21 Hallintovalitus Hallintovalitusohje TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Viranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Puh: 029 56 42502 Fax: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiososoite; päätös johon haetaan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava, jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valitusasiakirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä, Jos valitusajan viimeinenpäivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.