Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 4/2014/2 Dnro ESAVI/137/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 9.1.2014 ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Haminanjoen alitse sekä valmistelulupa, Hausjärvi HAKIJA Pursijärven vesiosuuskunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Pursijärven vesiosuuskunta on 24.9.2013 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Haminanjoen alitse sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Hausjärven kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Pursijärven vesiosuuskunta on laajentamassa vesihuoltoverkostoaan Haminan kylän alueelle Hausjärven kunnassa. Alueella on vakituista asutusta ja loma-asutusta. Hanke vähentää merkittävästi alueella olevan Mommilanjärven jätevesikuormitusta. Hanke edellyttää Haminanjoen alittamista. Vesijohto on halkaisijaltaan 110 mm:n ja paineviemäri halkaisijaltaan 90 mm:n paineluokan PN10 PE-muoviputkea. Putket asennetaan suuntaporaamalla noin 2,0 m joenpohjan alapuolelle. Suuntaporaus toteutetaan siten, että aluksi porataan ns. pilottireikä uoman alapuolelle, jonka jälkeen putket vedetään porattua linjaa pitkin takaisinpäin samalla, kun syntynyttä reikää porataan suuremmaksi. Joen vesisyvyys alituskohdalla on noin 2,3 m. Suuntaporattava matka on noin 40 m. Hankkeella ei ole mainittavia vesistövaikutuksia. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (6) Laajentamishankkeen rakennustyöt maa-alueella on tarkoitus aloittaa syyskuussa 2013, minkä vuoksi hankkeelle haetaan töiden valmistelulupaa. Putkien porauskohdat sijaitsevat Hausjärven kunnan Haminan kylän kiinteistöillä Ala-Rauhala RN:o 1:36 ja Saidanlahti RN:o 1:60. Alitettava vesialue on Haminankylän osakaskunnan hallinnoima Haminan kylän yhteinen vesialue ja vesijättöalue RN:o 876:1. Hakemukseen on liitetty putkien rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa tehdyt kirjalliset sopimukset putkien sijoittamisesta kiinteistöille. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Hausjärven kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 4.12.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hausjärven kunnalta sekä Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Mommilanjärvi kuuluu Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueeseen. Mommilanjärvi on luokiteltu ekologiselta tilaltaan tyydyttäväksi. Vesihuoltoverkoston laajentaminen Haminan kylän alueelle rakentamalla vesijohto ja paineviemäri Haminanjoen alitse edistää vesienhoidon tavoitteita vähentämällä Mommilanjärven kuormitusta. Lupa lupahakemuksen mukaiselle toimenpiteelle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Hausjärven kunnan ympäristölautakunta on todennut, että alituskohta Haminanjoen itäreunalla sijaitsee Saidanlahden rantakaava-alueella. Alituskohta on kaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Kohde sijaitsee maakunnallisesti arvokkaan Haminan kylän kulttuurimaiseman alueella (Rakennettu Häme 2003). Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan hanke voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti. Alitus tehdään suuntaporaamalla, jolloin siitä ei ennalta arvioiden synny ympäristön kannalta haitallisia ympäristövaikutuksia. Linja tulee merkitä asianmukaisesti rannoille. Rakentamisessa tulee noudattaa sellaisia työmenetelmiä ja käytäntöjä, joilla veden hetkellinen likaantuminen ja samentuminen voidaan pitää mahdollisimman vähäisenä. Myös käytettävän kaluston tulee soveltua tämän kaltaiseen vesistössä tapahtuvaan rakentamiseen. Lupapäätökseen tulee kirjata velvollisuus ilmoittaa myös Hausjärven kunnan ympäristönsuo-
MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 3 (6) jeluviranomaiselle mahdollisista työnaikaista poikkeavista tilanteista tai haitoista, joista saattaa aiheutua haittaa vesistölle. 3) Hausjärven kunnanhallitus on ilmoittanut yhtyvänsä Hausjärven kunnan ympäristölautakunnan lausuntoon. Hankkeesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Pursijärven vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin asentamiseen Haminanjoen alitse suuntaporaamalla hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 24.6.2013 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Haminan kylässä Hausjärven kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää Pursijärven vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Hausjärven kunnan Haminan kylän yhteisestä vesialueesta ja vesijättöalueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto ja paineviemäri on asennettava suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla noin 2,0 m joenpohjan alapuolelle siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Putket on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Putkien sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.
4 (6) 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon ja paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putkien merkintätavasta. Perustelut Sovelletut säännökset Valmistelulupa Perustelut Hanke on tarpeen vesi- ja jätevesihuollon järjestämiseksi asianmukaisesti Haminan kylän alueella eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Pursijärven vesiosuuskunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
5 (6) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pursijärven vesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Hausjärven kunta Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-137-04-09-2013 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Hausjärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 (6) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Päivi Jaara Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Päivi Jaara. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.2.2014. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.