KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 1 23.1.2019 1 Kokousaika Keskiviikko 23.1.2019 klo 18.00 19.18 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet pj jäsenet (merkintä, kuka vpj toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen Pentti Peltonen Matleena Paananen Pekka Kanervio Markku Toikkanen Virpi Piispanen Sami Häkkinen Sara Kinnunen Samuel Demarco (-) (-) (-) Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila () () () () () esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja opiskelija, vj Leevi Leppänen opiskelija, vj Saku Kinnunen () nuorisovaltuuston edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t 1 10, lisäksi päätettiin yksimielisesti ottaa pykälä 11 käsiteltäväksi Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matleena Paananen ja Joonas Kinnunen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matleena Paananen ja Joonas Kinnunen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 23.1.2019. Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Pekka Kanervio Tarkastusaika: 23.1.2019 kokouksen jälkeen. Matleena Paananen Joonas Kinnunen Paikka ja aika Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan kotisivuilla heti kokouksen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. Allekirjoitus Sihteeri Pekka Kanervio
Nro 1 23.1.2019 2 Asialista 1 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2019... 3 2 Hyväksyjät ja vastuuhenkilöt... 4 3 Kinnulan esi-, perus- ja lukio-opetuksen lukuvuoden 2019 2020 työ ja lomapäivät... 6 4 Talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 30.11.2018... 7 5 Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohje... 8 6 Kokeilu maksuttomuudesta kesäkaudella 1.6.2019 31.8.2019... 9 7 Hakemus kuntouttavan päivähoidon kuljetusten korvaamisesta (S)... 10 8 Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä... 11 9 Sivistyslautakunnalle saapuneet kirjeet... 12 10 Muut mahdolliset asiat... 14 11 Kunnallisen päivähoidon kustannuskorvaukset vuonna 2019... 15
Nro 1 23.1.2019 3 1 Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2019 23.1.2019, 1 Kinnulan kunnan hallintosäännön 133 mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 133 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Käytännön syistä johtuen varsinaisen kokouskutsun, asia- ja esityslistan lähettää toimeksi saaneena lautakunnan sihteeri-esittelijä puheenjohtajan kanssa kokousajankohdasta ja muista käytännön asioista sovittuaan. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, mikäli mahdollista vähintään 3 päivää ennen kokousta. Esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivuilla 3 päivää ennen kokousta mikäli mahdollista. Ennen julkaisemista esityslistalta poistetaan henkilötiedot, joihin ei liity tiedottamisintressiä sekä salassa pidettävät tiedot. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää kokoontua vuonna 2019 silloin kun on tarvetta kokoontumiseen. Pääsääntöisesti kokoukset pidetään iltaisin kunnanviraston valtuustosalissa. Kokouskutsu/esityslista lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille lähetetään viimeistään kolmea päivää ennen kokousta mahdollisuuksien mukaan sähköisessä muodossa sekä tarvittaessa paperiversiona. Esityslista julkistettavine liitteineen julkaistaan mahdollisuuksien mukaan kunnan verkkosivuilla samanaikaisesti esityslistan lähettämisen kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tiedoksi sivistyshallinnon toimialoille. Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
Nro 1 23.1.2019 4 2 Hyväksyjät ja vastuuhenkilöt 23.1.2019, 2 Kunnanhallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissaan määrännyt, että toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan henkilöt, jotka tekevät tulosyksikkönsä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 päättää, että sivistyslautakunnan toimialan osalta hyväksyjinä toimivat seuraavat henkilöt: Varhaiskasvatus (päiväkoti Silkkilinna, perhepäivähoito ja lasten kotihoidon tuki): varhaiskasvatuspäällikkö, sivistysjohtaja Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta: sivistysjohtaja Esi- ja perusopetus: (Esikoulu, Nurmelan koulu, Nurmelan pienluokka, Keskuskoulu): rehtori Lukio: (Lukio, lukion projektit): rehtori Kansalaisopisto: (hallintopalvelut, opetus, projektit (mm. opintosetelit) ja taiteen perusopetus): kansalaisopiston rehtori Kirjasto: (kirjasto): kirjastotoimenjohtaja, sivistysjohtaja Liikuntapalvelut: (liikuntatoimi, liikuntapaikat ja -alueet, uimahalli): vapaa-ajanohjaaja, sivistysjohtaja Nuorisopalvelut (Nuorisotoimi, etsivä nuorisotyö): vapaa-ajanohjaaja, etsivä nuorisotyöntekijä Sama henkilö ei luonnollisesti voi toimia sekä tositteen vastaanottajajana/tarkastajana että hyväksyjänä. Pienillä sivistystoimen hallinnonaloilla näin ollen voi hyväksymisen käytännössä tehdä sivistysjohtaja. Mikäli edellä esitetyt vastuuhenkilöt ovat esteellisiä tai estyneitä, hyväksyjänä on sivistysjohtaja. Sivistysjohtajan ollessa esteellinen tai estynyt, hyväksyjänä on kunnanjohtaja. Sivistysjohtajalla on oikeus hyväksyä koko sivistysosastoa koskevat ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. Vastaanottomerkinnät voivat tehdä em. yksiköiden viran- ja toimenhaltijat. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 1 23.1.2019 5 Tiedoksi sivistystoimen eri hallinnonaloille Oikaisuvaatimus
Nro 1 23.1.2019 6 3 Kinnulan esi-, perus- ja lukio-opetuksen lukuvuoden 2019 2020 työ ja lomapäivät 20.12.2018, 115 Liite 1, Työaikaluonnos Kunnan esi-, perus- ja lukio-opetuksen työ- ja lomapäivien määrääminen kuuluu sivistyslautakunnan toimivaltaan. Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuoden pituus koulussa on 190 työpäivää, josta voidaan vähentää muiksi arkipäiviksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuoden 2018 2019 työpäivien määrä on 188, sillä itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä ovat lukuvuoden työpäiviä vähentäviä päiviä. Lainsäädäntö määrittelee kevätlukukauden päättymispäivän, joka on aina viikon 22 lauantai. Muilta osin kunta saa määritellä opetustoimen työ- ja lomapäivät itse. Tavoitteena työpäivien suunnittelussa on ollut riittävien koulutyön taukoaikojen lisäksi se, että koulu ei alkaisi hyvin aikaisin elokuussa, koska se on vielä monien koululaisten vanhempien loma-aikaa. Myös suurta määrää ylimääräisiä lauantaityöpäiviä on pyritty välttämään mm. kustannus- ja toiminnallisista syistä. Lukuvuoden 2018 2019 työ- ja lomapäivistä on laadittu kolme eri versiota, jota on lähetetty nähtäville Kinnulan kunnan kouluille koulujen kannanottoja varten. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 vahvistaa koulujen lukuvuoden 2018 2019 työ- ja lomapäivät liitteen 1 mukaisina. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 1 23.1.2019 7 4 Talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 30.11.2018 23.1.2019, 4 Liite 2, Talousraportti 11/2018 Sivistyslautakunnalle esitetään talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 30.11.2018. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.11.2018. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 1 23.1.2019 8 5 Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohje 23.1.2019, 5 Liite 3, Täytäntöönpano-ohje 2019 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 21.12.2018 60 hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion sekä vuosien 2020 2021 taloussuunnitelman. Talousarvio on lähetettävä hallintokunnille toimeenpantavaksi täytäntöönpano-ohjeineen. Täytäntöönpano-ohjeet sisältävät määräyksiä ja ohjeita mm. talousarvion toteuttamisesta (mm. laskutus, saatavien seuraaminen, maksuliikenne), talouden seurannasta ja raportoinnista, investoinneista ja hankinnoista, henkilöstöasioista sekä sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta. Täytäntöönpano-ohjeet ovat toimielinten ja toimielinten alaisten viranja toimenhaltijoiden toimintaa sitovasti sääteleviä. Hallintokuntien tulee huolellisesti paneutua ja toiminnassaan noudattaa täytäntöönpano-ohjeita sekä perehdyttää henkilöstönsä niihin. Ohjeet on saatettava myös lautakunnan, kansalaisopiston johtokunnan ja perusturvajaoksen tiedoksi viimeistään 28.2.2019 pidettävässä em. toimielimen kokouksessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee tiedoksi talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (täytäntöönpanoa)
Nro 1 23.1.2019 9 6 Kokeilu maksuttomuudesta kesäkaudella 1.6.2019 31.8.2019 23.1.2019, 6 Liite 4, Maksuttomuuslomake Useassa kunnassa on käytössä varhaiskasvatuksessa maksuttomat poissaolot kesänajalta ja muutamissa kunnissa on käytössä myös maksuttomuus muidenkin koululaisten loma-aikoina. Mikäli lapsi on poissa varhaiskasvatuksesta koulujen loma-aikoina syys-, joulu-, talvi- ja kesälomien aikana, asiakasmaksu hyvitetään tältä ajalta. Lapsen poissaolosta on ilmoitettava etukäteen pyydettyyn päivämäärään mennessä. Maksuttomuussopimus olisi käytäntö, joka helpottaisi varhaiskasvatuksen vuosilomien järjestelyitä sekä vähentäisi sijaistarvetta henkilökunnan vuosilomien osalta. Perheille sopimus mahdollistaa lapsen pidemmän maksuttoman poissaolon varhaiskasvatuksesta ja lisää näin myös lasten lomien pituutta. Lisäksi käytäntö poistaa turhaa varhaiskasvatuksesta irtisanomista ja varhaiskasvatuspaikan uudelleen hakua. Kokeilun kustannusvaikutukset olisivat +/-, koska perheet olisivat muutoinkin irtisanoneet paikansa. Lisäksi sopimus tehostaa perheiden hoitoaikailmoitusta. Näin ollen voidaan myöntää henkilökunnan vuosilomat lasten lomien aikana eikä sijaiskustannuksia tule samalla tavalla kuin aiempina vuosina. - kesä- ja heinäkuun osalta sopimus on tehtävä kokonaisesta kalenterikuukaudesta - elokuussa sopimuksen voi tehdä kalenterikuukautta lyhempi ajanjakso, mutta sen tulee alkaa 1.8. - Perheiden tulee tehdä maksuttomuussopimus varhaiskasvatuspäällikön kanssa huhtikuuhun 30.4.2019 mennessä - liitteenä sopimuslomake Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö, Sari Huuskonen puh. 044-459 6299 esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy maksuttoman poissaolon ajalta 1.6.2019 31.8.2019 kokeiluluonteisesti. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 1 23.1.2019 10 7 (S) 23.1.2019, 7
Nro 1 23.1.2019 11 8 Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä 23.1.2019, 8 Rehtori: :t - Varhaiskasvatuspäällikkö: Viranhaltijapäätökset 210 221 ja 1 9 (2019) Varhaiskasvatuspäätökset=päivähoitopäätökset 73-76 ja 1-7 Sivistysjohtaja: :t - (kunnanjohtajan numerointi) merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Joonas Kinnunen ilmoitti olevansa jäävi (intressi) viranhaltijapäätösten 220 ja 221 osalta, eikä osallistunut päätöksentekoon näiden pykälien osalta. Sara Kinnunen ilmoitti olevansa jäävi (intressi) viranhaltijapäätösten 220 ja 221 osalta, eikä osallistunut päätöksentekoon näiden pykälien osalta. Leevi Leppänen ilmoitti olevansa jäävi (intressi) viranhaltijapäätösten 220 ja 221 osalta, eikä osallistunut päätöksentekoon näiden pykälien osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tämä pykälä tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen pykälän tultua käsitellyksi. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 1 23.1.2019 12 9 Sivistyslautakunnalle saapuneet kirjeet 23.1.2019, 9 Seuraavat kirjeet ovat saapuneet sivistyslautakunnalle: OPH, 7.1.2019 Käyttömenojen valtionosuuksien laskenta/kevään 2019 tilastointipäivän tiedot Kannonkosken kunta, 7.1.2019 VEO-sopimuksen irtisanominen Jyväskylän kaupunki, 9.1.2019 E-kirjojen, e-äänitteiden sekä niiden lainausalustan hankinta KL-Kuntahankintojen puitesopimuksen perusteella Valtiovarainministeriö, 10.1.2019 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2019 OKM, 15.1.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettujen lakien mukaiset kunnan rahoitusosuudet vuonna 2019 OKM, 22.1.2019 Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2018 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oikaisu Hanna Saari, 21.1.2019 Tarjous varhaiskasvatuksen erityisopettajan palveluista - käsitellään seuraavassa kokouksessa Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 merkitsee edellä mainitut saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 1 23.1.2019 13 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 1 23.1.2019 14 10 Muut mahdolliset asiat 23.1.2018 10 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Keskusteltiin biologian opettajatilanteesta Sivistysjohtajan paikka on auki, haku päättyy 4.2.2019 klo 15.00 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 1 23.1.2019 15 11 Kunnallisen päivähoidon kustannuskorvaukset vuonna 2019 23.1.2019, 4 Liite 5, Yleiskirje Suomen Kuntaliitto on antanut suositukset kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodelle 2019 (Liite yleiskirje 16/2018) Valmistelija: Sari Huuskonen, varhaiskasvatuspäällikkö puh. 044 445 6299 merkitsee tiedoksi ja hyväksyy Suomen kuntaliiton kustannuskorvaukset perhepäivähoitoon vuodelle 2019. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Maksatuslomakkeet päätöksen mukaisiksi Oikaisuvaatimus