77 Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria Asemakaavan muutos 564-2082, Kaijonharjun kaupunginosa (Kaijonharjuntie 13) OUKA/8865/10.02.03/2013 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Elina Jaara p. 040 5221031 Yhdyskuntalautakunta 21.2.2012 76, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yhdyskuntalautakunta 14.01.2014 8, asemakaavaluonnos Yhdyskuntalautakunta 14.06.2016 273, asemakaavaehdotus Kaupunginhallitus 22.8.2016 231 Sivu 1 Kaupunginhallituksen käsittely Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Kaijonharjun kaupunginosan korttelin 31 tonttia nro 19. Asemakaavan muutos on käynnistetty tontin omistajan aloitteesta. Asemakaavamuutoksessa säilytetään voimassa olevan asemakaavan rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueen (AR) käyttötarkoitus ennallaan. Muutoksen myötä rakennusoikeus tontilla lisääntyy 320 kem2, jolloin sitä on yhteensä 1320 kem2. Rakennusoikeudesta 1150 kem2 on asuinrakennusta varten ja 170 kem2 talousrakennusta varten. Kerrosluku tontilla on I. Ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaan ei ole tehty muutoksia. Kaavan hyväksyminen. Esittelyteksti Yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavan mukaan suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asunto-alueeksi (AP). Alue varataan pääasiassa asuinpientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Voimassa oleva asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Tontti numero 19 rakennusoikeudeksi on osoitettu 1000 k-
Sivu 2 m2. Kerrosluvuksi on osoitettu yksi tai kaksi (I II). Kaijonharjuntien puoleiselle rajalle on osoitettu istutettavan alueen osa. Kaavan autopaikkamääräys on 1 autopaikka asuntoa kohti. Kaavamuutoksen vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä 2.3. 16.3.2012. OAS:sta esitettiin mielipiteitä 2 kpl nähtävillä olon jälkeen. Mielipiteet löytyvät selostuksen kohdasta 4.6.1. Asemakaavaluonnos oli mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 24.1. 24.2.2014. Asiasta jätettiin 2 kpl mielipiteitä, jotka aiheuttivat muutoksia asemakaavaehdotukseen. Mielipiteet kohdistuivat asemakaavan muutoksen mahdollistaman uuden rakennuksen kerrosalaan ja korkeuteen, asuntojen ja autopaikkojen määrään sekä nykyisen ympäristön ja rajanaapureiden huomioon ottamiseen. Vastineet mielipiteisiin on esitetty selostuksen kohdassa 4.6.2. Mielipiteet kokonaisuudessaan ovat selostuksen liitteessä 4. Mielipiteiden johdosta tehtiin muutoksia asemakaavaehdotukseen, muun muassa tontin käyttötarkoitus palautettiin ennalleen, kerroslukua ja kerrosalaa vähennettiin ja uuden rakennuksen sopiminen ympäristöön sekä haittavaikutusten minimointi pyrittiin varmistamaan mahdollisimman hyvin. Asemakaavaehdotus oli muistutuksien esittämistä varten nähtävillä 28.6. 5.8.2016. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Asemakaavan muutos 3.6.2016 Asemakaavan muutoksessa tontin käyttötarkoitus rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueena (AR) säilyy ennallaan. Kerrosluku tontilla on yksi (I). Rakennusoikeus tontilla lisääntyy 320 kem2, jolloin sitä on yhteensä 1320 kem2. Rakennusoikeudesta 1150 kem2 on asuinrakennusta varten ja 170 kem2 talousrakennusta varten. Tontin pinta-ala on noin 5420 m2. Kerrosalasta uudelle rakennukselle on osoitettu 250 kem2 asumista ja 30 kem2 talousrakennusta varten. Uuden rakennuksen sijoittuminen rakennusalalle on osoitettu kaavassa määräävänä. Rakennusten on oltava harjakattoisia. Asuntojen suurin sallittu lukumäärä on 19 kpl ja tontille täytyy sijoittaa vähintään 22 autopaikkaa. Kaijonharjuntien varressa ja viereistä tonttia nro 12 vasten on istutettavan alueen osa. Tontin keskiosaan on osoitettu ohjeellisella käyttötarkoituksella sijoitus pysäköinti- ja leikkialueille. Asemakaavan muutoksessa on merkitty uuden rakennuksen eteen katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää.
Sivu 3 Vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu yhdyskuntarakenteen, kaupunkikuvaan sekä liikenteeseen. Vaikutusten arviointi on esitetty selostuksen kohdassa 5.2. Asemakaava-alueella on voimassaoleva tonttijako. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Pennanen Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 3.6.2016 päivätty asemakaavan muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet 564-2082 (Kaijonharjuntie 13) Asemakaavaehdotuksen selostus ja kartat 3.6.2016 Oheismateriaali - Kaupunginhallituksen päätösehdotus Päätös hyväksyy 3.6.2016 päivätyn asemakaavan muutoksen. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 15.09.2016
Sivu 4 VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on ollut nähtävänä 16.9.2016 Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti oulu.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusasiakirjojen sisältö liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätty - mistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pi - dettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Kunnallisvalitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki 11.12.2015/1455).
Sivu 5 Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Lähetetty postitse saantitodistusta vastaan Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty postiennakolla Luovutettu annettavaksi haastetiedonantona Luovutettu asianosaiselle kirjallista todistusta vastaan Muulla tavoin, miten Asianosaisen allekirjoitus, kun päätös luovutettu henkilökohtaisesti