PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Hyvinvointilautakunta 28.11.2017 AIKA 28.11.2017 klo 17:00-18:45 PAIKKA Pelkosenniemen koulu, takkahuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 50 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 51 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 52 ETSIVÄ NUORISOTYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN 6 53 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2018 JA 9 TALOUSSUUNNITELMA 2019-2020 54 ILMOITUSASIAT 11
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 Hyvinvointilautakunta 28.11.2017 AIKA 28.11.2017 klo 17:00-18:45 PAIKKA Pelkosenniemen koulu, takkahuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Laukkanen Anna-Maija Puheenjohtaja Auer-Kosola Krista Varapuheenjohtaj a Airas Eeva Jäsen Poikela Marko Jäsen Kulpakko Aino Khall edustaja Takala Susanna Sosiaalijohtaja Koivisto Aki Rehtori-sivistystoi menjohtaja Rae Anna-Liisa Pöytäkirjanpitäjä POISSA Raaterova Marko Jäsen Jaakkola Jani Kvalt pj. Kostamo Annika Khall pj. Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Anna-Maija Laukkanen Pöytäkirjanpitäjä Anna-Liisa Rae KÄSITELLYT ASIAT 49-54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2017 / 2017 Krista Auer-Kosola Marko Poikela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 Hyvinvointilautakunta 49 28.11.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hyvltk 28.11.2017 49 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Hyvinvointilautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous keskeytettiin haastattelujen ajaksi. Haastetteluissa läsnä etsivä nuorisotyöntekijä Anne-Mari Hiltunen ja nuoriso-liikuntasihteeri Mika Parviainen. Aino Kulpakko saapui kokoukseen klo 17.06. Marko Poikela saapui kokoukseen klo 17.30 Haastetteluun saapuivat Markku Iso-Heiko ja Heikki Arvola. Anne-Mari Hiltunen, Mika Parviainen ja Eeva Airas poistuivat kokouksesta klo 17.55 Kokousta jatkettiin klo 18.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 Hyvinvointilautakunta 50 28.11.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Hyvltk 28.11.2017 50 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Esittelijä: Hyvinvointilautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kirsta Auer-Kosolan ja Marko Poikelan, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 Hyvinvointilautakunta 51 28.11.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyvltk 28.11.2017 51 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Esittelijä: Hyvinvointilautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 Hyvinvointilautakunta 38 02.11.2017 Hyvinvointilautakunta 52 28.11.2017 ETSIVÄ NUORISOTYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN Hyvltk 02.11.2017 38 Pelkosenniemen kunnalle on myönnetty Etsivä nuorisotyön hankkeeseen 27 000 käytettäväksi toimintakaudella 1.1.2018-31.12.2018. Etsivä nuorisotyö on moniammatillisten verkostojen kanssa tehtävää erityisnuorisotyötä, jota tehdään nuorten lähtökohdista käsin. Etsivän nuorisotyön ensisijaisena tehtävänä on tavoittaa ja auttaa 13-28 vuotiaita nuoria, jotka ovat jäämässä koulutuksen, työelämän tai julkisen sektorin palvelujen ulkopuolelle tai jotka tarvitsevat tukea saavuttaakseen tarvitsemansa palvelut. Etsivä nuorisotyö pyrkii olemaan mukana nuoren arjessa tarjoten nuorelle varhaista tukea ja luotettavan aikuiskontaktin. Etsivä nuorisotyö auttaa nuorta löytämään omat vahvuutensa ja yhdessä nuoren kanssa löytämään vastauksia nuoren mieltä askarruttaviin kysymyksiin. Nuoria kannustetaan ja tuetaan ottamaan vastuu omasta elämästä, arjesta ja asioiden hoitamisesta. Etsivä nuorisotyö estää ja ehkäisee nuoren syrjäytymistä, vahvistaa nuoren osallisuutta, vaikuttamista ja kuulemista. Viime vuonna Pelkosenniemellä etsivä nuorisotyöllä oli yhteensä noin 40 asiakasta. Pelkosenniemellä etsivä nuorisotyö perustuu AVI:lta haettavaan hankerahoitukseen. Vuosittaisesta rahoituksesta huolimatta nuorisotyössä tulisi pyrkiä pitkäjänteisyyteen, sillä se perustuu pitkälti nuorten kanssa rakennettavaan luottamussuhteeseen. Työn tehokkuutta ja luottamuksen rakentumista parantaa se, ettei nuoria tarvitse etsiä aina uudestaan työntekijöiden vaihtuvuuden vuoksi. Esittelijä: Hyvinvointilautakunta päättää 1) julistaa etsivän nuorisotyöntekijän määräaikaisen toimen haettavaksi oheisen hakuilmoituksen mukaisesti. 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle etsivä nuorisotyöntekijän toimen vakinaistamista 1.2.2018 alkaen. Esittelijä: Rehtori-sivistystoimenjohtaja muutti esitystään siten, että esitetään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle perustettavaksi etsivä nuorisotyöntekijän vakinainen toimi 1.1.2018 alkaen Päätös: Puheenjohtaja esitti, että kohta 1. hyväksytään ja kohta 2. muutetaan siten, että esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 Hyvinvointilautakunta 38 02.11.2017 Hyvinvointilautakunta 52 28.11.2017 kunnanvaltuustolle etsivä nuorisotyöntekijän vakinaisen toimen perustamista 1.1.2019 alkaen. Antti Oikarinen kannatti puheenjohtajan esitystä. Koska oli tullut esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennosto äänestystä. Esittelijän muutettua esitystä kannattivat Marko Poikela ja Eeva Airas ja puheenjohtajan esitystä kannattivat Antti Oikarinen ja Anu Laukkanen. Äänten mennessä tasan hyvinvointilautakunnan päätökseksi tuli puheenjohtajan esitys, kohta 1. hyväksytään ja kohta 2. muutetaan siten, että esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle etsivä nuorisotyöntekijän vakinaisen toimen perustamista 1.1.2019 alkaen. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto p. 040 568 7630 Hyvltk 28.11.2017 52 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 15.11.2017 95 hyvinvointilautakunnan esityksen. Etsivä nuorisotyöntekijän määräaikainen toimi on ollut haettavissa ajalla 3.11.2017-24.11.2017 te-palveluiden sivuilla sekä kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kaikki pätevät hakijat on kutsuttu haastatteluun ennen hyvinvointilautakunnan kokousta 28.11.2017 ja päätösesitys tuodaan kokoukseen. * * * Etsivä nuorisotyöntekijän toimeen tuli seitsemän hakemusta Markku Iso-Heiko, Heikki Arvola, Taina Ketola, Kalevi Pynssi, Tuomas Nivalainen, Outi Laukkanen ja Eveliina Hyväri. Haastatteluun oli kutsuttu Markku Iso-Heiko, Heikki Arvola, Outi Laukkanen ja Eveliina Hyväri. Haastatteluun saapuivat Markku Iso-Heiko ja Heikki Arvola.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 Hyvinvointilautakunta 38 02.11.2017 Hyvinvointilautakunta 52 28.11.2017 Esittelijä: Päätös: Hyvinvointilautakunta päättää valita etsivä nuorisotyöntekijän määräaikaiseen toimeen ajalle 22.1.2018-31.12.2018 Heikki Arvolan, joka osoitti hakemuksen ja haastettelun perusteella parhaat edellytykset tehtävän hoitamiseen. Toimessa on 4 kk koeaika. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite1 HAKUILMOITUS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 Hyvinvointilautakunta 53 28.11.2017 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2019-2020 Hyvltk 28.11.2017 53 Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.11.2017 320 päättänyt, että talousarvio palautetaan valmisteluun. Osastot selvittävät talouden tasapainotusvaihtoehtoja, tarkastellaan kuntastrategia talousarviota ohjaavana tekijänä, tarkastetaan mitattavat mittarit ja yhdenmukaistetaan osastojen talousarvioulkoasua. Säästötavoite vuodelle 2018 on 100 000. Sosiaalitoimi Sosiaalitoimen osalta mahdollisia säästökohteita ei juuri löytynyt palvelujen lakisääteisyyden vuoksi. Kuntalain mukaisille vammais- ja vanhusneuvostoille oli budjetissa varattu määrärahat, vammaisneuvostolle 1 000 euroa ja vanhusneuvostolle 2 000 euroa. Säästösyistä vanhusneuvoston määräraha muutettiin 1 000 euroon. Yksi mahdollinen säästökohde olisi siivouspalveluseteli, johon on varattu 2 000 euroa. Siihen on kuitenkin haluttu panostaa, joten sitä ei lähdetty talousarviosta poistamaan. Kiintiöpakolaisille varattu määräraha on poistettu, mutta koska sama raha oli budjetoitu myös tuloksi, ei tällä ole vaikutusta budjetin loppusummaan. Talousarviotekstiä on sidottu kuntastrategiaan. Hankkeet, joissa sosiaalitoimi on mukana, on taulukoitu. Mittaristoa (kotiin kuljetettavat ateriat) on lisätty. Sosiaalitoimen talousarvioesitys vuodelle 2018 on -2 637 410 euroa. Sivistystoimi Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.11.2017 97 päättänyt päiväkodin etäyksikön perustamisesta Pyhäjärven kylään huhtikuun loppuun 2018 saakka. Kuntaan tulleiden päivähoitohakemusten perusteella hoidon tarve myös Pyhätunturin alueella asuvien lasten osalta jatkuu ympäri vuoden. Kesällä loma-aikaan hoidon tarve on koko kunnassa ollut viime vuosien aikaan vähäisempää, jonka vuoksi lasten päivähoito pyritään keskittämään kirkonkylän päiväkotiin kesän ajaksi. Talosarviossa on varattu -89 200 euron määräraha päivähoidon järjestämiseksi Pyhätunturin alueella keväällä sekä syksyllä. Näillä toimilla on arvioitu saatavan noin 30 000 euron säätöt edelliseen talousarvioesitykseen verrattuna. Lisäksi säästöjä on tehty opetustoimen matka- ja koulutuskustannuksista, jotka on leikattu puoleen (+4500 ). Tämä
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 Hyvinvointilautakunta 53 28.11.2017 tulee näkymään opetustoimen henkilöstön koulutuksen sekä kuntien välisen ja muiden tahojen kanssa tehtävän yhteistyön vähenemisenä. Lisäksi varhaiskasvatuksen tuntiperustaiseen päivähoitoon liittyviä ohjelmistoinvestointeja on siirretty ensi vuodelta kuluvalle talousarviovuodelle (+5000 ). Talousarviokertomus on laadittu uudestaan kuntastrategiaa pohjana käyttäen. Sivistystoimen talousarvioesitys vuodelle 2018 on -1 825 010 euroa, joka on 47 750 vähemmän edelliseen talousarvioesitykseen verrattuna. Hyvinvointilautakunnan koko talousarvio vuodelle 2018 on -4 470 220 euroa. Esittelijät: Hyvinvointilautakunta hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 sekä investoinnin vuodelle 2019. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin tiedoksi teknisen toimen tekemät muutokset sisäisiin vuokriin. Lisäksi hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti lisätä liikuntatoimeen 7000 euron määrärahan, jolla tarjotaan jokaiselle kunnan peruskoululaiselle nuorelle mahdollisuus yhteen harrastukseen. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto p. 040 568 7630 Lisätiedot sosiaalijohtaja Susanna Takala p. 040 532 0474 Liitteet Liite2 HYVINVOINTILAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2018 JA TALOSSUUNNITELMA 2019-2020 Liite3 INVESTOINNIT VUODELLE 2019 Liite4 SIVISTYSTOIMEN TALOUSARVIOKERTOMUS 2018 Liite5 SOSIAALITOIMEN TALOUSARVIOKERTOMUS 2018
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 Hyvinvointilautakunta 54 28.11.2017 ILMOITUSASIAT Hyvltk 28.11.2017 54 Viranhaltijapäätökset rehtori-sivistystoimenjohtaja 132-155 Sosiaali- ja terveysministeriö kuntainfo 2/2017,13.9.2017 Kunnille suositukset laittomasti maassa oleskelevien kiireelliseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Esittelijä: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.45
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä HYVINVOINTILAUTAKUNTA 27.11.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 49-51 ja 53-54 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 52 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN HYVINVOINTILAUTAKUNTA Sodankyläntie 2 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 52 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 14