PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 65 Sosiaalilautakunta 29.09.2015 AIKA 29.09.2015 klo 18:00-18:45 PAIKKA PELKOSENNIEMEN KUNNANVIRASTO, VALTUUSTOSALI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 67 40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 68 41 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 69 HYVÄKSYMINEN 42 ILMOITUSASIAT 70 43 SOSIAALIPALVELUSIHTEERI PÄIVI POIKAJÄRVEN 71 OIKAISUVAATIMUS 44 PALVELUKODIN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 73
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 66 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Säärelä Suoma Pj. Hildén Antero Varajäsen Oikarinen Antti Jäsen Isojärvi Ahti Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Luoma-Aho Tero Varajäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen POISSA Kulpakko Aino Pj Tervo Jari Vpj Sirviö Satu Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj Nyman Pekka Kvalt pj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja MUU Hyötylä Kari Sosiaalisihteeri Hautala Marjo Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Suoma Säärelä Puheenjohtaja Marjo Hautala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 39-44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tero Luoma-aho Sari-Anne Kiemunki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ PELKOSENNIEMEN SOSIAALITOIMISTO KE 5.10. KLO 9.00-15.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 67 Sosiaalilautakunta 39 29.09.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk 39 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toi mi tetta va jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Hallintosäännön 10 :n mukaan jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja(t) ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja siten, että valinta suoritetaan iältään vanhimman jäsenen toimiessa puheenjohtajana. Päätös: Iältään vanhin jäsen Suoma Säärelä toimi puheenjohtajana valittaessa kokouksen puheenjohtajaa, koska sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja olivat joko poissa tai esteellisiä kokouksessa. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Suoma Säärelä. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 68 Sosiaalilautakunta 40 29.09.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 40 Sos.siht. Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmen taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tar vittaes sa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöy tä kirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toi mieli men käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tero Luoma-aho ja Sari-Anne Kiemunki, jotka tarvittaessa toi mi vat ääntenlaskijoina. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 69 Sosiaalilautakunta 41 29.09.2015 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sosltk 41 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lä he tetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat kä sitel lään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta pää tä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä pää tök sel lä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Sos.siht: Sosiaalilautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 70 Sosiaalilautakunta 42 29.09.2015 ILMOITUSASIAT Sosltk 42 Sos.siht.: VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET. Sosiaalisihteeri. 67-73/2015 Sosiaalilautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 71 Sosiaalilautakunta 43 29.09.2015 SOSIAALIPALVELUSIHTEERI PÄIVI POIKAJÄRVEN OIKAISUVAATIMUS Sosltk 43 Sosiaalipalvelusihteeri Päivi Poikajärvi on hakenut palkatonta virkavapaata ajalle 19.10.2015-7.9.2016 henkilökohtaisten syiden vuoksi. Sosiaalilautakunta on päättänyt yksimielisesti kokouksessaan 8.9.2015 37, että virkavapaata ei myönnetä. Poikajärvi on jättänyt asiassa 17.9.2015 oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii sosiaalilautakunnan päätöksen kumoamista ja virkavapaan hyväksymistä. Oikaisuvaatimustaan Poikajärvi perustelee seuraavasti: "Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (11.4.2003/304) 12 :n mukaan työnantajan on kohdeltava viranhaltijoita tasapuolisesti. Tasapuolinen kohtelu edellyttää, että viranhaltijoita, jotka ratkaistavan asian kannalta ovat samassa asemassa, kohdellaan samalla tavalla. Tasapuolisesta kohtelusta poikkeaminen edellyttää, että poikkeaminen viranhaltijan tehtävät ja asema huomioon ottaen on perusteltua. Jotta työntekijöiden tasapuolinen kohtelu harkinnanvaraisia virka/työvapaita myönnettäessä toteutuisi, tulisi kunnassa olla olemassa yhdenmukainen käytäntö ja perusteet, joiden mukaan harkinnanvaraisia myönnetään. (KVTES, V Luku, 12 3 mom). Perusteiden tulisi olla kaikkien työntekijöiden tiedossa, sekä löydettävissä sieltä, missä on henkilöstölle tarkoitettuja ohjeita ja määräyksiä. Sellaisia perusteita ei Pelkosenniemen kunnassa ole. Palkattomia virka/työvapaita on myönnetty sosiaalitoimessa sekä viranhaltijapäätöksellä että lautakunnan päätöksellä seuraavasti: - 17.10.2007 on myönnetty palkaton virkavapaa vs. sosiaalisihteeri Margit Rajahalmeen päätöksellä ajalle 1.12.2007-31.5.2008. Sama henkilö ollut virkavapaalla myös aiemmin, ajalla 1.10.2004-30.11.2004. - vakinaisessa työsuhteessa olevalle henkilölle on myönnetty palkaton työloma sosiaalisihteerin päätöksellä ( 81/Merja Onkamo) ajalle 7.1.-31.5.2009. Sen jatkoksi sosiaalilautakunta (12.5.2009 23) on myöntänyt palkatonta työlomaa ajalle 1.6.-31.12.2009. - vakinaisessa työsuhteessa olevalle henkilölle on myönnetty palkaton työloma sosiaalisihteerin päätöksellä ( 52/2012 Nina Peronius) ajalle 16.7.2012-14.7.2013. Sosiaalilautakunta (7.6.2013 31) hylkäsi jatkohakemuksen ajalle 15.7.2013-13.7.2014. Käytäntönä on siis ollut, että ainakin ensimmäinen virka/työvapaa-anomus on hyväksytty. Katson, että työntekijöiden yhdenvertainen kohtelu ei ole kohdallani toteutunut, kun hakemani palkaton virkavapaa on hylätty. Näin ollen vaadin tehdyn päätöksen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 72 Sosiaalilautakunta 43 29.09.2015 kumoamista ja hakemani virkavapaan hyväksymistä." Sos.siht.: Sosiaalilautakunta päättää hylätä Poikajärven tekemän oikaisuvaatimuksen, koska Poikajärvi ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt mitään sellaista minkä perusteella päätöstä tulisi muuttaa. Kunnassa ei ole hyväksyttyjä ohjeita ja perusteita työ/virkavapaiden myöntämiseen, kuten Poikajärvi itsekin toteaa. Virkavapaa ei myöskään tulisi hyödyntämään Poikajärven sosiaalipalvelusihteerin viran hoitamista, eikä Pelkosenniemen kuntaa millään tavalla. Harkinnanvaraisella virkavapaalla tarkoitetaan sellaisia virkavapauksia, joita työnantaja ei ole lain tai sopimusmääräysten perusteella velvollinen myöntämään. Asianomaisen kunnallisen viranomaisen harkinnasta riippuu, myönnetäänkö virkavapautta vai ei (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003 6. luku 27 2 mom). Kokouksessa sosiaalisihteeri korjasi esitystään siten, että kohta "eikä Pelkosenniemen kuntaa millään tavalla" korvataan "eikä Pelkosenniemen sosiaalitointa millään tavalla". Päätös: Antti Oikarinen esitti, että oikaisuvaatimus hyväksytään ja virkavapaus myönnetään. Esitys raukesi kannattamattomana. Sosiaalilautakunta päätti hylätä Poikajärven oikaisuvaatimuksen sosiaalisihteerin esityksen mukaisin perusteluin.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 73 Sosiaalilautakunta 44 29.09.2015 PALVELUKODIN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Sosltk 44 Palvelukodin johtajan virka on ollut haettavana ja hakuaika päättyi 18.9.2015 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui 7 hakemusta. Hakijoista 3 täytti kelpoisuusehdot, joihin sisältyy hoitotyö. Kaikki 3 kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa pyydettiin haastatteluun. Haastattelut sovittiin pidettäväksi 23.9.2015 klo 13.00 alkaen. Haastatteluun saapuivat kaikki 3 haastatteluun pyydettyä hakijaa: Anita Lindqvist, Maria Martin ja Minna Ylilokka. Haastattelun suorittivat sosiaalilautakunnan varapuheenjohtaja Jari Tervo ja lautakunnan jäsenet Sari-Anne Kiemunki, Antti Oikarinen, Arto Keto-Tokoi sekä sosiaalisihteeri Kari Hyötylä. Arto Keto-Tokoi oli paikalla Martinin haastattelussa ja poistui Ylilokan haastattelun aikana. Sos.siht.: Päätös: Sosiaalilautakunta valitsee palvelukodin johtajan virkaan Anita Lindqvistin. Sosiaalilautakunta valitsi palvelukodin johtajaksi yksimielisesti Anita Lindqvistin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:45.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 74 PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Sosiaalilautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39-42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 44 HvalL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. -aika PELKOSENNIEMEN SOSIAALILAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 44 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 75 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät 43 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle